CC BY
86
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
СМЕШКО О.Г.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СУБЪЕКТОВ СЗФО ПО УРОВНЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
Аннотация. К одному из направлений по развитию российской инновационной экономики относится стимулирование инвестиционной деятельности. Основная доля инвестиций в капитал в СЗФО приходится на такие отрасли, как транспорт, связь, обрабатывающая промышленность, отрасли по добыче полезных ископаемых и др. На основе анализа динамики инвестиций в основной капитал в СЗФО с 2000 года по настоящее время автор в статье исследует проблемы инвестиционного развития Северо-Западного федерального округа в контексте роста экономической дифференциации между его субъектами и в результате определяет возможные пути совершенствования инвестиционного процесса округа.
Ключевые слова: инвестиции в основной капитал, инвестиционная привлекательность, межрегиональная конкуренция, эффективность, дифференциация, экономическое развитие, инвестиции в расчёте на душу населения и на одного занятого, регион, субъект, сбалансированное развитие.
SMESHKO O.G.
DIFFERENTIATION OF SUBJECTS C34>0 ON LEVEL INVESTMENT SECURITY
Abstract. To one from directions on development of the Russian innovative economy stimulation of investment activity concerns. The basic share of investments In the capital in C3WO is necessary on such branches, as transport, communication, manufacturing industry, branches on mining operations ugp. On the basis of the analysis of dynamics of investments Basically the capital e C3WO with 2000года on the present the author In article investigates problems of investment development of Northwest federal district In a context growth of economic differentiation between its subjects and As a result defines possible ways of perfection of investment process of district. Keywords: investments into fixed capital, investment appeal, an inter-regional competition, efficiency, differentiation, economic development, investments counting on soul of the population and on one occupied, region, the subject, balanced development.
Важнейшей задачей экономики нашей страны в средне- и долгосрочной перспективе является повышение темпов роста и переход на инновационную модель развития. Решение этой задачи во многом определяется стимулированием инвестиционной деятельности, т. к. инвестиции в реальный сектор экономики являются основой экономического роста. Они обеспечивают спрос не только на оборудование, продукцию текущего производственного потребления, но и на инновации. В конечном счёте инвестиции определяют увеличение и обновление производственных мощностей, что обеспечивает структурно-технологическую модернизацию производства и рост его объёмов, тем самым формируют «пространство» экономического роста (конечный и промежуточный спрос на продукцию отраслей национальной экономики) и материальные условия эффективного развития [1].
Рост инвестиций в основной капитал в нашей стране наблюдается с 2000 года. Инвестиционные процессы имеют ярко выраженные региональные особенности, в том числе в СевероЗападном федеральном округе как в целом, так и в частности на отдельных его территориях и субъектах [2-3].
Объём инвестиций в основной капитал в субъекты СЗФО после 2000 года стабильно увеличивался, хотя темпы его роста во всех субъектах в отдельные годы чередовались со спадом: например, после 2005 года спад наблюдался в Республике Карелия в 2007 и 2009 годах, в Республике Коми в 2007 и 2010 годах, в Архангельской области в 2008 и 2009 годах, в Ненецком АО в 2008, 2009 и 2011 годах; в Вологодской области в 2008, 2009 и 2011 годах;
в Ленинградской области в 2007 году; в Мурманской области в 2007, 2009 и 2010 годах; в Новгородской области в 2009-20011 годах; в Псковской области в 2005 и 2009 годах; в Санкт-Петербурге в 2009 и 2011 годах [4-6] (табл. 1).
Таблица 1
Индекс физического объёма инвестиции в основной капитал в субъектах СЗФО (в постоянных ценах, в % к предыдущему году)
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Российская Федерация 117,4 110,9 116,7 122,7 109,9 84,3 106,0 108,3
СЗФО 107,0 115,3 122,3 113,2 106,0 84,5 115,5 104,0
Республика Карелия 160,6 100,6 112,7 93,0 122,6 68,1 117,5 125,5
Республика Коми 183,4 131,4 134,9 75,2 113,9 124,7 99,9 159,6
Архангельская область 167,8 124,9 167,7 129,2 95,2 49,8 126,4 120,6
в т. ч. Ненецкий АО в 5,8р. 121,0 в 2,3 р. 156,4 80,1 38,4 112,2 85,0
Вологодская область 97,9 131,5 100,5 103,8 85,9 71,5 116,1 153,4
Калининградская область 164,5 130,5 92,4 122,9 134,3 78,8 84,7 114,5
Ленинградская область 111,8 102,4 134,9 86,6 111,0 107,7 142,5 103,6
Мурманская область 125,0 120,8 112,4 98,3 153,3 81,6 86,2 138,1
Новгородская область 86,6 147,3 126,3 110,2 122,9 97,9 99,8 89,4
Псковская область 117,7 83,4 125,8 155,6 102,6 74,0 102,6 122,4
Санкт-Петербург 80,2 107,1 113,7 141,9 101,5 83,3 113,9 71,0
Источник: [6, с. 932].
Следует отметить, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом, во-первых, за исключением двух субъектов — Республики Коми и Ленинградской области, спад объёма инвестиций наблюдался во всех остальных субъектах; во-вторых, самым глубоким был спад в Архангельской области (в 2 раза) и Ненецком АО (в 2,6 раза) на фоне предыдущего спада в 2008 году; в-третьих, на треть снизился объём инвестиций в Республике Карелия и Вологодской области, на четверть в Псковской области и на 16 % в Санкт-Петербурге; в-четвёртых, самое незначительное сокращение объёма инвестиций произошло в Новгородской области. В результате в СЗФО в целом в 2009 году по сравнению с 2008 годом объём инвестиций в основной капитал был ниже: он составил 84,5 %, что соответствовало среднероссийскому показателю (84,3 %).
После 2009 года только в Новгородской области объём инвестиций не возрастал (в 2010-м он был на уровне 2009 года, а в 2011-м даже снизился более чем на 10 %); в Санкт-Петербурге после роста в 2010 году почти на 14 % в 2011 году он снова упал почти на 30 %, аналогичная ситуация наблюдалась и в Ненецком АО; в остальных субъектах, как и в СЗФО в целом, объём инвестиций в основной капитал увеличился.
В настоящее время доля СЗФО в общем объёме инвестиций в основной капитал в РФ составляет 11,6 %; по общему объёму инвестиций в основной капитал среди федеральных округов СЗФО занимает третье место, уступая Центральному (2 360 млн руб.) и Сибирскому (1 214 млн руб.) федеральным округам.
В целом объём инвестиций в основной капитал в СЗФО в период с 2000-го по 2011 год увеличился в 10,8 раза: это выше, чем в среднем в России (9,2 раза); выше, чем в Уральском (7,5 раза), Центральном (7,7 раза), Приволжском (8,1 раза) и Южном (9,4 раза) федеральных округах, но ниже, чем в Дальневосточном (18,9 раза), Северо-Кавказском (13,3 раза), Сибирском (12,3 раза) федеральных округах (табл. 2 и табл. 3).
