CC BY
481
УДК 371 DOI: 10.24411/1991-5497-2019-10153
Marchenkov V.I., Doctor of Sciences (Pedagogy), Professor, chief researcher (Scientific Supervisor) FGKVOU VO "Military University" of the RF Ministry of Defense (Moscow, Russia), E-mail: mvi.sov@rambler.ru
Zenin R.N., adjunct, Department of Pedagogy, Federal University for Higher Education "Military University' of the Ministry of Defense of the Russian Federation (Moscow, Russia), E-mail: zenin85@mail.ru
MILITARY AND POLITICAL ACTIVITIES IN THE YEARS OF THE GREAT WAR (1941-1946) IN THE PROCESS OF PATRIOTISM AT THE WAR RED ARMY.
The article analyzes experience of the military-political bodies during the years of World War II. It proves that during the war years the central place was occupied by military-political work. The article reveals the content, forms and methods of party political work during the years of World War II. Party and political work is aimed at educating patriotism among the personnel, maintaining high morale and professional military skills among the soldiers of the Red Army. Party and political work was characterized by focus and unity of the forms and methods used. Its content was determined by the tasks of wartime. The study and refraction of party political work to modern conditions allows us to apply experience in military political work in order to increase the mobilization readiness of military personnel to defend the fatherland. Key words: party political work, political agencies, commissar, political worker, World War.
В.И. Марченков, д-р пед. наук, проф., глав. науч. сотр. (науч. рук.), ФГКВОУ ВО «Военный университет» МО РФ, г. Москва, E-mail: mvi.sov@rambler.ru Р.Н. Зенин, адъюнкт, ФГКВОУ ВО «Военный университет» МО РФ, г. Москва, E-mail: zenin85@mail.ru
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНОВ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941 - 1945 ГГ.) В ПРОЦЕССЕ ВОСПИТАНИЯ ПАТРИОТИЗМА У ВОИНОВ КРАСНОЙ АРМИИ
В статье анализируется опыт деятельности военно-политических органов в годы Великой Отечественной войны. В ней доказывается, что в это время центральное место занимала военно-политическая работа. В статье раскрывается содержание, формы и методы партийно-политической работы в годы Великой Отечественной войны. Партийно-политическая работа была направлена на воспитание у личного состава патриотизма, поддержание высокого морального духа и профессиональных воинских навыков у воинов Красной Армии, она характеризовалась целенаправленностью и единством используемых форм и методов. Ее содержание определялось задачами военного времени. Изучение и преломление партийно-политической работы к современным условиям позволяет применить ее опыт в целях повышения мобилизационной готовности военнослужащих к защите Отечества. Ключевые слова: партийно-политическая работы, политорганы, комиссар, политработник, Великая Отечественная война.
В начальный период Великой Отечественной войны сложилась необходимость принятия решительных мер по поддержанию порядка и дисциплины в войсках. Этому способствовали усиление партийно-политической работы, введение в тактическом звене армии и флота института военных комиссаров в целях оказания действенной помощи командному составу. Так, уже 16 июля 1941 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло решение о реорганизации органов политической пропаганды и введении военных комиссаров [1, с. 84]. В тот же день был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР, в соответствии с которым управления политической пропаганды были преобразованы в политические управления и политические отделы, во всех полках, дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях вводился институт военных комиссаров, а в ротах, батареях и им равных подразделениях - институт политических руководителей [2, с. 34]. 20 июля Указ был распространен и на Военно-морской флот 14 августа 1941 г постановлением ГКО была введена должность военного комиссара во всех батальонах и ротах танковых войск, в дивизионах и батареях артиллерийских частей, в сентябре - должность военкома штаба во всех дивизиях, а в начале декабря - военкома батальона стрелковых частей и соединений.
Права и обязанности военкомов этого периода были определены в «Положении о военных комиссарах РККА», в директиве НКО СССР и Главного политического управления Красной Армии «О задачах военных комиссаров и политработников Красной Армии» и в других документах [3]. В них указывалось, что военный комиссар, являясь представителем партии и правительства в армии, должен наряду с командиром нести «полную ответственность за выполнение войсковой частью боевой задачи, за стойкость в бою и непоколебимую готовность драться до последней капли крови с врагами нашей Родины и с честью отстаивать каждую пядь советской земли» [4, с. 307].
