CC BY
79
3.7. ДЕЙСТВИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ
СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ ПРЕЗУМПЦИЙ, ПОРОЖДАЕМЫХ
БРАКОМ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ
Бакаева Маликат Курейшевна, аспирантка. Место учебы: Российский государственный социальный университет. Подразделение: кафедра семейного и ювенального права. E-mail: malika_bakaeva@mail.ru
Аннотация: В работе освещаются проблемы установления и действия в семейном праве наиболее распространенных материальных презумпций: презумпции действительности брака, презумпции общности имущества, согласия супруга на сделку по распоряжению общим имуществом, совершенную другим супругом, а также презумпция отцовства мужа матери рожденного ею ребенка. На основе сравнительного анализа норм семейного права стран ближнего зарубежья, предоставляющих возможность предполагать наличие определенных обстоятельств и тем самым облегчающих их доказывание, авторы приходят к выводу о возможности и целесообразности дальнейшего совершенствования института материальных презумпций в семейном праве РФ. Работа может оказаться полезной для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, научных и практических работников, деятельность которых связана с применением норм семейного права.
Ключевые слова: право, закон, брак, семья, имущество, сделка, недействительность, отцовство, презумпция.
THE SUBSTANTIVE FAMILY LAW OF PRESUMPTIONS ARISING FROM MARRIAGE, IN THE RUSSIAN FEDERATION, IN CIS COUNTRIES AND BALTIC STATES
Bakaeva Malicat Kurashina, postgraduate student. Place of study: Russian state social University. Department: family and juvenile law chair. E-mail: malika_bakaeva@mail.ru
Annotation: The paper highlights the challenges of establishing and actions in family law the most common material presumptions: the presumption of validity of a marriage, the presumption of community of property, spousal consent to the transaction by the order of the common property, perfect the other spouse, as well as the presumption of paternity of the child born to a mother of her husband by her. On the basis of a comparative analysis of family law neighboring countries, providing an opportunity to assume the existence of certain circumstances, and thereby facilitate their proof, the authors come to a conclusion about the possibility and expediency of further improvement of the institute of material presumptions in the family law of the Russian Federation. The work may be useful to students, graduate students, university professors, researchers and practitioners whose work is related to the application of family law.
Keywords: right, law, marriage, family, property, transaction, invalidity, paternity, presumption.
Одной из первоочередных мер по реализации государственной семейной политики, закрепленных в Концепции государственной семейной политики Российской Федерации до 2025 года [2] является совершенствование семейного законодательства. Усилия
законодателя, правоприменителей и ученых по решению данной задачи должны быть направлены, во-первых, на объективную оценку каждого института семейного права с позиций соответствия современным потребностям российского общества; во-вторых, на внимательное изучение нормотворческого, правоприменительного опыта, а также доктрины зарубежных государств в области правового регулирования семейных отношений. Особого внимания заслуживает опыт сопредельных с РФ государств, ранее входивших в состав СССР, так как значительное число интернациональных семей возникает между гражданами соседних государств. Решение вопроса о выборе места жительства супругов или семей, возникших по иным основаниям, в немалой степени зависит от характера правового регулирования семейных отношений, от его демократичности, простоты, от степени соответствия сложившимся традициям, нравственным представлениям общества и т.п. Этим объясняется повышенный интерес к применению метода сравнительного правоведения, в том числе сравнения в пространстве, при оценке опыта правового регулирования семейных отношений в собственном государстве.
