CC BY
40ISSN 2409-630X (Print), ISSN 2618-916X (Online) DOI: 10.15507/2409-630X.055.017.202104.404-418
УДК 93/94:339.9(470+571)(476)
О. В. Бахлова1, Е. Г. Уляшкина2
1 Национальный исследовательский Мордовский государственный университет
им. Н. П. Огарёва (Саранск, Россия), e-mail: olga.bahlova@mail.ru
2 Национальный исследовательский Мордовский государственный университет
им. Н. П. Огарёва (Саранск, Россия), e-mail: katerina.ulyashkina@yandex.ru
Динамика интересов и позиций в области экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь (2019-2020 гг.)
Введение. Экономическое взаимодействие Российской Федерации и Республики Беларусь строится на платформах Содружества Независимых Государств, Союзного государства, Евразийского экономического союза. Данныге объединения способствуют выявлению и продвижению с учетом интересов стран-участниц перспективных бизнес-ниш и направлений экономической интеграции. Союзное государство, воплощая более многомерное представление об интеграции, побуждает обратиться к более глубокому и предметному анализу взаимосвязи различных факторов и сфер. Цель статьи заключается в выявлении положительных и негативных констант и доминант экономического взаимодействия Российской Федерации и Республики Беларусь в общем русле интеграционных процессов на пространстве СНГ и в контексте текущих вызовов современности для обеих стран и Союзного государства. Материалы и методы. Основные методыг исследования - диахрон-ныгй анализ, ивент-анализ и метод изучения документов. Главныге источники - материалы, размещенные на интернет-ресурсах интеграционных объединений с участием Российской Федерации и Республики Беларусь. Результаты исследования. Определеныг ключевые субъекты - государственные и негосударственные участники экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь, охарактеризованыг степень их вовлеченности в интеграционные процессы, динамика взаимодействия. Показаныг наиболее привлекательна традиционные сферыгроссийско-белорусской интеграции, а также новые векторы, обусловленные актуальны>гми потребностями. Обсуждение и заключение. Наиболее вероятным в области экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь признан умеренный позитивный сценарий. Углубление интеграции задается содержанием и направленностью «дорожныгх карт», наработанными экономическими взаимосвязями и политическими мотивами во внутренней и внешней сферах. Однако экономика в процессе союзного строительства во многом продолжает следовать за политикой. Показана необходимость более тесного сопряжения усилий в рамках Союзного государства Беларуси и России (СГБР) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При этом «растворение»» Союзного государства в ЕАЭС и подчинение ему в логике интеграционного развития оцениваются как нежелательные.
Ключевые слова: бизнес-сообщества, геополитические интересы, Евразийский экономический союз, межрегиональное сотрудничество, органыг государственной власти, постсоветское пространство, Содружество Независимы Государств, Союзное государство Беларуси и России, хозяйствующие субъекты, экономическая интеграция.
Для цитирования: Бахлова О. В., УляшкинаЕ. Г. Динамика интересов и позиций в области экономической интеграции Российской Федерации и Республики Белорусь (2019-2020 гг.) // Экономическая история. - 2021. - Т. 17. - № 4. - С. 404-418. DOI: 10.15507/2409-630X.055.017.202104.404-418.
© Бахлова О. В., Уляшкина Е. Г., 2021
Благодарность: Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 21-011-31086 «Вызовы и возможности для Союзного государства Беларуси и России: внутреннее и внешнее измерения».
Olga V. Bakhlova1, Ekaterina G. Uliashkina2
1 National Research Ogarev Mordovia State University (Saransk, Russia),
e-mail: olga.bahlova@mail.ru
2 National Research Ogarev Mordovia State University (Saransk, Russia),
e-mail: katerina.ulyashkina@yandex.ru
Dynamics of Interests and Positions in the Field of Economic Integration of Russia and Belarus (2019-2020)
Introduction. Economic cooperation between the Russian Federation and the Republic of Belarus is based on the platforms of the Commonwealth of Independent States, the Union State, and the Eurasian Economic Union. These associations contribute to the identification and promotion of promising business niches and areas of economic integration, taking into account the interests of the participating countries. The Union State, embodying a more multidimensional idea of integration, encourages us to turn to a deeper and more substantive analysis of the relationship between various factors and spheres. The purpose of the article is to identify positive and negative constants and dominants of economic interaction between the Russian Federation and the Republic of Belarus in the general course of integration processes in the CIS and in the context of current challenges of modernity for both countries and the Union State. Materials and Methods. The main research methods are diachronic analysis, event analysis and the method of studying documents. The main sources are materials posted on the Internet resources of integration associations with the participation of the Russian Federation and the Republic of Belarus. Results. The key actors - state and non-state participants in the economic integration of Russia and Belarus - are identified, the degree of their involvement in integration processes and the dynamics of interaction are characterized. The most attractive traditional spheres of Russian-Belarusian integration are shown, as well as new vectors determined by current needs. Discussion and Conclusion. A moderate positive scenario is considered the most likely in the field of economic integration of Russia and Belarus. The deepening of integration is determined by the content and orientation of the "road maps", the established economic relationships and political motives in the internal and external spheres. However, the economy in the process of union building largely continues to follow politics. The necessity of closer coupling of efforts within the framework of the CGB and the EAEU is shown. At the same time, the "dissolution" of the Union State in the EAEU and subordination to it in the logic of integration development are assessed as undesirable.
Keywords: business communities, geopolitical interests, Eurasian Economic Union, interregional cooperation, public authorities, post-Soviet space, Commonwealth of Independent States, Union State of Belarus and Russia, economic entities, economic integration.
For citation: Bakhlova O. V., Uliashkina E. G. Dynamics of interests and positions in the field of economic integration of Russia and Belarus (2019-2020) // Ekonomicheskaya istoriya = Russian Journal of Economic History. 2021; 17(4): 404-418. (In Russ.). DOI: 10.15507/2409-630X.055.017.202104.404-418.
Acknowledgements: The reported study was funded by RFBR and EISR, project number 21-011-31086 "Challenges and Opportunities for the Union State of Belarus and Russia: Internal and External Dimensions".
