CC BY
15С.Е. Страхов*
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАЛАТ УГОЛОВНОГО И ГРАЖДАНСКОГО
СУДА ВОЛОГОДСКОЙ ГУБЕРНИИ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА
Аннотация: В статье рассматривается и анализируется деятельность дореформенных судебных органов - Вологодской палаты уголовного суда и Вологодской палаты гражданского суда, позже объединенных в Вологодскую палату уголовного и гражданского суда в период действия судебной реформы 1864 года. Автор делает вывод о том, что указанные органы действовали в период с 1864 по 1874 года, в структуре кадрового состава этих органов имелись незначительные отклонения от нормы, установленной законодательством, а требования к классу кадрового состава исполнялись далеко не всегда.
Ключевые слова: судебная реформа, Вологодская губерния, Вологодская палата уголовного суда, Вологодская палата гражданского суда, Вологодская палата уголовного и гражданского суда.
Датой начала судебной реформы в Российской Империи считается 20 ноября 1864 г. - дата утверждения Высочайшим Указом Судебных Уставов.
Несмотря на то, что вышеуказанные нормативные акты были введены в действие в 1864 г., практическая реализация содержащихся в них положений началась не сразу. Высочайшим Указом от 19 октября 1865 г. был определен следующий порядок введения в действие Судебных Уставов: в течение 1866 г. необходимо было ввести в действие Судебные Уставы в полном объеме в округах Санкт-Петербургской и Московской судебных палат, а в течение четырех лет, начиная с 1866 г., - во всех губерниях, управляемых по общему губернскому учреждению и в Бессарабской области1.
В Вологодской губернии введение судебных уставов началось только в 1873 г., в связи с Высочайшим утверждением мнения Государственного Совета от 12 декабря 1872 г. «О введении в действие Судебных Уставов 20
л
ноября 1864 г. в губерниях Пермской и Вологодской» .
До этого времени, то есть в период с 1864 до 1873 г. на всей территории губернии действовали дореформенные судебные учреждения -Вологодская Палата уголовного суда и Вологодская Палата гражданского суда, в 1867 г. объединенные в Вологодскую палату уголовного и гражданского суда, а также - уездные суды, городовые магистраты и ратуши.
* Страхов Сергей Евгеньевич, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина, strakhov@inbox.ru
1 Высочайше утвержденное Положение «О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года» от 19 октября 1865 года // ПСЗРИ С. II Т. Х^ № 42587.
2 Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 12 декабря 1872 года «О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года в губерниях Пермской и Вологодской» // ПСЗРИ С. II Т. XLVП № 51635
Вологодская палата уголовного суда, судя по сохранившимся сведениям, к 1864 г. состояла из председателя, товарища председателя, двух дворянских заседателей, двух заседателей от купечества, секретаря и трех столоначальников, один из которых совмещал со своей должностью должность протоколиста1.
Вологодская палата гражданского суда имела похожую структуру и состояла из председателя, его заместителя, двух дворянских заседателей, двух заседателей от купечества, секретаря, трех столоначальников и надсмотрщика2.
Следует отметить, что фактический состав Палат несколько отличается от указанного в «Учреждениях о губерниях». Так, к 1864 г., помимо дворянских заседателей, присутствуют также товарищ председателя и
-5
заседатели от купечества (с 1860 г. ), а должности асессоров и советников -отсутствуют.
Кроме того, хотя достоверные данные о структуре Палат в архивах отсутствуют, по косвенным данным Памятных книжек Вологодской губернии мы можем проследить, что обе Палаты состояли из трех столов, возглавляемых столоначальниками.
Назначение этих структурных единиц, по всей видимости, состояло в том, чтобы упорядочить рассматриваемые дела либо по предметному, либо по территориальному признаку. В последнем случае один из столов, вероятно, должен был заниматься делами западных уездов - Вологодского, Грязовецкого, Кадниковского, Вельского и Тотемского, а другой - делами северо-восточных уездов - Никольского, Великоустюжского, Сольвычегодского, Усть-Сысольского и Яренского.
В 1867 г., в то время, когда во многих губерниях уже вводились новые судебные органы, Вологодская палата уголовного суда и Вологодская палата гражданского суда были вновь реорганизованы в единый судебный орган с той же компетенцией - Вологодскую палату уголовного и гражданского суда.
Данное соединение произошло на основании Указа от 5 мая 1867 г. «О соединении палат Уголовного и Гражданского суда в Вологодской губернии»4. В Указе называлась и причина такой реорганизации -постепенная подготовка к введению в Вологодской губернии Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. В связи с этим предполагалось уменьшить количество дореформенных судебных органов путем их соединения там, где это возможно.