В своем правовом положении военный комиссар 1941 г многое наследовал от комиссаров времен гражданской войны, особенно от института военных комиссаров периода 1937 - 1940 гг Став рядом с командиром во главе части, военный комиссар в равной степени с ним отвечал за все стороны ее жизни и деятельности, подписывал все приказы. Однако центр тяжести его деятельности на сей раз вполне определенно переносился в область политического руководства частью, организации партийно-политической работы в ней. В Положении указывалось на то, что военный комиссар должен воспитывать у бойцов готовность беспрекословно подчиняться командиру.
Как и в 1937 - 1940 гг., военный комиссар руководил партийно-политической работой в войсковой части, командир же отвечал только за военную подготовку, руководил боевой деятельностью части. В то же время в Указе от комиссара требовалось оказывать конкретную и действенную помощь командиру «не только в области политической работы, но и в области военной» [4, с. 305]. Кроем того, «военный комиссар, - говорилось в Положении, - обязан, опираясь на широкие массы красноармейцев и командиров, вести беспощадную борьбу с трусами, паникерами и дезертирами, насаждая твердой рукой революционный порядок и воинскую дисциплину» [4, с. 308]. Как и прежде, комиссар и политра-
ботники должны были личным примером поднимать боевой дух и добиваться выполнения приказов.
Несмотря на столь широкий круг обязанностей, центральным во всей работе комиссара и тем более остальных политработников частей и подразделений в этого периода было, прежде всего, воспитание личного состава. В публикациях
1941 - 1942 гг на страницах центральной военной прессы деятельность комиссара рассматривалась как воспитательная. Кроме того, в конце 1941 г. - начале
1942 г появился ряд документов и статей в центральной партийной и военной печати, в которых резкой критике подвергались те комиссары, которые дублировали командира, начальника штаба, начальника органов тыла и др., забывая о политическом воспитании бойцов.
Некоторые командиры и комиссары, реализуя требования директивы Ставки Верховного Главнокомандования от 16 августа 1941 г., допускали «извращение дисциплинарной практики, усилили меры принуждения и ослабили воспитательную работу с подчиненными» [5, с. 55]. Уже в октябре 1941 г ЦК ВКП (б) решительно осудил случаи извращения дисциплинарной практики и подмены воспитательной работы сугубо административными мерами и потребовал улучшить воспитательную работу с личным составом, правильно сочетать в ней метод убеждения с мерами принуждения.
В октябре 1942 г, учитывая качественные изменения в командном составе и новые задачи вооруженных сил, ЦК ВКП (б) восстановил полное единоначалие, приняв новый документ [6]. В нем говорилось, что армия располагает закаленными командными кадрами, испытанными в боях и до конца верными своему воинскому долгу и командирской чести, приобретшими значительный опыт современной войны, окрепшими в политическом отношении, «назрела необходимость упразднить в Красной Армии институт военных комиссаров, установить полное единоначалие и целиком возложить на командиров ответственность за все стороны работы в войсках» [4, с. 319].
В соответствии с решением ЦК ВКП (б) и Указом Президиума Верховного Совета СССР Народный комиссар обороны 9 октября издал приказ № 307. Согласно данному приказу комиссары соединений, частей, военно-учебных заведений и учреждений, политические руководители подразделений Красной Армии освобождались от занимаемых должностей и назначались заместителями по политической части соответствующих командиров и начальников. При введении единоначалия институт младшего политсостава сохранялся. Они стали помощниками заместителя командира роты (батареи) по политической части.
С введением полного единоначалия командир единолично отвечал за боевую, оперативную, административную, хозяйственную и политическую работы. Полковой политработник, освободившись от свойственных вчерашнему военкому функций, стал первым помощником командира вопросам политического и воинского воспитания красноармейцев.
Деятельность политсостава в боевой обстановке в годы войны имела ряд особенностей. Так, если в целом работа политсостава по обеспечению боевой деятельности войск была подчинена разрешению некоторых общих политико-воспитательных задач, то в каждый момент Великой Отечественной войны
конкретная направленность, содержание и организация политической работы в значительной мере зависели от военно-политической обстановки, характера и основных целей и задач того или иного этапа войны.