Введение
Интеграция в теории и на практике предстает сложным, многомерным и динамичным явлением. Ее важные составляющие - преобразование форм и характера взаимодействий суверенных государств как участников интеграционных объединений и
унификация правил деятельности для субъектов, находящихся под их юрисдикцией, привносящих свои интересы и потребности в интеграционную повестку. В идеале предполагается нарастание признаков слитности интегрирующихся единиц как частей нового единого целого и обеспечение его
гармоничного и солидарного функционирования. В реальности интеграционные процессы демонстрируют сохраняющуюся разнородность стремлений и побуждений их участников, что наблюдается в сферах, распространяющихся как на большую, так и на малую политику. Большинство существующих ныне и создававшихся ранее интеграционных форматов в разных регионах мира ориентированы на достижение целей и задач в экономической области. Одновременно последние коррелируют с комплексом иных установок, предполагая также сопряжение с геополитическими интересами международных акторов.
Для Российской Федерации в данном смысле принципиально значимо постсоветское пространство как регион ее традиционного влияния, охватывающий сейчас независимые страны, входившие в прошлом в Российскую империю и СССР и соединенные множеством уз, включая экономические. Согласно официальной позиции, среди региональных приоритетов внешней политики России на первом месте располагаются развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) и дальнейшее укрепление действующих на пространстве СНГ интеграционных структур с российским участием. Наращиванию интеграционных процессов в различных форматах уделено самое пристальное внимание в целом в контексте обеспечения национальной безопасности РФ. Среди них выделяется Союзное государство Беларуси и России (СГБР), в рамках которого намечено развитие интеграционных процессов во всех сферах1. При этом учитываются обязательства, возникающие из их членства в других объединениях, прежде всего в Евразийском
экономическом союзе (ЕАЭС), и тенденции в плоскости евразийской интеграции в более широких масштабах, например, внутри потенциального Большого Евразийского партнерства. Нередко, однако, возникают вопросы об их совместимости, взаимодополняемости, даже альтернативности [28]. Например, А. И. Суздальцев рассуждает о политике балансирования Минска между СГБР и ЕАЭС [18]. Кроме того, относительно до недавнего времени и Минск, и Москва были настроены достаточно позитивно насчет перспектив продвижения идеи «Большой Европы» на основе диалога ЕАЭС и Европейского Союза (ЕС) и вовлечения в реализацию проектов Европейской политики соседства (ЕПС). Соответственно, российско-белорусская интеграция в общем и на отдельных направлениях, в том числе экономическом, демонстрирует необходимость глубокого анализа корреспондирующих детерминант, среди которых формирующиеся также во внешней среде. Однако динамика союзного строительства не в последнюю очередь обусловлена переплетением внутренних для Российской Федерации и Республики Беларусь обстоятельств. Представляется, что по крайней мере отдельные его вопросы могут плодотворно решаться благодаря более активному подключению неправительственных институтов РФ и РБ к процессу формирования интеграционных решений.
Целью настоящего исследования выступает выявление положительных и негативных констант и доминант экономического взаимодействия Российской Федерации и Республики Беларусь в общем русле интеграционных процессов на пространстве СНГ и в контексте текущих вызовов современности для обеих стран и Союзного государства. Главные задачи - характери-
1 Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/official_ documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248. - Загл. с экрана ; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 2.07.2021 № 400 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/d1af01aa378d36994019c94589f056 9ad6d0909b/. - Загл. с экрана.
стика позиций Российской Федерации и Республики Беларусь как субъектов экономической интеграции, а также их бизнес-сообществ; определение наиболее привлекательных для них сфер в данной области; артикуляция существенных уязвимостей и перспектив углубления российско-белорусской интеграции на базе дорожных карт.
Обзор литературы
Проблематика экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь на протяжении длительного времени находится в фокусе внимания зарубежных и отечественных авторов. Выделим основные направления, примечательные в ракурсе рассматриваемой темы: эволюция экономической интеграции РФ и РБ в границах постсоветского пространства в целом; в рамках Союзного государства; межрегиональное сотрудничество обеих стран.
Теоретические и методологические аспекты интеграционных процессов с точки зрения их предпосылок, перспектив и возможных рисков в регионе СНГ исследуются в работах А. Б. Волынчука [3], А. В. Иванцова [7] и т. д. В. Л. Гурский [4] и Н. В. Ступаков [17] анализируют общее состояние экономической среды государств стран СНГ/ЕАЭС с учетом различных вызовов современности, включая последствия распространения новой коронавирусной инфекции. Авторы рекомендуют институциональные, организационные и экономические меры для успешного противостояния им. Речь идет о совершенствовании интеграционных институтов (в частности, вовлечении всех заинтересованных сторон в целях снижения рисков оппортунистического поведения и повышения уровня доверия), систематизации целенаправленного участия в интеграции институциональных организаций, стимулировании взаимного интереса субъектов, чьи интересы не согласуются, но и не противоречат друг другу;
минимизации негативных интеграционных эффектов для субъектов, чьи интересы противоречат друг другу, что позволит организовывать и координировать интересы стейкхолдеров и пр. [4, с. 97]. Ю. Эдер концентрируется на расходящихся (иногда и конфликтующих) интересах стран - членов ЕАЭС [25]. В целом ЕАЭС и на современном этапе нередко продолжает восприниматься скорее как геополитический проект, нежели экономический [24].
Непосредственно Союзное государство Беларуси и России многими авторами трактуется как платформа либо площадка для углубленной экономической интеграции (А. А. Мигранян2, А. В. Можейко [14], А. В. Шурубович [20] и т. д.). А. Д. Кось-мин, Е. А. Косьмина, К. В. Молчанов, И. А. Акулич [10-11] обращаются к динамике экономических показателей российско-белорусской интеграции, формированию спектра сценариев усиления качественного и количественного присутствия участников экономических взаимосвязей в формате СГБР. Белорусские исследователи и эксперты, например А. В. Богданович [21], Д. В. Болкунец [22], И. А. Маньковский, С. С. Вабищевич [13], рассматривают функционирование Союзного государства через призму экономических тенденций в определенных секторах, акцентируя политико-правовые условия и особенности национальных экономик.
Отметим, что, с одной стороны, большинство авторов подчеркивают важность экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь. С другой - в ряде работ содержатся утверждения о ее неэффективности. А. И. Пирогов и Т. В. Растимешина [15] резюмируют стагнацию и «пробуксовку» в данном измерении, А. В. Шурубович [19] - нахождение РФ и РБ на некоем «перепутье», торможение создания единого экономического пространства, нерешенность концептуальных
2 Мигранян А. А. Потенциал Союзного государства // Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество : материалы Третьей международной научно-практической конференции в рамках Общественно-научного форума «Здравствуй, Россия!» / отв. ред. В. И. Герасимов. - М., 2020. - С. 351-356.
