Научная статья на тему 'Деятельность полиции Кемеровской области в оценках общественности (на материалах регионального исследования)'

Деятельность полиции Кемеровской области в оценках общественности (на материалах регионального исследования) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
100
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБЩЕСТВО / ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАСТРОЕНИЯ / ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ / ИНСТИТУТ ПОЛИЦИИ / РЕГИОН / РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА / РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС / СТАБИЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ / СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ / КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / SOCIETY / PUBLIC MOOD / BODIES OF INTERNAL AFFAIRS AS A PUBLIC INSTITUTION / POLICE INSTITUTE / REGION / REGIONAL POLICY / REGIONAL SOCIAL-POLITICAL PROCESS / THE STABILITY OF REGIONAL DEVELOPMENT / SOCIOLOGICAL RESEARCH / KEMEROVO REGION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Матвеева Елена Викторовна

В рамках статьи проведён анализ общественных настроений в отношении оценки деятельности института полиции как структурного подразделения органов внутренних дел на примере Кемеровской области. В работе использован широкий круг источников нормативно-правовые документы, данные официальной статистики, результаты региональных исследований по проблемам деятельности органов внутренних дел, а также данные проведённого исследования в муниципальных образованиях Кемеровской области. Отмечено, что большая часть социологических опросов на предмет выявления общественных настроений в отношении сотрудников внутренних дел проводится в регионах Центрального и Приволжского федерального округов при практически полном отсутствии систематической работы по изучению данной проблемы в субъектах Сибирского федерального округа, особенно в Кемеровской области. В то же время автор отмечает, что потребность в изучении общественных настроений населения Кемеровской области в отношении органов внутренних дел только возрастает, о чём свидетельствует наличие преступности и правонарушений. Несмотря на существование определённых проблем, выявленных в результате проведённого исследования, нельзя отрицать имеющиеся положительные тенденции в работе сотрудников полиции Кемеровской области. В их числе преобладание положительных оценок среди населения в вопросе защиты личной и имущественной безопасности, положительная динамика в использовании технических средств, достаточно высокий уровень положительных отзывов на скорость реагирования оперативных служб. В то же время нельзя игнорировать такую проблему, достаточно важную в системе правоохранительной деятельности, как крайне низкая удовлетворённость граждан результатами обращений в полицию. Проведённое исследование в Кемеровской области в целом продемонстрировало положительную направленность работы сотрудников полиции, что, в частности, можно связывать не только с принятием в 2011 г. Федерального закона о полиции, но и непосредственно с результатами ежедневной работы сотрудников ведомства по обеспечению безопасности граждан. В качестве рекомендаций показана необходимость провести дальнейшие социологические исследования по оценке результатов деятельности полиции, а также рекомендован учёт полученных результатов работы Общественного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области и повседневной работы сотрудников органов внутренних дел

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Матвеева Елена Викторовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ACTIVITIES OF THE POLICE IN THE KEMEROVO REGION AS ASSESSED BY THE PUBLIC (CASE OF A REGIONAL RESEARCH)

T he article analyzes public sentiments regarding the assessment of the police institute activities as a subdivision of the internal affairs agencies based on the case of Kemerovo Region. The study was conducted involving a wide range of sources regulatory documents, official statistics, results of regional studies in the activities of the internal affairs agencies, as well as the data obtained as a result of studies in municipal units of Kemerovo Region. It was found that most of the surveys to identify public sentiments regarding internal affairs officers were conducted in the regions of the Central and Volga Federal Districts with almost complete lack of systematic work to study this issue in the regions of the Siberian Federal District, particularly, in Kemerovo Region. At the same time, the author notes that the need to study the public sentiment of Kemerovo Region’s population in relation to internal affairs agencies is growing, which is evidenced by the crime and delinquency rates. Despite the existence of certain problems identified in this study, positive trends in the work of police officers in Kemerovo Region cannot be denied. Such positive signs include the prevalence of positive assessments by the population regarding the protection of personal and property security, positive dynamics in the use of technical means, a rather high level of positive feedback among the population on the increase in response speed of field services. At the same time, one cannot ignore the problem of the extremely low satisfaction of citizens with the results of appeals to the police, which is quite essential for the law enforcement. A study in Kemerovo Region as a whole showed positive trends in the work of police officers, which can be associated not only with the adoption of the Federal Law on Police in 2011, in particular, but also directly with the results of the daily work of the subdivision’s staff to ensure the safety of citizens. The resulting recommendations include the need for further sociological research to assess the results of police activities. Besides, it is desirable that the results be taken into account in the work of the Public Council at the Main Directorate of the Russian Ministry of Internal Affairs for Kemerovo Region and in the daily work of the staff internal affairs agencies.

