Научная статья на тему 'Деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения ДВР (1920-1922 гг. )'

Деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения ДВР (1920-1922 гг. ) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
286
36
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Гуманитарный вектор
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ИСТОРИЯ / ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РЕСПУБЛИКА / ВНЕШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ / ЛИКВИДАЦИЯ НЕГРАМОТНОСТИ / ПРОСВЕТИТЕЛЬНАЯ РАБОТА / HISTORY / FAR EASTERN REPUBLIC / OUT-OF-SCHOOL EDUCATION / ELIMINATION OF ILLITERACY / EDUCATIONAL WORK

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Мороз Антонина Иннокентьевна

Предлагаемая статья посвящена истории создания, реорганизаций и деятельности Внешкольного отдела Министерства народного просвещения Дальневосточной республики в 1920-1922 годах. Под руководством этого органа на территориях, входивших в состав государства, велась работа по образованию и просвещению взрослого трудоспособного населения. Силами отдела были начаты мероприятия по ликвидации неграмотности и малограмотности взрослых, открывались образовательные и просветительные учреждения, велась работа по подготовке педагогических кадров для работы в них. Степень изучения этой деятельности в научной литературе невысока. Для написания данной статьи автору понадобилось обобщить разрозненный материал из фондов Государственного архива Забайкальского края, Забайкальского краевого краеведческого музея им. А. К. Кузнецова, опубликованных работ, газет и журналов рассматриваемого периода. Удалось установить, что деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения Дальневосточной республики в 1920-1922 годах в большей степени носила организационный характер и в основном была развёрнута в областных центрах республики. Несмотря на это, можно отметить, что она способствовала складыванию предпосылок для образования и просвещения взрослого населения Дальнего Востока в последующий период.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The article is devoted to the history of creation, reorganization and activities of the Out-of-School Department of the Ministry of National Education of the Far Eastern Republic in 1920-1922. Under the leadership of this Agency in the territories that were part of the state, work out on education and enlightenment of the adult able-bodied population was carried. By the forces of the department, measures were launched to eliminate illiteracy and adult illiteracy, educational institutions were opened, work to train pedagogical staff to work in them was carried. The degree of study of this activity in the scientific literature is low. In order to write this article, the author was required to compile fragmented materials from the collections of the State Archive of the Trans-Baikal region, the Trans-Baikal regional museum of local lore by A. K. Kuznetsov, published works, newspapers and magazines of the period under review. It was found that the activity of non-school education department of the Ministry of the Far Eastern Republic in 1920-1922 was more of an organizational nature and was mainly deployed in the regional centers of the republic. Despite this, it should be noted that it contributed to the formation of prerequisites for the education and enlightenment of the adult population of the Far East in the subsequent period.

Текст научной работы на тему «Деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения ДВР (1920-1922 гг. )»

http://www.zabvektor.com

ISSN 2542-0038 (Online) ISSN 1996-7853

УДК: 93/94 (571.55)

Aнтонина Иннокентьевна Мороз,

кандидат исторических наук, доцент, Забайкальский государственный университет (672039, Россия, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 30), e-mail: antonina_sazhina@mail.ru

Деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения ДВР (1920-1922 гг.)

Предлагаемая статья посвящена истории создания, реорганизаций и деятельности Внешкольного отдела Министерства народного просвещения Дальневосточной республики в 1920-1922 годах. Под руководством этого органа на территориях, входивших в состав государства, велась работа по образованию и просвещению взрослого трудоспособного населения. Силами отдела были начаты мероприятия по ликвидации неграмотности и малограмотности взрослых, открывались образовательные и просветительные учреждения, велась работа по подготовке педагогических кадров для работы в них. Степень изучения этой деятельности в научной литературе невысока. Для написания данной статьи автору понадобилось обобщить разрозненный материал из фондов Государственного архива Забайкальского края, Забайкальского краевого краеведческого музея им. А. К. Кузнецова, опубликованных работ, газет и журналов рассматриваемого периода. Удалось установить, что деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения Дальневосточной республики в 1920-1922 годах в большей степени носила организационный характер и в основном была развёрнута в областных центрах республики. Несмотря на это, можно отметить, что она способствовала складыванию предпосылок для образования и просвещения взрослого населения Дальнего Востока в последующий период.

