CC BY
415. Global Innovation Index 2019. https://www.globalin-
novationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii-full-report-2019.pdf
6. ICT Development Index 2017. https://www.itu.int/net4/ITU-D/idi/2017/index.html
7. Khaustova, V. Y., Reshetnyak, O. I., Kramarev, H. V., Kriachko, Y. M. Otsinka vysokotekhnolohichnykh haluzei u prohresyvnii strukturi ekonomiky krain svitu ta Ukrainy [Evaluating the High-Tech Industries in the Progressive Structure of the Economy of the World Countries and Ukraine]. Business Inform, No. 9 (2020): 81-98. https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-9-81-98.
8. New UIS Data for SDG 9.5 on Research and Development (R&D). http://uis.unesco.org/en/news/new-uis-data-sdg-9-5-research-and-development-rd
9. Patent Intensity Ranking. World Intellectual Property Organization (WIPO). http://www.wipo.int/
10. Reyting stran mira po urovnyu nauchno-issledovatelskoy aktivnosti [Ranking of the Countries of the World by the Level of Research Activity]. Gumanitarnaya entsiklopediya: Issledovaniya Tsentra gumanitarnykh tekhnologiy, 2006-2020. https ://gtmarket. ru/ratings/scientific -and-technical-activity
11. Reyting vedushchikh stran mira po zatratam na nauku [Ranking of the World's Leading Countries in Terms of Spending on Science]. https://issek.hse.ru/news/221864403 .html
12. UNESCO Institute for Statistics: Research and Development Expenditure 2019. https://gtmarket.ru/ratings/research-and-development-expenditure
13. Yemelyanov, S. V. SShA: mezhdunarodnaya konkurentosposobnost natsionalnoy promyshlennosti. 90-e gody XX veka [USA: International Competitiveness of National Industries. 90s of the XX Century]. Moscow: Mezhdunarodnyye otnosheniya, 2001.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОРПОРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Старкова О.
Доцент
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. Д.Н. Прянишникова
FEDERAL CORPORATION ACTIVITIES FOR THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM
ENTREPRENEURSHIP
Starkova O.
associate Professor
Perm state agrarian and technological University. D.N. Pryanishnikova,
Аннотация
В статье рассматривается необходимость государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Названы созданные в РФ организации поддержки малого и среднего предпринимательства. Определены проблемы их деятельности. Рассмотрены особенности деятельности АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Проведен анализ результатов проверки Счетной палаты РФ АО «Федеральной Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства». Определены направления поддержки Корпорацией малого и среднего предпринимательства в 2021 году. Рассмотрены источники доходов Корпорации и особенности формирования финансовых результатов.
Abstract
The article discusses the need for state support for the development of small and medium-sized businesses. Organizations to support small and medium-sized businesses created in the Russian Federation are named. The problems of their activities have been identified. The features of the activities of JSC "Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises" are considered. The analysis of the results of the audit of the Accounts Chamber of the Russian Federation of JSC "Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises" is carried out. The directions of support by the Corporation for small and medium-sized enterprises in 2021 have been determined. The sources of the Corporation's income and the features of the formation of financial results are considered.
Ключевые слова: Государственная Корпорация, гарантийная поддержка, кредитование, субсидирование.
Keywords: State Corporation, guarantee support, loans, subsidies.
Введение. Малый и средний бизнес является важной частью экономики страны, производя значительную часть товаров, работ, услуг, создавая и
сохраняя рабочие места. Однако малым и средним предприятиям(МСП) сложно противостоять в кон-
курентной борьбе крупному бизнесу, т.к. они ограничены имеющимися у них финансовыми ресурсами и часто испытываю сложность с привлечением заемных средств. Во многих странах государство берет на себя обязанность оказывать поддержку малому и среднему предпринимательству, создавая соответствующие институты. В Японии - это Корпорация финансирования малого бизнеса, в Германии - Федерация промышленных исследовательских ассоциаций, в Италии -Фонд технологических нововведений, во Франции -Национальное агентство по внедрению результатов исследований. В Российской Федерации, хотя присутствие государства в экономике весьма ощутимо, решения вырабатываются с привлечением бизнес-сообщества. В регулировании экономикой участвуют субъекты, не входящие в систему исполнительных органов власти, но обладающие отдельными полномочиями публичной власти [3, с.68-82]. С 2017 года в регионах РФ создана целая сеть организаций, оказывающих комплексные услуги предприятиям малого и среднего бизнеса: 83 гарантийных организаций, 183 микрофинансовых организаций, 66 центров поддержки производства, 22 центра инноваций социальной сферы, 54 центра координации поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, 4 центра народно-художественных промыслов, 143 бизнес-инкубаторов, 25 объектов промышленных парков и технопарков, 121 организация для поддержки МСП в области инноваций. Ведущей среди них является АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», которая получает существенное государственное финансирование, но не имеет значительного опыта в этой сфере [4, с.72-81]. Испытывают сложности в своём развитии и другие организации. Например, Гришина Е.А. и Коваленко С.Б., формулируя отличия микрофинансовых организаций от микрокредитных организаций, определили причины сокращения их числа в связи с ужесточением условий деятельности. Данным авторам представляется перспективным использование в кредитовании малого бизнеса онлайн-кредитования и сотрудничества коммерческих банков с АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» [2, с.99-103].