Текст научной работы на тему «Деятельность полиции Кемеровской области в оценках общественности (на материалах регионального исследования)»

Политология

УДК 659.4

DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-7-103-111

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОЦЕНКАХ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

(НА МАТЕРИАЛАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ)

ACTIVITIES OF THE POLICE IN THE KEMEROVO REGION AS ASSESSED BY THE PUBLIC

(CASE OF A REGIONAL RESEARCH)

В рамках статьи проведён анализ общественных настроений в отношении оценки деятельности института полиции как структурного подразделения органов внутренних дел на примере Кемеровской области. В работе использован широкий круг источников - нормативно-правовые документы, данные официальной статистики, результаты региональных исследований по проблемам деятельности органов внутренних дел, а также данные проведённого исследования в муниципальных образованиях Кемеровской области. Отмечено, что большая часть социологических опросов на предмет выявления общественных настроений в отношении сотрудников внутренних дел проводится в регионах Центрального и Приволжского федерального округов при практически полном отсутствии систематической работы по изучению данной проблемы в субъектах Сибирского федерального округа, особенно в Кемеровской области. В то же время автор отмечает, что потребность в изучении общественных настроений населения Кемеровской области в отношении органов внутренних дел только возрастает, о чём свидетельствует наличие преступности и правонарушений. Несмотря на существование определённых проблем, выявленных в результате проведённого исследования, нельзя отрицать имеющиеся положительные тенденции в работе сотрудников полиции Кемеровской области. В их числе преобладание положительных оценок среди населения в вопросе защиты личной и имущественной безопасности, положительная динамика в использовании технических средств, достаточно высокий уровень положительных отзывов на скорость реагирования оперативных служб. В то же время нельзя игнорировать такую проблему, достаточно важную в системе правоохранительной деятельности, как крайне низкая удовлетворённость граждан результатами обращений в полицию. Проведённое исследование в Кемеровской области в целом продемонстрировало положительную направленность работы сотрудников полиции, что, в частности, можно связывать не только с принятием в 2011 г. Федерального закона о полиции, но и непосредственно с результатами ежедневной работы сотрудников ведомства по обеспечению безопасности граждан. В качестве рекомендаций показана необходимость провести дальнейшие социологические исследования по оценке результатов деятельности полиции, а также рекомендован учёт полученных результатов работы Общественного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области и повседневной работы сотрудников органов внутренних дел

Ключевые слова: общество; общественные настроения; органы внутренних дел как государственный институт; институт полиции; регион; региональная политика; региональный общественно-политический процесс; стабиль-ностьрегионального развития; социологические исследования; Кемеровская область

The article analyzes public sentiments regarding the assessment of the police institute activities as a subdivision of the internal affairs agencies based on the case of Kemerovo Region. The study was conducted involving a wide range of sources - regulatory documents, official statistics, results of regional studies in the activities of the internal affairs agencies, as well as the data obtained as a result of studies in municipal units of Kemerovo