Ключевые слова: история, Дальневосточная республика, внешкольное образование, ликвидация неграмотности, просветительная работа

Вводная часть. В годы Гражданской войны народное образование на Дальнем Востоке испытывало большие трудности -отсутствовало руководство, не было финансирования, наблюдался острый недостаток подготовленных работников. В таких условиях быстро разрушалась система имеющихся образовательных учреждений, росло число детей, не охваченных обучением, повышался процент неграмотных и малограмотных среди взрослого населения. Поэтому после образования Дальневосточной республики перед её Правительством встала задача проведения реформ в этой области [8, с. 52].

Особую важность представляло создание условий для ликвидации неграмотности и малограмотности взрослых трудоспособных жителей региона. Местное население в условиях политических потрясений, постоянной смены политических режимов стремилось разобраться в происходящих событиях и сформулировать своё отношение к ним. Естественным препятствием на пути реализации такого намерения была высокая степень азбучной неграмотности и малограмотности. Поэтому для Правительства Дальневосточной республики создание условий для

образования и просвещения взрослых было важным направлением практической работы [10, с. 12].

Руководство этим процессом было возложено на созданное в апреле 1920 года Министерство народного просвещения Дальневосточной республики [11, с. 183]. В его структуре, наряду с другими, был образован особый Внешкольный отдел, в ведение которого были переданы вопросы организации образования и просвещения взрослого населения. На наш взгляд, практическая деятельность этого органа не получила должного освещения в исторической литературе. Большинство авторов уделяли своё внимание истории реформ общеобразовательной [1; 2; 3; 4; 11] или высшей школы [5], тогда как история мероприятий в области образования и просвещения взрослых оставалась неизученной. Данная статья является попыткой осветить этот вопрос.

Методология и методы исследования. Автором был осуществлён историографический анализ, подтвердивший недостаточную степень научной разработки темы. Проведён поиск и сбор неопубликованных исторических источников из фондов Госу-

© Мороз А. И., 2017

47

дарственного архива Забайкальского края, изучены аутентичные опубликованные материалы из фондов библиотеки Забайкальского краевого краеведческого музея им. А. К. Кузнецова, а также периодические издания рассматриваемого периода. В целом, это позволило решить поставленную задачу.

Результаты исследования и их обсуждение. Деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения, так же, как и других властных органов Дальневосточной республики, началась в апреле 1920 года в Верхнеудинске, и первоначально он распространял свою деятельность на территории Западного Забайкалья. Однако и в таких условиях началась работа по созданию и организации деятельности сети образовательных и просветительных учреждений. Так, уже в мае 1920 года было выпущено воззвание к населению о проявлении с его стороны инициативы в проведении реформ народного образования, а также открыт широкий кредит на соответствующие нужды, разосланы на места учебные и методические пособия, канцелярские принадлежности1.

Параллельно была организована работа в среде бойцов Народно-революционной армии республики. Ликвидация неграмотности и политическое просвещение были необходимы для поддержания боевого духа солдат, их дисциплинированности, готовности к продолжению службы. Поэтому в мае 1920 года в рамках агитационной кампании «Неделя фронта» в Верхнеудинске была проведена акция по сбору книг, газет и журналов для нужд армии2, а 12 июня 1920 года политическим отделом Народно-революционной армии был издан приказ о развёртывании широкой образовательной и просветительной работы в воинских подразделениях. В соответствии с приказом, в них должны были открываться школы для взрослых, библиотеки, музеи, а также культурно-просветительные кружки3.

Правительство уделило внимание проблеме обеспечения создаваемой системы подготовленными педагогическими кадрами. В её решении был использован соответствующий практический опыт РСФСР. Так, в июне 1920 года особым постановлением было мобилизовано всё учительство и грамотное население республики, которое в летние месяцы должно было принять участие в орга-

1 По нашим учреждениям // Дальневосточная республика. - 1920. - 13 мая. - С. 1.

2 Несите книгу // Дальневосточная республика. -1920. - 7 мая. - С. 1.

3 Долой народную тьму // Дальневосточная республика. - 1920. - 17 июля. - С. 2.

низации ликвидации неграмотности и малограмотности, а также просветительных мероприятий для взрослых. Освещая это событие, газета «Дальневосточная республика» писала: «Сделан смелый и мудрый шаг Правительством ДВР. Мобилизовано учительство и интеллигенция на летние месяцы для ликвидации неграмотности среди войск, рабочего и крестьянского населения. Уже приготовлены учебники, учебные пособия и письменные принадлежности для школ, где вы будете учительствовать. Десятки школьных комплектов не открываются за неимением учителей. Добро пожаловать к нам, дорогие гости!»4.