Особого внимания заслуживает сравнительно-правовой анализ институтов семейного права, возникающих из брака, поскольку именно брак является основой семьи и одним из центральных институтов семейного права. Неслучайно брак характеризуется в Концепции государственной семейной политики как одна из важнейших традиционных семейных ценностей. Значение брака в регулировании семейных отношений состоит, прежде всего, в том, что он является основным правообразующим юридическим фактом и конститутивным элементом едва ли не большинства правообразующих юридических (фактических) составов в семейном праве. В частности, именно брак и только брак создает материальные презумпции се-мейно-правового характера, под которыми понимаются особые юридико-технические приемы, выражающиеся в виде предположений, освобождающих от доказывания некоторых фактических обстоятельств и определяющие того из субъектов материальных и процессуальных правоотношений, на которого в случае спора ложится бремя доказывания. В отличие от юридических аксиом (постулатов) презумпции опровержимы; заинтересованное лицо вправе доказать обратное, т.е. опровергнуть кажущееся практически очевидным фактом предположение. В этом случае бремя доказывания возлагается на ту из спорящих сторон, которая заинтересована в опровержении презумпции.
Сравнительный анализ семейного законодательства РФ и стран ближнего зарубежья выявил наличие, по крайней мере, четырех достаточно четко сформулированных в Законе и доктрине материальных семейно-правовых презумпций, основанных на браке. Рассмотрим их более детально.
Презумпция действительности брака. В большинстве сравниваемых семейно-правовых актов она прямо не сформулирована, хотя, несомненно, подразумевается, о чем свидетельствует установление судебного порядка признания брака недействительным. Однако в ГК Грузии и в СК Украины она сформулирована вполне определенно. Так, в ст. 1141 ГК Республики Грузия, прямо именуемой «Презумпция действительности брака», установлено, что если в момент заключения брака супруги не знали о препятствующих их браку обстоятельствах, являющихся основанием для недействительности брака, брак прекращается с момента ус-
тановления этих обстоятельств в суде, но до этого времени этот брак порождает те же правовые последствия, что и действительный брак. Данная норма усилена следующим положением, предусмотренным в ст. 1148 ГК: «Никто не может ссылаться на недействительность брака, если брак не признан судом недействительным».
По существу прекращение брака, заключенного лицами, не располагавшими информацией о препятствиях к его заключению, нельзя назвать в собственном смысле недействительностью. Это положение представляется чрезвычайно важным в современных условиях, когда в брак могут вступить лица, которые не знали, не могли и не должны были знать, к примеру, о том, что состоят в запрещенной степени родства, ввиду требований Закона об обеспечении тайны усыновления, применения вспомогательных репродуктивных технологий и т.п. К сожалению, в РФ, как и в большинстве стран ближнего зарубежья, вопрос о признании брака недействительным в подобных случаях решается, говоря языком уголовного права, с позиций «объективного вменения». Брак признается недействительным даже тогда, когда он уже расторгнут, т.е. в силу изменившейся обстановке более нет опасности инцеста, который мог бы повлечь рождение неполноценного потомства. Получается, что лица, уже однажды пострадавшие от обеспечения правопорядка (например, при принятии мер по сохранении тайны усыновления), страдают вторично, так как в данном случае не возникает никакой необходимости защиты чьих-то нарушенных прав и интересов. Подобный авторитарный подход к регулированию тонкой сферы семейной жизни вряд ли прибавляет авторитета к семейному закону страны, позиционирующей себя в качестве правового государства.
Презумпция действительности брака сформулирована в СК Украины перед главой о недействительности брака и выглядит как своеобразный «эпиграф» к данной главе. В соответствии с данной нормой Брак является действительным, кроме случаев, установленных частями первой — третьей статьи 39данного Кодекса, а также если он не признан недействительным по решению суда. В соответствии со ст. 39 СК Украины недействительным является брак, заключенный с лицом, уже состоящим в другом зарегистрированном браке, между лицами, находящимися между собой в запрещенной степени родства, а также с недееспособным лицом. Словосочетание «является недействительным» означает, что при обнаружении указанных обстоятельств он аннулируется без решения суда о признании его недействительным. Кроме того, брак, зарегистрированный в отсутствии невесты и (или) жениха считается незаключенным и аннулируется решением суда по заявлению заинтересованного лица или прокурора. Подобные браки, зарегистрированные с очевидными пороками их содержания, т.е. условий вступления в брак, либо процедуры заключения, принято именовать несостоявшимися браками. Понятно, что на них не должна распространяться презумпция недействительности брака, поскольку брак заведомо заключен с явным, а не скрытым пороком содержания либо с грубейшим нарушением процедуры его заключения, и опровергнуть наличие пороков, обесценивающих брак прежде всего как правообразующий юридический факт, невозможно. В то же время, если порок содержания брака явно выражен, доказывать практически ничего не нужно, а потому при обнаружении таких пороков можно либо аннулировать актовую
запись о браке по решению суда в упрощенном порядке либо сделать это могут сами органы ЗАГС.
Обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, помимо тех, которые перечислены в ст.ст. 39 и 48 СК Украины, являются, в частности: нарушение условия о брачном возрасте, т.е. регистрация брака с несовершеннолетним без соответствующего решения компетентных органов о снижении брачного возраста, наличие между лицами, вступившими в брак, отношений по усыновлению, если оно не отменено.
В то же время, несомненно, нуждаются в доказывании такие обстоятельства, как заключение брака под влиянием принуждения, заключение фиктивного брака, сокрытие одним супругом от другого наличия венерических заболеваний или ВИЧ-инфекции, а по законодательству ряда стран, например, Украины, также сокрытия иного тяжелого заболевания. В данном случае презумпция действительности брака ограждает вступивших в него лиц от распространения о них всякого рода порочащих сведений. Отсутствие в РФ категории незаключенного (несостоявшегося) брака, применение ко всем бракам, заключенным с пороками формы и содержания, исковой формы рассмотрения и разрешения спора, в том числе и там, где никакого спора нет, неоправданно расширяет действие презумпции действительности брака, тем самым обесценивая ее значимость.
Таким образом, анализ законодательства ряда государств свидетельствует о важности нормы, в которой была бы четко сформулирована презумпция действительности брака, а также об ограничении пределов ее действия институтом незаключенного (несостоявшегося) брака.
Презумпция общности имущества, нажитого во время брака.
Понятно, что имущество, приобретенное во время брака, не обязательно является общим. Возможно, что имущество, предназначенное для общесемейных нужд, приобретено одним из супругов на средства, имеющиеся у него до брака или вырученные от продажи добрачного имущества. Поэтому данное положение должно расцениваться именно как презумпция, с предоставлением заинтересованному супругу возможности доказать обратное. Именно как презумптивная норма сформулирована ст. 32.1 СК Азербайджана, в которой указано, что имущество, приобретенное супругами во время брака, считается их общей совместной собственностью. В п. 2 ст. 60 СК Украины предусмотрено, что имущество, приобретенное во время брака, считается общей совместной собственностью супругов, кроме предметов индивидуального пользования. Подобная формулировка содержится в разделе 90 ГК Латвии, регулирующем отношения между супругами по совместному управлению имуществом. В нем специально подчеркивается, что бремя доказывания того факта, что соответствующее имущество является личным имуществом одного из супругов, ложится на заинтересованного супруга.
К сожалению, в большинстве сравниваемых семей-но-правовых актов, в том числе и в п. 1 ст. 34 СК РФ, вместо слов «считается» или «предполагается» употребляется слово «является», что выводит данное положение из разряда презумпций, хотя на практике заинтересованный супруг не лишен возможности доказывать, что имущество является его раздельной собственностью.
Презумпция согласия супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.
Аналогичная норма с некоторыми модификациями имеется во всех сравниваемых государствах (ст. 1160 ГК Грузии, п. 3 параграфа 17 Закона о семье Эстонии, п. 2 ст. 33 КоБС Беларуси, п. 2 ст. 33 Кодекса о браке (супружестве) и семье Казахстана, п. 2 ст. 36 СК Кыргызстана, ст. 44 СК Узбекистана, ст. 3.34 ГК Литвы, п. 2 ст. 21 СК Молдовы, ст. 32 п. 2 СК Таджикистана, п. 2 ст. 65 СК Украины). В этом последнем Кодексе предусматривается, что супруг, который не был согласен на совершение сделки другим супругом, вправе потребовать признания недействительной сделки, выходящей за пределы мелкой бытовой сделки. В СК Таджикистана установлена, что сделка, совершенная одним супругом при отсутствии согласия другого, может быть признана недействительной частично, очевидно, с учетом доли супруга-контрагента по сделке в имуществе, которым он распорядился без согласия другого супруга.