Таблица 2
Рост инвестиций в основной капитал в субъектах СЗФО
Общий объём инвестиций в 2011 году, в % по отношению к 2000 году Инвестиции в расчёте на душу населения в 2011 году, в % по отношению к 2000 году Инвестиции в расчёте на одного занятого в 2011 году, в % по отношению к 2000 году Инвестиции в расчёте на душу населения в % к среднероссийскому уровню в 2011 году Инвестиции в расчёте на одного занятого в % к среднероссийскому уровню в 2011 году Место, занимаемое в РФ в 2011 году по инвестициям в расчёте на душу населения
Российская Федерация 9,2 раза 9,5 раза 8,8 раза 100 100
СЗФО 10,8 раза 11,3 раза 10,5 раза 122 117 3
Республика Карелия 4,6 раза 5,3 раза 5,0 раза 61 59 53
Республика Коми 11,3 раза 13,2 раза 11,2 раза 285 262 6
Архангельская область 12,7 раза 14,4 раза 12,5 раза 144 138 16
в т. ч. Ненецкий АО 10,1 раза 9,8 раза 6,6 раза в 12 раз 760 1
Вологодская область 13,7 раза 14,8 раза 14,5 раза 130 126 21
Калининградская область 15,0 раза 15,3 раза 13,2 раза 97 92 26
Ленинградская область 15,8 раза 15,4 раза 15,0 раза 234 256 8
Мурманская область 7,7 раза 9,1 раза 7,8 раза 93 82 29
Новгородская область 8,2 раза 9,3 раза 8,3 раза 82 78 35
Псковская область 9,8 раза 11,5 раза 9,8 раза 47 45 72
Санкт-Петербург 8,2 раза 7,8 раза 7,8 раза 79 74 39
Источник: Таблица составлена по: [6, с. 932].
В этот период в группе субъектов (в Ленинградской, Калининградской, Волгоградской и Архангельской областях) объём инвестиций увеличился особенно существенно — в 1315 раз; в Республике Коми, Ненецком АО и Псковской области рост был меньше — в 1110 раз; в Санкт-Петербурге, Новгородской и Мурманской областях объём инвестиций увеличился ещё меньше — в 8 раз, а в Республике Карелии — всего в 4,6 раза.
В настоящее время основной объём инвестиций — почти половина (47,5 %) — сосредоточен в Ленинградской области и Санкт-Петербурге — они занимают первое и второе места среди субъектов округа. Более трети (35,5 %) инвестиций приходится на Республику Коми (15,3 %), Архангельскую (10,6 %) и Вологодскую (9,4 %) области — они занимают третье, четвёртое и пятое места. На остальные пять субъектов приходятся остальные 17 % инвестиций (Калининградская область — 5,5 %, Мурманская область — 4,4 %, Новгородская область — 3,1 %, Республика Карелия — 2,3 % и Псковская область — 1,9 %).
В 2011 году по сравнению с 2000 годом общий объём инвестиций в основной капитал СЗФО в расчёте на душу населения увеличился в 11,3 раза, что так же, как и рост общего объёма инвестиций, выше, чем в среднем по России — 9,5 раза. По темпам роста инвестиций в расчёте на душу населения в этот период СЗФО опережал Уральский (7,6 раза), Центральный (7,7 раза), Приволжский (8,6 раза) и Южный (9,5 раза) федеральные округа, уступая Северо-Кавказскому (12,2 раза), Сибирскому (13 раз) и особенно Дальневосточному (20,7 раза) федеральным округам.
В 2011 году по сравнению с 2000 годом общий объём инвестиций в расчёте на душу населения увеличился во всех субъектах СЗФО, хотя и в разной степени. Наибольший рост инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения был в Ленинградской, Калининградской, Вологодской и Архангельской областях (в 15-14 раз); более чем в 10 раз они увеличились также в Республике Коми (13 раз) и Псковской области (11,5 раза). В остальных субъектах рост был ниже: более чем в 9 раз в Ненецком АО, Новгородской и Мурманской областях; в Санкт-Петербурге — почти в 8 раз, а в Республике Карелии — только в 5 раз (табл. 2 и табл. 3).
Таблица 3
Динамика инвестиций в основной капитал в субъектах СЗФО (в фактически действующих ценах)
Общий объём инвестиций (млн руб.) Приходится инвестиций на душу населения (тыс. руб.) Приходится инвестиций на одного занятого (тыс. руб.)
2000 2011 2000 2011 2000 2011
РФ 1 165 234 10 776 839 7 949 75 383 18 061 159 121
СЗФО 116 663 1 259 724 8 180 92 335 17 652 186 184
Республика Карелия 6 396 29 698 8 737 46 321 18 642 93 981
Республика Коми 17 098 192 720 16 278 215 443 37 250 418 047
Архангельская область 10 471 133 189 7 589 109 242 17 627 220 147
в т. ч. Ненецкий АО 3 828 38 701 93 146 915 533 182 285 1 209 406
Вологодская область 8 593 118 031 6 635 98 370 13 815 200 392
Калининградская область 4 571 68 958 4 771 73 025 11 067 146 407
Ленинградская область 19 241 304 770 11 429 176 551 27 100 407 991
Мурманская область 7 190 55 765 7 714 70 498 16 643 130 597
Новгородская область 4 767 39 098 6 673 61 936 14 990 124 120
Псковская область 2 446 23 909 3 106 35 734 7 389 72 671
Санкт-Петербург 35 891 293 586 7 590 59 596 15 061 117 434
Источник: Таблица составлена по: [6, с. 928-930].
По уровню инвестиций в экономику в расчёте на душу населения СЗФО (92,3 тыс. руб.) превосходит среднероссийский уровень (75,4 тыс. руб.) и занимает среди федеральных округов России третье место, уступая Дальневосточному (161,5 тыс. руб.) и Уральскому (154,3 тыс. руб.) федеральным округам, занимающим по этому показателю первое и второе места.
Среди субъектов СЗФО три Ненецкий АО, Республика Коми и Ленинградская область — входят в первую десятку субъектов Российской Федерации по инвестициям в расчёте на душу населения, занимая соответственно 1-е, 6-е и 8-е места.
Между субъектами СЗФО сохраняется разрыв в уровнях инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения в настоящее время, как и в 2000 году, хотя их ранжировка несколько изменилась (табл. 4).
Таблица 4
Группировка субъектов СЗФО по инвестициям в расчете на душу населения (в процентах от среднероссийского показателя)
>100 % 75-100 % <75 %
в 2000 году
Ненецкий АО Республика Коми Ленинградская область Республика Карелия Мурманская область Архангельская область г. Санкт-Петербург Вологодская область Новгородская область Псковская область Калининградская область
в 2011 году
Ненецкий АО Республика Коми Ленинградская область Архангельская область Вологодская область Калининградская область Мурманская область Новгородская область г. Санкт-Петербург Республика Карелия Псковская область
Неизменными лидерами по объёму инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения остаются Ненецкий АО, Республика Коми и Ленинградская область с одной стороны и с другой — Псковская область, занимающая по-прежнему последнее (11-е) место среди субъектов округа. Республика Карелия переместилась с 4-го места на 10-е, а Архангельская и Во-
логодская области — с 8-го и 10-го на 4-е и 5-е места.
Аналогично выглядит группировка субъектов СЗФО по инвестициям в расчёте на одного занятого.