Кроме того, началось складывание системы подготовки таких кадров на территории республики. Так, в июле 1920 года в Верхнеудинске были организованы двухмесячные курсы по подготовке работников народного образования и просвещения. К обучению в рамках курсов приглашались все желающие в возрасте от 17 лет, в том числе не имеющие начального образования. После прохождения программы обучившиеся получали квалификацию учителя и назначение на школьную работу5.

Решению этой задачи также должна была способствовать деятельность Прибайкальского народного университета. В июне 1920 года были открыты два его факультета - общеобразовательный и гуманитарный. Уже в конце месяца они проводили не только регулярные занятия со студентами, но и развернули массовую просветительную работу. Так, на базе университета проводились открытые для всех желающих чтения, лекции, беседы, экскурсии, выставки и т. д.6 Там же начала свою деятельность и драматическая студия-театр, давшая свой первый спектакль 4 июля7.

Интересно, что Министерство народного просвещения ставило своей задачей не только распространение грамотности и разнообразных полезных знаний, но и уделяло внимание эстетическому развитию населения. Так, в апреле 1920 года силами Внешкольного отдела в Верхнеудинске был организован хор, состоявший из 30 человек местных певчих. Коллективом хора был намечен ряд художественно-концертных постановок в городе и на территории уезда8.

4 На борьбу с народной тьмой // Дальневосточная республика. - 1920. - 22 июня. - С. 1.

5 Курсы для культурников // Дальневосточная республика. - 1920. - 1 июля. - С. 2.

6 По нашим учреждениям // Дальневосточная республика. - 1920. - 22 июня. - С. 2.

7 Там же. - 11 июля. - С. 3.

8 В министерстве просвещения // Дальневосточная республика. - 1920. - 6 мая. - С. 2.

Расширение практической работы объективно требовало освобождения и объединения всех территорий республики. После событий октября-ноября 1920 года она получила новый стимул - начались реорганизация органов управления сферой, планирование и подготовка реформы народного образования и просвещения на территории всего государства. Так, в соответствии с временными положениями Правительства была расширена структура Министерства народного просвещения, началось создание областных и уездных отделов народного образования. Непосредственно после этого была разработана и опубликована «Программа Министерства народного просвещения ДВР», в которой были намечены принципы подготавливающейся реформы. Программа предусматривала создание единой школы на территории республики в целях достижения всеобщего образования. В области образования и просвещения взрослых программа требовала «учреждения по возможности серьезной сети народных университетов, целесообразной государственной постановки библиотечного дела, государственного книгоиздательства, создания и приближения к народным массам искусств через соответствующую организацию театров, выставок, оркестров, музеев и т. п.»1.

Своё развитие эти идеи получили в публикации «Цель и задачи внешкольного образования», размещённой на страницах газеты «Дальневосточная республика». Автор В. Бочарова подчёркивала: «Мало взять власть в свои руки, надо уметь ее удержать, а для этого необходимы кадры новых работников из среды самих трудящихся, необходимо поднять сознательность, расширить умственный кругозор народных масс. И тут особенно остро встает вопрос о внешкольном образовании... Нужно покрыть все государство сетью элементарных школ для взрослых безграмотных и малограмотных. В школе взрослых нужно ввести новые методы преподавания, надо не только учить технике чтения, но и пользоваться книгой. Одновременно с этим элементарная школа должна научить сознательно относиться к окружающему, приподнять завесу над областью знаний и этим дать толчок для дальнейших исканий. Поэтому в элементарной школе наряду с обучением грамоте должна быть введена система популярных бесед из области естествознания и обществоведения. Для лиц более подготовленных необхо-

1 Библиотека ЗККМ им. А.К. Кузнецова. - Ед. хр.

димо создать школы повышенного типа, так называемые Народные Университеты. Наряду с этим предстоит организация чтений, лекций и бесед по вопросам политико-социального характера. Параллельно должна идти организация сети изб-читален, библиотек с чтением вслух газет и популярных брошюр. Для политического воспитания должны служить клубы, народные дома»2.

