CC BY
98демография
Социо
логия №2 2018
Динамика социально-экономического положения многодетных семей г. Москвы
Карпович Н.Н.
В статье исследованы актуальные вопросы социально-экономического положения многодетных семей г. Москвы. В настоящее время продолжаются процессы усиления материального неравенства и социального расслоения, приводящие в т.ч. к резкой дифференциации семей по уровню доходов и качеству их жизни. Проведен сравнительный анализ динамики основных социально-экономических показателей развития РФ и г. Москвы, числа многодетных семей за период 2010-2017 гг. В г. Москве создана и функционирует сложная система поддержки и оказания помощи многодетным семьям в виде предоставления им льгот, преференций и выплат разного уровня, денежных средств, натуральной помощи в виде лекарств, продуктов, бытовых вещей и др. Выявлена закономерность, описывающая понижательный тренд располагаемых ресурсов домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц, в зависимости от числа детей в семье.
Ключевые слова: многодетная семья, социально-экономические показатели, динамика, социальные пособия, поддержка многодетных семей.
Karpovich N.N.
Dynamics of socio-economic provisions of large families in Moscow The article is devoted to the topical issues of the socio-economic situation of large families in Moscow. At present, the processes of strengthening material inequality and social stratification are continuing, leading, among others. to a sharp differentiation of families in terms of income and the quality of their lives. A comparative analysis of the dynamics of the main socio-economic indicators of the development of the Russian Federation and of Moscow, the number of families with many children for the period 2010-2017 was conducted. A complex system of support and assistance to families with many children has been created and is functioning in Moscow in the form of providing them with privileges, preferences and payments of various levels, cash, natural assistance in the form of medicines, products, household things, etc. A regularity, describing the downward trend of disposable household resources per family member per month, depending on the number of children in the family. Key words: large family, socio-economic indicators, dynamics, social benefits, support for large families.
В современном обществе семья рассматривается с многоаспектных позиций в виде: социального феномена, сложного социального образования, первичной ячейки общества, социальной группы или социального института [1;2;3]. Ведь именно в семье человек проходит первичную социализацию, становясь личностью и проводит большую часть своей жизни.
За годы формирования в России рыночных отношений существенно выросла роль денежной составляющей в функционировании семьи. И в настоящее время продолжаются процессы усиления материального неравенства и социального расслоения, приводящие к резкой дифференциации населения, в том числе семей, по уровню и качеству их жизни. По своей сути это отражается в многократном разрыве в доходах семей с разным числом детей, приобретающих форму полярных социальных групп. Подобная ситуация препятствует социальной интеграции многодетных семей, актуализируя, в свою очередь, необходимость исследования влияния доходов на показатели брачно-семейных отношений в обществе.
Основные социально-экономические показатели развития РФ и г. Москвы, сложившиеся к 2018 г. представлены в табл.1.
Как видно, основные показатели, определяющие уровень жизни населения в г. Москве превышают их значения в среднем по России. Так, ВРП на душу населения в г. Москве почти в 2,5 раз превышает среднее значение по России. Среднедушевые денежные доходы по г. Москве составили более 59 тыс. руб. в месяц (или 196,7%) по отношению к среднему уровню по РФ (30,1 тыс. руб.). Вместе с тем, реальные денежные доходы населения мегаполиса ежегодно снижаются с 2014 г., составив в 2016 г. 92,5% к прошлому периоду, (в среднем по России -84,4%).
Социол
огия №2 2018
Социология семьи
Таблица 1
Основные социально-экономические показатели РФ и г. Москвы в 2017 г. [выборка автора по данным: 4;5]
Наимено- Численно ВРП на Средне- Средние Средня К-нты Уровень Общая
вание сть душу душевые потреби- я естест- безрабо- площадь
населе- населени денеж- тельские месячна вен нога тицы, % жилых
ния, млн. я ные до- расходы на я прироста помеще-
чел. (тыс. ходы, душу на- начислс населе- ний на 1
руб.) тыс. руб. селения и ш:ая ния (на 1 чел.
и месяц месяц, тыс. зарплат тыс. чел.) (кн.м.)
руб. а, тыс.
руб.