Е. В. Матвеева, Кемеровский государственный университет, г. Кемерово

mev.matveeva@yandex.ru

E. Matveeva, Kemerovo State University, Kemerovo

103

© E. В. Матвеева, 2019

Region. It was found that most of the surveys to identify public sentiments regarding internal affairs officers were conducted in the regions of the Central and Volga Federal Districts with almost complete lack of systematic work to study this issue in the regions of the Siberian Federal District, particularly, in Kemerovo Region. At the same time, the author notes that the need to study the public sentiment of Kemerovo Region's population in relation to internal affairs agencies is growing, which is evidenced by the crime and delinquency rates. Despite the existence of certain problems identified in this study, positive trends in the work of police officers in Kemerovo Region cannot be denied. Such positive signs include the prevalence of positive assessments by the population regarding the protection of personal and property security, positive dynamics in the use of technical means, a rather high level of positive feedback among the population on the increase in response speed of field services. At the same time, one cannot ignore the problem of the extremely low satisfaction of citizens with the results of appeals to the police, which is quite essential for the law enforcement. A study in Kemerovo Region as a whole showed positive trends in the work of police officers, which can be associated not only with the adoption of the Federal Law on Police in 2011, in particular, but also directly with the results of the daily work of the subdivision's staff to ensure the safety of citizens. The resulting recommendations include the need for further sociological research to assess the results of police activities. Besides, it is desirable that the results be taken into account in the work of the Public Council at the Main Directorate of the Russian Ministry of Internal Affairs for Kemerovo Region and in the daily work of the staff internal affairs agencies.

Key words:society; public mood; bodies of internal affairs as a public institution; police Institute; region; regional policy; regional social-political process; the stability of regional development; sociological research; Kemerovo region

Б ведение. Обострение в обществе социальных проблем и рисков социального напряжения [16], выражающихся, с одной стороны, в падении доверия населения к органам государственной власти и органам внутренней безопасности, с другой - в увеличении количества новых вызовов человеческой цивилизации в виде экстремистских проявлений и росте криминологической ситуации, оказывает непосредственное воздействие на общественные настроения [3]. В исследовании основное внимание уделено такому подразделению органов внутренних дел, как полиция. Деятельность именно этого института в наибольшей степени способствует формированию у населения положительного или отрицательного образа сотрудника органов внутренних дел [14. С. 48] и оказывает непосредственное воздействие на имидж всех структурных управлений ГУ МВД России по Кемеровской области и в целом по России.

Цель исследования - на основе результатов проведённого социологического опроса выявить общественные настроения среди населения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, определить основные проблемы и имеющиеся положительные тенденции в деятельности органов внутренних дел и их подразделения - полиции Кузбасса.

Методология и методика исследования. При проведении исследования на предмет выявления качественных показателей рабо-

ты полиции в Кемеровской области нашли применение системный и институциональный подходы. В работе использованы результаты социологического опроса, выполненного по заказу ГУ МВД России по Кемеровской области исследовательским коллективом, включающим учёных Кемеровского государственного университета и экспертов Фонда «Сибирская политика».

Результаты исследования и их обсуждение. Точкой перехода от практически полного безразличия к изучению вопросов, связанных с деятельностью полиции как структурного подразделения МВД России, к осознанию необходимости изучения и осмысления происходящих процессов (как в самой структуре, так и в оценках её работы населением) можно считать принятие 7 февраля 2011 г. Федерал ьного закона № 3-Ф3 «О полиции». В то же время, следует отметить, что исследования, посвящённые оценке эффективности деятельности органов вну-треннихдел, проводились ещё в советский период.

Необходимость изучения общественно-гомнения о работе полиции и уровня доверия к ней со стороны населения обусловлена несколькими причинами:

- во-первых, укрепление авторитета органов внутренних дел (в частности полиции) среди населения и повышение степени субъективной защищённости граждан от преступных посягательств оказывают непо-

Ро1Но1оду

Ви1Ып о{:ZabGU. 2019. Уо1. 25. N0. 7

средственное влияние на имидж сотрудников правоохранительных структур;

- во-вторых, положительное общественное мнение благотворно влияет на результативность деятельности сотрудников полиции, так как в значительной степени формирует атмосферу сотрудничества граждан с полицией [13. С. 189], что не в последнюю очередь способствует профилактике и раскрываемости преступлений;

- в-третьих, отношение населения к сотрудникам внутренних дел в определённой степени является следствием уровня развития гражданского общества, и напрямую зависит от качественной составляющей привлечения и участия экспертного сообщества и общественников в решении правоохранительных вопросов, в том числе через такой институт общественного контроля, как Общественный совет. Превращение Общественных советов, созданных при ГУ МВД России на региональном уровне, в реальный инструмент обсуждения и участие в принятии решений по вопросам борьбы с правонарушениями может стать серьёзной основой для укрепления имиджа сотрудника полиции и повышения статуса ведомства среди населения [8; 9; 12].