Решение такой масштабной задачи требовало соответствующей подготовки. Необходимо было изыскивать средства для открытия и содержания образовательных и просветительных учреждений для взрослого населения, обеспечить их всем необходимым инвентарём, учебной и методической литературой, канцелярскими принадлежностями, подготовить достаточное количество педагогических кадров для работы в них. Однако очевидно, что материальные и организационные возможности руководства были весьма ограничены. Поэтому с самого начала значительная роль в решении проблем образования и просвещения взрослых была отведена неравнодушной общественности республики. Так, 19 декабря 1920 года в Чите представителями партийных и общественных организаций была проведена однодневная кампания «День просвещения», целью которой было производство ремонта в учебных заведениях города и заготовка топлива для них3. Средства и книги, собранные в результате кампании, впоследствии были переданы Внешкольному отделу. Ещё одна кампания состоялась 19 января 1921 года, в её рамках сотрудники отдела произвели ремонт и уборку местной библиотеки4. Продолжением такого подхода стал призыв, опубликованный на страницах газеты «Дальневосточная республика»: «Внесено предложение о ликвидации неграмотности. Месяцы февраль, март и апрель [1921 года] объявляются месяцами ликвидации неграмотности и общество должно приложить максимум усилий для проведения настоящего предложения в жизнь»5.

Со своей стороны Министерство народного просвещения взяло на себя решение вопросов о подготовке учебной и методической литературы, а также педагогических кадров. Протоколы заседаний Внешкольного отдела,

2 Бочарова В. Цель и задачи внешкольного образования // Дальневосточная республика. - 1920. - 4 дек. -С. 1.

3 День просвещения // Дальневосточная республика. - 1920. - 11 дек. - С. 4.

4 ГАЗК. - Ф. Р-32. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 35.

5 Долой безграмотность // Дальневосточная республика. - 1920. - 23 дек. - С. 3.

датируемые январём и февралём 1921 года, содержат решения об издании учебных пособий для взрослых «Математическая грамота» и «Политическая грамота», проектов и программ для школ взрослых, а также об организации курсов по подготовке внешкольных работников1.

Интересные сведения о других направлениях работы содержит публикация «Внешкольное образование в ДВР» на страницах газеты «Дальневосточная республика». Автор подробно освещает деятельность секций Внешкольного отдела. В частности, сообщается, что секция искусств приступила к организации в Чите государственного театра со студиями и мастерскими, государственной консерватории и государственной художественной школы [6, с. 95]. В целях развития театра началось объединение артистов и любителей из разных ведомств республики, был создан художественный совет для подбора серьёзного и доступного широким массам репертуара, началось устройство спектаклей, в том числе бесплатных и благотворительных. Для работы в консерватории секцией был

приглашён известный пианист Померанцев из Омска. Для художественно-промышленной школы был разработан проект реформы. Деятельность школьно-курсовой секции была сосредоточена на организации сети школ грамоты для взрослых и подготовке кампании ликвидации неграмотности. Секция народных домов и клубов приступила к учёту всех народных домов, клубов и изб-читален республики. Деятельность библиотечной секции была направлена на разработку сети библиотек, как центральных, так и местных. Наконец, музейно-экскурсионная секция вела работу по собиранию и охране памятников старины и культуры, а также по организации экскурсионного дела2.

Результатом этой работы стала организация сети образовательных и просветительных учреждений для взрослых на территории областей республики. К сожалению, оценить её масштаб в полной мере достаточно сложно. Так, в популярной брошюре «Реформа», изданной в 1921 году, содержатся следующие статистические сведения об их количестве, показанные в таблице.

Сведения о количестве внешкольных учреждений в ДВР3 [3, с. 22]

Наименование внешкольных учреждений Количество внешкольных учреждений

Амурская область Приамурская область Прибайкальская область Забайкальская область Итого

Народные дома и клубы 67 Сведений нет 2 17 86

Народные университеты 1 1 1 - 3

Школы грамоты для взрослых 142 Сведений нет 17 18 177

Общеобразовательные курсы 3 Сведений нет - 1 4

Библиотеки 98 Сведений нет 11 45 154

Избы-читальни 144 Сведений нет 56 Сведений нет 200

Музеи 1 1 1 2 5

Художественные школы и студии - Сведений нет - 2 2

Музыкальные школы 1 Сведений нет 1 2 4

Театры 1 Сведений нет 1 1 3

Драматические школы 1 Сведений нет - - 1

Кинематографы 2 Сведений нет - - 2

Культурно-просветительные кружки 81 Сведений нет - 94 175

1 ГАЗК. - Ф. Р-32. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 35-37.