Основная доля инвестиций в основной капитал в СЗФО в 2011 году была направлена на развитие транспорта — 40,9 % от общей суммы инвестиций, что больше чем в среднем по России (27,7 %). Второе место по удельному весу инвестиций занимали обрабатывающие отрасли — 16,1 % от общей суммы инвестиций, что выше, чем в среднем по России (12,8 %). Третье место по удельному весу инвестиций занимали отрасли по производству электроэнергии, газа и воды — 10,6 %, что также выше среднероссийского показателя (9,4 %). Четвёртое место занимали отрасли по добыче полезных ископаемых — 8,9 %, что ниже среднероссийского показателя (14,6 %). Выше, чем в России в целом (3,1 %), доля строительства в общем объёме инвестиций СЗФО (4,3 %), а доля сельского хозяйства и торговли меньше: в среднем в России она составляет соответственно 3,5 % и 3,2 %, а в СЗФО — 1,9 % и 1,6 % (табл. 5).
Таблица 5
Отраслевая структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 2011 году (без субъектов малого предпринимательства, в % к итогу)
Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство электроэнергии, газа и воды Сельское и лесное хозяйство Строительство Транспорт и связь Торговля
Российская Федерация 14,6 12,8 9,4 3,5 3,1 27,7 3,2
СЗФО 8,9 16,1 10,6 1,9 4,3 40,9 1,6
Республика Карелия 15,6 21,5 18,5 3,3 1,7 24,2 0,7
Республика Коми 14,7 2,8 1,4 0,7 0,2 76,3 0,1
Архангельская область 33,9 6,1 1,9 2,4 2,2 28,9 0,3
в т. ч. Ненецкий АО 91,8 0,0 0,5 0,2 3,1 0,4 0,0
Вологодская область 0,0 21,1 9,4 2,8 0,2 60,2 0,5
Калининградская область 3,5 21,8 14,1 2,6 1,2 19,6 3,2
Ленинградская область 1,2 30,1 17,9 3,0 0,9 42,2 0,4
Мурманская область 39,4 2,8 7,9 0,5 0,4 23,3 0,5
Новгородская область 0,0 21,5 11,5 8,4 2,2 32,8 4,7
Псковская область 0,2 21,4 8,4 4,4 4,7 29,1 4,6
Санкт-Петербург 0,0 15,2 13,8 0,1 14,7 22,1 4,2
Источник: Таблица составлена по: [6, с. 942-945].
Таким образом, в СЗФО в целом инвестируются главным образом четыре отрасли: транспорт и связь; отрасли обрабатывающей промышленности; отрасли по производству и распределению электроэнергии, газа и воды; отрасли по добыче полезных ископаемых — в совокупности на их развитие в 2011 году пошло более двух третей (76,5 %) общего объёма инвестиций.
Конечно, в отдельных субъектах (или в группе субъектов) есть свои особенности:
- На развитие транспорта и связи более трети общего объёма инвестиций (76,3 %) направляется в Республике Коми, более половины (60,2 %) в Вологодской области — в этих субъектах это самая большая доля инвестиций; почти половина (42,2 %) и почти треть (32,8 %) в эти отрасли направляется в Ленинградской и Новгородской областях; самая маленькая доля инвестиций в Калининградской области — менее пятой части (19,6 %); в остальных субъектах от 22 % до 29 %.
- В отрасли обрабатывающей промышленности наиболее существенная часть инвестиций (30,1 %) направляется в Ленинградской области, а также в Республике Карелия, Калининградской, Новгородской, Псковской и Вологодской областях — более пятой части (21,1-21,8 %), а также в Санкт-Петербурге (15,2 %); в остальных значительно меньше: в Архангельской области — 6,1 %, в Республике Коми и Мурманской области — только по 2,8 %.
- В отрасли по производству и распределению электроэнергии, газа и воды направляется
значительная доля (почти пятая часть) инвестиций только в двух субъектах: Республике Карелии (18,5 %) и Ленинградской области (17,9 %); в Калининградской области и Санкт-Петербурге — меньше (по 14 %), в Новгородской области 11,5 %, а в остальных субъектах ещё меньше — менее 10 % в Вологодской, Псковской и Мурманской областях, а в Архангельской области и Республике Коми менее 2 %.
- В отрасли по добыче полезных ископаемых более трети (39,4 %) инвестиций направляется в Мурманской области и треть (33,9 %) в Архангельской области за счёт входящего в её состав Ненецкого АО, в котором эта доля составляет 91,8 %; в Карелии и Коми доля инвестиций в эту отрасль ниже (15 % и 14,7 %), что соответствует среднероссийскому показателю; в остальных субъектах эта доля незначительна (Калининградская область — 3,5 % и Ленинградская область — 1,2 %) или равна нулю.
Более половины (52,8 %) от общего объёма инвестиций в основной капитал в СЗФО направляется в строительство нежилых зданий и сооружений, что, во-первых, больше, чем в России в целом (44,1 %), а во-вторых, больше, чем в других федеральных округах, за исключением Дальневосточного федерального округа, где доля этого вида инвестиций составляет 68,3 % от общего объёма инвестиций. Среди субъектов СЗФО эта доля выше среднего показателя по округу в Республике Коми (70 %), Ненецком АО (62,5 %) и Вологодской области. Самая маленькая доля инвестиций в основной капитал в строительство нежилых зданий и сооружений в Республике Карелии и Псковской области — 38 % от общего объёма инвестиций СЗФО (табл. 6).
Таблица 6
Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов (в % от общего объёма инвестиций)
Жилища Здания (кроме жилых) и сооружения Машины, оборудование, транспортные средства Прочее
РФ 14,5 44,1 35,2 6,2
СЗФО 10,9 52,8 34,2 2,1
Республика Карелия 17,1 38,7 43,3 0,9
Республика Коми 1,3 70,0 26,3 2,4
Архангельская область 5,2 49,0 40,4 5,4
в т. ч. Ненецкий АО 2,4 62,5 19,8 15,3
Вологодская область 6,8 60,4 31,4 1,4
Калининградская область 24,6 50,4 22,5 2,5
Ленинградская область 15,4 51,6 31,0 2,0
Мурманская область 1,1 43,5 54,8 0,6
Новгородская область 22,9 40,1 34,3 2,7
Псковская область 16,3 38,6 42,6 2,5
Санкт-Петербург 12,8 48,1 38,2 0,9
Источник: [6, с. 934-935].
Как и в России в целом, в СЗФО второе место занимают инвестиции в машины, оборудование и транспортные средства: сюда направляется треть (34,2 %) от общего объёма инвестиций, что не намного меньше, чем в среднем в России (35,2 %), однако меньше, чем Центральном (42,5 %), Приволжском (39,7 %) и Сибирском (37,6 %) федеральных округах. Среди субъектов СЗФО больше всего инвестиций (более половины — 54,6 %) направляется в машины, оборудование и транспортные средства в Мурманской области, а также в Республике Карелия, Псковской и Архангельской областях, где доля инвестиций составляет более 40 %. В остальных субъектах она ниже, особенно в Ненецком АО (19,8 %) и Калининградской области (22,5 %).
Доля инвестиций в жилища в СЗФО (10,9 %) ниже среднероссийского показателя (14,5 %) и ниже, чем в большинстве федеральных округов (в Центральном федеральном округе она составляет 17,1 %, Южном — 22,2 %, в Северо-Кавказском — 28,1 %, Приволжском —
18,7 %, в Сибирском — 13,9 %); она выше только, чем в Уральском (8,4 %) и Дальневосточном (5,9 %) федеральных округах. Из субъектов СЗФО по доле инвестиций в жилища лидируют Калининградская и Новгородская области, в которых направляется почти пятая часть инвестиций (соответственно 24,6 % и 22,9 %), в Республике Карелия, Псковской, Ленинградской областях и Санкт-Петербурге в жилища направляется от 17 % до 13 % общего объёма инвестиций, в остальных субъектах доля инвестиций в жилища существенно ниже.
