CC BY
175
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ РЕПАТРИАЦИИ ПО ВОЗВРАЩЕНИЮ НА РОДИНУ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН И ВОЕННОПЛЕННЫХ ИЗ ФИНЛЯНДИИ В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1944-1953 ГГ.)
© Большакова Г.И.*
Выборгский филиал Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, г. Выборг
Статья посвящена важной малоизученной научной проблеме о деятельности органов репатриации по возвращению советских граждан и военнопленных из Финляндии в послевоенное время 1944-1953 гг).
Ключевые слова: СССР, репатриация, Финляндия, Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации, ГКО, группы представителей Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации за границей.
Репатриация советских граждан в 1944-1947 гг. была порождена второй мировой войной, вследствие которой миллионы военнопленных и «перемещенных лиц» оказались во многих странах мира, в том числе и в Финляндии, и отличалась невиданной масштабностью. Так, например, в СССР уже к 1 марта 1946 г. было возвращено 5 352 963 советских граждан и 1 016 588 граждан иностранных государств [3, с. 1].
В отечественной историографии первые исследования о репатриации начали появляться в постсоветское время - в 1990-е гг. и, в основном, были посвящены вопросам репатриации советских граждан из Германии [6]. Однако до сих пор многие аспекты этой проблемы остаются вне поля интереса исследователей. Так, например, мало изученной остается тема репатриации советских граждан и военнопленных из Финляндии, хотя в послевоенное время на территории этого государства их оказалось в общей сложности 108.746 чел. [3, с. 98]. Рассмотреть этот вопрос автор данной статьи и ставит своей задачей.
Возвращение советских граждан, оказавшихся по разным причинам в Финляндии, осуществлялось по общепринятому сценарию, основанному на официальных документах, регламентирующих процесс репатриации.
24 августа 1944 г. Государственный Комитет Обороны (ГКО) Союза ССР вынес постановление за № 6457сс об организации приема возвращающихся на Родину граждан СССР, насильственно угнанных фашистскими захватчиками с северо-западных территорий СССР, Прибалтийских республик, западных областей БССР и УССР и из других временно оккупированных областей СССР, а также оказавшихся за пограничной линией СССР.
* Профессор кафедры Социального и естественнонаучного образования, доктор исторических наук, доцент.
Для этих целей 23 октября 1944 г. постановлением за № 1482-456сс было утверждено Положение об Уполномоченном СНК СССР по делам репатриации и установил штаты управления и его представительств за границей, также было принято решение и о создании в странах-участницах войны группы по работе с репатриантами. Для проведения работы по репатриации советских граждан из-за границы в иностранные государства в разное время были направлены группы представителей Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации. Начало работы и состав групп по отдельным странам характеризуется следующими данными, приведем несколько примеров: Финляндия - группа полковника Филатова (28 человек) начала работу 3 ноября 1944 г.; Франция - группа генерал-майора Драгун (49 человек) начала работу с 10 ноября 1944 г.; Румыния группа подполковника Банцырева (13 человек) начала работу 11 ноября 1944 г.; Италия - группа полковника Яковлева (10 человек) начала работу с 13 декабря 1944 г.; Польша - группа подполковника Власова (16 человек) начала работу с 30 декабря 1944 г. Особое внимание было уделено Германии. Постановлением СНК СССР за № 441-121сс был утвержден штат представителя Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации советских граждан из Германии в количестве 111 человек. По этому штату было создано Управление представителя в составе 35 человек и 6 групп для работы по репатриации в провинциях Германии. Работа группы началась с 11 марта 1945 г. В августе 1945 г. из зон оккупационных войск союзников Западной Германии были созданы еще две группы [3, с. 26].
6 января 1945 г. Правительство Союза ССР приняло постановление за № 30-12с об организации приема и устройства репатриируемых граждан СССР и за № 31 -13с о порядке репатриации союзных военнопленных и интернированных граждан, освобожденных Красной Армией.