вопросов союзного строительства. В зарубежном дискурсе упоминается о недостаточной функциональности Союзного государства в разных областях, в том числе перед вызовами и угрозами внешнего происхождения, о якобы ущемлении белорусского суверенитета [23; 26]. А. Виера заявляет о феномене «возвращения границ» как в евразийском, так и в российско-белорусском интеграционном проекте [29]. Г. Полглэйз-Коростелев рассуждает о неопределенном будущем Союзного государства и настаивает на необходимости диверсификации белорусской экономики, дабы «избежать российского давления» [27]. Вместе с тем преимущественно исследователи признают актуальность интеграционного взаимодействия стран с учетом современных экономических реалий. А. Дзермант [5], Н. В. Карпиленя [8], И. В. Сошникова, В. И. Шерпаев, В. Ф. Щелоков [16] предлагают интерпретировать российско-белорусскую интеграцию в контексте национальных интересов обеих стран и влияния внешней для Союзного государства среды.
Анализ отечественной и зарубежной историографии демонстрирует также возросший интерес к выстраиванию межрегиональных и трансграничных экономических связей регионов РФ и РБ. Многие авторы [1; 6; 9; 12] оценивают формы и факторы развития российско-белорусского межрегионального и трансграничного сотрудничества в контексте интеграционных процессов.
Подытоживая обзор научной литературы, подчеркнем необходимость более предметного исследования структуры интересов и динамики позиций Российской Федерации и Республики Беларусь как субъектов процесса двусторонней интеграции, а также сил, групп, объединений, которые потенциально могут восприниматься в качестве ее агентов. Среди таковых в экономической плоскости выделим в первую очередь предприятия, общественные объединения соответствующей направленности и регионы.
Методы
В основе эмпирического исследования - диахронный анализ, ивент-анализ и метод изучения документов. В совокупности их применение позволило проследить содержание и развитие российско-белорусской экономической интеграции с упором на выявление динамики интересов и позиций участников данного процесса в течение определенного периода благодаря изучению массива событийных данных (переговоры, встречи, форумы и т. д.), информационных сообщений и документальных источников. Главными источниками послужили материалы, размещенные на следующих интернет-платформах: Интернет-портал СНГ (https://e-cis.info), Информационный портал Евразийского экономического союза (https://portal.eaeunion.org), официальный сайт Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org), Информационно-аналитический портал Союзного государства (https://soyuz.by), а также базовые соглашения Российской Федерации и Республики Беларусь в области экономической интеграции и их официальные документы концептуально-стратегического характера, закрепляющие ключевые установки интеграционной политики.
Хронологические рамки исследования - 2019-2020 гг. Данный период можно интерпретировать как неоднозначный в плоскости двусторонней интеграции в разных ее сферах, включая экономическую. Накопившиеся сложности и риски объективно подталкивали стороны к принятию «прорывных» интеграционных решений, прообраз которых воплотился в идее дорожных карт, принятие которых приурочивалось к юбилею подписания Договора о создании Союзного государства - в декабре 2019 г. Принципиальные разногласия по путям и моделям углубления интеграции воспрепятствовали этому, однако кризисные события 2020 г. (внутриполитический кризис в Республике Беларусь, пандемия, обострение мировой экономической ситуации и др.), по сути, создали «эффект фрустрации», в
теории неофункционализма рассматриваемый как один из побудительных стимулов к объединению [2, с. 113], поспособствовав интенсификации усилий Российской Федерации и Республики Беларусь. В результате он фактически модифицировался в конструктивный эффект. Подтверждением новой поступательной волны союзного строительства выступает, в частности, возвращение РФ и РБ к согласованию дорожных карт в 2021 г.
В теоретико-концептуальном плане исследование базировалось на установках дирижистской школы (Г. Мюрдаль, Я. Тин-берген и др.) и (пост)неофункционализма (Ф. Шмиттер, Э. Хаас и др.). Важнейшими в них для целей настоящего исследования были аргументация ведущей роли государств как субъектов интеграционного процесса, управляющих им в собственных интересах; признание важности прямых и обратных связей между экономикой и политикой, а также обоснование логики и динамики интеграции как противоречивого процесса.
Результаты
Интеграционное взаимодействие Российской Федерации и Республики Беларусь в экономической области анализировалось в русле процессов, протекающих не только в рамках СГБР, но и СНГ и ЕАЭС. Каждая из рассмотренных интеграционных площадок демонстрирует определенные подвижки, что наблюдается, как минимум, в информационном пространстве.
Экономический блок занимает достаточно большое место в общем объеме соответствующих ресурсов. Так, в структуре Интернет-портала СНГ имеется специальный и довольно обширный контент «Экономическое сотрудничество». Он включает следующие разделы: «Архивное дело», «Выставочная деятельность», «Информатизация и связь», «Информационно-аналитические материалы», «Космос», «Малое
предпринимательство», «Научно-техническая и инновационная сфера», «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности», «Промышленность», «Разведка, использование и охрана недр», «Сельское хозяйство», «Сотрудничество в сфере управления государственными материальными резервами», «Стандартизация, метрология и сертификация», «Статистика», «Строительство», «Таможенная область», «Торговля», «Транспорт», «Энергетика»3. Исследование наполнения данной платформы показало размещение на ней прежде всего общей информации, иллюстрирующей экономические взаимоотношения стран СНГ. Указанные разделы также имеют соответствующую структуру, но содержат более предметно ориентированную информацию по каждому государству Содружества и правовым основам направлений сотрудничества. Данный ресурс может быть востребован и негосударственными институтами, в частности представителями бизнес-сообществ, субъектами предпринимательской инициативы, в том числе из РФ и РБ, для получения актуальной и достоверной информации с целью ее применения для осуществления бизнес-проектов на территории СНГ. Также на Интернет-портале СНГ размещены сведения о конкретных предприятиях торговли, которые позиционируются как производители и (или) поставщики конкурентоспособной продукции из каждой страны-участницы.
Анализ содержания официального сайта ЕАЭС обнаружил наличие более детальных характеристик деятельности хозяйствующих субъектов в плоскости экономической интеграции. Константно привлекательными для стран ЕАЭС, в том числе РФ и РБ, судя по публикуемым здесь материалам, являются следующие сферы: добыча и переработка полезных ископаемых (газ, нефть, уголь), выработка электроэнергии, металлургическое и промышленное про-
Пространство интеграции / Интернет-портал СНГ [Электронный ресурс]. - URL: https://e-cis.info/ cooperation/2837/. - Загл. с экрана.