Так, в первом периоде войны, в военно-политической работе на первое место выдвигалась задача воспитания у всего личного состава стойкости и выносливости, железной дисциплины и организованности, беспрекословного подчинения командирам. Кроме того, воспитательная работа была направлена на преодоление у бойцов боязни вражеских танков и самолетов, выработку у них уверенности в своем оружии, убеждения в том, что Красная Армия уничтожит любого врага.
Во втором периоде войны основные усилия политработников направлялись на воспитание высокого наступательного порыва, развитие инициативы, решительности, храбрости при прорыве оборонительных сооружений противника. Особое значение в этот период приобретала работа по воспитанию высокой бдительности и сохранению военной тайны. В связи с увеличением численности бойцов нерусской национальности требовалось усилить работу по межнациональному воспитанию [7, с. 7].
Основной особенностью военно-политической работы в третьем периоде войны было воспитание в войсках воли к полной победе. Вместе с командирами политические работники добивались, чтобы каждый воин глубоко осознавал великую освободительную миссию Красной Армии и, находясь за пределами своей Родины, высоко держал честь и достоинство гражданина Страны Советов. Важнейшее место в военно-политической работе этого периода приобретала работа по воспитанию интернационализма.
Существенной особенностью деятельности политсостава в военное время являлось и теснейшее переплетение в ней функции воспитания и мобилизации. Под мобилизацией понимается специфическая форма участия политсостава в управлении войсками, выражающаяся в создании соответствующего настроения (состояния) у личного состава по отношению к боевому приказу и боевой задаче, в активизации и поддержании выработанных всей предшествующей системой политико-воспитательной работы морально-политических и иных качеств отдельного бойца и воинского коллектива в целом.
В этих условиях на первый план выдвигались такие формы работы, которые побуждали воинов к конкретным боевым действиям и поступкам. Происходил очевидный сдвиг в сторону агитации, изменялись ее формы [8, с. 23]. Значительно уменьшалось количество групповой и массовой агитации, хотя объективная потребность дойти до каждого военнослужащего, оказать массовое влияние увеличивалась. Для разрешения данного противоречия использовались наиболее сильные в эмоциональном отношении формы военно-политической работы (митинги, беседы по материалам сводок Совинформбюро, письма из тыла, конкретные факты варварства и издевательств немецких захватчиков над советскими людьми, историческими и национальными ценностями), а также усиливалась личная агитация живым словом и примером со стороны командиров и политработников, осуществлялась организация разветвленной системы индивидуального влияния со стороны политбойцов, низовых агитаторов, партийно-политического и боевого актива.
Война вносила свои изменения в деятельность полковых политработников как партийного руководителя. Уже в самом начале войны Главное управление политической пропаганды Красной Армии специальной директивой предоставило заместителю командира по политчасти право вышестоящего партийного органа в отношении партийной организации полка. Согласно этой директиве заместитель командира по политчасти имел право приостанавливать проведение в жизнь неправильных решений первичной парторганизации (немедленно
Библиографический список
сообщая об этом начальнику отдела политпропаганды соединения), на него возлагалась также обязанность назначать в состав бюро первичной партийной организации новых членов в случае убытия прежних. Первичным партийным организациям предписывалось проводить в жизнь указания заместителя командира по политчасти.
От политработника как партийного руководителя в боевой обстановке требовалось проявлять максимум гибкости и оперативности в подготовке и проведении партийных мероприятий, умело направлять партийные и комсомольские организаций на решение боевых задач, обеспечение авангардной роли коммунистов и комсомольцев в бою. Заместители командиров по политчасти проявляли большую заботу о своевременном подборе секретарей партбюро (парторгов) парторганизаций подразделений, вместе с руководителями партийных и комсомольских организаций проводили большую работу по укреплению низовых организаций, поскольку именно в этих звеньях больше всего выбывало коммунистов и комсомольцев. Важной и сложной проблемой их труда в этот период было обеспечение своевременного приема новых членов партии и членов ВЛКСМ, оперативное вручение партийных и комсомольских документов, повышение мобилизующего значения самого акта вступления воинов в ряды партии или комсомола.