РФ 146.8 445 30,1 22,4 36,7 -0,01 5,5 24,9
Москва 12,4 1104 59,2 44,9 713 1,8 1,8 19,1
Таблица 2
Потребительские расходы домохозяйств г. Москвы, в % [6]
Наименование 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Потребительские расходы - псего 100.0 100,0 100,0 100,0 100.0 100,0 100,0 100.0
В ТОМ ЧИСЛе:
на покупку продуктов для домашнего питания 41,2 21,0 22,3 20.2 20,8 22,5 25,3 29,0
на питание вне дома 1,0 5,2 4,5 5,5 6,8 5.9 5.9 5,7
на покупку алкогольных напитков 2,2 1,3 1,7 1,8 1,7 1,7 2,0 2,2
на покупку н сп р одо вольетвенных товаров 38.7 43.0 38,9 41,2 38,5 38,3 35,3 35,4
на оплату услуг 16,9 29,5 32,6 31,3 32,2 31.6 31,5 27,7
Средняя зарплата по г. Москве (71,3 тыс. руб.) также значительно выше ее уровня (194,3%) по России - 36,7 тыс. руб. К началу 2018 года средняя зарплата в России дополнительно выросла до 39 тыс. руб., а в Москве почти до 95 тыс. руб., составив 243,6% к средней по стране.
Особенности потребительского и финансового поведения населения отражались в структуре использования денежных доходов при покупке товаров и услуг (табл. 2).
Данные таблицы свидетельствуют о переходе населения после 2013 года к стратегии экономии, что выражается в снижении расходов питании вне дома (с 6,8% в 2013 г. до 5,7% в 2016 г.), на покупку непродовольственных товаров (с 38,3% до 35,4%), на оплату услуг (с 32,2% до 27,7%). На душу населения потребительские расходы в 2010 г. составляли 30195 руб. в месяц и неуклонно возрастали до 2014 г. - 44708 руб., а затем снизились в 2015 г. до 43798 тыс. руб., но уже к 2017 г. выросли до
44902 тыс. руб. в месяц (в Среднем по России -22488 тыс. руб.).
Величина прожиточного минимума является критерием, позволяющим определять уровень материального положения семьи. По г. Москве в среднегодовом исчислении величина прожиточного минимума в 2017 г. сложилась в размере 15092 рублей, в том числе для социально-демографических групп: 17219 руб.- для трудоспособного населения, 10715 руб. - для пенсионеров, 12989 руб.- для детей. Численность населения, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума составила составляла в 2010 г. - 10%, а к 2017 г. -8,9%, что значительно ниже среднероссийского значения - 13,4%.
На число семей и их структуру оказывает влияние ряд демографических показателей: уровни рождаемости и смертности, величины разводов и пр. Динамика коэффициентов рождаемости и смертности по г. Москве имеет следующую закономерность (рис. 1).
демография
Социо
Рис. 1 Динамика коэффициентов рождаемости и смертности населения по г. Москве [составлено автором по: 4, с. 59-61; 7, с. 80-82; 8] Таблица 3
Динамика числа многодетных семей в РФ и г. Москвы [расчет автора по:5]
Наименование 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2017/ 2010,%
Число многодетных семей в РФ (тыс. ) 1250 1409 1300 1380 1360 1566 125,3
Рост к прошлому ГОДУ, % - 112,7 92.3 106,2 98,6 115.1 -
Число многодетных семей в 1. Москве (тыс.) 46 152,4 156 101,9 111.9 120,5 261,9
Рост к прошлому году, % - 331,3 102,4 653 109.8 107,7 -
Доля многодетных семей г. Москвы в РФ, % 3,7 10.8 12,0 7.4 8,2 7.7
Как видно, в 2000 г.коэффициент смертности значительно превышал коэффициент рождаемости (в 1,8 раз). После 2010 г. ситуация изменилась и рождаемость населения г. Москвы стала превышать смертность.
В Москве к многодетным относят семьи с тремя и более детьми (родными и/или усыновленными) до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (при обучении их по общеобразовательным программам - 18 лет).
Социально-экономическое положение многодетных семей г. Москвы отличается неоднозначностью показателей их характеризующих. Динамика числа многодетных семей в РФ и г. Москвы за период 2010-2017 гг. представлена в табл. 3.
Как видно, динамика числа многодетных семей включает перемежающиеся периоды роста и спада, свидетельствующие о неоднозначности их положения. Число многодетных семей в г. Москве выросло с 46 тыс. семей до 120,5 тыс. семей (рост 261,9%), что превышает средний рост по РФ (125,3%).
В 2017 году доля многодетных семей г. Москвы в РФ несколько снизилась по отношению к 2016 году и составила 7,7%.
Данные свидетельствуют о том, что число многодетных семей в России и в г.Москве в целом имеет тенденцию к росту вопреки экономической нестабильности последних лет.