изводство, автодорожная и железнодорожная инфраструктура, сельскохозяйственное производство.
Контент сайта отражает более обширную и разветвленную совокупность взаимодействий разнопрофильных субъектов в рамках интеграционного объединения. С одной стороны, широко освещаются управленческие процессы, планируемые к принятию и (или) уже принятые решения, с другой - фиксируется возможность обратной связи как для заинтересованных представителей бизнес-сообществ, так и для потребителей их услуг.
Изучение комплекса мероприятий в 2019-2020 гг. на платформе ЕАЭС демонстрирует позитивную динамику в обеспечении более доступных взаимных контактов властных институтов, хозяйствующих субъектов, граждан. В 2019 г., помимо множества мероприятий в русле общей интеграционной повестки, 16 мероприятий под эгидой ЕАЭС было посвящено конкретным экономическим направлениям. Это развитие конкурентоспособности и антимонопольного законодательства (4 мероприятия), таможенное сотрудничество (2 мероприятия), вопросы трансграничной идентификации товаров ЕАЭС (1 мероприятие), развитие промышленности (6 мероприятий), в том числе металлургии (1 мероприятие), пищевой промышленности (2 мероприятия), фармацевтики (1 мероприятие)4. Также примечательно внимание к принципиально новым направлениям, связанным с применением электронных фитосанитарных сертификатов в международной торговле (1 мероприятие), цифровизации (1 мероприятие), рынку криптовалют (1 мероприятие). Отметим, что вопрос перехода на электронные фито-сертификаты в торговле между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь рассматривался и в рамках функционирования Союзного государства5.
Осуществлялись попытки вовлечения в экономическую интеграцию представителей бизнес-структур и оценка состояния прав по защите потребителей. В 2019 г. состоялось пять тематических встреч с представителями предпринимательского сообщества государств - членов ЕАЭС под председательством члена Коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии В. О. Никишиной, а также два заседания по вопросу защиты прав потребителей с участием представителей органов государственной власти, общественных организаций, бизнеса стран ЕАЭС, международных организаций6.
В 2020 г. количество таких мероприятий сократилось. Например, были проведены одно заседание по защите прав потребителей, три тематические встречи с представителями бизнес-сообществ под председательством члена Коллегии (министра) по торговле ЕАЭС А. А. Слепнева, конференция по вопросу развития металлургии, тематическая сессия по интеграции Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и ЕАЭС, ЕАЭС и СНГ, по вопросам создания евразийских наднациональных компаний7. Снижение количественных показателей объясняется, на наш взгляд, не уменьшением взаимной заинтересованности, но необходимостью противодействия распространению СОУГО-19, что повлекло переход к новым форматам работы.
Более развернутую и полную информацию в области экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь можно почерпнуть на Информационно-аналитическом портале Союзного государства. Здесь прослеживаются следующие артику-
События ЕАЭС [Электронный ресурс]. - URL: https://eec.eaeunion.org/news/events/. - Загл. с экрана. Россия планирует перейти на электронные фитосертификаты в торговле с Беларусью [Электронный ресурс]. - URL: https://soyuz.by/soyuznyy-biznes/rossiya-planiruet-pereyti-na-elektronnye-fitosertifikaty-v-torgovle-s-belarusyu. - Загл. с экрана. События ЕАЭС... Там же.
4
лированные векторы взаимодействия: состояние и перспективы развития 1Т-отрасли, строительной, нефтегазовой, транспортной, оборонно-строительной, металлургической, легкой, пищевой, сельскохозяйственной промышленности, торговли. Размещенная на портале информация раскрывает содержание не только фактических действий, но и целе-полаганий союзного строительства.
В контенте портала фиксируется осознание более значимой роли представителей бизнес-структур, а также специализированных организаций, ориентированных на формирование и сопровождение бизнес-инициатив в союзном пространстве. Об этом свидетельствуют хронология выстраивания экономических взаимосвязей и рост взаимного присутствия различных субъектов в экономике Союзного государства. Так, для более эффективного взаимодействия РФ и РБ на базе Торгово-промышленной палаты РФ создан Российско-белорусский деловой совет в качестве площадки для двустороннего диалога представителей бизнес-сообществ РФ и РБ, а также продвижения единой позиции по различным вопросам. Заметную активность в этом измерении проявляет Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). В частности, он принимает определенное участие в освещении вопросов интеграционного взаимодействия РФ и РБ, создании условий для снятия административных барьеров, улучшении качества обратной связи. Анализ мероприятий в рассматриваемом ракурсе, освещаемых на официальном сайте РСПП, подтверждает его вовлеченность в процесс (таблица).
Фактически РСПП, как и другие организации, созданные для сопровождения бизнес-инициатив, выступают в качестве связующего звена между властью и бизнесом для более
эффективного диалога, анализа актуальных проблем и разработки перспективных взаимовыгодных интеграционных решений.
Одним из ключевых направлений российско-белорусских отношений в экономической области является межрегиональное сотрудничество. В этой сфере широко задействованы более 50 субъектов РФ, 10 из них дают 70 % экспорта российских товаров и услуг в Республику Беларусь (Санкт-Петербург, Москва, Московская, Самарская, Ленинградская области, республики Татарстан, Башкортостан и др.)8. Потенциал межрегионального сотрудничества задается совокупностью факторов: геоположением региона, экономическими, политическими, социокультурными особенностями его развития, степенью заинтересованности хозяйствующих субъектов в налаживании взаимовыгодных связей и т. п. Например, реализация Соглашения о двустороннем сотрудничестве Республики Беларусь и Иркутской области способствует выходу внутренних производителей на внешний рынок. Так, в 2019 г. иркутские предприятия поставляли в Республику Беларусь алюминиевую проволоку, необработанный алюминий, изолированные провода, кабели, муку из семян бобово-масличных культур, лесоматериалы, аккумуляторы, автомобили спецназначения, рентгеновскую аппаратуру; в белорусском экспорте в Иркутскую область преобладали поставки проводов, фторидов, грузовых автомобилей, шин, частей к автомобилям, подвижного состава, красок, лаков, лифтов, молока, сливок9. В 2020 г. номенклатура не изменилась, хотя на фоне пандемии уменьшились объемы товарооборота. В то же время уже в ходе российско-белорусских переговоров 9 сентября 2021 г. констатировались возвращение
Минпром РФ: на территории Беларуси работает много компаний с прямыми российскими инвестициям [Электронный ресурс]. - URL: https://soyuz.by/soyuznyy-biznes/minprom-rf-na-territorii-belarusi-rabotaet-mnogo-kompaniy-s-pryamymi-rossiyskimi-investiciyami. - Загл. с экрана.