Инвестиции в СЗФО осуществляются за счёт всех источников финансирования1.
В структуре финансирования инвестиций в основной капитал в СЗФО в 2011 году по сравнению с 2000 годом произошли существенные изменения: во-первых, сократилась доля собственных средств (с 48,2 % в 2000 г. до 30,2 % в 2011 году); во-вторых, доля привлечённых средств в СЗФО увеличилась (с 51,8 % до 69,8 %); в-третьих, увеличилась доля бюджетных средств (с 15,8 % в 2000 году до 17,1 %).
Если сравнить динамику финансирования инвестиций в основной капитал в СЗФО и других федеральных округах, то можно сказать, что, во-первых, как и в СЗФО, доля собственных средств сократилась также в Приволжском, Сибирском и Дальневосточном округах; во-вторых, как и в СЗФО, в Центральном, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах доля привлечённых средств увеличилась; в-третьих, доля привлечённых бюджетных средств в СЗФО одна из самых низких — 17,1 % (практически такая же, как в Сибирском федеральном округе, и больше, чем в Уральском федеральном округе (11,2 %)) (табл. 7).
Таблица 7
Структура инвестиций в основной капитал в федеральных округах РФ по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства, в %)
Федеральные округа 2000 2011
Собственные средства Привлечённые средства В том числе из привлечённых средств — бюджетные средства Собственные средства Привлечённые средства В том числе из привлечённых средств — бюджетные средства
РФ 47,5 52,5 22,0 42,1 57,9 18,9
Северо-Западный 48,2 51,8 15,8 30,2 69,8 17,1
Центральный 33,4 66,6 36,5 42,0 58,0 24,2
Южный 36,5 63,5 12,3 44,0 56,0 20,1
Северо-Кавказский 25,3 74,7 51,3 27,4 72,6 20,1
Приволжский 60,1 39,9 18,7 48,0 52,0 18,3
Уральский 52,0 48,0 16,5 53,3 46,7 11,2
Сибирский 64,9 35,1 17,7 49,2 50,8 17,5
Дальневосточный 52,4 47,6 22,0 23,9 78,1 21,0
Источник: [6, с. 938-941].
В субъектах СЗФО в структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2011 году по сравнению с 2000 годом также произошли существенные изменения.
1. Доля собственных средств сократилась во всех субъектах, за исключением Ненецкого АО и Новгородской области. В настоящее время самая высокая доля собственных средств в инвестициях в основной капитал в Республике Карелия, Ненецком АО и Мурманской области (46-49 %), в то время как в 2000 году лидерами были Калининградская область (74,9 %), Мурманская область (62,1 %), Республика Коми (57,3 %) и Республика Карелия (54,1 %).
2. За исключением Новгородской области, доля привлечённых инвестиций увеличилась (в Новгородской области она снизилась с 66,4 % в 2000-м до 62 % в 2011 году). Самую высокую долю инвестиций за счёт привлечённых средств теперь имеют Ленинградская область (81,7 %), Республика Коми (78,5 %), Вологодская (71 %) и Архангельская области (68,8 %);
1 Росстат выделяет собственные и привлеченные. К собственным источникам финансирования инвестиционной деятельности относятся прибыль, амортизационные отчисления и средства работников предприятия. К привлеченным источникам финансирования инвестиционной деятельности относятся государственное финансирование и субсидирование, дотации из бюджетов, кредиты коммерческих банков, иностранные инвестиции.
самая маленькая доля среди других субъектов СЗФО и среднероссийского уровня в Республике Карелии (50,8 %), Мурманской области и Ненецком АО (по 53 %). В то время как в 2000 году лидерами были Ненецкий АО (79,5 %), Новгородская область (66,4 %) и Ленинградская область (60,3 %) (табл. 8).
Таблица 8
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства, в %)
2000
из них
Собственные средства Привлечен-
ные сред- кредиты банков бюджетные средства из них
ства федеральный бюджет бюджеты субъектов РФ
СЗФО 48,2 51,8 5,2 15,8 5,7 7,6
Республика Карелия 54,1 45,9 1,2 17,2 5,7 10,1
Республика Коми 57,3 42,7 9,8 7,1 1,2 5,8
Архангельская область 43,3 53,7 0,3 13,9 2,9 3,5
в т. ч. Ненецкий АО 20,5 79,5 - 8,1 1,4 6,7
Вологодская область 49,9 50,1 3,8 20,6 6,6 10,0
Калининградская область 74,9 25,1 3,6 17,0 8,0 7,5
Ленинградская область 39,7 60,3 1,0 12,5 9,6 2,1
Мурманская область 62,1 37,9 1,1 11,6 5,9 2,8
Новгородская область 33,6 66,4 1,2 7,6 2,9 3,3
Псковская область 45,5 54,5 0,2 42,6 33,5 7,0
Санкт-Петербург 44,2 55,8 10,2 21,5 4,4 13,9
2011
из них
Собственные средства Привлечён-
ные сред- кредиты банков бюджетные средства из них
ства федеральный бюджет бюджеты субъектов РФ
СЗФО 30,2 69,8 8,9 17,1 9,7 6,9
Республика Карелия 49,2 50,8 14,5 20,6 15,3 4,4
Республика Коми 21,5 78,5 1,1 2,7 0,5 1,5
Архангельская область 31,2 68,8 3,5 23,3 17,8 5,0
в т. ч. Ненецкий АО 46,3 53,7 0,3 3,0 0,1 2,9
Вологодская область 29,0 71,0 4,9 4,3 1,5 2,1
Калининградская область 39,2 60,8 11,4 33,6 22,8 9,6
Ленинградская область 18,3 81,7 13,5 12,0 10,7 1,0
Мурманская область 46,2 53,8 2,4 19,7 15,5 2,8
Новгородская область 38,0 62,0 15,2 11,9 7,8 3,7
Псковская область 36,0 64,0 6,9 21,2 10,0 10,4
Санкт-Петербург 40,3 59,7 13,8 31,3 11,2 19,8
54,1 57,3
43,3 20,
49,9 74,9 39,7 62,1 33,6 45,5 44,2
Источник: [6, с. 938-941].
3. В привлечённых средствах доля бюджетных средств увеличилась в семи субъектах (Калининградской области, Санкт-Петербурге, Архангельской, Псковской области, Республике Карелии, Мурманской и Новгородской области); теперь самый высокий удельный вес бюджетных средств в Калининградской области и Санкт-Петербурге, в то время как в 2000 году он был таковым в Псковской области. При этом доля инвестиций из федерального бюджета увеличилась в большинстве субъектов самая высокая доля инвестиций из федерального бюджета в Калининградской области (22,8 %), а также в Архангельской (17,8 %) и Мурманской областях (15,5 %) и Республике Карелия (15,3 %). За счёт бюджетов других субъектов РФ не-
значительный рост был в Архангельской, Калининградской областях и Санкт-Петербурге, в остальных доля привлечённых средств из бюджетов других субъектов РФ сократилась, а в Псковской области осталась на прежнем уровне. Если в 2000 году в двух субъектах доля привлечённых средств из бюджетов других субъектов РФ превышала 10 % (в Республике Карели и Вологодской области) и в Санкт-Петербурге составляла почти 14 %, то в 2011 году она незначительно превышает 10 % в Псковской области и 20 % в Санкт-Петербурге.