Статус многодетной семьи и льготы, ей положенные, были определены на основе Указа
Социология семьи
Наименование 2017 г.. руб 2018 г., руб Изменение (+;-)
Про;доставление ежемесячных компенсаций Многодетным семьям и СВЯЗИ с увеличением стоимости жизни Рост пособия
Семьи с количеством детей 3-4 человека 600 руб. 1200 руб. Рост в 2 раза
Семьи с количеством детей 5 человек и более 750 руб. 1500 руб. Рост в 2 раза
Семьи с количеством детей 5 челонек и более будут ежемесячно получать компенсации на приобретение пещей из состава детскош ассортимента 900 руб. 1800 руб. Рост в 2 раза
Семьи с количеством детей 10 человек и более будут ежемесячно получать компе нсации на приобретение пещей из состава детскош ассортимента 900 руб. 1800 руб. Рост в 2 раза
Семьи с количеством детей 10 человек и более каждый месяц будут получать компенсационную доплату 750 руб. 1500 руб. Рост в 2 раза
Миогадетная мать, родившая 10 и более детей, будет получать пенсию 10 000 руб. 20.000 руб. Рост в 2 раза
Семьи с количеством детей 10 челонек и более к международному дню семьи (15 мая) получат праздничную компенсационную выплату 10.000 руб. 20.000 руб. Рост в 2 раза
Семьи с количеством детей 10 человек и более к Дню знаний (I сентября) получат праздничную компенсационную выплату 15 000 руб 30.000 руб. Рост в 2 раза
Президента РФ [9]. Согласно данному Указу правительство г.Москвы (как и другие субъекты России) самостоятельно определило критерии многодетной семьи (3 ребенка) и перечень пособий и льгот из своего бюджета, что отражено в соответствующем Законе [10].
В Москве всего проживает 3121 тыс. семьи. Из них почти 30% семей не имеют детей, 37% -это семьи с детьми, 27% - семьи в виде одиноких мам и около 6% - семьи с одинокими отцами.
В Москве проживает 112 тыс. многодетных семей, или 3,8% от их общего числа (в России -около 6%), в которых находилось 363,4 тыс. детей, из которых 280 тыс. детей (77,2%) являются несовершеннолетними. На одну семью приходится в среднем 3,2 ребенка. В абсолютном большинстве семей - 83%, воспитывается по 3 ребенка.
Структура многодетных семей по числу детей в них представлена на рис. 2.
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы отмечает, что у них на учете находится 79 семей с 10-ю и более
3.30%
ЗЗУ,
Рис. 2 Структура многодетных семей по числу детей [выборка автора по данным: 6]
детьми, включая три семьи с 15 детьми и три семьи с 16 детьми.
В г. Москве создана и функционирует сложная система поддержки и оказания помощи многодетным семьям в виде предоставления им льгот, преференций и выплат разного уровня, денежных средств, натуральной помощи в виде лекарств, продуктов, бытовых вещей и пр.
Нас»-]
демография
Социо
10Г11Я №2 2018
Рис. 3 Закономерность динамики располагаемых ресурсов домашних хозяйств расчете на одного члена семьи в месяц по г.Москве и в среднем по России [расчет автора по: 4; 12]
Источники финансирования этой системы -федеральные и региональные органы власти, а также внебюджетные фонды и организации.
Бюджетом г. Москвы заложены расход на 2018 год на социальные нужды в сумме 430 млрд. руб., что почти в 2 раза выше расходов 2017 год.
При этом суммы компенсационных выплат для субсидий и льгот, связанных с оплатой услуг ЖКХ выросли в 3 раза. Значительно повышены суммы компенсационных выплат малоимущим на компенсацию расходов, направляемых на покупку продуктов и вещей. Также в Москве стала работать система льготного обеспечения граждан, подпадающих под субсидирование, для компенсации взносов за капитальный ремонт.
В 2018 г. многодетным семьям г. Москвы почти по всем направлениям производится удвоенная выплата по сравнению с 2017 г. (табл. 4).
Кроме того, многодетным семьям с количеством детей 3-4 человека каждый месяц будет выплачиваться компенсационная выплата в сумме 1044 руб., на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в 2017 г. - 522 руб.). Многодетным семьям с количеством детей 5 чело-
век и более данная сумма повышается до 2088 руб. (в 2017 г. - 1044 руб.).
Многодетным семьям с количеством детей 3 человека и более каждый месяц будет выплачиваться компенсационная выплата в сумме 250 руб. (в 2017 г. - 230 руб.). Также повышается сумма ежегодной компенсационной выплаты в сумме до 10 тыс. руб. для приобретения комплекта детской одежды (в 2017 г. - 5 тыс. руб.).
Меры в области поддержки и оказания помощи многодетным семьям в г.Москве должны положительным образом влиять на ресурсы, которыми они располагают. Динамика располагаемых ресурсов домашних хозяйств расчете на одного члена семьи в месяц в г. Москве заметно превосходит средние значения по России (рис. 3).
Как видно, сумма ресурсов домашних хозяйств по г.Москве превышает их средние значения по России. Наименьший разрыв между значениями отмечен в 2012 г. -12,1 тыс. руб., а наибольший - в 2017 г. - 29,1 тыс. руб. При этом разница значений между ними имеет общую тенденцию к росту, о чем свидетельствует сложившийся тренд прямой вида у=2,3х+9,9667.