Беларусь и Иркутская область за пять лет удвоили товарооборот, однако помешала пандемия [Электронный ресурс]. - URL: https://soyuz.by/soyuznyy-biznes/belarus-i-irkutskaya-oblast-za-pyat-let-udvoili-tovarooborot-odnako-pomeshala-pandemiya/. - Загл. с экрана.
Пресс-конференция по итогам российско-белорусских переговоров [Электронный ресурс]. - URL: http:// kremlin.ru/events/president/news/66648. - Загл. с экрана.
Таблица
Мероприятия в плоскости российско-белорусской интеграции, освещаемые на сайте РСПП (2019-2020 гг.) /
Table
Events in the sphere of Russian-Belarusian integration covered
on the RSPP website (2019-2020)
№ Содержание события / Event content Субъект-инициатор / The initiator subject Дата события / Event date Субъект -адресат замысла, посыла события / The subject is the addressee of the idea, the message of the event
Мероприятия, 2019 г. / Events, 2019
1 Конференция производителей и поставщиков стан-коинструментальной продукции и станочных компонентов «Создание нового поколения отечественных технологий обработки материалов - основа успешной реализации стратегии «Индустрия 4.0» в рамках XIII Петербургского Партнериата малого и среднего бизнеса «Санкт-Петербург - регионы России и зарубежья», в ходе которой обсуждались вопросы сотрудничества РФ и РБ Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга 13 марта 2019 г. Органы государственной власти, бизнес-сообщество
2 Заседание рабочей группы «Цифровая торговля» подкомитета по цифровой экономике и инновациям Комитета РСПП по международному сотрудничеству, при поддержке рабочей группы «Корпоративные инновации и когнитивные технологии». На заседании обсуждались вопросы, связанные с работой маркетплейсов, регулированием государственных закупок, а также внешнеторговая деятельность в РБ Российский союз промышленников и предпринимателей 24 октября 2019 г. Представители бизнес-структур
Мероприятия, 2020 г. / Events, 2020
1 Заседание по международному сотрудничеству. В ходе заседания были подведены итоги работы за 2019 г., а также определены планы работы на 2020 г. Освещались вопросы по сотрудничеству с РФ в рамках электронной международной торговли Подкомитет по цифровой экономике и инновациям Комитета РСПП по международному сотрудничеству 18 февраля 2020 г. Участники заседания, бизнес-сообщество
2 Выступление Исполнительного вице-президента РСПП А. В. Мурычева на VII Форуме регионов Беларуси и России на тему «Взаимодействие деловых кругов России и Беларуси». В ходе выступления заявлено о необходимости взаимодействия бизнеса РФ и РБ при реализации совместных проектов. Была приведена статистическая информация реализации различных бизнес-инициатив Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 28 сентября 2020 г. Органы государственной власти РФ
3 Форум «Техническое регулирование как инструмент евразийской интеграции», в ходе которого обсуждались нормативно-правовые вопросы относительно сотрудничества, в том числе с РБ, на цифровом пространстве Евразийская экономическая комиссия, РСПП 5 октября 2020 г. Органы государственной власти
торгово-экономического сотрудничества РФ и РБ на траекторию роста и превышение допандемийного уровня10.
Формирование нормативного базиса в виде заключенных соглашений, договоров, намерений и т. д. на государственном и трансграничном уровнях, выявление перспективных ниш поступательного развития способствуют активизации бизнес-сообществ, бизнес-структур, мотивируя их к большему вовлечению в интеграционные взаимосвязи через механизмы бизнес-инициатив. Только в 2020 г. предприятия легкой промышленности Республики Беларусь и Удмуртской Республики - ОАО «Труд-Витебск» и ЗАО «Сактон» - договорились о сотрудничестве11. Расширили сотрудничество ООО «Торгово-производственная компания МТЗ-Татарстан» и АО «Росагроли-зинг», подписавшие соглашение о продаже техники через аукцион по спецценам12.
Среди успешных совместных проектов РФ и РБ следует назвать холдинг «Амко-дор», относящийся к ведущим предприятиям по производству специальной техники в Республике Беларусь и странах СНГ. С 2020 г. холдинг осуществляет производство лесозаготовительной техники на базе бывшего Онежского тракторного завода. С 2019 г. реализуется совместный проект московского предприятия АО «Воздухотех-ника» и Могилевского лифтостроительного завода ОАО «Могилевлифтмаш», в рамках которого уже выпущено более 160 единиц оборудования по программе реновации жилого фонда Москвы и Московской области в 2020-2021 гг. Совместное предприятие АО «Брянсксельмаш» производит белорусскую технику из поставляемых гомельским предприятием машинокомплек-
тов, Ярославский моторный завод (ПАО «Автодизель») поставляет двигатели для ОАО «БелАЗ» и т. д.13. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса руководством Союзного государства, органами государственной власти субъектов РФ и органами территориального управления РБ порождает отклик представителей бизнес-сообществ обеих стран. Несмотря на общую экономическую ситуацию, вызванную пандемией, предприниматели задумываются о дальнейших шагах по выходу на союзный рынок. Например, руководство Чеченской Республики планирует продвигать ООО «ЮгАгроХолдинг» для выхода на белорусский рынок с овощной продукцией14.
Отметим, что бизнес-интеграция Российской Федерации и Республики Беларусь не только строится в традиционных нишах (нефтегазовая и металлургическая промышленность, сельскохозяйственная сфера, производство транспортных средств и т. д.), но и предполагает применение новых механизмов продвижения взаимных интересов. В частности, очевидна положительная динамика деятельности «Белорусской универсальной товарной биржи» (БУТБ), организованной в 2004 г. и полноценно функционирующей с 2005 г. Центральной задачей БУТБ является содействие белорусскому бизнесу в экспорте продукции и снятии административных барьеров при импорте иностранных компаний на белорусский рынок.