В целях улучшения организации партийной работы в боевой обстановке на протяжении всей войны принимались меры по совершенствованию структуры партполитаппарата. Это проявилось в ряде моментов, в частности в том, что вместо секретарей партийных и комсомольских организаций были введены должности парторгов и комсоргов, отменены выборы этих категорий политсостава и введена практика их назначения. В мае 1943 г была изменена структура партийных и комсомольских организаций, в связи с чем было ликвидировано также ротное звено политработников. Сложившаяся в 1943 г. структура партполитаппарата в полку, включавшая в себя заместителя командира полка по политчасти, заместителей командиров батальонов по политчасти, освобожденных парторгов и комсоргов полков и батальонов, агитатора полка и начальника клуба в последующем оставалась неизменной до конца войны.
Таким образом, важнейшее место в ряду слагаемых победы занимала военно-политическая работа. В годы Великой Отечественной войны был перестроен процесс военно-политической работы в армии и на флоте с учетом требований развернувшейся войны. Основное внимание было обращено на разъяснение личному составу справедливого характера и целей Отечественной войны, воспитание его в духе патриотизма и интернационализма. Значительное внимание в ходе военно-политической работы было обращено на формирование у воинов таких морально-боевых качеств, как храбрость, мужество, отвага, высокая дисциплинированность и др. Сообразно задачам военно-политической работы был перестроен весь арсенал средств, форм и методов идейного воздействия. Особое значение при этом получила массовая политическая агитация. Наряду с усилением устной агитации приобрели большую агитационную направленность работа культпросветучреждений, содержание военной печати. В военно-политической работе получили всестороннее отражение периоды войны, специфика решаемых в них задач. В первом периоде, особенно в самом начале войны, в ходе оборонительных действий наибольшую значимость имело воспитание у личного состава стойкости и самоотверженности при удержании занимаемых рубежей. Во втором и третьем периодах - формирование наступательного духа у личного состава.
В годы войны был накоплен богатейший опыт военно-политической работы с личным составом, который широко используется в современных условиях в практике работы командиров и офицеров военно-политических органов.
1. Работа партийных организаций в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Документы и материалы: в 2-х т. Москва, 1982; Т. 1.
2. Содержание деятельности и личностные качества офицера-политработника (К разработке профессиограммы заместителя командира полка по политической части). Под редакцией генерала армии Е.Е. Мальцева. Москва, 1976.
3. Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени: 1941 - 1942. Ленинград, 1942.
4. КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза: Документы 1917 - 1968. Москва, 1969.
5. Идеологическая работа КПСС на фронте (1941 - 1945 гг.). Москва, 1960.
6. Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии: Указ Президиума Верховного Совета СССР и приказ Народного комиссара обороны № 307, 9-го октября 1942 г Москва, 1942.
7. Партийно-политическая работа в Советских Вооруженных Силах в годы Великой Отечественной войны. 1941 - 1945: Краткий исторический обзор. Москва, 1969.
8. Третьяков В. Слово, зовущее на подвиг Коммунист Вооруженных Сил. 1972; № 12: 22 - 28.
References
1. Rabota partijnyh organizacij v period Velikoj Otechestvennoj vojny 1941 - 1945 godov. Dokumenty i materialy: v 2-h t. Moskva, 1982; T. 1.
2. Soderzhanie deyatel'nosti i lichnostnye kachestva oficera-politrabotnika (K razrabotke professiogrammy zamestitelya komandira polka po politicheskoj chasti). Pod redakciej generala armii E.E. Mal'ceva. Moskva, 1976.
3. Sbornik ukazov, postanovlenij, reshenj, rasporyazhenij i prikazov voennogo vremeni: 1941 - 1942. Leningrad, 1942.
4. KPSS o Vooruzhennyh Silah Sovetskogo Soyuza: Dokumenty 1917 - 1968. Moskva, 1969.
5. Ideologicheskaya rabota KPSS na fronte (1941 - 1945 gg.). Moskva, 1960.
6. Ob ustanovlenii polnogo edinonachaliya i uprazdnenii instituta voennyh komissarov v Krasnoj Armii: Ukaz Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR i prikaz Narodnogo komissara oborony № 307, 9-go oktyabrya 1942 g. Moskva, 1942.
7. Partijno-politicheskaya rabota v Sovetskih Vooruzhennyh Silah v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. 1941 - 1945: Kratkij istoricheskij obzor. Moskva, 1969.
8. Tret'yakov V. Slovo, zovuschee na podvig. Kommunist Vooruzhennyh Sil. 1972; № 12: 22 - 28.
Статья поступила в редакцию 11.12.19