2 Внешкольное образование в ДВР // Дальневосточная республика. - 1921. - 15 мая. - С. 3.

3 Реформа. - Чита: Электротипография ДВСПС, 1921. - С. 22.

Издание также содержит некоторые сведения о деятельности образовательных и просветительных учреждений для взрослых в некоторых областях республики. Их анализ показывает, что большинство таких учреждений создавались и действовали благодаря усилиям местного населения, его стремлению к получению знаний. Автор К. С. Шрейбер подчёркивал, что «уже многообразие самой номенклатуры внешкольных учреждений. убеждает в том, что в данном случае мы имеем дело исключительно с самодеятельным творчеством мест»1. При этом деятельность внешкольных подотделов областных отделов народного образования в основном концентрировалась в областных центрах. Так, в Прибайкальской области основная работа развернулась в Верхнеудинске, где силами сотрудников Народного университета был организован театр, несколько школ для взрослых, проводились выставки, а связь с местами была охарактеризована как «слабая». В Амурской области наиболее активную деятельность вёл областной отдел образования, который имел связь с военными частями и Амурской железной дорогой, но с большинством мест не сумел «установить нормальных отношений». В Приамурской области работа была сконцентрирована в основном в Хабаровске, где были образованы Народный университет, техникум, Дом крестьянина и две библиотеки. Очевидно, что и здесь устойчивой связи с местами наладить не удалось.

Однако нельзя не отметить большую работу по подготовке педагогических кадров для обслуживания местных учреждений, проведённую Министерством народного просвещения. Так, ещё весной 1921 года в Чите были организованы курсы по подготовке инструкторов-внешкольников, на которых прошли обучение слушатели из среды местного населения, а также развернулась агитационная работа среди учащихся старших классов учебных заведений города с целью привлечения их к внешкольной работе2. В летние месяцы в Чите, Верхнеудинске и Благовещенске были организованы педагогические курсы3. Наконец, осенью 1921 года было принято решение о создании в Чите постоянно действующих педагогических курсов. В соответствии с постановлением Правительства к обучению на них принимались лица обоего пола не моложе 15 лет. В течение четырёх лет курсан-

1 Реформа. - Чита: Электротипография ДВСПС, 1921. - С. 22.

2 ГАЗК. - Ф. Р-32. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 36-36 об.

3 Реформа. - Чита: Электротипография ДВСПС,

1921. - С . 51.

ты могли получить общеобразовательную и специальную подготовку - пройти педагогическую практику в опытно-показательной школе, а также обучиться ручному труду в мастерских4.

Кроме того, важным событием для решения кадровой проблемы в педагогической отрасли было открытие в Чите Государственного института народного образования, которое состоялось 9 октября 1921 года. К этому времени были подготовлены и одобрены учебные планы двух его факультетов - физико-математического и гуманитарного, а также произведен первый набор студентов [5; 7, с. 136-137].

В целом, характерной чертой деятельности системы образования и просвещения взрослого населения в Дальневосточной республике была децентрализация, самодеятельность мест. Это положение было закреплено 26 августа 1921 года законом Правительства «О передаче дела народного просвещения местным органам власти»5. В соответствии с ним, все дошкольные, школьные и внешкольные учреждения республики (кроме учреждений общегосударственного значения), передавались в ведение органов местного управления.

Подобная организация противоречила той политике, которая проводилась в РСФСР Напомним, что декретом «О Главном политико-просветительном управлении» в руках этого органа оказалась сосредоточенной вся работа образовательного и просветительного характера, которая велась в среде взрослого населения. Поэтому с подачи коммунистов Дальневосточной республики началась дискуссия о централизации работы среди взрослых и о создании соответствующего органа, который мог осуществлять руководство этим процессом. Так, в мае 1922 года на Государственной конференции по народному образованию коммунист Н. Г. Широких прочёл доклад «Ближайшие задачи внешкольной работы». По его мнению, основной из них была скорейшая координация культурно-просветительных сил в республике и создание при Министерстве народного просвещения особого Совета по внешкольной работе на правах контрольно-совещательного органа. В его состав предлагалось включить представителей всех правительственных и общественных учреждений и организаций, заинтересованных

4 Собрание узаконений и распоряжений Правительства ДВР - 1921. - № 7. - С. 161.