В целом комплекс мер, принимаемых на официальном уровне Российской Федерацией и Республикой Беларусь в рамках союзного строительства, демонстрирует осознание чрезвычайной актуальности экономического компонента двусторонней интеграции,
Предприятия легпрома Беларуси и Удмуртии договорились о сотрудничестве [Электронный ресурс]. - URL: https://soyuz.by/soyuznyy-biznes/predpriyatiya-legproma-belarusi-i-udmurtii-dogovorilis-o-sotrudnichestve. -Загл. с экрана.
МТЗ и Росагролизинг расширили сотрудничество [Электронный ресурс]. - URL: https://soyuz.by/soyuznyy-biznes/mtz-i-rosagrolizing-rasshirili-sotrudnichestvo. - Загл. с экрана. Минпром РФ...
Чеченская Республика планирует наладить поставки овощной продукции в Беларусь [Электронный ресурс]. - URL: https://soyuz.by/soyuznyy-biznes/chechenskaya-respublika-planiruet-naladit-postavki-ovoshchnoy-produkcii-v-belarus. - Загл. с экрана.
11
12
13
особенно торгово-инвестиционной составляющей. Несмотря на имеющиеся разногласия, в сентябре 2021 г. РФ и РБ согласовали 28 дорожных карт, нацеленных на унификацию законодательства обеих государств в различных областях экономики, выравнивание условий деятельности хозяйствующих субъектов двух стран, построение единых финансовых и энергетических рынков, транспортного пространства, формирование и реализацию общей промышленной и сельскохозяйственной политики15. Обращает на себя внимание употребление в них именно интеграционных категорий (единый рынок, общая политика и т. п.).
Обсуждение и заключение
Анализ экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь в целом демонстрирует положительную динамику с точки зрения интересов различных ее субъектов и участников. Полагаем, что экономическое взаимодействие РФ и РБ в формате Союзного государства не утратило привлекательности и востребованности даже в ситуации серьезной конкуренции со стороны ЕАЭС и проектов, инициированных внешними для региона СНГ игроками. В том числе его мощными ресурсами служат разветвленные межрегиональные связи, утвердившиеся партнерские отношения (РФ является для РБ ведущим торгово-экономическим партнером, РБ для России - главным на пространстве СНГ и третьим - в мире), прежние интеграционные достижения (устранение внутренних таможенных границ и пр.). На текущем этапе, помимо традиционных направлений взаимодействия (нефтегазовая и металлургическая промышленность, энергетика, транспортная и железнодорожная инфраструктура, сельскохозяйственное производство и т. д.), к ним добавились 1Т-отрасль, фармацевтическая промышленность и некоторые другие сферы и сектора. Данное обстоятельство можно оценивать позитивно, в плане качественного усиления союзного строительства. Его драйверами высту-
пают геоэкономические и геополитические вызовы современности, интеллектуальный и технологический потенциал обеих стран.
Координирующая и во многом руководящая роль при этом отводится органам государственной власти РФ и РБ, хотя в последнее время возрастает значение неправительственных институтов, в том числе бизнес-структур. Определение наиболее привлекательных инвестиционных ниш происходит отчасти путем корреляции предложений государств и интересов бизнес-сообществ. Демонстрируется готовность к открытому диалогу представителей государственных институтов с представителями бизнеса. Однако если интегрирующиеся государства и высшие органы СГБР (сохраняющие межправительственный характер) определяют стратегические направления интеграционного развития, его нормативный фундамент, то субъекты предпринимательской инициативы, осуществляющие непосредственную хозяйственную деятельность, могут лишь оказывать косвенное влияние на процесс разработки интеграционных решений и впоследствии - поддержку их реализации своим поведением. Пока в сложившейся системе отсутствуют прочные сетевые структуры, базирующиеся на совместной вовлеченности всех участников, и сохраняются различного рода бюрократические препоны.
С учетом прослеживающейся динамики интересов и позиций в области экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь на современном этапе можно предположить, что на кратко- и среднесрочную перспективу наиболее вероятным в данной плоскости станет умеренный позитивный сценарий. Углубление интеграции задается содержанием и направленностью дорожных карт, наработанными экономическими взаимосвязями и политическими потребностями во внутренней и внешней сферах. С другой стороны, последний указанный драйвер продолжает таить в себе манипулятивную и субъективную
Пресс-конференция...
15
составляющие, что не делает названный сценарий безальтернативным. Негативные вероятности также не следует отрицать. Во многом экономика в процессе союзного строительства продолжает следовать за политикой. Необходимо также более тесное сопряжение усилий в рамках двух ключевых в экономической области интеграционных форматов с участием РФ и РБ - СГБР и ЕАЭС. Учитывая, что Союзное государство воплощает представление о многомерной интеграции, в отличие от ЕАЭС, его «растворение» в ЕАЭС и подчинение ему в логике интеграционного развития видятся
нежелательными. Однако ЕАЭС допускает большую свободу комбинационной тактики, поэтому вопрос о границах и степени сопряжения процессов дву- и многосторонней экономической интеграции в регионе СНГ сохранит актуальность. Дирижистская модель поведения субъектов экономической интеграции будет применяться по-прежнему, хотя реально даже институциональный компонент, соответствующий этой модели, имея в виду закрепление наднациональных черт в системе органов и правовых предписаниях в рамках СГБР, не сложился в полном объеме.
Библиографический список
1. Бахлова О. В. Межрегиональное сотрудничество как фактор российско-белорусской интеграции // Регионология. - 2009. - № 4. - С. 32-41.
2. Бахлова О. В. Функциональная модель интеграции: концептуально-практические основы и практическая реализация // Гуманитарий : актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. - 2008. - № 7. - С. 112-119.
3. Волынчук А. Б. Россия в Евразии: баланс геоэкономических и геополитических инструментов интеграции // Россия и АТР. - 2018. - № 1 (99). - С. 51-64.
4. Гурский В. Л. Перспективы развития международной экономической интеграции государств-членов ЕАЭС в условиях глобальных изменений в мировой экономике // Экономическая наука сегодня. - 2020. - Вып. 12. - С. 91-99.
5. Дзермант А. Беларусь - Евразия: пограничье России и Европы. - М. : Родина, 2020. - 334 с.
6. Залесский Б. Л., Вальковский М. В., Грешников А. Технологии и инновации в сотрудничестве регионов Союзного государства как импульс развития евразийской интеграции. - Минск : Бизнесофсет, 2017. - 274 с.