Что касается привлечения субъектами СЗФО инвестиций в основной капитал кредитов банков, то, во-первых, они возросли во всех субъектах, за исключением Республики Коми; во-вторых, если в 2000 году только в Санкт-Петербурге их доля составляла 10 %, то в 2011 году уже в пяти субъектах она была выше 10 % (в Новгородской области 15,2 %, Республике Карелии 14,5 %, Санкт-Петербурге 13,8 %, Ленинградской области 13,5 %, Калининградской области 11,5 %). В Республике Коми доля кредитов банков в инвестициях в основной капитал среди привлечённых средств составляет лишь 1,1 %, также их доля незначительна и в Мурманской (2,4 %) и Архангельской областях (3,5 %).
В период с 2000-го по 2011 год в СЗФО произошли существенные изменения в структуре инвестиций в основной капитал по формам собственности (табл. 9).
Таблица 9
Структура инвестиций в основной капитал СЗФО по формам собственности (в %)
2000 2011
Государственная Муниципальная Частная Смешанная российская Государственная Муниципальная Частная Смешанная российская
РФ 23,9 4,5 29,9 27,8 16,0 2,9 57,0 11,2
СЗФО 31,5 2,4 23,5 19,5 18,1 1,7 42,8 20,4
Республика Карелия 37,8 3,3 15,9 16,5 22,1 2,8 55,8 8,2
Республика Коми 12,2 1,6 22,1 41,2 3,9 0,9 22,6 68,2
Архангельская область 28,7 1,3 22,4 25,5 22,1 2,2 40,3 16,6
в т. ч. Ненецкий АО 6,6 0,3 33,1 54,0 5,3 0,5 38,2 4,7
Вологодская область 31,6 7,3 29,0 23,0 5,5 2,3 50,1 39,1
Калининградская область 15,5 4,3 61,7 14,0 17,2 5,4 42,1 1,8
Ленинградская область 40,6 2,3 20,8 3,5 7,4 1,3 62,1 3,0
Мурманская область 27,8 5,7 27,8 35,7 20,6 3,0 48,9 12,1
Новгородская область 62,0 3,8 13,1 3,5 8,5 4,9 69,2 4,7
Псковская область 54,5 11,9 24,5 7,0 14,2 5,8 69,1 1,9
Санкт-Петербург 32,6 0,0 21,4 16,2 42,8 0,1 26,3 12,2
Источник: [6, с. 936].
Как и России в целом, в СЗФО доля государственных инвестиций в общей сумме инвестиций, во-первых, уменьшилась с 31,5 % в 2000 году до 18,1 % в 2011 году (в России она снизилась с 23,9 % до 16 %); во-вторых, в настоящее время доля государственных инвестиций в СЗФО более высокая, чем в среднем в России; в-третьих, разрыв в показателях стал меньше: если в 2000 году доля государственных инвестиций в СЗФО превышала среднероссийский показатель на 25 %, то в 2009 году — на 13 %.
В настоящее время по сравнению с другими федеральными округами в СЗФО доля государственных инвестиций в общей сумме инвестиций находится на среднем уровне — СЗФО занимает по этому показателю наряду с Центральным федеральным округом четвёртое место, уступая Южному (26 %), Дальневосточному (22,3 %) и Северо-Кавказскому (19,4 %) федеральным округам. Доля частных инвестиций в СЗФО, во-первых, ниже среднероссийского показателя (в СЗФО 42,8 %, в среднем в России — 57 %); во-вторых, она, как и в Центральном федеральном округе, самая маленькая среди федеральным округов. По доле инвестиций смешанных российских организаций СЗФО, во-первых, превосходит почти в два раза среднероссийский показатель (в СЗФО 20,4 %, в среднем в России 11,2 %), и во-вторых наряду с Цен-
тральным федеральным округом занимает среди федеральных округов первое место (табл. 10).
Таблица 10
Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности в федеральных округах РФ (в %)
2000 2011
Государственная Муниципальная Частная Смешанная российская Государственная Муниципальная Частная Смешанная российская
РФ 23,9 4,5 29,9 27,8 16,0 2,9 57,0 11,2
Северо-Западный федеральный округ 31,5 2,4 23,5 19,5 18,1 1,7 42,8 20,4
Центральный округ 25,0 2,2 28,9 31,6 18,1 1,7 42,8 20,4
Южный округ 23,2 2,1 27,2 14,0 26,0 2,8 54,7 8,5
Северо-Кавказский округ 31,1 2,4 26,8 11,2 19,4 2,6 71,5 3,6
Приволжский округ 24,4 7,6 27,0 35,2 13,1 4,2 60,2 11,1
Уральский округ 11,5 6,9 42,2 27,1 7,2 3,3 64,6 14,8
Сибирский округ 33,3 6,1 27,0 28,8 15,4 4,0 61,5 7,7
Дальневосточный округ 36,8 2,7 15,3 34,0 22,3 2,4 54,9 7,3
Источник: [6, с. 936-937].
По сравнению с 2000 годом в 2011 году доля государственных инвестиций в общей сумме инвестиций возросла только в двух субъектах: Санкт-Петербурге и Калининградской области; во всех остальных она снизилась: наиболее существенно (в 7 раз) в Новгородской области, а также (более чем в 5 раз) в Вологодской и Ленинградской областях.
В настоящее время самая большая доля государственных инвестиций в общей сумме инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге (более 40 %), Республике Карелии, Архангельской и Мурманской областях (21-22 %), в то время как в 2000 году лидерами были Новгородская (62 %), Псковская (54,5 %) и Ленинградская (40,6 %) области.
Доля муниципальных инвестиций в СЗФО небольшая — 1,7 %: это ниже среднероссийского уровня (2,9 %) и меньше по сравнению с 2000 годом. Доля муниципальных инвестиций в субъектах СЗФО также незначительная — в большинстве она находится в пределах от 0,1 % до 3 %, лишь в Псковской и Калининградской областях она превышает 5 %, а в Новгородской области составляет почти 5 % (4,9 %).
Доля частных инвестиций в СЗФО (42,8 %) как и в России в целом (57 %) в 2011 году по сравнению с 2000 годом увеличилась почти вдвое, но она ниже среднероссийского уровня. В большинстве субъектов СЗФО доля этого вида инвестиций в основной капитал увеличилась: от 5 раз в Новгородской области, 3,5 раз в Республике Карелии, 3 раз в Ленинградской и Псковской областях до 1,7 раза в Архангельской, Вологодской, Мурманской областях; в Республике Коми, Ненецком АО и г. Санкт-Петербурге она осталась на прежнем уровне или увеличение было незначительным; но только в Калининградской области доля частных инвестиций сократилась (с 62 % до 42 %). В настоящее время доля частных инвестиций значительно выше общероссийских показателей только в трех субъектах: Новгородской и Псковской областях (более 69 %) и Ленинградской области (62 %); самая маленькая доля частных инвестиций в Республике Коми (22,6 %) и г. Санкт-Петербурге (26,3 %).