1 Памятная книжка Вологодской губернии на 1864 г. Вологда: Губ. тип., 1864. С. 12-13.
2 Там же. С. 14.
Памятная книжка для Вологодской губернии на 1860 год. Вологда: Тип. губ. правл., 1860. С. 13.
4 Указ от 5 мая 1867 года «О соединении палат Уголовного и Гражданского суда в Вологодской губернии» // ПСЗРИ С. II Т. ХЬП № 44527 .
Этим же указом были утверждены и «Правила о соединении Палат уголовного и гражданского суда в Вологодской губернии»1, которыми предусматривались некоторые особенности реорганизации Палат.
Так, определялось, что Палата уголовного суда будет присоединена к Палате гражданского суда, причем в рекордно короткий срок - до 31 мая 1867 г., то есть за 26 дней с момента издания Указа. Обязательного слияния кадрового состава не предвиделось, поскольку предполагалось, что чины, не получившие другого назначения, остаются за штатом.
Вологодская палата уголовного и гражданского суда в 1867 г. состояла из председателя, его товарища, двух заседателей (без указания на дворянских или купеческих), пяти столоначальников, секретаря, протоколиста и надсмотрщика. Кроме того, коллежский асессор В.А. Павлов поименован как «член палаты»2. Исходя из количества столоначальников, мы можем сделать вывод о том, что внутренняя структура объединенной Палаты несколько изменились: общее количество столов уменьшилось на один.
Кроме того, в промежуток времени между 1870 и 1873 г. (более точную дату установить не представляется возможным в силу отсутствия соответствующих сведений в архивах и Памятных книжках) в структуре Вологодской палаты уголовного и гражданского суда произошло серьезное изменение - Палата разделилась на два отделения, одно из которых возглавил председатель Палаты, а другое - товарищ председателя3. Указанное разделение, несомненно, было связано с необходимостью разделить по компетенции входящий поток уголовных и гражданских дел.
В каждом отделении Палаты состояли по двое заседателей, по одному секретарю. Столы не были закреплены за определенным отделением, оставаясь структурными единицами не отделения, а самой Палаты4.
Анализ кадрового состава нового судебного органа, в комплексе с анализом кадрового состава Палат на пороге их реорганизации, позволяет сделать вывод о том, что штат реорганизованной Палаты формировался во многом за счет кадров из предшествующих Палат.
Так, председателем объединенной Палаты5 стал бывший председатель Палаты гражданского суда - П.Д. Пузревский-Пузан6; заседателями1 -
1 К № 44527 - 1867, Мая 5. Правила о соединении Палат Уголовного и Гражданского суда в Вологодской губернии. Собрание 1825 - 1881: Том 42 (1865): Часть 2: Штаты и табели. 875 с. С. 409.
Памятная книжка Вологодской губернии на 1867 и 1868 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. и исправ. долж. секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. губ. правл. 1868. С. 8.
Памятная книжка Вологодской губернии на 1873 год, изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. члена-секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. Волог. губ. правл., 1873. С. 9.
4 Там же.
5 Памятная книжка Вологодской губернии на 1867 и 1868 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. и исправ. долж. секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. губ. правл. 1868. С. 8.
6 Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 8
л
бывшие дворянские заседатели С.Г. Вахрушов, из Палаты уголовного суда и
-5
Н.А. Седоков, из Палаты гражданского суда (интересно, что оба заседателя объединенной Палаты ранее были дворянскими заседателями); секретарем и протоколистом4 - бывшие на тех же должностях в Палате гражданского суда А.В. Попов и А.С. Братоновский5, столоначальниками6 - П.И. Образцов (из
7 8
Палаты уголовного суда) и Е.И. Рукин (из Палаты гражданского суда) .
Анализируя статус Палат в 1864-1872 гг., мы можем отметить интересную особенность, характерную как для отдельных Палат в 1864-1867 годах, так и для объединенной Палаты в 1867-1873 гг.: кадровый состав Палат далеко не всегда соответствовали требованиям к классу, установленным «Учреждениями о губерниях».
Были установлены следующие правила: председатель палаты должен состоять в V классе9, советник палаты - в VI классе10, а дворянский заседатель - в VII классе11. Указанным классам, в соответствии с «Табелью о рангах», корреспондировали чины статского советника, коллежского советника и надворного советника соответственно12.
Так, председатель Вологодской палаты уголовного суда, А.И. Олешов, начиная службу в качестве председателя Вологодской палаты уголовного
13
суда в 1860 г., состоял в чине коллежского советника , получив необходимый для занятия этой должности чин статского советника только в 1864 г.14 и пробыв в ней вплоть до 1866 г.15, когда покинул пост председателя Вологодской палаты уголовного суда в связи с её грядущей реорганизацией.