5 ГАЗК. - Ф. Р-32. - Оп. 1. - Д. 5. - Л. 1-5; Собрание узаконений и распоряжений Правительства ДВР. -1921. - № 4. - Ст. 93.

в ликвидации неграмотности и ведении просветительной работы среди своих членов. К ведению Совета было предложено отнести выработку общего плана работы всех образовательных и просветительных учреждений для взрослых, а также создание условий для развёртывания их «твёрдой» сети. В создаваемую сеть предлагалось внести самые жизнеспособные из учтённых на территории республики учреждений, одновременно закрыв те из них, которые не имели никакой материальной базы для своей практической деятельности. Содержание «твёрдой» сети должно было осуществляться постоянными, а не случайными ассигнованиями правительственных и общественных учреждений и организаций с учётом конкретных потребностей каждого учреждения. Кроме того, источником пополнения материальной базы просветительных учреждений предлагалось сделать и проводимые ими мероприятия - лекции, выставки, концерты и спектакли, а также прокат имеющегося в распоряжении учреждения имущества и аренду его помещений1.

Предложение о создании Совета по внешкольному образованию было поддержано состоявшимся в Чите 15 мая 1922 года собранием представителей культурно-просветительных учреждений и организаций. Законодательное закрепление его создания было проведено положением «О Совете по внешкольному образованию при Министерстве народного просвещения». В соответствии с ним, основной целью деятельности Совета была разработка мероприятий, направленных на согласование всей просветительной деятельности различных ведомств и организаций, оформление законодательной базы образования и просвещения взрослых в республике, а также ведение количественного и качественного учёта деятельности образовательных и просветительных учреждений. Кроме того, в ведении Совета находилась разработка планов, уставов, положений и инструкций по практической деятельности этих учреждений, а также решение методических и других вопросов работы среди взрослых2.

В состав Совета по внешкольному образованию были включены министр народного просвещения, заведующий Внешкольным отделом Министерства и представители

1 К Государственной конференции по народному образованию // Бюллетень Министерства народного просвещения ДВР - 1922. - № 5. - С. 5.

2 Положение о Совете по внешкольному образованию при Министерстве народного просвещения // Бюллетень Министерства народного просвещения ДВР. -

1922. - № 5. - С. 6.

школьных, культурных и просветительных отделов Министерства народного хозяйства, Министерства транспорта, Министерства национальных дел, Военно-политического управления, Дальневосточного Совета профессиональных союзов, Союза работников просвещения, краевых профессиональных объединений, Дальневосточного краевого комитета РКСМ, Отдела народного образования Читинской железной дороги, Бурят-Монгольского автономного управления, Политического секретариата, Забайкальского районного Совета профессиональных союзов, Забайкальского областного отдела народного образования, Читинского Дорпрофсожа, Забайкальского областного комитета РКСМ, Читинского городского отдела народного образования и Читинского уездного отдела народного образования. Фактически Совет объединил под своим руководством все учреждения, ведущие работу образовательного и просветительного характера среди взрослых. После этого основной функцией Внешкольного отдела Министерства народного просвещения стала техническая работа по подготовке заседаний созданного органа, а также исполнение его постановлений3.

На этих условиях деятельность отдела продолжилась до ноября 1922 года. После вхождения территорий Дальневосточной республики в состав РСФСР, руководство отделом народного образования и просвещения было передано Дальневосточному областному отделу народного образования, а организация образования и просвещения взрослого населения оказалась в ведении его политико-просветительного управления [9, с. 157].

Выводы. Таким образом, деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения Дальневосточной республики охватывает период с 1920 по 1922 год. В это время силами отдела была проведена большая организационная работа по созданию системы образования и просвещения взрослого населения республики. В силу ограниченных возможностей эта работа в основном была сосредоточена в областных центрах государства, тогда как на местах учреждения внешкольного образования находились на содержании населения. Тем не менее, это имело большое значение для реализации политики Правительства Дальневосточной республики в области народного образования. Нельзя не отметить, что эта политика имела сходные

3 Положение о Совете по внешкольному образованию при Министерстве народного просвещения // Бюллетень Министерства народного просвещения ДВР. -1922. - № 5. - С. 7.