Социоё
огия №2 2018
Социология семьи
Таблица 5
Структура располагаемых ресурсов домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц, в зависимости от числа детей в семье [результаты исследований автора]
Наименование Сумма 2017 г. (тыс. руб.) Отношение, в%
1 Ресурсы домашних хозяйств л среднем 42 100
2. Ресурсы домашних хозяйств, не имеющих детей в возрасте до 16 лет 49.1 116.9
3. Ресурсы домашних хозяйств, имеющих детей в возрасте до 16 лет 34,9 83.1
в том числе: 3.1. имеющих одного ребенка 38.1 (по отношению к п. 3) 109,2
3.2. имеющих двух детей 33,5 (по отношению к п. 3) 95,9
3.3. многосемейные (имеющих трех и более детей) 23,1 (по отношению к п. 3) 66,2
60 50 40 30 20
10 □
49,1
у = -8,26х + 56,6 ¡=0,9784
■ -- _ ^ 38,1
33,5
" - - _ 23,1
нет детей 1 ребенок 2 ребенка
число детей
3 ребенка и более
□ тыс. руб.----тренд прямой
Рис. 4. Зависимость суммы располагаемых ресурсов домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц от числа детей в семье [результаты исследований автора]
Исследования в г. Москве, проведенные автором в 2017 г. показывают, что суммы располагаемых ресурсов домашних хозяйств расчете на одного члена семьи в месяц, зависят от числа детей в семье. При исследовании под располагаемыми ресурсами домашних хозяйств понималась совокупность их денежных доходов, а также сумм потраченных накоплений, привлеченных со стороны средств и стоимости натуральных поступлений (продуктов питания дотаций и льгот).
Структура располагаемых ресурсов домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц, в зависимости от числа детей в семье,
представлена табл. 5.
В среднем сумма ресурсов домашних хозяйств составила 42, тыс. руб. При этом ресурсы домашних хозяйств, не имеющих детей в возрасте до 16 лет выше среднего значения на 7,1 тыс. руб. (116,9%), а имеющих детей - ниже на 14,2 тыс. руб. (83,1%).
Домохозяйство, имеющее одного ребенка располагает ресурсами в расчете на одного члена семьи в месяц в сумме 38,1 тыс. руб., что составляет 109,2% по отношению к домохозяй-ствам, имеющим детей. Однако данная величина ниже на 3,9 тыс. руб. (42-38,1) среднего значения по исследуемой группе респондентов. Для
10Г11Я №2 2018
демография
домохозяйств, имеющих 2-х детей величина разрыва возрастает до 8,5 тыс. руб., а для многосемейных - до 18,9 тыс. руб.
Закономерность, описывающая тренд располагаемых ресурсов домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц, в зависимости от числа детей в семье, представлена на рис. 4.
Как видно, закономерность, описывающая тренд располагаемых ресурсов домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц, в зависимости от числа детей в семье, может быть представлена уравнением прямой вида: у = -8,26х + 56,6 R2 = 0,9784.
Таким образом, анализ показывает, что при росте численности детей в семье, располагаемые ресурсы домашних хозяйств в расчете на одного члена семьи в месяц, снижаются.
Это свидетельствует о том, что меры поддержки и оказания помощи многодетным семьям в г. Москве еще недостаточны. Социальные службы нередко не предоставляют многодетным семьям необходимых консультаций, что свидетельствует о низкой их заинтересованности в оказании услуг своим клиентам.
Исследование автора показало, что несмотря на активное декларирование государством мер субсидирования и поддержки многодетных семей, стимулирования рождаемости, многие родители практически не имеют информации о наличии положенных им льгот и пособий, зачастую не знают в какие организации им следует обращаться для решения своих проблем. Чтобы получить соответствующую помощь, им следует владеть своими правами, уметь грамотно обосновывать и отстаивать их, формировать пакет нужных документов и справок для получения соответствующего социального пособия.
Литература
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995, № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017).
2. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики».
3. Гурко Т.А. Трансформация института современной семьи. http://ecsocman.hse.ru/data/ 615/925/1219/014Gurko.pdf.
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017.- М., 2017. - Стат. сб. / Росстат. - 1402 с.
5. Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/
6. Структура потребительских расходов домашних хозяйств г. Москвы. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по городу Москве. http:// moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ moscow/ru/statistics/
7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - С. 80-82. - 990 с.
8. Демографическая ситуация. Федеральная служба государственной статистики. http:// www.gks.ru/
9. Указ Президента РФ N«431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
10. Закон города Москвы №60 от 23 ноября 2005г. «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
11. Пособия многодетным семьям в 2018 году в Москве. Журнал ПрофиКоммент. https:// proficomment.ru.
12. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств. Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru.
