CC BY
0УДК 504.75 Чернова Ю.Д., Шатров А.Е.
Чернова Ю.Д.
студент 3 курса, Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова (г. Архангельск, Россия)
Научный руководитель:
Шапаров А.Е.
профессор кафедры регионоведения, международных отношений и политологии Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова (г. Архангельск, Россия)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСЕМИРНОГО ФОНДА ДИКОЙ ПРИРОДЫ* В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ
Аннотация: в данной статье представлены примеры деятельности Всемирного фонда дикой природыв различных регионах российской Арктики.
Ключевые слова: Всемирный фонд дикой природы, Арктика, приоритетные направления, национальная организация, иноагент.
Глобализация экологических проблем со временем запустила процесс экологизации как государственных, так и негосударственных акторов международного уровня. Решение вопросов в сфере экологии стало неотъемлемой частью мировой политики. Сегодня существует достаточное количество экологических НПО, которые принимают непосредственно активное участие в решении вопросов экологии. В частности, они начали все чаще запускать проекты, программы, а также устраивать различные
2015
мероприятия, акции с целью защиты и сохранения окружающей среды. Вместе с тем, вклад экологических НПО имеет огромное значение в формировании и построении международного сотрудничества, как с отдельными странами, так и с регионами в целом. Экологические неправительственные организации сегодня занимают особое место в современном мире. В связи с увеличением значимости экологической тематики некоторые из них трансформировались из локальных организаций в более масштабные, следовательно, их деятельность стала более заметной. Как, например, с F.[12]
На сегодняшний день Всемирный фонд дикой природы (F)* *(признан в РФ иностранным агентом) представляет собой международную, независимую и масштабную природоохранную организацию, которая осуществляет свою деятельность в сфере защиты и сохранения окружающей среды.
Б*(признан в РФ иностранным агентом) стал осуществлять свою деятельность в России в 1988 г, позднее в 1994 г открылось представительство данной организации. За время существования представительства Фонда в России была проделана колоссальная работа, а именно было проведено более 1000 полевых проектов в 47 регионах и было вложено 133 млн. евро в работу по сохранению природных богатств России.[15]
Всемирный фонд дикой природы (F) *(признан в РФ иностранным агентом) функционирует на территориях, наиболее важных для сохранения разнообразия живой природы - экорегионах. Во всем мире F определил более 200 экорегионов (Global 200). Данная организация осуществляет свою работу на территории четырнадцати экорегионов России. В качестве примера можно назвать следующие: Мурманская обл., Архангельская обл., Московская обл. и т.
д.[1]
В России основа программы фонда дикой природы состоит из следующих пунктов:
• Охрана редких видов — проекты по сохранению видов животных, стоящих перед опасностью полного исчезновения: дальневосточного леопарда, амурского тигра, снежного барса, атлантического моржа и т.д.
2016
• Работа на особо охраняемых природных территориях — создание в приоритетных экорегионах ООПТ (заповедников, национальных парков, и т.д.), обеспечивающих долгосрочное сохранение биологического разнообразия.
• Лесная охрана — сохранение биологического разнообразия лесов России на основе перехода к устойчивому управлению лесами и их охраны.
• Морская охрана — устойчивое использование морских ресурсов и охрана морской фауны и флоры.
• Климатическая охрана — предотвращение изменений климата и адаптация к их последствиям.
• Экологизация нефтегазового сектора России — снижение и предотвращение негативного воздействия нефтегазового сектора экономики на природу России благодаря повышению экологической ответственности компаний и совершенствованию нормативно-правовой базы. [14]
С момента начала деятельности F на территории РФ, их работа воспринималась как защитниками природы, так и со стороны власти исключительно положительно. За годы работы фонда в России удалось достичь определенных результатов. Например, при участии фонда более 72 млн. га удалось получить статус охраняемой природной территории. Фонд осуществил более тысячи полевых проектов в 47 регионах РФ. Также, благодаря деятельности фонда удалось вернуть в дикую природу России зубров — в XX веке они полностью исчезли. По данным F*(признан в РФ иностранным агентом) на сегодняшний день в европейской части страны обитает около 1300 зубров, на Кавказе — 165. В 2021 г зубр перестал считаться исчезающим видом в мире: значительный вклад в это внесли сотрудники данной организации, включая и тех, кто работает в отделении Б*(признан в РФ иностранным агентом) России.