Что касается инвестиций смешанных российских компаний, то в СЗФО их доля, как и в среднем по России, в период с 2000 года по настоящее время снизилась, но она (20,4 %) почти в два раза выше среднероссийского показателя(11,2 %). Из всех субъектов СЗФО в этот период доля инвестиций смешанных российских компаний увеличилась только в трёх субъектах: Республике Коми, Вологодской и Новгородской областях; в Ленинградской области она осталась на прежнем уровне, а в остальных снизилась. В настоящее время доля инвестиций смешанных российских компаний наиболее значительна в Республике Коми (68,2 %) и Вологодской области (39 %); в трёх субъектах — Архангельской и Мурманской областях, а также в
Санкт-Петербурге — она превышает только десятую часть; в остальных субъектах доля инвестиций смешанных российских компаний составляет от 1,8 % до 8 %.
Среди инвестиций в основной капитал в субъектах СЗФО значительное место стали занимать организации с участием иностранного капитала и иностранные компании.
Хотя объём инвестиций организаций с участием иностранного капитала в 2011 году по сравнению с 2000 годом в СЗФО в целом увеличились более чем в 10 раз, но это меньше их роста в этот период в среднем по России (более 12 раз). По сравнению с другими федеральными округами это был не самый значительный рост, если учесть, что в Сибирском федеральном округе инвестиции организаций с участием иностранного капитала в этот период увеличились более чем в 60 раз, в Дальневосточном — в 59 раз, в Приволжском — в 25 раз и в Центральном — в 13 раз (табл. 11).
Таблица 11
Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала в федеральных округах РФ (в фактически действующих ценах)
2000 млн руб. 2011 млн руб. 2011 год в % к 2000 году Удельный вес в общем объёме РФ, 2011
РФ 132 096 1 602 164 12,1 раза 100
Северо-Западный федеральный округ 24 950 266 954 10,7 раза 16,7
Центральный округ 35 143 466 878 13,3 раза 29,1
Южный округ 38 084 84 273 2,2 раза 5,3
Северо-Кавказский округ 2 647 16 436 6,2 раза 1,0
Приволжский округ 9 040 229 098 25,3 раза 14,3
Уральский округ 15 720 149 122 9,5 раза 9,3
Сибирский округ 3 741 224 922 60,1 раза 14,0
Дальневосточный округ 2 768 164 477 59,4 раза 10,3
Источник: Таблица составлена по: [6, с. 946-947].
В результате доля инвестиций организаций с участием иностранного капитала в СЗФО в общем объёме РФ в 2011 году по сравнению с 2000 годом упала. Если в 2000 году она составляла более 19 %, то в 2011 году — 16,7 %. Это меньше, чем в Центральном федеральном округе, где она составляет 29 %, но больше, чем во всех других федеральных округах.
Среди субъектов СЗФО самый большой рост инвестиций организаций с участием иностранного капитала в этот период был в Псковской (в 175 раз) и Мурманской (в 161 раз) областях, в Ненецком АО (в 108 раз), а также, хотя и в меньшей степени, в Калининградской области (в 34 раза).
Основная доля (43,4 %) инвестиций организаций с участием иностранного капитала приходится в настоящее время на Санкт-Петербург и Ленинградскую область (20,6 %), что составляет более половины (64 %) от общего объёма инвестиций организаций с участием иностранного капитала СЗФО. Третьим субъектом по объёмам инвестиций организаций с участием иностранного капитала является Архангельская область, в экономику которой эти организации в 2011 году вложили 29 млрд рублей, что составляет 11 % инвестиций организаций с участием иностранного капитала в округе (табл. 12).
В целом объём иностранных инвестиций в экономику СЗФО в 2000-2011 годах увеличился в 6 раз, но это, во-первых, намного ниже, чем в среднем по России, где он увеличился более чем в 17 раз, и во-вторых, это ниже по сравнению с большинством других федеральных округов, особенно с Центральным федеральным округом, в котором он увеличился в 29 раз (по росту объёма иностранных инвестиций СЗФО опережает только Южный и Сибирский федеральные округа) (табл. 13).
Таблица 12
Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала в субъектах СЗФО (в фактически действующих ценах)
2000 млн руб. 2011 млн руб. 2011 в % к 2000 году Удельный вес в общем объёме РФ 2011 Удельный вес в общем объёме СЗФО 2011
РФ 132 096 1 602 164 12,1 раза 100
СЗФО 24 950 266 954 10,7 раза 16,7 100
Республика Карелия 1 657 3 778 2,3 раза 0,2 1,4
Республика Коми 2 403 6 987 2,9 раза 0,4 2,6
Архангельская область 2 542 29 074 11,4 раза 1,8 11,0
в т. ч. Ненецкий АО 224 24 174 107,9 раза 1,5 9,1
Вологодская область 734 21 430 2,9 раза 1,3 8,0
Калининградская область 381 13 187 34,6 раза 0,8 4,9
Ленинградская область 6 283 54 902 8,7 раза 3,4 20,6
Мурманская область 77 12 410 161,1 раза 0,8 4,6
Новгородская область 938 6 167 6,6 раза 0,4 2,3
Псковская область 18 3 158 175,4 раза 0,2 1,1
г. Санкт-Петербург 9 913 115 856 11,7 раза 7,3 43,4
Источник: Таблица составлена по: [там же].
Таблица 13
Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации
2000 тыс. долларов 2011 тыс. долларов 2011, в % к 2000 году Удельный вес в общем объёме РФ, 2011
РФ 10 958 301 190 643 353 17,4 раза 100
СЗФО 1 714 247 10 331 906 6 раз 5,4
Центральный округ 4 670 981 136 252 877 29 раз 71,5
Южный округ 1211 311 3 609 286 2,9 раза 1,9
Северо-Кавказский округ 34 525 647 751 18,7 раза 0,3
Приволжский округ 672 838 6 966 218 10,3 раза 3,6
Уральский округ 943 616 18 038485 19,1 раза 9,5
Сибирский округ 1 133 625 4 891 152 4,3 раза 2,6
Дальневосточный округ 577 158 9 905 678 17,1 раза 5,2
Источник: Таблица составлена по: [7, с. 949-951].
В результате доля СЗФО сократилась в общем объёме иностранных инвестиций в экономику России почти в три раза — с 15,6 % в 2000-м до 5,4 % в 2011 году: это меньше в 13 раз, чем в Центральном, почти в два раза меньше, чем в Уральском, и примерно столько же, как в Дальневосточном федеральном округе.
Более половины (59,2 %) иностранных инвестиций в 2011 году было вложено в экономику Санкт-Петербурга, более 10 % — в экономику Вологодской области, более чем по 7 % — в Архангельскую и Ленинградскую области, доля иностранных инвестиций в остальных субъектах была незначительной — от 0,3 % до 4 % (табл. 14).
Таблица 14
Иностранные инвестиции в экономику СЗФО
2000 тыс. долларов 2011 тыс. долларов 2011 в % к 2000 году Удельный вес в общем объёме РФ, 2011 Удельный вес в общем объёме СЗФО, 2011
РФ 10958301 190643353 17,4 раза 100
СЗФО 1 714247 10 331 906 6 раз 5,4 100
Республика Карелия 22 210 424 303 19 раз 0,2 4,1
Республика Коми 53 966 345 113 6 раз 0,2 3,3
Архангельская область 39 008 792 860 20 раз 0,4 7,7
в т. ч. Ненецкий АО - 559 332 - 0,3 5,4
Вологодская область 19 899 1 106 083 55 раз 0,5 10,7
Калининградская область 19 142 310 345 16 раз 0,1 3,0
Ленинградская область 305 578 740 978 2,4 раза 0,3 7,2
Мурманская область 43 999 29 173 66 % 0,0 0,3
Новгородская область 49 475 384663 7,7 раза 0,2 3,7
Псковская область 1 079 77 671 72 раз 0,0 0,8
Санкт-Петербург 1 159891 6 120 717 5 раз 3,2 59,2
Источник: Таблица составлена по: [6, с. 949-951].