Следует отметить, что на общественное мнение о работе органов внутренних дел также оказывают влияние внутренние (личные качества сотрудника полиции, качества, полученные в процессе обучения) и внешние факторы (информационное пространство о деятельности полиции - слухи, рассказы знакомых, публикации в СМИ и интернете) [11. С. 80].

В настоящее время проблематика изучения общественных настроений населения в региональном формате, несмотря на свою значимость, пока не находит широкого применения. Чаще всего подобные исследования становятся возможными в силу соединения двух компонентов - наличия в регионе экспертов-социологов и заинтересованности руководства МВД России в проведении подобного анализа по повышению рейтинга ведомства среди других регионов России и формировании положительных настроений в оценке работы своих сотрудников в самом регионе. В числе отдельных исследований, затрагивающих вопросы оценки работы органов внутренних дел, наибольшая часть рассматривает вопросы изучения обществен-

ного мнения в региональном пространстве (например, в Волгоградской и Нижегородской областях) [1; 2; 5], проблемы виктими-зации населения [4, С. 176], общественного сознания как сферы массового сознания и элемента структуры правоохранительной коммуникации [10], обеспечение правопорядка и безопасности [6; 7].

В Кемеровской области изучение общественных настроений проводится уже второй год политологами и социологами Кемеровского государственного университета совместно с экспертами Фонда «Сибирская политика» по заказу ГУ МВД России по Кемеровской области [15]. В июне-июле 2019 г проведён социологический опрос, основной целью которого стало изучение общественных настроений населения Кемеровской области в отношении деятельности органов внутренних дел (полиции). В исследовании приняли участие 700 респондентов из городских округов (Кемерово, Новокузнецк, Ленинск-Кузнецкий, Анжеро-Судженск, Полысаево, Тайга, Ки-селевск) и муниципальных районов (Мари-инский, Яйский, Тисульский, Чебулинский, Крапивинский) Кемеровской области. По гендерному признаку 37,4 % составили мужчины и 62,6 % - женщины. Опрос проводился в четырёх возрастных группах (18-24 года - 30,4 %, 25-39 лет - 32 %, 40-54 года -24,6 %, 55 лет и старше - 13 %). По сферам занятости респонденты представлены следующими группами: студенты (21,7 %), безработные (11,4 %), работники бюджетной сферы (47,5 %), предприниматели (7,7 %), пенсионеры (11,7 %).

Одним из признаков эффективности работы сотрудников внутренних дел в целом и полиции, в частности, выступает оценка такого критерия, как уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств. При этом речь идёт об определённом уровне социального спокойствия и благополучия, который обеспечивается сотрудниками полиции, гарантируется нормативно-правовой базой государства и придаёт каждому индивиду в обществе уверенности, что он обеспечен равными правами с другими гражданами, всегда находится под защитой органов внутренней безопасности, а в случае нарушения его прав может обратиться в полицию или другие подразделения органов внутренних дел.

На вопрос «По Вашему мнению, жить в Вашем городе(районе) в последние год-два стало опаснее или безопаснее» только каждый четвёртый респондент (23,2 %) полностью уверен в безопасности в месте своего постоянного проживания; ещё чуть больше 27,4 % дали ответ, что жить стало «опаснее», 38,1 % - считают, что жить стало «скорее безопаснее» и 27,4 % - «скорее опаснее». Подобное распределение ответов респондентов говорит о том, что население Кузбасса не может чувствовать себя полностью защи-щённым органами внутренних дел и многое на данный момент зависит от места проживания и работы сотрудников полиции (прежде всего оперативности реакции на обращение граждан).

Наряду с оценкой уверенности граждан в защищённости своих личных и имущественных интересов от преступных посяга-

Схожая ситуация наблюдается в рамках оценки респондентами другого вопроса, уточняющего предыдущий. На вопрос «Насколько Вы доверяете полиции в обеспечении Вашей личной и имущественной безопасно-

тельств критерием оценки работы органов внутренних дел выступает уровень доверия населения к полиции в вопросах обеспечения личной и имущественной безопасности.