1 Памятная книжка Вологодской губернии на 1867 и 1868 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. и исправ. долж. секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. губ. правл. 1868. С. 8.
2 Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 9.
3 Там же. С. 8.
4 Там же.
5 Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 8
6 Памятная книжка Вологодской губернии на 1867 и 1868 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. и исправ. долж. секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. губ. правл. 1868. С. 8.
7 Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 8
8 Там же. С. 9.
9 Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи. Часть первая. // ПСЗРИ С. I Т. XX № 14392. Ст. 48.
10 Там же. Ст. 49.
11 Там же. Ст. 50.
12 Табель о рангах всех чинов, Воинских, Статских и Придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж Воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был // ПСЗРИ С. I Т. VI № 3890.
13
Памятная книжка для Вологодской губернии на 1860 г. Вологда: Тип. губ. правл., 1860. С. 12.
14 Памятная книжка Вологодской губернии на 1864 г. Вологда: Губ. тип., 1864. С. 11.
15 Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 8.
Что же касается Вологодской палаты гражданского суда, её бессменный с 1853 по 1866 гг. председатель, П.Д. Пузыревский-Пузан, начинал службу в чине надворного советника (VII класс против необходимого V)1, получил чин коллежского советника (VI класс) в 1860
2 3
году , а необходимый чин статского советника (V класс) в 1861 году , при том, что товарищ председателя в 1853-1859 гг., И.П. Волков, имел чин статского советника уже в 1853 г.4
Интересно, что сменил И.П. Волкова на посту товарища председателя Вологодской палаты гражданского суда П.П. Брянчанинов, потомок одного из известнейших русских дворянских родов5 и родственник Д.А. Брянчанинова, более известного, как епископ Игнатий6. П.П. Брянчанинов пребывал в должности товарища председателя Вологодской
7 8
палаты гражданского суда с 1860 по 1866 г . Другой потомок рода Брянчаниновых, С.А. Брянчанинов, исполнял обязанности совестного судьи9.
9
судьи .
Далее следует отметить, что в 1866 г. П.Д. Пузыревский-Пузан уже имел чин действительного статского советника (четвертый класс)10, что, вероятнее всего, позволило ему получить приоритет перед председателем Вологодской палаты уголовного суда, статским советником А.И. Олешовым, при назначении в 1867 г. на должность председателя объединенной Вологодской палаты уголовного и гражданского суда11, в которой он пробыл
I Справочная книжка для Вологодской губернии на 1853 год. Вологда: Губ. тип., 1853. С.
19.
Памятная книжка для Вологодской губернии на 1860 год. Вологда: Тип. губ. правл., 1860. С. 13.
Памятная книжка для Вологодской губернии на 1861 год // Составл. по распоряжению господина начальника губернии. Вологда: Тип. губ. правл., 1861. С. 17.
4 Справочная книжка для Вологодской губернии на 1853 год. Вологда: Губ. тип., 1853. С.
20. (123 с.).
5 Долгоруков П.В. Российская родословная книга. СПб.: Тип. 3 Отд. Собств. Е. И. В. Канцелярии, 1857. Т. 4. С. 307.
6 См., например: Полное жизнеописание святителя Игнатия Кавказского // Подг. к изд. Т.Н. Семеновой и Ю.Р. Редькиной. М., СПб.: Изд-во им. Св. Игнатия Ставропольского. Российская Национальная библиотека, 2002. 512 с.
у
Памятная книжка для Вологодской губернии на 1860 г. Вологда: Тип. губ. правл., 1860. С. 13.
Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 9.
9 Справочная книжка для Вологодской губернии на 1856 год. Вологда: Губ. тип., 1856. С.20.
10 Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866. С. 9.
II Памятная книжка Вологодской губернии на 1867 и 1868 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. и исправ. долж. секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. губ. правл. 1868. С. 8.
вплоть до ликвидации Вологодской палаты уголовного и гражданского суда в 1874 г.1, в связи с созданием Вологодского окружного суда.
Заседатели Палат, которые, как уже было указано выше, должны были соответствовать, как минимум, VII классу и состоять в чине не ниже надворного советника.
В действительности же, в период с 1864 по 1873 гг., среди дворянских заседателей только двое с превышением соответствовал классу - уже упомянутый нами коллежский советник С.Г. Вахрушов2, а также поименованный как «член палаты» коллежский советник В.А. Павлов .
Остальные же заседатели пребывали в чинах от губернского секретаря (XII класс) до коллежского секретаря (X класс).