В законодательстве всех стран ближнего зарубежья содержится норма, подобная той, которая предусмотрена в п. 3 ст. 35 СК РФ, ограничивающая действие данной презумпции. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить письменное нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки. Однако и здесь имеется целый ряд иных решений по сравнению с СК РФ. Так, в п. 2 ст. 1160 ГК Грузии содержится указание на то, что супруг, чье письменное нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной либо свою долю в данной сделке.
В п. 2 ст. 65 СК Украины предусмотрено, что письменное согласие супруга необходимо не только для совершения сделок по распоряжению общим имуществом, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, но и для распоряжения ценным имуществом; разница лишь в том, что для совершения сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации такое согласие должно быть нотариальным. Предложения о заимствовании нормотворческого опыта Украины по данному вопросу уже высказывались в науке семейного права. В частности, Т. А. Ништ предлагала считать таким ценным имуществом, на сделку с которым требуется письменное нотариально удостоверенное согласие другого супруга, имущество, стоимость которо-
го составляет не менее половины стоимости общего имущества семьи [3, 93]. В соответствии с п. 3 СК Кыргызстана сделка по распоряжению недвижимым имуществом или сделка, требующая нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации может быть оспорена другим супругом не в течение одного года, как это предусмотрено в большинстве Кодексов, а в течение трех лет Аналогичные сроки установлены также в ГК Грузии, ГК Литвы и в ряде других семейно-правовых актов сравниваемых государств.
Презумпция отцовства супруга матери рожденного ею ребенка.
Суть данной презумпции, известной еще Римскому частному праву, состоит в том, что если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение установленного срока (в большинстве сравниваемых семейно-правовых актов - трехсот дней) с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (п. 2 ст. 48 СК РФ, п. 2 ст. 51 СК Кыргызстана, ст. 3.140 ГК Литвы, п. 3 ст. 47 СК Молдовы, п. ст. 44.2 СК Азербайджана, п. 2 ст. 35 СК Армении п. 2 ст. 49 СК Таджикистана, абз. 2 ст. 60 СК Узбекистана). Правообра-зующая функция брака в действии данной презумпции распространяется, прежде всего, на детей, рожденных во время брака или после его прекращения по указанным причинам. Тем не менее, она является важным элементом семейно-правового статуса супругов и бывших супругов, так как личные неимущественные и имущественные права и обязанности возникают у каждого из них не только в отношении общих детей, но и в отношении друг друга как у родителей этих детей.
В установлении данной презумпции в некоторых законодательных актах сравниваемых стран имеются довольно существенные различия. Во-первых, они заключаются в установлении различных сроков с момента прекращения брака до момента рождения ребенка, в течение которых допускается действие данной презумпции. В некоторых Кодексах этот срок равен 10 месяцам (ст. 1188 ГК Грузии, параграф 39 п. 4 Закона о семье Эстонии, п. 2 ст. 50 КоБС Беларуси, п. 2 ст. 122 СК Украины). В ГК Латвии (ст. 146) этот срок составляет 306 дней, в Кодексе о браке (супружестве) и семье Казахстана - 270 дней (п. 2 ст. 46).