На вопрос «Как Вы в целом оцениваете работу полиции в Вашем регионе по защите Вашей личной и имущественной безопасности» 22,6 % дали ответ «в целом положительно», 33,1 % - «скорее положительно, чем отрицательно», что в сумме составило более половины ответов - 55,7 % (табл. 1). Отрицательную оценку выразили лишь 16,0 %. В то же время достаточно большой оказалась доля затруднившихся с ответом - 28,0 %, что можно объяснить аполитичным и безразличным отношением к государственным институтам (в частности органам внутренних дел), незнанием реальной ситуации, отсутствием опыта по данному вопросу и другими причинами.

сти» 23,7 % ответили «в целом доверяю», 40,7 % - «скорее доверяю», 25,1% - «скорее не доверяю», 10,5 % - «в целом не доверяю» (табл. 2).

Варианты ответов/Answer options Количество ответов, %/ Number of answers,%

В целом доверяю / Trust in general 23,7

Скорее доверяю / Rather trust than not 40,7

Скорее не доверяю / Rather not trust 25,1

В целом не доверяю / Not trust in general 10,5

Таблица 1 / Table 1

Оценка работы полиции в регионе по защите личной и имущественной безопасности/Assessment of police effects aimed at protecting personal and property security in the region

Варианты ответов / Answer options Количество ответов, % / Number of answers,%

В целом положительно / Overall positive 22,6

Скорее положительно, чем отрицательно / More positive than negative 33,1

Отрицательно / Negative 16,0

Затрудняюсь ответить / Difficult to answer 28,0

Таблица 2 / Table 2

Уровень доверия полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности / The level of trust to the police in ensuring personal and property security

В данном случае мы видим, что уровень доверия к полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности, в отличие от оценки в целом работы полиции, ещё более убедителен, так как при соединении положительных ответов «в целом доверяю» и «скорее доверяю» даёт в сумме 60,4 %.

Полученные результаты свидетельствуют о в целом положительных тенденциях в развитии института полиции и демонстрируют, что, несмотря на определённые сложности, дававшие о себе знать до реформы 2011 г. (высокий рост преступности, неуважительное отношение к закону и, как следствие, его нарушение) органы внутренних дел в Кузбассе занимают вполне достойную нишу с системе безопасности государства и имеют неплохой рейтинг среди других региональных и федеральных институтов.

В то же время противоречия в таких параметрах оценки как уверенность населения в обеспечении личной и имущественной безопасности и уровень доверия к органам внутренних дел в обеспечении личной и иму-

щественной безопасности скорее всего свидетельствуют, что первый параметр оценивается респондентами достаточно широко и в расчёт берётся работа не только полиции, но и других подразделений и ведомств внутренних дел.

Эффективность работы полиции оценивалась в опросе при изучении степени значимости источников, на основании которых респонденты делали оценку работы полиции, а также при анализе форм работы с населением, которые оказываются более востребованными и соответственно более эффективными.

На вопрос «На основании каких источников оцениваете работу полиции» самыми частыми ответами стали: «отзывы друзей, знакомых» (48,4 %), «местные СМИ» (36,6 %), «интернет (социальные сети)» (36,0 %). Менее популярными - «личный опыт (свидетель, потерпевший и т. д.)» - 33,6 %, «центральные СМИ» - 25,9 %, «кинофильмы, сериалы о полиции» - 10,1 % (табл. 3).

Таблица 3/ Table 3

Анализ основных источников работы полиции / Analysis of the main sources of police work

Варианты ответов/Answer options Количество ответов, %/ Number of answers,%

Отзывыдрузей, знакомых / Reviews of friends, acquaintances od

Личный опыт (свидетель, потерпевший и т. д.) / Personal experience (witness, victim, etc.) 33,6

Центральные СМИ / Central media 25,9

Местные СМИ / Local media 36,6

Интернет (социальные сети) / Internet (social networks) 36,0

Кинофильмы, сериалы о полиции / Movies, Police Series 10,1

На вопрос «Что влияет на ощущение Вашей безопасности» наиболее популярными стали следующие ответы - «скорость реагирования оперативных служб» (44 %), «использование технических средств (видеокамер, «тревожных кнопок»)» (38,1 %), «количество патрульных нарядов в общественных местах» (37,4 %). Далее с небольшим отрывом идут: «работа участковых» - 36,6 %, «контроль за лицами, вышедшими из мест лишения свободы» - 32,7 %, «повышение служебной дисциплины в органах внутренних дел» - 24,1 %, «профилактическая работа в СМИ» - 10,9 % (табл. 4).