черты с соответствующей политикой, проводимой в РСФСР. Среди них - единство цели (стремление дать широким народным массам доступ к образованию вне зависимости от пола, возраста) и ряд практических решений (мобилизация учительства, кампании по

ликвидации неграмотности, переход к централизации работы среди взрослых). Поэтому проведённые мероприятия также можно трактовать, как создание предпосылок к дальнейшим преобразованиям в этой сфере после советизации республики.

Список литературы

1. Баркин Г А. Забайкальская школа в 1918-1922 гг. // Проблемы краеведения: материалы V Забайкальской краеведческой конф. Чита: Изд-во Забайкальского филиала Географического о-ва СССР, 1970. Вып. 5. С. 17-23.

2. Баркин Г. А. К истории становления советской школы в Забайкалье // Проблемы краеведения: материалы III Забайкальской краеведческой конф. Чита: Изд-во Забайкальского филиала Географического общества СССР, 1968. Вып. 3. С. 31-33.

3. Белоглазова С. Б. Школьное дело в период ДВР // Гражданская война и иностранная интервенция на российском Дальнем Востоке: уроки истории: программа и тез. докл. и науч. сообщений Второй между-нар. науч. конф., посвящ. 90-летию окончания Гражданской войны и иностранной интервенции. Владивосток: Изд. дом Дальневост. федер. ун-та, 2012. С. 77-79.

4. Гонтарева Е. Н. Забайкальская школа в период Дальневосточной республики (1920-1922) // Ученые записки ЧГПИ им. Н. Г. Чернышевского. 1969. Вып. 21. С. 159-176.

5. Дроботушенко Н. Е. Из истории создания Читинского института народного образования // Народное образование Забайкалья: история и опыт: сб. материалов науч. конф. Чита: Поиск: ЗабГПУ 2000. С. 101-105.

6. Иманакова Е. Г. Художественная культура Восточного Забайкалья (XVIII - первая четверть ХХ в.). Чита: ЧитГУ, 2007. 153 с.

7. Константинов А. В., Константинова Н. Н. Забайкалье: ступени истории (1917-1922 годы). Чита: Экс-пресс-изд-во, 2009. 192 с.

8. Сажина А. И. Государственная политика советской власти в области образования и просвещения взрослого населения в 1917-1927 гг. (на материалах Восточного Забайкалья): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02. Чита, 2015. 183 с.

9. Сажина А. И. Деятельность Забайкальского губернского политико-просветительного управления в 1923-1926 гг. // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2015. № 1. С. 156-162.

10. Сажина А. И. Ликвидация неграмотности в условиях ДВР (1920-1922 гг.) // Вестник Забайкальского государственного университета. 2012. № 10. С. 12-16.

11. Сажина А. И. Органы управления народным просвещением в Забайкалье в период ДВР (19201922 гг.) // Студент и научно-технический прогресс: материалы 50-й Междунар. конф. Новосибирск: НГУ, 2012. С. 183-184.

12. Степанов А. С. Народное просвещение и здравоохранение в Дальневосточной республике // Проблемы краеведения: материалы III Забайкальской краеведческой конф. Чита: Изд-во Забайкальского филиала Географического о-ва СССР, 1968. Вып. 3. С. 29-31.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Статья поступила в редакцию 16.04.2017; принята к публикации 17.05.2017

Библиографическое описание статьи

Мороз А. И. Деятельность Внешкольного отдела Министерства народного просвещения ДВР (19201922 гг.) // Гуманитарный вектор. 2017. Т. 12, № 4. С. 47-54.

Antonina I. Moroz,

Candidate of History, Associate Professor, Transbaikal State University (30 Aleksandro-Zavodskaya st., Chita, 672039, Russia), e-mail: antonina_sazhina@mail.ru

The Activities of Out-of-School Department of the Ministry of Education in the Far-Eastern Republic (1920-1922)

The article is devoted to the history of creation, reorganization and activities of the Out-of-School Department of the Ministry of National Education of the Far Eastern Republic in 1920-1922. Under the leadership of this Agency in the territories that were part of the state, work out on education and enlightenment of the adult able-bodied population was carried. By the forces of the department, measures were launched to eliminate illiteracy and adult

illiteracy, educational institutions were opened, work to train pedagogical staff to work in them was carried. The degree of study of this activity in the scientific literature is low. In order to write this article, the author was required to compile fragmented materials from the collections of the State Archive of the Trans-Baikal region, the Trans-Baikal regional museum of local lore by A. K. Kuznetsov, published works, newspapers and magazines of the period under review. It was found that the activity of non-school education department of the Ministry of the Far Eastern Republic in 1920-1922 was more of an organizational nature and was mainly deployed in the regional centers of the republic. Despite this, it should be noted that it contributed to the formation of prerequisites for the education and enlightenment of the adult population of the Far East in the subsequent period.