Во-вторых, во всех законодательных актах, кроме СК РФ, имеются нормы, предоставляющие возможность матери ребенка, состоящей в браке, либо обоим супругам, уже во время государственной регистрации рождения заявить о том, что супруг матери не является отцом ребенка, и тогда отцом признается другое лицо, которое заявит об этом, в этом случае отцовство устанавливается на основании совместного заявления матери ребенка и лица, признающего себя его отцом. При отсутствии совместного заявления отцовство может быть установлено решением суда. Если мать ребенка заявила, что ее муж или бывший муж не является его отцом, и отсутствует как совместное заявление, так и решение суда об установлении отцовства, фамилия отца записывается по фамилии матери, имя отчества отца - по ее указанию (ст. 1188 ГК Грузии, ст. 51 КоБС Беларуси, ст. 46 Закона о браке и семье Казахстана, п. 3 ст. 51 СК Кыргызстана, п. 4 ст. 47 СК Молдовы, п. 2 ст. 122 СК Украины). В п. 3 параграфа 39 Закона о семье Эстонии и в п. 3 ст. 122 СК Украины
предусмотрено, что по совместному заявлению супругов муж или бывший муж матери не записывается в качестве отца ребенка. В п. 4 ст. 47 СК Молдовы прямо записано, что презумпция отцовства мужа матери может быть устранена заявлением супругов (бывших супругов), удостоверенным нотариально и пересланным в орган записи актов гражданского состояния.
Необходимо отметить, что до принятия Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ [1] в связи с чем в ст. 48 СК РФ были внесены изменения, в данной статье также содержалась аналогичная норма. В настоящее время в СК РФ данный вопрос решен императивно: органы ЗАГС записывают мужа или бывшего мужа матери отцом ребенка; при этом не принимается во внимание заявление ни матери ребенка, ни ее мужа или бывшего мужа, ни их совместное заявление, ни совместное заявление матери ребенка и биологического отца. Кто-либо из указанных лиц имеют только одну возможность: оспорить запись об отцовстве в судебном порядке, в то время как могла бы быть устранена крайне неприятная, даже конфликтная ситуация и не было бы необходимости обращения в суд. Представляется целесообразным возвращение к прежней редакции ст. 48 СК РФ.
В-третьих, в ряде законодательных актов регламентируется порядок установления происхождения ребенка, родившегося в период действия данной презумпции, но после вступления матери этого ребенка в новый брак. Так, в ст. 3.140ГК Литвы установлено пять возможных ситуаций при отклонении от нормального действия презумпции отцовства мужа матери ребенка.
1. Если ребёнка родила мать, которая состоит в браке, хотя и ребёнок зачат до брака, то в качестве отца в запись о рождении ребёнка вписывается муж матери ребёнка на основании записи о браке или выданного на её основании свидетельства о браке.
2. Если ребёнок рождается по истечении не более чем трёхсот дней после начала жизни порознь на основании судебного решения о разлучении супругов (сепарации), или после признания брака недействительным, или после расторжения брака, или после смерти мужа, то отцом ребёнка признается бывший супруг матери ребёнка.
3. Если ребёнка родила мать, которая заключила новый брак, не дождавшись истечения трёхсот дней после окончания предыдущего брака, то отцом ребёнка считается новый супруг его матери.
4. Если ребёнка родила мать, которая не состоит в браке, и если после окончания предыдущего брака прошло более трёхсот дней, то в качестве отца ребёнка в записи акта о рождении может быть записан мужчина, признавший отцовство заявлением о признании отцовства в порядке, установленном данной книгой, либо когда решением суда установлено его отцовство.
5. Если ребёнок родился у разведённой женщины, когда после завершения брака ещё не прошло трёхсот дней, то мать ребёнка, её бывший супруг и мужчина, признающий себя отцом родившегося ребёнка, имеют право подать в суд совместное заявление с просьбой записать в качестве отца ребёнка мужчину, признающего себя отцом ребёнка. По подтверждении судебным определением такого совместного заявления, с качестве отца ребёнка записывают не бывшего супруга матери, а мужчину, признающего себя отцом ребёнка.