Полученные ответы, во-первых, ставят акценты в вопросе за какими источниками информации и формами работы респонденты видят перспективы развития в работе органов внутренних дел и возлагают на них особые надежды. Во-вторых, подобный выбор и главное представленные результаты свидетельствуют о том, что сотрудникам полиции и самому ведомству необходимо усилить работу как по ответам лидерам, так и по менее «привлекательным», по мнению респондентов, вариантам ответов. Дело в том, что нельзя говорить, что население делает весьма убедительный выбор, так как ни один

из ответов не получил более 50 % поддержки. Наиболее близко к этому подошли вариант ответа с источником информации «отзывы друзей, знакомых» (48,4 %), а на ощущение безопасности влияет больше всего «скорость реагирования оперативных служб» (44 %),

Серьёзной проблемой современного общества является вопрос о реальной ситуации с уровнем преступности в государстве или конкретном регионе, что привело к появлению специального термина в современной теории и практике - «латентная (скрытая) преступность». На сегодняшний день можно однозначно сказать лишь то, что по разным причинам не все преступления регистрируются, что позволяет учёным выделять несколько разновидностей латентной преступности: искусственная (по субъективным причинам, исходящим от правоохранителей, преступления не регистрируются), естественная (правоохранители не знают и не могут по объективным причинам знать о преступлении) и пограничная (случаи неполной информированности о преступлении, например, ложные показания).

В рамках опроса выявлено, что лишь 11,3 % респондентов подвергались преступным посягательствам со стороны преступников, из них лишь 88,3 % обращались в полицию, что говорит об определённом уровне степени доверия или недоверия к органам внутренних дел и подтверждает сложность анализа данной проблемы в силу

что явно недостаточно в условиях дальнейшего социального расслоения населения, падения реальных доходов населения и, как следствие данных процессов, возможного всплеска правонарушений (краж, грабежей, убийств и т. д.).

наличия отмеченной ранее латентной преступности.

В то же время в современных условиях полное устранение латентной преступности не представляется возможным, однако для контроля и борьбы с ней необходимо осуществлять постоянное измерение уровня латентных преступлений и степени подверженности преступным посягательствам различных групп населения с учётом территориально-поселенческих, гендерно-возрастных и иных особенностей жертв преступлений.

Более пристального внимания заслуживает проблема степени удовлетворённости населением мерами, принятыми полицией по итогам обращения. Лишь 12,9 % из обратившихся «удовлетворены полностью», 27,1 % - «удовлетворены частично», 8,6 % -«затруднились ответить» и достаточно большая группа, составившая более половины обратившихся, остались «не удовлетворенными» результатами обращения - 51,4 %. Данные показатели требуют более тщательного анализа через проведение отдельных исследований, так как необходимо понимать, какие факторы субъективного или объективного характера оказываются доминирующи-

Таблица 4 / Table 4

Анализ влияния направлений работы полиции на ощущение безопасности / Analysis of various fields

impact of police work on the sense of security

Варианты ответов / Answer options Количество ответов, % / Number of answers,%

Количество патрульных нарядов в общественных местах / The number of patrol squards in public places 37,4

Работа участковых / Work of district police officers 36,6

Контроль над лицами, вышедшими из мест лишения свободы / Control over persons released from prison 32,7

Повышение служебной дисциплины в органах внутренних дел / Improving official discipline in internal affairs bodies 24,1

Скорость реагирования оперативных служб / Operational Services Response Speed 44,0

Использование технических средств (видеокамер, «тревожных кнопок») / Use of technical means (cameras, «alarm buttons») 38,1

Профилактическая работа в СМИ / Preventive work in the media 10,9

ми в формулировании населением подобных оценок и что можно сделать для улучшения показателей удовлетворённости, которые, как и все рассмотренные вопросы, оказывают воздействие на имидж сотрудника полиции.