Вопросы возвращения на Родину освобожденных советских граждан войсками США и Великобритании, а также возвращение военнопленных и гражданских лиц США и Великобритании, освобожденных Красной Армией рассматривались также на Крымской конференции Глав Правительств СССР, США и Великобритании 11 февраля 1945 г., в результате которой было заключено Соглашение.
В последующее время (с марта по июнь 1945 г.) был принят ряд постановлений, касающихся установления порядка приема, размещения и хозяйственного устройства граждан СССР, репатриируемых из европейских государств. Перечисленные постановления Правительства Союза ССР и соглашения с иностранными государствами легли в основу практической работы органов репатриации, как в центре, так и на местах - на территории СССР и за границей, а также всех наркоматов и ведомств, соприкасающихся с этой работой.
На протяжении 1946-1951 гг. органы репатриации продолжали свою работу по возвращению оставшихся свыше четырехсот тысяч советских гра-
ждан и выполнили ряд задач, дополнительно возложенных Правительством на органы репатриации.
4 октября 1944 года Совет Народных Комиссаров Союза ССР своим постановлением за № 1351-393с назначил Уполномоченным СНК СССР по делам репатриации граждан СССР из Германии и оккупированных ею стран -генерал-полковника Ф.И. Голикова, его заместителями: генерал-полковника И.В. Смородинова и генерал-лейтенанта К.Д. Голубева, помощниками: генерал-майора В.М. Драгун и А.А. Смирнова.
14 ноября 1944 г. была сформирована и направлена в столицу Финляндии - г. Хельсинки группа офицеров в количестве 28 человек во главе с полковником Филатовым. Через некоторое время эта группа была усилена 75 офицерами, выделенными Ленинградским военным округом. Прибыв в Хельсинки, группа офицеров полковника Филатова приступила к выявлению советских граждан, находившихся в Финляндии. Инспектор лагерей военнопленных финский полковник Спосье, основываясь на данных министерства, сообщил, что насильственно уведенных советских граждан в Финляндии нет [3, с. 98], а только 62.000 ингерманландцев (русских финнов - Г.Б.), которых немецкие оккупационные власти принудительно отправили в Эстонию в развернутый здесь концлагерь «Клоога». Далее их переместили из концлагеря в карантинные лагери Финляндии, а оттуда вглубь страны на жительство и для работы в фермерских хозяйствах. На таких жг условиях размещались у фермеров Финляндии советские военнопленные и военнопленные союзных держав [1, с. 27]. К этим сведениям советские офицеры отнеслись критически. Изучив действительное положение, они вскоре убедились в том, что советских граждан в Финляндии значительно больше, нежели заявляют об этом финские власти. Было выявлено, что в Финляндии находятся 7.551 задерживаемых советских граждан [3, с. 225].
С целью выявления гражданских лиц, и для контроля выполнения положений Соглашения о перемирии в Хельсинки была учреждена Союзная Контрольная комиссия. Председателем был назначен А. Жданов. За несколько месяцев 1944-1945 гг. представители комиссии объехали всю территорию Финляндии, встречались с семьями, убеждали ингерманландцев вернуться на Родину, к родным очагам, обещали советским гражданам в обустройстве в оставленных населенных пунктах. Вместе с военными они проводили регистрацию и подготовку советских граждан для отправки на Родину [1, с. 26]. Репатриация советских граждан из Финляндии проводилась по плану и в сроки, утвержденным постановлением ГКО № 6973 от 19 ноября 1944 г.
Финляндское правительство в силу взятых на себя обязательств вынуждено было оказывать содействие в возвращении на родину советских граждан, но наряду с этим тормозило репатриацию, проводя агитацию за невозвращение. Несмотря на это, в результате настойчивой работы офицеров за весь период в Финляндии было выявлено 108.746 советских граждан, нахо-
дящихся в различных лагерях Финляндии, куда и были командированы офицеры по репатриации с задачей наведения порядка в них, проведения политработы, улучшения материально-бытового положения и контроля выполнения обязательств финским командованием. Для сбора гражданских лиц и подготовки их к отправке на Родину были организованы 23 сборных пункта в Оулу, Вазе, Куопио, Савонлинне, Тампере, Пори, Турку, Сало, Миккели, Лахти, Котке, Лохье и др. и один передаточный пункт в Нурми.