Также благодаря данной организации были проведены такие значимые проекты как: защита снежного барса от браконьерства, сохранение амурского тигра. Фонд способствовал продвижению законодательной инициативы в России. Например, появился закон «О защите морей от нефтяного
2017
загрязнения». Фонд запустил несколько амбициозных проектов, например, таких как реинтродукция переднеазиатского леопарда на Кавказе.[3]
Ситуация кардинально изменилась в июле 2022 г как только власти Чукотки объявили о прекращении сотрудничества с Б*(признан в РФ иностранным агентом), также соглашение между организацией и местными властями было расторгнуто. Спикер чукотской Думы Рудченко выразила мнение, что «фонд под видом работы по защите природы стремится создать особо охраняемые природные территории, а это приводит к отторжению земель от государства под видом блага для животного мира». Также она высказала опасение, что организация финансируется «врагами России», следовательно, ее деятельность должна быть прекращена на территории РФ. [5]
Однако филиал F*(признан в РФ иностранным агентом) хоть и частично, но продолжает свою работу в данном регионе в рамках проекта Фонда президентских грантов. Всемирный фонд дикой природы *(признан в РФ иностранным агентом) оказывает поддержку действий Медвежьих патрулей. Стоит отметить, что инициатива создания таких групп изначально принадлежала фонду и со временем получила отклик среди защитников природы. Также, на территории Чукотки есть и особо охраняемые территории, с которыми фонд, как и прежде, продолжает сотрудничество. Кроме того, фонд поддержал более тридцати инициатив жителей Чукотки. [2]
Позднее высказались и российские защитники дикой природы, отметив, что филиал F*(признан в РФ иностранным агентом) в России ведет свою деятельность недобросовестно: «У Всемирного фонда природы всегда всё плохо: нет ни денег, ни государственных программ, потому что нагонять негатив выгоднее для сбора средств и пожертвований: мол кто, если не мы. И здесь хочется ответить, что давно уже есть кому и постоять за родную природу, и поработать на результат. И Всемирный фонд дикой природы*(признан в РФ иностранным агентом) не имеет к этому никакого отношения», — сообщили защитники природы. [ 10]
2018
По их словам, российский филиал фонда дикой природы создает лишь видимость работы, «рекламирует свой бренд, рассказывая об угрозе исчезновения тех или иных видов животных», в отличие от российских некоммерческих природоохранных организаций, которые на самом деле ведут мероприятия по природоохранной деятельности и прилагают все усилия по сохранению и защите окружающей среды.
В итоге 10 марта 2023 г МинЮст объявил Фонд дикой природы «иноагентом», аргументируя свое решение тем, что «фонд получал поддержку от иностранных источников. Под видом деятельности по защите природы и окружающей среды представители фонда пытались оказывать влияние на решения органов исполнительной и законодательной власти РФ, препятствовали реализации промышленных и инфраструктурных проектов». [7] Ранее российские экологи заявляли о том, что «необходимо прекратить сотрудничество с F*(признан в РФ иностранным агентом) и Гринпис, так как обе организации не всегда объективно представляют информацию и выставляют в негативном свете действия российского правительства и природоохранных компаний». Кроме того, было заявлено о том, что они решают экологические проблемы избирательно. Позже все обвинения, которые были предъявлены фонду дикой природы, он опроверг. Исполнительный директор Greenpeace в России сообщал о том, что «существует вероятность того, что предложения признать НКО иноагентами связаны с тем, что кто-то хочет ослабить давление экологических НКО».[11]
Важно принимать во внимание тот факт, что несмотря на внешнеполитическую ситуацию в мире сегодня, и критику со стороны органов власти, различных экологических сообществ и защитников природы, Б*(признан в РФ иностранным агентом) продолжает работать в прежнем режиме и развивать свои проекты в отдельных регионах российской Арктики.
Например, в Архангельской области также продолжает свою работу офис F*(признан в РФ иностранным агентом), создаются новые проекты при поддержке данной организации.
2019
В частности, в Архангельской области в культурно-ландшафтном парке «Голубино» появился Центр устойчивого развития Двинско-Пинежского ландшафта. Открытие данного Центра способствовало объединению активистов, представителей власти, бизнеса и также природоохранных организаций. Центр предназначен для всех заинтересованных в устойчивом развитии территории ландшафта без ущерба для природы. Открытие центра состоялось при поддержке Всемирного фонда дикой природы *(признан в РФ иностранным агентом) в сотрудничестве с парком «Голубино» и ассоциацией «Голос Севера». Также, F*(признан в РФ иностранным агентом) уже успел профинансировать некоторые проекты жителей Пинежья, которые в основном связаны с экологическим туризмом и развитием традиционных ремесел. [6]
После признания F иноагентом деятельность фонда прокомментировал депутат Архоблсобрания, сказав, что «нам не нужны иностранные советчики». Речь шла о том, чтобы запретить деятельность данной организации, поскольку в России есть и множество «своих природоохранных организаций» которые сами могут справиться с сохранением окружающей среды. [4]
Тем не менее, отделение F*(признан в РФ иностранным агентом) в Архангельской области продолжает функционировать, организовывать различные мероприятия и создавать новые проекты.