Выводы. Проведённое исследование позволило выявить наиболее «слабые» стороны и имеющиеся положительные тенденции в развитии полиции как подразделения органов внутренних дел и государственного института. В частности, необходимо продолжить работу по формированию чувства уверенности граждан в защищённости своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств; уделять большее внимание обращениям граждан и степени удовлетворённости населения мерами, принятыми полицией по итогам обращений; продолжить работу в СМИ и интернете как ключевых источниках получения информации населением о работе полиции. Наконец, нельзя игнорировать такие направления работы полиции, как работа участковых и па-

трульных нарядов в общественных местах, контроль над лицами, вышедшими из мест лишения свободы, повышение служебной дисциплины в органах внутренних дел и т. д. Среди положительных тенденций отметим преобладание позитивных мнений над отрицательными в оценке работы полиции по вопросу защиты личной и имущественной безопасности населения, доминирование положительных отзывов родственников и знакомых о работе полиции, использование технических средств. В качестве рекомендаций к дальнейшей работе ГУ МВД России по Кемеровской области следует отметить необходимость проведения ежегодных социологических опросов с учётом дальнейшего совершенствования их методик, также следует принимать во внимание результаты исследований в работе Общественного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области, а лучшие практики внедрять в повседневную деятельность сотрудников органов внутренних дел.

Список литературы _

1. Алексеева А. П. Деятельность полиции Волгоградской области в оценках общественности // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 4. С. 16-25.

2. Алексеева А. П., Зуева О. В., Иванов А. С., Кривошеин П. К. Мониторинг общественного мнения как способ оценки деятельности российской полиции // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2015. № 4. С. 50-57.

3. Гафуров Д. А., Мирзомадов Ф. X. Administrative jurisdiction of the internal affairs bodies // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. 2015. № 2. С. 151-154.

4. Глухова А. А., Иудин А. А., Шпилев Д. А. Опыт измерения уровня виктимизации населения Нижегородского региона // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. Т. 10. № 3. С. 175-186.

5. Глухова А. А., Иудин А. А., Шпилев Д. А. Отношение к полиции представителей разных социально-демографических групп населения (по материалам Нижегородского региона) // Регионология. 2018. Т. 26, № 2. С. 384-407.

6. Глухова А. А., Иудин А. А., Шпилев Д. А. Оценка гражданами состояния правопорядка и уровня безопасности в мегаполисе: результаты криминологического мониторинга // Актуальные проблемы экономики и права. 2018. Т. 12, № 3. С. 569-593.

7. Глухова А. А., Иудин А. А., Шпилев Д. А. Оценка гражданами уровня доверия полиции и защищённости от преступных посягательств // Актуальные проблемы экономики и права. 2017. Т. 11, № 3. С. 56-80.

8. Демидов Н. Н. Общественный контроль за деятельностью полиции глазами населения и средств массовой информации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2018. № 4. С. 14-20.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

9. Демидов Н. Н. Российский опыт контроля общества за деятельностью полиции: региональный аспект (по результатам социологических исследований) // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2017. № 4. С. 22-27.

10. Дрючина И. Н. Общественное сознание как элемент структуры правоохранительной коммуникации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия «Экономика. Социология. Менеджмент». 2016. № 2. С. 197-204.

11. Зуева О. В., Демидов Н. Н. Влияние СМИ на оценку эффективности деятельности полиции (по результатам социологических исследований) // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7. Философия. Социология и социальные технологии. 2016. № 3. С. 79-84.

12. Майоров В. И., Севрюгин В. Е. Противодействие преступности на основе современных концепций взаимодействия полиции и общества: опыт зарубежных стран и России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 35. С. 95-106.

13. Скляров А. С. Социальное партнёрство полиции и общества как принцип социокультурного реформирования и совершенствования правоохранительной деятельности // Общество и право. 2018. № 4. С. 189-193.

14. Ушакова О. В. Фактор обеспечения общественной безопасности граждан как основа для формирования положительного образа сотрудника полиции // Теория и практика общественного развития. 2017. № 12. С. 48-50.

15. Эксперты Фонда «Сибирская политика» представили аналитический отчёт о работе органов внутренних дел в Кемеровской области. URL: http://www.sp.expert/vizit/eksperty-fonda-sibirskaya-politika-predstavili-analiticheskiy-otchyet-o-rabote-organov-vnutrennikh-d (дата обращения: 04.06.2019).Текст: электронный.

16. Yanitsky O. Modern networks and infrastructures in light of the risk-society theory // Мир России. Социология. Этнология. 2016. Т. 25, № 3. С. 37-55.