На основании принятого 19 ноября 1944 года ГКО постановления за № 6973 о репатриации из Финляндии граждан СССР ингерманландского происхождения, проживавших ранее в Ленинградской области, свыше 65 тысяч советских граждан ингерманландского происхождения нужно было вернуть на родину, но вселять их было решено не в места их прежнего жительства, а в Ярославскую, Калининскую, Новгородскую, Псковскую и Великолукскую области. 29 ноября 1944 г. генерал-лейтенант Голубев провел специальное совещание, на котором присутствовали представители Наркомза-га, Наркомторга, Сельхозбанка и других заинтересованных органов. На этом совещании были обсуждены практические мероприятия по выполнению постановления ГКО О переселении ингерманландцев. 30 ноября этот вопрос обсуждался с представителями названных областей. Следует подчеркнуть, что вопросы репатриации советских граждан широко обсуждались на страницах центральной, республиканской и местной печати.
В результате, к 1 декабря 1944 г. было зарегистрировано более 50.000 гражданских лиц, подлежащих отправке. За период с 5 декабря 1944 г. по 15 января 1945 г. из Финляндии было репатриировано 97.404 чел., из них: бывших военнопленных Красной Армии - 41.374 чел.; 17.248 семей (или 56.030 чел.) гражданского населения. С 15 октября 1944 г. по 1 марта 1946 г. было дополнительно репатриировано 3.791 чел. советских граждан, в том числе: военнопленных - 1.409, гражданского населения 2.382 чел.
Всего за период с 15 октября 1944 г. по 1 марта 1946 г. репатриировано 101.195 советских граждан, в том числе: военнопленных - 42.783, гражданского населения - 58.412, их них: мужчин - 12.031, женщин - 25.983, детей -20.398.
Гражданские лица, репатриированные из Финляндии были вселены в Ярославскую, Калининскую, Новгородскую, Псковскую и Великолукскую области. В том числе: мужчин - 11479 чел., женщин - 25.029 чел., детей -19.522 чел. С ними отправлялось и имущество - 7.076 тонн, лошадей - 66, коров - 4.775 и мелкого скота - 1.312 голов [3, с. 100].
С января 1952 г. к работе по репатриации граждан были подключены и чиновники советских посольств, в которых работало 20 представителей Управления репатриации. По странам они распределились так: в Англии -4, Швеции - 4, Дании - 1, Италии - 4, Канаде - 1, Австралии - 1, Аргентине -2, Голландии - 1, Бельгии - 1, в том числе и в Финляндии - 1.
Советские представители по репатриации использовали в своей работе различные методы и средства агитации: радио, распространение большого количества советских газет, литературы, различных специальных изданий, а также обращений правительств Украинской ССР, прибалтийских советских республик и отдельных советских общественных деятелей. При посещении советских перемещенных граждан в местах их жительства (в лагерях и населенных пунктах), советские офицеры организовывали демонстрации кинофильмов, проводили доклады, коллективные и индивидуальные беседы о жизни на Родине, о правах и льготах, предоставляемых репатриантам советским правительством, организовывали письменную связь с их родственниками и знакомыми, находящимися в СССР и др. Пункт VI «Краткой справки» фондов 9526 ГАРФ под названием «Работа органов репатриации» [4] дает возможность более конкретно познакомиться с работой, которую они выполняли. Кроме выявления и пересылки граждан в СССР, по мере поступления репатриантов «сортировали»:
- военнослужащие Красной Армии (рядового и сержантского состава), находившиеся в плену - в армейские сборно-пересыльные пункты, поле проверки в них - в армейские и фронтовые запасные полки;
- служившие в врагу, в специальных строевых финских формированиях и других лиц, вызывающих подозрения - в спецлагеря НКВД;
- офицерский состав - в спецлагеря НКВД;
- гражданское население - во фронтовые сборно-пересыльные пункты и пограничные проверочно-фильтрационные пункты НКВД, из них, после проверки мужчин призывного возраста - в запасные части фронтов или военных округов, остальных - к месту постоянного жительства (с запретом направления в города: Москва, Ленинград и Киев);
- жители пограничных областей - в проверочно-фильтрационные пункты НКВД;
- дети-сироты - в детские учреждения Наркомпросов и Наркомздра-вов союзных республик.