Лидером по объёму иностранных инвестиций является Санкт-Петербург. Доля иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга и в 2000 году была самой высокой — 67 % общего объёма по СЗФО (или 1,2 млрд долларов из 1,7 млрд долларов по СЗФО), в 2011 году общий объём иностранных инвестиций увеличился в 5 раз и составил 6,1 млрд долларов из 10,3 млрд долларов по СЗФО. Теперь в общероссийском масштабе доля Санкт-Петербурга составляет 3,2 % иностранных инвестиций. С 2000-го по 2011 год наиболее высокими темпами росли иностранные инвестиции в Псковской области, где они увеличились в 72 раза, однако доля этой области в общем объёме иностранных инвестиций СЗФО мизерна — менее 1 % (0,8 %). Высокими темпами увеличивались иностранные инвестиции и в Вологодской области — в 55 раз, Архангельской области — в 20 раз, Республике Карелии — в 19 раз, Калининградской области — в 16 раз. В отличие от всех других субъектов, где иностранные инвестиции увеличились, в Мурманской области (единственной в округе) они сократились на треть, составив в 2011 году 66 % от уровня 2000 года; в результате доля этой области в общем объёме иностранных инвестиций СЗФО уменьшилась с 2,5 % до 0,3 %.
Количество действующих организаций с участием иностранного капитала в СЗФО в 2011 году увеличилось по сравнению с 2006 годом на 30 % (с 3 124 до 4 065), однако их доля в общероссийском масштабе сократилась с 23 % до 17 % (табл. 15).
Таблица 15
Деятельность организаций с участием иностранного капитала
2006 2011
Число действующих организаций (на конец года) Среднемесячная численность работников (тыс. человек) Оборот организаций (млрд руб.) Число действующих организаций (на конец года) Среднемесячная численность работников (тыс. человек) Оборот организаций (млрд руб.)
РФ 13 229 3 105 13 579 24 080 3 402 33 884
СЗФО 3 124 456,8 1950,1 4 065 507,6 4 420,0
Республика Карелия 100 24,6 24,3 172 24,3 37,8
Республика Коми 97 17,7 99,1 105 23,4 86,0
Архангельская область 73 29,1 67,4 88 22,8 143,7
в т.ч. Ненецкий АО 6 4,6 21,2 9 1,4 91,1
Вологодская область 73 54,9 221,3 85 39,5 339,1
Калининградская область 456 22,2 33,7 816 24,0 226,8
Ленинградская область 301 56,5 238,7 348 60,6 414,5
Мурманская область 98 38,4 53,2 102 22,5 18,5
Новгородская область 73 18,2 42,1 109 15,0 68,9
Псковская область 158 10,1 5,3 203 10,7 11,2
Санкт-Петербург 1 695 185,1 1 165,2 2 037 264,8 3 073,6
Источник: [8, с. 405; 6, с. 449].
Половина (50 %) их сосредоточена в Санкт-Петербурге, пятая часть (20 %) — в Калининградской области и 8,5 % — в Ленинградской области, т. е. в этих трёх субъектах в совокупности сосредоточено более двух третей всех действующих в СЗФО организаций с участием иностранного капитала.
В СЗФО в организациях с участием иностранного капитала в настоящее время работают 507 тыс. человек, что составляет 15 % от общей численности занятых в российских организациях с участием иностранного капитала (3 402 тыс. человек). Основная масса занятых в этих организациях в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 325,4 тыс. человек или 64 % от общей численности занятых в организациях с участием иностранного капитала в СЗФО.
Если в 2011 году по сравнению с 2006 годом число занятых в организациях с участием иностранного капитала в СЗФО увеличилось на 33 %, то оборот этих предприятий более чем удвоился (рост в 2,2 раза), и теперь в общем обороте организаций с участием иностранного капитала СЗФО составляет 13 % (примерно столько же, как и в 2006 году), хотя в СЗФО (как и в России в целом) и по числу действующих организаций с участием иностранного капитала, и по численности занятых в них работников, и по их обороту наметилась тенденция роста.
Основными странами, участвующими в настоящее время в инвестициях в СЗФО, являются Кипр, Германия, Украина и Великобритания (табл. 16).
Таблица 16
Число организаций с участием иностранного капитала отдельных стран
Кипр Германия Великобритания Украина
2000 2011 2000 2011 2000 2011 2000 2011
Российская Федерация 1 051 5 390 1 222 1 621 756 818 416 1 364
СЗФО 179 683 346 321 163 143 41 114
Республика Карелия 10 24 6 6 2 4 - 5
Республика Коми 15 37 5 4 7 5 2 10
Архангельская область 7 26 12 3 5 2 1 3
Вологодская область 6 24 2 3 6 7 2 6
Калининградская область 7 57 82 94 7 21 3 25
Ленинградская область * 126 62 225 31 119 9 29 5
Мурманская область - 10 1 5 8 2 1 6
Новгородская область 6 16 10 13 6 9 1 4
Псковская область 2 5 3 6 3 - 2 1
Санкт-Петербург 422 156 84 49
* Данные за 2000 год приведены совместно с Санкт-Петербургом. Источник: [8, с. 406; 6, с. 420]
В 2011 году по сравнению с 2000 годом число организаций с участием капитала из Кипра и Украины в СЗФО увеличилось, в то время как из Германии и Великобритании сократилось. В настоящее время самое большое число организаций с участием иностранного капитала из Кипра — в округе действуют 683 организации из этой страны, главным образом в двух субъектах — в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 484 организации или 70 % их общего числа. Организации с участием капитала из Германии сосредоточены в трёх субъектах: в Санкт-Петербурге, Ленинградской области (187) и Калининградской области (94 организации), что составляет более 87 % их общего числа. Организации с участием капитала из Великобритании сосредоточены в двух субъектах — Санкт-Петербурге (84 организации) и Калининградской области (21 организация), т. е. в совокупности они составляют почти треть (73 %) их общего числа в округе. Рост числа организаций с участием капитала из Украины в этот период был самым высоким: с 41 до 114. И если в 2000 году организации были размещены главным образом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, то теперь, кроме Санкт-Петербурга и Ленинградской области (54 организации), — в Калининградской области (25), Республике Коми (10 организаций).
Инвестиционные процессы в СЗФО определяются, прежде всего, благодаря наличию в нём
природных ресурсов и полезных ископаемых (в округе сосредоточено 12,5 % древесных ресурсов страны, 16 % разведанных запасов нефти и 20 % разведанных запасов газа страны), геополитическим положением (обеспечивает внешнеэкономические связи России со странами — членами ЕС, НАТО и другими регионами мира, являясь одним из туристических центров страны), спецификой его экономического развития (имеет мощную производственную базу практически со всеми отраслями промышленности при лидерстве обрабатывающих отраслей, производящих высокотехнологическую продукцию).