На сегодняшний день деятельность фонда дикой природы воспринимается довольно неоднозначно. Признание МинЮстом Фонда дикой природы «иноагентом» значительно осложнило сотрудничество данной организации и некоторых регионов. Однако среди них есть и те, кто, несмотря на внешнеполитическую ситуацию, продолжает совместные проекты и поддерживает политику фонда дикой природы. Ситуация стремительно меняется и трудно предсказать как будет меняться работа филиала Б* (признан в РФ иностранным агентом) в России. Тем не менее, можно предположить, что между политическим аспектом и экологическим, последний имеет первостепенное значение, и в силу того, что проблема экологии является одной
2020
из глобальных проблем, деятельность в сфере защиты и сохранения окружающей среды, возможно частично, но так или иначе, продолжится, несмотря на внешние обстоятельства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Всемирный фонд дикой природы Справка [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://ria.ru/20081115/155224818.html;
2. Власти Чукотки прекратили работу со Всемирным фондом дикой природы [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/15/11/2022/63734a8e9a7947c974161889;
3. Глава F России: «Мы работаем как дипломаты от природы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ы^:/Ф1ш-one.ru/ecology/2021/04/29/glava-wwf-rossii-my-rabotaem-kak-diplomaty-ot-prirody;
4. Депутат Архоблсобрания Дятлов: «Нам не нужны иностранные советчики» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www. echosevera. га/2023/03/11/640c768eeac91206772b2d63.html;
5. Деятельность Всемирного фонда дикой природы угрожает РФ [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://regnum.ru/news/3546773.html;
6. Жители Пинежского района реализуют свои проектные идеи при поддержке всемирного фонда дикой природы [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://arh.mk.ru/social/2022/08/25/zhiteli-pinezhskogo-rayona-realizuyut-svoi-proektnye-idei-pri-podderzhke-vsemirnogo-fonda-dikoy-prirody.html;
7. Минюст объявил Всемирный фонд дикой природы (Р) иностранным агентом [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.fontanka.ru/2023/03/10/72124847/#:~:text=Реестр%20физических%20 лиц%20и%20НКО,дикой%20природы**%20^);
8. Обработка камней, сушка ягод и необычные лыжи: жители Пинежья придумали экологичные бизнес-проекты [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://29.ru/text/ecology/2022/12/16/71900183/;
2021
9. Пестряева С. Ю. 20 лет F России по сохранению и приумножению природных богатств страны [Электронный ресурс] / С. Ю. Пестряева // НиКСС. 2015. - №2. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/20-let-wwf-rossii-po-sohraneniyu-i-priumnozheniyu-prirodnyh-bogatstv-strany;
10. Российские защитники дикой природы указали на недобросовестность филиала F в РФ [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://iz.ru/1469861/2023-02-14/rossiiskie-zashchitniki-dikoi-prirody-ukazali-na-nedobrosovestnost-filiala-wwf-v-rf;
11. Российские экологи просят признать Greenpeace и F иноагентами [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2022/04/10/917478-greenpeace-wwf-inoagentami;
12. Семенов О. Ю. Деятельность экологических НПО на мировой политической арене. [Электронный ресурс] / О. Ю. Семенов // Вестник МГИМО. 2013 - №30 - Режим доступа: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2013-3-30-70-74;
13. F России признали иноагентом после критики со стороны высокопоставленных защитников животных [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/5873597;
14. Яковцева В. И. Роль фонда дикой природы в современных международных отношениях [Электронный ресурс] / В. И. Яковцева // Вестник науки. 2020. - №8. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-fonda-dikoy-prirody-v-sovremennyh-mezhdunarodnyh-otnosheniyah;
15. Our work in Russia [Electronic source] // World Wild Life Fund. - Mode of access: https://wwf.ru/what-we-do/;
16. Protected Areas in the Russian Arctic: Current State and Prospects for Development [Electronic source] // World Wild Life Fund. - Mode of access: https://wwf.ru/upload/iblock/46e/arctic_gap_eng.pdf
Chernova Yu.D., Shaparov A.E.
2022
Chernova Yu.D.
Northern Federal University (Arkhangelsk, Russia)
Scientific supervisor: Shaparov A.E.
Northern Federal University (Arkhangelsk, Russia)
ACTIVITIES OF THE WORLD WILDLIFE FUND IN THE REGIONS OF THE RUSSIAN ARCTIC
Abstract: article presents examples of the activities of the World Wildlife Fund (F) in various regions of the Russian Arctic.
Keywords: World Wildlife Fund, Arctic, priority areas, national organization, foreign
agent.
2023