В период массовой репатриации советских и иностранных граждан в непосредственной работе по проведению ее во всей системе органов репатриации постоянно работало 50.755 человек. Кроме того, для хозяйственного обслуживания лагерей и сборно-пересыльных пунктов периодически привлекались репатрианты на местах, а также в момент массового прибытия репатриантов на родину, привлекалось большое количество советского, партийного и комсомольского актива в помощь основным работникам приемо-распределительных пунктов.
В связи с окончанием массовой репатриации, в период с 1 декабря 1945 г. и по 1 марта 1946 г., постоянный состав органов репатриации повсеместно сокращался. Лагеря, сборно-пересыльные пункты и комендатуры в среднем
на 80 %, Центральный аппарат и Управления (отделы) при группах войск на 51,3 %, что соответствовало 40.816 чел. Из 50.755 чел., работавших в период массовой репатриации во всех органах, к 1 марта 1946 г. оставалось 9559 чел., в том числе в Центральном аппарате - 155 чел., в органах репатриации в войсках - 7.823 чел., за границей - 161 чел., в республиках 1420 чел.
Работа по выявлению и репатриации всех советских граждан, находящихся за границей продолжалась еще до 1952 г. На основании Постановления Совета Министров СССР № 5305-2071/с от 29.12.1952 Управление Уполномоченного Совета Министров СССР по делам репатриации подлежало упразднению к 01.03.1953 г. [3, с. 235]. В связи с упразднением Управления, все архивные документальные материалы были переданы в Военное министерство, МГБ, МВД, МИД [5].
Таким образом, с окончанием массовой репатриации было положено начало большой трагедии, ожидавшей репатриантов при пересечении границы, т.е. «дома». Остававшееся за границей советское население предполагалось вернуть в СССР любыми средствами. Так началась насильственная репатриация, ставшая одной из трагических страниц истории репатриации, когда советских граждан возвращали в СССР независимо от их желания, с применением насильственных мер [2].
Список литературы:
1. Гильди Л.А. Расстрелы, ссылки, мучения. - СПб., 2006.
2. Насильственная репатриация советских граждан: причины возникновения (1945) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vestarchive.ru/ (дата обращения: 26 ноября 2014).
3. Отчет «О выполнении решений правительства СССР по проведению репарации граждан СССР и граждан иностранных государств за 1946-1951 гг.» / Управл. уполн. Совета Министров СССР по делам репатриации. Канцелярия президента. Вх. № 0033472, 1 декабря 1952 г. (Из личного архива А.Н. Колесника).
4. Стрельбицкий К.Б. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. 9526. Управление уполномоченного Совета Министров СССР по делам репатриации, О.1 Краткая справка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://forum.patriotcenter.ru/ (дата просмотра: 25 ноября 2014).
5. См.: Большакова Г.И. Карельский перешеек в 1940-1960 гг.: специфика его заселения и освоения советскими переселенцами: монография. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2013; Шевяков А.А. «Тайны» послевоенной репатриации // СОЦИС. - 1993. - № 8; Земсков В.Н. К вопросу о репатриации советских граждан 1944-1959 гг. // История СССР. - 1990. - № 4; Великая Отечественная война 1941-1945. Военные исторические очерки. Кн. 4. Народ и война. -М.: Наука, 1999.