Вологодская палата уголовного и гражданского суда прекратила своё существование в 1874 г., в связи с введением в действие на территории Вологодской губернии Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. и созданием Вологодского окружного суда, взявшего на себя роль высшего судебного органа в губернии4.
Все уголовные и гражданские дела, принятые на тот момент к производству Палатой, передавались в Вологодский окружной суд. В архивах Вологодского окружного суда нам удалось найти одно из таких дел: начатое в 1847 г. Грязовецким уездным судом дело о размежевании земли деревень Грязовецкого уезда Куксиново и Осиново поступило в Вологодскую палату уголовного и гражданского суда только через 25 лет - в 1872 г., а в 1874 г., в связи с упразднением Палаты и созданием окружного суда, было передано в Вологодский окружной суд5. Первый документ дела, обращенный уже не в Палату, а в окружной суд - отношение Министерства Юстиции № 9312 - датирован 13 июня 1874 г.6
Таким образом, подводя итог, можно отметить, что дореформенные судебные органы - Вологодская палата уголовного суда и Вологодская палата гражданского суда, позже объединенные в Вологодскую палату уголовного и гражданского суда, действовали в Вологодской губернии в период судебной реформы с 1864 г. по 1874 г.
1 Памятная книжка Вологодской губернии на 1873 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. члена-секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. Волог. губ. правл., 1873. С. 9.
Памятная книжка для Вологодской губернии на 1870 г. Вологда: Тип. губ. правл., 1870. С. 9.
Памятная книжка Вологодской губернии на 1873 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. члена-секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. Волог. губ. правл., 1873. С. 9.
4 Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 12 декабря 1872 года «О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года в губерниях Пермской и Вологодской» // ПСЗРИ С. II Т. XLVП № 51635
5 ГАВО. Ф. 179 Оп. 2 Д. 179 Л. 1-166.
6 Там же. Л. 11.
В структуре кадрового состава этих органов имелись незначительные отклонения от нормы, установленной законодательством, а требования к классу кадрового состава исполнялись далеко не всегда.
Библиографический список:
1. Табель о рангах всех чинов, Воинских, Статских и Придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж Воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был // ПСЗРИ С. I Т. VI № 3890.
2. Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи. Часть первая. // ПСЗРИ С. I Т. XX № 14392.
3. Высочайше утвержденное Положение «О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года» от 19 октября 1865 года // ПСЗРИ С. II Т. ХЬ. № 42587.
4. Указ от 5 мая 1867 года «О соединении палат Уголовного и Гражданского суда в Вологодской губернии» // ПСЗРИ С. II Т. ХЬП № 44527.
5. К № 44527 - 1867, Мая 5. Правила о соединении Палат Уголовного и Гражданского суда в Вологодской губернии. Собрание 1825 - 1881: Том 42 (1865): Часть 2: Штаты и табели. 875 с.
6. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 12 декабря 1872 года «О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года в губерниях Пермской и Вологодской» // ПСЗРИ С. II Т. ХЬУП № 51635.
7. Долгоруков П.В. Российская родословная книга. СПб.: Тип. 3 Отд. Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1857. Т. 4.
8. Полное жизнеописание святителя Игнатия Кавказского // подг. к изд. Т.Н. Семеновой и Ю.Р. Редькиной. М., СПб.: Изд-во им. Св. Игнатия Ставропольского. Российская Национальная библиотека, 2002. 512 с.
9. Справочная книжка для Вологодской губернии на 1853 год. Вологда: Губ. тип., 1853.
10. Справочная книжка для Вологодской губернии на 1856 год. Вологда: Губ. тип., 1856.
11. Памятная книжка для Вологодской губернии на 1860 год. Вологда: Тип. губ. правл., 1860.
12. Памятная книжка для Вологодской губернии на 1861 год // Составл. по распоряжению господина начальника губернии. Вологда: Тип. губ. правл., 1861.
13. Памятная книжка Вологодской губернии на 1864 г. Вологда: Губ. тип., 1864.
14. Памятная книжка Вологодской губернии на 1865 и 1866 г. Вологда: Губ. тип., 1866.
15. Памятная книжка Вологодской губернии на 1867 и 1868 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. и исправ. долж. секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. губ. правл. 1868.
16. Памятная книжка для Вологодской губернии на 1870 г. Вологда: Тип. губ. правл., 1870.
17. Памятная книжка Вологодской губернии на 1873 г., изданная Вологодским губернским статистическим комитетом // под ред. члена-секретаря комитета Ф.А. Арсеньева. Вологда: Тип. Волог. губ. правл., 1873.
18. ГАВО. Ф. 179 Оп. 2 Д. 179 Л. 1-166.