В соответствии с параграфом 146 ГК Латвии, если ребенок родился через 306 дней после вступления ма-
тери в новый брак, его отцом считается новый супруг матери. Согласно параграфу 148 данного Кодекса ребенок считается рожденным в браке, пока его отцовство не оспорено в судебном порядке; срок для оспаривания установлен в 2 года с момента выяснения, что лицо, записанное отцом ребенка, в действительности таковым не является. В ст. 60 СК Узбекистана также имеется норма, устанавливающая, что, если ребенок родился на трехсотый день после прекращения брака, а его мать к моменту его рождения уже состояла в новом браке, ребенок считается рожденным в новом браке.
В соответствии со ст. 120 СК Украины при раздельном проживании супругов в период разлучения (сепарации) в случае рождения ребенка по истечении 10 месяцев с начала раздельного проживания муж матери не считается отцом такого ребенка. Согласно ст. 24 данного Кодекса, если ребенок родился по истечении 10 месяцев со дня прекращения брака или признания его недействительным, но после регистрации нового брака, считается, что отцом ребенка является муж ее матери в повторном браке. Отцовство бывшего мужа может быть установлено на основании совместного заявления с новым мужем или по решению суда. Поскольку режим раздельного проживания супругов установлен также в ГК Литвы, то в нем специально устанавливается, что ребенок считается рожденным в браке, если не прошло более 300 дней с момента, когда супруги начали жить порознь, либо с момента расторжения брака или признания его недействительным, либо с момента смерти мужа (п. 2 ст. 3.148 ГК.)
Отсутствие в СК РФ аналогичной нормы является, по нашему мнению, серьезным недостатком.
Как видно из сравнения норм различных государств, материальные презумпции в семейном праве занимают особое место среди других юридических фактов; законодатель придает им достаточно важное значение. К сожалению, семейное законодательство РФ в этом смысле во многом отстает от многих других сравниваемых стран. Достаточно отметить, к примеру, тот факт, что язык, которым изложены соответствующие нормы, не выражает их презумптивного характера; о его наличии можно догадаться лишь путем их толкования, а также в результате анализа правоприменительной практики. Отставание прослеживается не только в форме изложения, но и в содержании норм, в особенности устанавливающих презумпцию действительности брака и пределы действия презумпции отцовства мужа (бывшего мужа) матери ребенка. Российскому законодателю предлагается учесть наиболее прогрессивные тенденции в установлении этой презумпции и разрешить супругам и бывшим супругам самостоятельно, без обращения в суд решать вопрос об отцовстве. Необходимо также урегулировать действие данной презумпции при вступлении матери ребенка в новый брак до истечения 300 дней после прекращения предыдущего брака.
Список литературы:
1. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №47, ст. 5340.
2. Концепция государственной семейной политики Российской Федерации до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-Р. // Собрание законодательства РФ, 2014, № 35, ст. 4811.
3. Ништ Т. А. Правовое регулирование семейно-имущественных сделок в Российской Федерации./ дисс.кандид. юрид. наук. - М., 2010. С. 93.
Рецензия
На статью М. К. Бакаевой «Действие материальных семейно-правовых презумпций, порождаемых браком, в Российской Федерации, в странах СНГ и Балтии»
Актуальность рецензируемой работы не вызывает сомнений, особенно в свете планируемой реформы семейного законодательства. Автор проводит глубокий и всесторонний сравнительно-правовой анализ семей-но-правовых норм, регулирующих отношения, в которых материальные презумпции играют едва ли не решающую роль. Такого сравнительно-правового исследования в науке семейного права РФ до сих пор не проводилось, что характеризует научную новизну работы. Статья написана юридически грамотно, выдержана в научном стиле, материал изложен в логической последовательности. Ценность представляют выводы автора о возможности заимствования нормотворческо-го опыта стран, ранее входивших в состав СССР.
Таким образом, можно констатировать, что по своему содержанию, структуре и оформлению рецензируемая статья полностью соответствует требованиям, предъявляемым к научным статьям, публикуемым в изданиях, рекомендуемых ВАК.
Данная статья ранее автором не публиковалась.
Рецензент:
Зав. кафедрой гражданского права и процесса РГСУ д.ю.н., проф. Ситдикова Л.Б.
