ДИНАМИКА, ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336. 581

Стрежкова М.А., к.э.н.

доцент кафедра «Экономика» Донской государственный аграрный университет -филиал Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт

Чепасов Н.В. студент магистратуры факультет «Бизнеса и социальных технологий» НИМИ Донской государственный аграрный университет

Россия, г. Новочеркасск ДИНАМИКА, ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Аннотация:

В статье рассматриваются основные тенденции развития электроэнергетики РФ, динамика инвестиционных процессов в отрасли. Выявлены причины снижения иностранных инвестиционных ресурсов, направляемых на воспроизводство основных средств. Оценено влияние геополитических факторов на развитие отрасли

Ключевые слова: электроэнергетика, инвестиции, инвестиционный процесс, современные тенденции в электроэнергетике.

Strizhkova M.A., candidate of economic Sciences associate Professor of Economics Novocherkassk Engineering Meliorative Institute after A.K. Kortunov

Don State Agricultural University Russia, Novocherkassk Chepasov N.In. student of a magistracy faculty «Business and social technologies» Novocherkassk Engineering Meliorative Institute after A.K. Kortunov

Don State Agricultural University Novocherkassk, Russia DYNAMICS, FACTORS AND TRENDS OF THE INVESTMENT PROCESS IN THE RUSSIAN ELECTRIC POWER INDUSTRY Annotation:

The article discusses the main trends in the development of the Russian electric power industry, the dynamics of investment processes in the industry. The reasons of decrease of the foreign investment resources directed on reproduction of fixed assets are revealed. The influence of geopolitical factors on the development of the industry is estimated

Key words: electric power industry, investments, investment process, modern tendencies in electric power industry.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 -ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об электроэнергетике» «электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, ... передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов, в том числе, входящих в Единую энергетическую систему России. »[1].

Электроэнергетическая отрасль РФ занимает четвертое место в мире по объему производства и потребления электроэнергии после Китая, США и Индии[4] , пятое место по объему установленных мощностей, уступая еще Японии. Кроме того, отрасль является основой функционирования экономики России, уровень ее развития во многом определяет состояние и перспективы экономики страны в целом.

С переходом РФ к рыночной экономике электроэнергетика вошла в фазу перманентных реформ, вместе с которыми претерпевает динамичные изменения и отраслевая инвестиционная политика. Так, с 1992г. по 2008г. практически вся отрасль принадлежала РАО «ЕЭС России» -государственному монополисту на рынке генерации и транспортировки электроэнергии. Однако это не помешало в девяностых годах XX в. иностранным компаниям в обход законодательства РФ скупить более 30% активов предприятий отрасли. Так, держателем 20% активов являлся Bank of New York IN[3].

Следствием системных кризисных явлений в российской экономике стал значительный износ основных средств отрасли (65 -75%), банкротство 20 региональных энергосистем и федеральных станций, что в свою очередь приводило к веерным отключениям потребителей, в том числе промышленных.

Падение большинства экономических показателей отрасли предопределило ее дальнейшее реформирование. Так, 28 августа 2003г. Правительство РФ утвердило «Энергетическую стратегию России (на период до 2020г)», в которой были обозначены основные проблемы развития электроэнергетики и предложены актуальные пути их решения, требующие значительных инвестиций[2].

Распад РАО ЕЭС России, системный экономический кризис 2008г., изменения в глобальной экономике и, как следствие, трансформации в мировой электроэнергетике в посткризисный период (2008 -2013гг.), привнесли значительные коррективы в стратегию развития отрасли. Ситуацию еще больше усложнили политические события 2014-2016 гг. -эскалация общей геополитической напряженности и конфликта на Украине, введение экономических санкций странами Европы и США, снижение цен на нефть, девальвация национальной валюты.

Следствием дестабилизации политико - экономической ситуации явились значительные сложности с привлечением инвестиционных ресурсов

в электроэнергетику РФ:

1. Иностранные инвестиции. Результатом событий 2008-2014гг. стал значительный отток иностранного капитала, составивший в 2015-2016 гг. более 200 млрд. долл. США. Кроме того, его ускорило, в том числе, критическое падением цены акций электросетевых компаний.

2. Доступ к кредитным ресурсам иностранных банков осложнился или полностью прекратился с введением санкций.

3. Акционерный капитал, размещение облигаций на внешнем рынке. Из-за текущего кризиса для эмитентов электроэнергетического сектора фактически закрылась возможность размещения еврооблигаций на международных долговых рынках, особенно номинированных в российской валюте (руб.).

4. Вследствие обострения внешнеполитической ситуации и высоких кредитных рисков эмитентов из России российские финансовые организации столкнулись с ограничением фондирования за рубежом. При этом, снижение кредитного рейтинга российских организаций вследствие учета рисков способствовало росту кредитной ставки при их прямом кредитовании.

5. Государственное финансирование. На фоне негативной экономической ситуации в стране в целом происходит сокращение государственных расходов, в результате чего финансовые вливания со стороны основного акционера отрасли - государства, значительно снизилось.

Кроме того, значительный рост цен на высокотехнологичное импортное оборудование, обусловленный девальвацией российской валюты (с 24,63руб. / долл. $ в конце 2007г. до 72,93 руб. долл. $ в начале 2016г.) еще больше усложнил ситуацию.

Результатом кризисных явлений в электроэнергетике является то, что скорректированные инвестиционные программы многих организаций отрасли в настоящее время направлены в большей степени на поддержание надежности производственной инфраструктуры и выполнение текущих обязательств по технологическим присоединениям.

Отдельную проблему представляют избыточные мощности. Если в 2015 г. доля «свободных» мощностей составила 6,3% от общего объема установленных, то долгосрочный конкурентный отбор мощности (КОМ) на 2017-2019 гг. выявил 20 ГВт невостребованных мощностей, что составляет 8,2% от существующей генерации. Избыточные мощности возникли в связи с тем, что РАО ЕЭС строило объекты генерации исходя из прогноза нагрузки в энергосистеме России 200 ГВт. Однако с тех пор она не поднималась выше 188 ГВт.

Кроме того, владея практически всей энергосистемой России, РАО ЕЭС использовало единый план, предполагающий пропорциональное развитие всех сегментов электроэнергетики, в то время как в настоящем они достаточно разрознены.

Преобразования в отрасли продолжаются, но дальнейшее развитие и переход к целевой модели инвестирования невозможны без оперативного

решения накопившихся проблем. Важнейшие задачи для правительства и регуляторов сектора - решение проблемы модернизации оборудования за счет привлечения эффективных инвестиционных источников и рационального их использования на основе ликвидации недостатков стратегического и среднесрочного планирования.

Особую актуальность в данном контексте приобретает привлечение инвестиционных ресурсов дружественных стран, не участвующих в санкциях, например Китая.

Использованные источники: 1. Об электроэнергетике: Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N Э5-ФЗ « (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019). - URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502 /71625ffeb7a7e 19a ab8cf4cc4632d3769a124d32/

2.Энергетическая стратегия России на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 года N 1234-р // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации .-URL:http://docs. cntd. ru/document/901872984

3. Инвестиции в энергетику. // Инвестиции и заработок в интернете. - URL: https://vkoshelek.com/investitsii-v-energetiku/

4.Обзор электроэнергетической отрасли России.-URL:

https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-power-market-russia-2018/ $ File/EY-power-market-russia-2018.pdf