Keywords: history, Far Eastern republic, out-of-school education, elimination of illiteracy, educational work

References

1. Barkin G. A. Zabaikal'skaya shkola v 1918-1922 gg. // Problemy kraevedeniya: materialy V Zabaikal'skoi kraevedcheskoi konf. Chita: Izd-vo Zabaikal'skogo filiala Geograficheskogo o-va SSSR, 1970. Vyp. 5. S. 17-23.

2. Barkin G. A. K istorii stanovleniya sovetskoi shkoly v Zabaikal'e // Problemy kraevedeniya: materialy III Zabaikal'skoi kraevedcheskoi konf. Chita: Izd-vo Zabaikal'skogo filiala Geograficheskogo obshchestva SSSR, 1968. Vyp. 3. S. 31-33.

3. Beloglazova S. B. Shkol'noe delo v period DVR // Grazhdanskaya voina i inostrannaya interventsiya na rossiiskom Dal'nem Vostoke: uroki istorii: programma i tez. dokl. i nauch. soobshchenii Vtoroi mezhdunar. nauch. konf., posvyashch. 90-letiyu okonchaniya Grazhdanskoi voiny i inostrannoi interventsii. Vladivostok: Izd. dom Dal'nevost. feder. un-ta, 2012. S. 77-79.

4. Gontareva E. N. Zabaikal'skaya shkola v period Dal'nevostochnoi respubliki (1920-1922) // Uchenye zapiski ChGPI im. N. G. Chernyshevskogo. 1969. Vyp. 21. S. 159-176.

5. Drobotushenko N. E. Iz istorii sozdaniya Chitinskogo instituta narodnogo obrazovaniya // Narodnoe obrazovanie Zabaikal'ya: istoriya i opyt: sb. materialov nauch. konf. Chita: Poisk: ZabGPU, 2000. S. 101-105.

6. Imanakova E. G. Khudozhestvennaya kul'tura Vostochnogo Zabaikal'ya (XVIII - pervaya chetvert' XX v.). Chita: ChitGU, 2007. 153 s.

7. Konstantinov A. V., Konstantinova N. N. Zabaikal'e: stupeni istorii (1917-1922 gody). Chita: Ekspress-izd-vo, 2009. 192 s.

8. Sazhina A. I. Gosudarstvennaya politika sovetskoi vlasti v oblasti obrazovaniya i prosveshcheniya vzroslogo naseleniya v 1917-1927 gg. (na materialakh Vostochnogo Zabaikal'ya): dis. ... kand. ist. nauk: 07.00.02. Chita, 2015. 183 s.

9. Sazhina A. I. Deyatel'nost' Zabaikal'skogo gubernskogo politiko-prosvetitel'nogo upravleniya v 19231926 gg. // Kaspiiskii region: politika, ekonomika, kul'tura. 2015. № 1. S. 156-162.

10. Sazhina A. I. Likvidatsiya negramotnosti v usloviyakh DVR (1920-1922 gg.) // Vestnik Zabaikal'skogo gosudarstvennogo universiteta. 2012. № 10. S. 12-16.

11. Sazhina A. I. Organy upravleniya narodnym prosveshcheniem v Zabaikal'e v period DVR (1920-1922 gg.) // Student i nauchno-tekhnicheskii progress: materialy 50-i Mezhdunar. konf. Novosibirsk: NGU, 2012. S. 183-184.

12. Stepanov A. S. Narodnoe prosveshchenie i zdravookhranenie v Dal'nevostochnoi respublike // Problemy kraevedeniya: materialy III Zabaikal'skoi kraevedcheskoi konf. Chita: Izd-vo Zabaikal'skogo filiala Geograficheskogo o-va SSSR, 1968. Vyp. 3. S. 29-31.

Received: April 16, 2017; accepted for publication May 17, 2017

Reference to the article

Moroz A. I. The Activities of Out-of-School Department of the Ministry of Education in the Far-Eastern Republic (1920-1922) // Humanitarian Vector. 2017. Vol. 12, No. 4. PP. 47-54.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.