7. Иванцов А. В. Основные этапы и предпосылки постсоветской интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь // Современная Европа. - 2018. - № 5 (84). - С. 90-97.
8. Карпиленя Н. В. Теоретические основы многополярного мира: евразийский взгляд из Союзного государства. - М. : Архонт, 2020. - 426 с.
9. Когут В. Г., Нурушев Г. Н. Форумы регионов Беларуси и России - фундамент союзного строительства // Управленческое консультирование. - 2020. - № 1. - С. 27-34.
10. Косьмин А. Д., Косьмина Е. А., Молчанов К. В., Акулич И. А. Результаты и направленность перемен в экономической сфере деятельности субъектов Союзного государства // Экономика : вчера, сегодня, завтра. - 2021. - Т. 11. - № 1-1. - С. 35-47.
11. Косьмин А. Д., Косьмина Е. А., Молчанов К. В. Основные индикаторы экономической интеграции субъектов Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь // Экономические отношения. - 2021. - Т. 11. - № 1. - С. 183-200.
12. Лалетина А. С. Межрегиональное сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 1. - С. 131-134.
13. Маньковский И. А., Вабищевич С. С. Правовой режим криптовалюты в условиях реализации Договора о Союзном государстве и развития интеграции в рамках ЕАЭС // Государство и право в XXI веке. - 2020. - № 2. - С. 17-28.
14. Можейко А. В. Новые пути экономической интеграции Союзного государства // Проблемы управления (Минск). - 2019. - № 1 (71). - С. 51-54.
15. Пирогов А. И., Растимешина Т. В. Союзное государство России и Беларуси: кризис или крушение надежд? // Экономические и социально-гуманитарные исследования. - 2021. -№ 1 (29). - С. 126-131.
16. Сошникова И. В., Шерпаев В. И., Щелоков В. Ф. Опыт строительства Союзного государства России и Беларуси для развития евразийской интеграции // Эко-потенциал. - 2019. - № 1 (25). - С. 211-221.
17. Ступаков Н. В. Общий анализ возможного развития экономической и социально-политической ситуации в «посткоронавирусный период» в странах СНГ // Международное сотрудничество евразийских государств : политика, экономика, право. - 2020. - № 2. - С. 12-33.
18. Суздальцев А. И. Республика Беларусь: эволюция политики балансирования между Союзным государством Белоруссии и России и Евразийским экономическим союзом // Актуальные проблемы Европы. - 2021. - № 1 (109). - С. 193-232.
19. Шурубович А. В. Российско-белорусская интеграция: вновь на перепутье? // Мир перемен. -
2020. - № 1. - С. 165-179.
20. Шурубович А. В. Союзное государство и актуальные проблемы российско-белорусской интеграции // Проблемы постсоветского пространства. - 2019. - Т. 6. - № 3. - С. 244-258.
21. Bogdanovich A. V. Economic Integration Between Belarus and Russia // Problems of Economic Transition. - 2005. - Vol. 47. - No. 12. - P. 65-74.
22. Bolkunets D. V. Russian-Belarusian Energy Cooperation // Problems of Economic Transition. -2016. - Vol. 58. - No. 6. - P. 512-525.
23. Deyermond R. The state of the union: Military success, economic and political failure in the Russia-Belarus union // Europe Asia Studies. - 2004. - Vol. 56. - No. 8. - P. 1191-1205.
24. Dragneva R., Hartwel Ch. A. The Eurasian Economic Union: integration without liberalisation? // Post-Communist Economies. - 2021. - Vol. 33. - No. 2-3. - P. 200-221.
25. Eder J. Moving towards developmental regionalism? Industrial cooperation in the Eurasian Economic Union from an Armenian and Belarusian perspective // Post-Communist Economies. -
2021. - Vol. 33. - No. 2-3. - P. 331-358.
26. Newnham R. Russia and Belarus: economic linkage in a patron-client relationship // Journal of Belarusian studies. - 2020. - Vol. 9. - No. 1. - Р. 3-26.
27. Polglase-Korostelev G. The Union State: a changing relationship between Belarus and Russia // Журнал Белорусского государственного университета. Международные отношения. -2020. - № 2. - С. 38-46.
28. White S., Biletskaya T., McAllister I. Belarusians between East and West // Post-Soviet Affairs. -
2016. - Vol. 32. - No. 1. - P. 1-27.
29. Vieira A. A Tale of Two Unions: Russia - Belarus Integration Experience and its Lessons for the Eurasian Economic Union // Journal of Borderlands Studies. - 2017. - Vol. 32. - No. 1. - P. 41-53.
References
1. Bakhlova O. V. Interregional cooperation as a factor of Russian-Belarusian integration. REGIONOLOGY = Russian Journal of Regional Studies. 2009; 4: 32-41. (In Russ.).
2. Bakhlova O. V. Functional model of integration : conceptual and practical foundations and practical implementation. Gumanitarian : aktual'nye problemy gumanitarnoi nauki i obrazovaniia = Russian Journal of the Humanities. 2008; 7: 112-119. (In Russ.).
3. Volynchuk A. B. Russia in Eurasia : the balance of geo-economic and geopolitical instruments of integration. Rossija i ATR = Russia and the Asia-Pacific Region. 2018; 1 (99): 51-64. (In Russ.).
4. Gursky V. L. Prospects for the development of international economic integration of the EAEU Member States in the context of global changes in the world economy. Jekonomicheskaja nauka segodnja = Economic Science Today. 2020; 12: 91-99. (In Russ.).
5. Dzermant A. Belarus-Eurasia : the borderland of Russia and Europe. Moscow, 2020, 334 p. (In Russ.).
6. Zalessky B. L., Valkovsky M. V., Greshnikov A. Technologies and innovations in the cooperation of the regions of the Union State as an impetus for the development of Eurasian integration. Minsk,
2017, 274 p. (In Russ.).
7. Ivantsov A. V. The main stages and prerequisites of post-Soviet integration of the Russian Federation and the Republic of Belarus. Sovremennaja Evropa = Contemporary Europe. 2018; 5 (84): 90-97. (In Russ.).
8. Karpilenya N. V. Theoretical foundations of the multipolar world: a Eurasian view from the Union State. Moscow, 2020, 426 p. (In Russ.).
9. Kogut V. G., Nurushev G. N. Forums of the regions of Belarus and Russia - the Foundation of the Union construction. Upravlencheskoe konsul 'tirovanie = Administrative Consulting. 2020; 1: 27-34. (In Russ.).