В период с 2000-го по 2011 год максимальная инвестиционная активность была характерна для нефтедобывающих Ненецкого АО и Республики Коми, а также для Ленинградской области, занимающих соответственно первое, шестое и восьмое места по инвестициям в расчёте на душу населения среди субъектов РФ. Минимальной инвестиционной активностью отличалась Псковская область — как и в 2000 году, в настоящее время область входит в последнюю десятку (72-е место) субъектов РФ по этому показателю. Благодаря высокому уровню инвестиций в основной капитал в Ненецком АО, Республике Коми, Ленинградской области, эти субъекты стали лидерами в СЗФО по экономическому развитию; в то время как Псковская область занимает последнее место.
Несмотря на успешное развитие инвестиционных процессов в целом по СЗФО, в последние годы накопился ряд проблем, которые в дальнейшем могут воспрепятствовать инвестиционному росту. К ним, в первую очередь, относятся:
- неравномерность уровня экономического развития субъектов и отдельных территорий (в том числе дисбаланс рынка труда);
- отставание в области подготовки новых площадок, что может приводить к оттоку потенциальных инвесторов и потере инвестиционной привлекательности;
- высокая стоимость энергетических ресурсов и коммунальных услуг может привести к потере конкурентоспособности продукции в связи с повышением её себестоимости;
- наличие административных барьеров для развития бизнеса (длительность прохождения разрешительных процедур, трудности с получением земельных участков и т. п.) может вести к потере проектов, способных диверсифицировать экономику округа/субъекта и создавать рабочие места;
- несовершенство институциональной инфраструктуры государственной поддержки привлечения инвестиций (законодательной, финансовой, организационно), что также может вести к потере потенциальных инвесторов.
Для решения сложившейся совокупности проблем и для повышения инвестиционной привлекательности СЗФО в будущем необходимо, в первую очередь, обеспечить
- инвестиционную привлекательность в различных сферах экономики (создание и развитие кластеров в приоритетных секторах экономики, поддержка малого и среднего бизнеса, особенно малых инновационных компаний, создание и развитие инновационной инфраструктуры);
- удержание позиции в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиций (усилить взаимодействие и кооперацию с соседними регионами РФ и странами ЕС, подготовить новые площадки для привлечения инвестиций, проводить активную маркетинговую политику с целью привлечения новых инвесторов в экономику округа);
- решение инфраструктурных, социально-экономических и административных проблем для повышения инвестиционной привлекательности и улучшения бизнес-климата в округе (программы диверсификации развития моногородов, система рационального использования имеющихся трудовых ресурсов и условия привлечения дополнительных из вне, система стимулов для интенсификации инвестиционных процессов и т. д.).
В последнее время Правительством РФ был принят ряд масштабных решений по структурно-технологической модернизации СЗФО, в том числе Комплексная научно-техническая программа северо-запада России до 2030 года [9-10]. Практическая реализация этих решений возможна только в том случае, если они будут не только в полной мере финансироваться и исполняться, но и пройдут процедуру системного согласования (будет оценена возможность их ресурсной обеспеченности, выявлены противоречия целевых установок программ и используемых в них инструментов экономической политики, определены «узкие ме-
ста» и намечены меры по минимизации негативных эффектов от них.
В конечном счёте для активизации инвестиционной деятельности в СЗФО необходимо создание благоприятного инвестиционного климата (прежде всего, на приоритетных направлениях структурной перестройки), обеспечивающего условия для оптимизации прибыльности и надёжности (т. е. минимизации рисков) инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих вовлечение в инвестиционный процесс дополнительных ресурсов (собственные, заёмные, от населения, иностранные и т. п.).
Литература
1. Перспективы развития экономики России: прогноз до 2030 года. Коллективная монография / под ред. акад. В. В. Ивантера, д. э. н. М. Ю. Ксенофонтова. — М.: Анкил, 2013. — 408 с.
2. Гаджиев Ю. А., Акопов В. И., Крестовских Т. С. Экономика северных регионов России: инвестиции в основной капитал // Проблемы прогнозирования — № 5. — 2012. — С. 86-99.
3. Харитонов Н. М. О повышении инвестиционной привлекательности российских регионов // Современные производительные силы. СОПС. — № 1 (2). — 2013. — С. 83-85.
4. Региональная инвестиционная подсистема: тенденции развития и направления совершенствования: автореферат дисс. ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Чапаргина Анастасия Николаевна; [Институт эконом. проблем им. Г. П. Лузина Кольского научного центра РАН]. — Апатиты, 2012. — 24 с.
5. Гневко В. А. Модернизация систем развития муниципального образования. — М.: Экономика, 2012. — 414 с.
6. Регионы России: Социально-экономические показатели 2012. — Росстат. — М., 2012. — 990 с.
7. Регионы России. Социально-экономические показатели 2010. — Росстат. — М., 2010. —996 с.
8. Регионы России. Социально-экономические показатели 2007. — Росстат. — М., 2007. — 991 с.
9. Методологические основы разработки и реализации комплексной научно-технической программы северо-запада России до 2030 года / Под ред. В. В. Окрепилова; Институт проблем региональной экономики РАН. — СПб.: Наука, 2010. — С. 69-79.
10. Пространственное развитие экономики макрорегиона [Текст]: (на примере Северо-Западного федерального округа): монография / [Н. В. Андросенко и др.]; под ред. С. В. Кузнецова; Российская акад. наук, Институт проблем региональной экономики. — Санкт-Петербург: ГУАП, 2013. — 333 с.
References:
1. Prospects of development of economy of Russia: the forecast till 2030. The collective monography / under the editorship of акад. V.V.Ivantera, д. э. н. M.Ju.Ksenofontova. - М: Анкил, 2013. - 408 with.
2. Gadzhiev Ю. А, Akopov V. I, Krestovskys T.S.Ekonomika of northern regions of Russia: investments into fixed capital/forecasting Problems - № 5. - 2012. - With. 86-99.
3. Haritonov N.M. About increase of investment appeal of the Russian regions//Modern productive forces. СОПС. - № 1 (2). - 2013. - With. 83-85.
4. The Regional investment subsystem: tendencies of development and a perfection direction: the author's abstract дисс.... Cand.Econ.Sci.: 08.00.05 / Chapargina Anastas Nikolaevna; [Institute the house-keeper. Problems of G.P.Luzin of the Kola centre of science of the Russian Academy of Sciences]. - Apatity, 2012. - 24 with.
5. Gnevko V. A. Modernisation of systems of development of municipal union. - М: Economy, 2012. - 414 c.
6. Regions of Russia: Social and economic indexes 2012. - Rosstat. - М, 2012. - 990 c.
7. Regions of Russia. Social and economic indexes 2010. - Rosstat. - М, 2010.-996 c.
8. Regions of Russia. Social and economic indexes 2007. - Rosstat. - М, 2007. - 991 c.
9. Methodological bases of working out and realisation of the complex scientific and technical program of the northwest of Russia till 2030 / Under the editorship of V.V. Okrepilova; Institute ofproblems of regional economy of the Russian Academy of Sciences. - SPb.: a science, 2010. - With. 69-79.
10. Spatial development of economy of macroregion [Text]: (on an example of Northwest federal district): the monography / [N. V.Androsenko, etc.]; under the editorship of S. V.Kuznetsova; Russian акад. Sciences, Institute of problems of regional economy. - St.-Petersburg: ГУАП, 2013. - 333 with.