References

1. Alekseeva A.P. Aktualnye problem ekonomiki i prava (Actual problems of economics and law), 2015, no. 4, pp. 16-25.

2. Alekseeva A. P., Zueva O. V., Ivanov A. S., Krivoshein P. K. Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii (Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia), 2015, no. 4, pp. 50-57.

3. Gafurov D. A., Mirzomadov F. Kh. Trudy Akademii MVD Respubliki Tadzhikistan (Proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan), 2015, no. 2, pp. 151-154.

4. Glukhova A. A., ludin A. A., Shpilev D. A. Aktualnye problem ekonomikiiprava (Actual problems of economics and law), 2016, vol. 10, no. 3, pp. 175-186.

5. Glukhova A. A., ludin A. A., Shpilev D. A. Regionologiya (Regionology), 2018, vol. 26, no. 2, pp. 384-407.

6. Glukhova A. A., ludin A. A., Shpilev D. A. Aktualnye problemy ekonomiki I prava (Actual problems of Economics and Law), 2018, vol. 12, no. 3, pp. 569-593.

7. Glukhova A. A., ludin A. A., Shpilev D. A. Aktualnye problem ekonomikiiprava (Actual problems of economics and law), 2017, vol. 11, no. 3, pp. 56-80.

8. Demidov N. N.Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii (Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia), 2018, no. 4, pp. 14-20.

9. Demidov N. N. Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii (Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia), 2017, no. 4, pp. 22-27.

10. Dryuchina I. N. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya "Ekonomika. Sotsi-ologiya. Menedzhment" (Bulletin of the Southwestern State University. Series "Economics. Sociology. Management"), 2016, no. 2, pp. 197-204.

11. Zueva O. V., Demidov N. N. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 7. Filoso-fiya. Sotsiologiya isotsialnye tekhnologii (Bulletin of the Volgograd State University. Series 7. Philosophy. Sociology and social technology), 2016, no. 3, pp. 79-84.

12. Mayorov V. I., Sevryugin V. E. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki (Bulletin of Perm University. Jurisprudence), 2017, no. 35, pp. 95-106.

13. Sklyarov A. S. Obshchestvo ipravo (Society and Law), 2018, no. 4, pp. 189-193.

14. Ushakova O. V. Teoriya ipraktika obshchestvennogo razvitiya (Theory and practice of social development), 2017, no 12, pp. 48-50.

15. Eksperty Fonda "Sibirskaya politika" predstavili analiticheskiy otchyot o rabote organov vnutrennih del v Kemerovskoy oblasti (Experts of the Siberian Politics Foundation presented an analytical report on the work of the internal affairs bodies in the Kemerovo region). URL: http://www.sp.expert/vizit/eksperty-fonda-sibirskaya-politika-predstavili-analiticheskiy-otchyet-o-rabote-organov-vnutrennikh-d (Date of access: 04.06.2019). Text: electronic.

16. Yanitsky O. World of Russia. Sociology. Ethnology (World of Russia. Sociology. Ethnology), 2016, vol. 25, no. 3, pp. 37-55

Коротко об авторе

Briefly about the author

Матвеева Елена Викторовна, д-р полит. наук, доцент, профессор кафедры философии и общественных наук, Институт истории и международных отношений, Кемеровский государственный университет, г. Кемерово, Россия. Область научных интересов: региональный политический процесс, местное самоуправление и развитие, гражданское общество, общественных контроль mev.matveeva@yandex.ru

Elena Matveeva, doctor of political sciences, associate professor, professor, Philosophy and Social Sciences department, Institute of history and international relations, Kemerovo state University, Kemerovo, Russia.Sphere of scientific interest: regional political process, local self-government and development, civil society, public control

Образец цитирования_

Матвеева E. В. Деятельность полиции Кемеровской области в оценках общественности (на материалах регионального исследования) //Вестник Забайкальского государственного университета. 2019. Т. 25. № 7. С. 103-111. DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-7-103-111.

Matveeva E. Activities of the police in the Kemerovo region as assessed by the public (case of a regional research) // Transbaikal State University Journal, 2019, vol. 25, no. 7, pp. 103-111. DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-7-103-111.

Статья поступила в редакцию: 18.08.2019 г. Статья принята к публикации: 03.09.2019 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.