10. Kosmin A. D., Kosmina E. A., Molchanov K. V., Akulich I. A. Results and direction of changes in
the economic sphere of activity of the subjects of the Union state. Jekonomika : vchera, segodnja, zavtra = Economy: Yesterday, Today, Tomorrow. 2021; 11 (1-1): 35-47. (In Russ.).
11. Kosmin A. D., Kosmina E. A., Molchanov K. V. The main indicators of economic integration of the subjects of the Union State of the Russian Federation and the Republic of Belarus. Jekonomicheskie otnoshenija = Economic Relations. 2021; 11 (1): 183-200. (In Russ.).
12. Laletina A. S. Interregional cooperation of the Republic of Belarus and the Russian Federation. Probely v rossijskom zakonodatel'stve = Gaps in Russian Legislation. 2018; 1: 131-134. (In Russ.).
13. Mankovsky I. A., Vabishevich S. S. The legal regime of cryptocurrency in the conditions of the implementation of the Treaty on the Union State and the development of integration within the EAEU. Gosudarstvo i pravo v XXI veke = State and Law in the XXI century. 2020; 2: 17-28. (In Russ.).
14. Mozheyko A. V. New ways of economic integration of the Union State. Problemy upravlenija (Minsk) = Administration Problems (Minsk). 2019; 1 (71): 51-54. (In Russ.).
15. Pirogov A. I., Rastimeshina T. V. The Union State of Russia and Belarus: crisis or the collapse of hopes? Jekonomicheskie i social'no-gumanitarnye issledovanija = Economic and socio-humanitarian Studies. 2021; 1 (29): 126-131. (In Russ.).
16. Soshnikov I. V., Shepaev V. I. Schelokov V. F. Experience in the construction of the Union State of Russia and Belarus for the development of Eurasian integration. Jeko-potencial = Eco-potential. 2019; № 1 (25): 211-221. (In Russ.).
17. StupakovN. General analysis of the possible development of economic and socio-political situation in "postcoronary period" in the CIS countries. Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo evrazijskih gosudarstv : politika, jekonomika, pravo = International Cooperation of the Eurasian States : Politics, Economics, Law. 2020; 2: 12-33. (In Russ.).
18. Suzdaltsev A. I. The Republic of Belarus : the evolution of the policy of balancing between Union State of Belarus and Russia and Eurasian Economic Union. Aktual'nye problemy Evropy = Current Problems of Europe. 2021; 1 (109): 193-232. (In Russ.).
19. Shurubovich A. V. Russian-Belarusian integration : at the crossroads again? Mir peremen = The World of Change. 2020; 1: 165-179. (In Russ.).
20. Shurubovich A. V. The Union State and actual problems of Russian-Belarusian integration. Problemy postsovetskogo prostranstva = Problems of the post-Soviet Space. 2019; 6 (3): 244-258. (In Russ.).
21. Bogdanovich A. V. Economic Integration Between Belarus and Russia. Problems of Economic Transition. 2005; 47 (12): 65-74. (In Eng.).
22. Bolkunets D. V. Russian-Belarusian Energy Cooperation. Problems of Economic Transition. 2016; 58 (6): 512-525. (In Eng.).
23. Deyermond R. The state of the union : Military success, economic and political failure in the Russia-Belarus union. Europe Asia Studies. 2004; 56 (8): 1191-1205. (In Eng.).
24. Dragneva R., Hartwel Ch. A. The Eurasian Economic Union : integration without liberalisation? Post-Communist Economies. 2021; 33 (2-3): 200-221. (In Eng.).
25. Eder J. Moving towards developmental regionalism? Industrial cooperation in the Eurasian Economic Union from an Armenian and Belarusian perspective. Post-Communist Economies. 2021; 33 (2-3): 331-358. (In Eng.).
26. Newnham R. Russia and Belarus : economic linkage in a patron-client relationship. Journal of Beiarusian Studies. 2020; 9 (1): 3-26. (In Eng.).
27. Polglase-Korostelev G. The Union State : a changing relationship between Belarus and Russia. Zhurnal Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta. Mezhdunarodnye otnoshenija = Journal of the Belarusian State University. International Relations. 2020; 2: 38-46. (In Eng.).
28. White S., Biletskaya T., McAllister I. Belarusians between East and West. Post-Soviet Affairs. 2016. 32 (1): 1-27. (In Eng.).
29. Vieira A. A Tale of Two Unions : Russia-Belarus Integration Experience and its Lessons for the Eurasian Economic Union. Journal of Borderlands Studies. 2017; 32 (1): 41-53. (In Eng.).
Поступила 03.09.2021.
Сведения об авторах
Бахлова Ольга Владимировна - доктор политических наук, профессор кафедры всеобщей истории, политологии и регионоведения Историко-социологического института
ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва» (Саранск, Россия). Сфера научных интересов: теория и практика региональной интеграции, пространственное развитие России, сложные пространственные системы в мировой истории. Автор более 200 научных и учебно-методических работ, в том числе 10 монографий. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3849-8321.
E-mail: olga.bahlova@mail.ru
Уляшкина Екатерина Григорьевна - кандидат политических наук, научный сотрудник НОЦ «Политический анализ территориальных систем» ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва» (Саранск, Россия). Сфера научных интересов: политические партии, внешнеполитический процесс, государственное управление, интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Автор 15 научных публикаций. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4670-003X. Researcher ID H-4083-2018.
E-mail: katerina.ulyashkina@yandex.ru
Submitted 03.09.2021.
About the authors
Olga V. Bakhlova - Doctor of Political Sciences, Professor, Department of General history, Political Science and Regional Studies, National Research Ogarev Mordovia State University (Saransk, Russia). Research interests: theory and practice of regional integration, spatial development of Russia, complex spatial systems in world history. The author of more than 200 scientific and educational publications, including 10 monographs. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3849-8321.
E-mail: olga.bahlova@mail.ru
Ekaterina G. Uliashkina - Candidate of Political Sciences, Researcher, the Scientific and Educational Center "Political Analysis of Territorial Systems", National Research Ogarev Mordovia State University (Saransk, Russia). Research interests: political parties, foreign policy process, public administration, integration processes in the post-Soviet space. The author has 15 scientific publications. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4670-003X.
E-mail: katerina.ulyashkina@yandex.ru