Направления поддержки малого и среднего предпринимательства определяются в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства. Стратегия ориентирована на увеличение доли МСП в ВВП страны в два раза с 20% до 40% [6]. Развитие малого бизнеса в сельском хозяйстве определяется в Стратегии устойчивого развития сельских территорий, в соответствии с которой к 2030 году доля крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве сельскохозяйственной продукции должна составить 20% [5, с.327-337].
Основная часть. Основным институтом, предоставляющим поддержку малому и среднему предпринимательству в РФ, является АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Акционером Корпорации является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом и государственных корпораций. С 2015 г. по 2020 г. участники Национальной гарантийной си-стемы(НГС), которых координирует Корпорация, оказали поддержку более 34 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, а также инфраструктурным объектам, обслуживающим МСП. Общий объем финансовой поддержки составил 1,4 трлн руб. Однако, по результатам проверки Счетной Палаты Российской Федерации, можно утверждать, что только 1% представителей МСП получили государственную поддержку. Один из основных показателей Стратегии развития МСП, а именно, доля МСП в кредитном портфеле предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказался не выполненным. Счетная палата отметила положительный рост отношения портфеля гарантий и поручительств к гарантийному капиталу Корпорации, рост составил с 2016 года более чем полтора раза, а также увеличение доли гарантий в структуре ее портфеля, которые выросли с 27 % в 2018 году до 61 % по итогам трех кварталов 2020 года [1].
Определены приоритеты деятельности Корпорации на 2021 год. К ним относится развитие Национальной гарантийной системы(НГС), которая включает Корпорацию, АО «МСП Банк» и региональные гарантийные организации(РГО). Совокупный капитал на конец 2020 года составил 166,5 млрд руб., а кредитный портфель -414,1 млрд руб. В 2021 году совокупный объем финансовой поддержки МСП совместно со средствами Министерства экономического развития составит 354,4 млрд руб. Финансовая поддержка с участием Корпорации составит 101,8 млрд руб., поддержка АО «МСП Банка»- 241,1 млрд. руб. Банк предоставит гарантийную поддержку участвующих в государственных закупках МСП на 149,7 млрд руб. и даст прямых кредитов региональным гарантийным организациям на сумму 112,5 млрд. руб. Участники Национальной гарантийной системы получат гарантийную поддержку от Корпорации в размере 69,9 млрд руб., от АО «МСП Банк» - 35,6 млрд руб. и от РГО - 47,8 млрд руб. Приоритетными направлениями поддержки МСП Корпорацией в 2021 году являются: - высокотехнологичные производства; -проектирование выпусков акселерационных программ Корпорации; -программы развития отдельных территорий РФ; -программы в сфере социального предпринимательства; -кредитование народных художественных промыслов; - поддержка экспорта МСП[7]. Рассмотрим планируемые доходы от деятельности Корпорации(табл.1).
Таблица 1
Доходы АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
в 2021 году(план)
Доходы Сумма, млн руб. Уд. вес, в %
Комиссионные доходы 767,2 10,0
Доходы от размещения денежных средств в депозиты и ценные бумаг 2971,2 38,6
Прочие доходы 1493,0 19,4
Субсидии на выдачу гарантий 2468,7 32,1
Всего 7700,2 100
(составлено по [7])
Анализ данных таблицы 1 показывает, что преобладающую часть доходов Корпорации составят доходы от размещения денежных средств в депозиты и ценные бумаг (почти 40%). Корпорация имеет возможность размещать временно свободные средства в банках и на финансовом рынке, од-
нако то, что этот источник находится на первом месте структуры доходов свидетельствует о том, основные виды деятельности не приносят существенных доходов в виде комиссионного вознаграждения. Субсидии на выдачу гарантий являются безвозмездной помощью. Рассмотрим формирование финансовых результатов(табл.2).
Таблица 2
Планируемые финансовые результаты АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего
Показатели Сумма, млн руб.
Доходы 7700,2
Расходы 6967,4
Валовая прибыль 732,7
Налог на прибыль 693,8
Чистая прибыль 39,0
(составлено по [7])
Анализ показателей таблицы 2 свидетельствует о том, что доходы по плану будут превосходит расходы. Корпорация. получит валовую прибыль, с которой будет уплачен налог. Чистая прибыль составит 39 млн руб.
Выводы. Государство заинтересовано в развитии малого и среднего предпринимательства. С этой целью созданы специализированные институты, использующие государственные средства. Ведущей организацией в этой сфере является АО «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Однако результаты ее деятельности не оказывают существенного стимулирующего воздействия на развитие малого и среднего предпринимательства.
Список литературы
1. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации №4(281). 2021. [электронный ресурс]. https://ach.gov.ru/statements/
2. Гришина Е.А., Коваленко С.Б. Современное состояние и пути развития рынка микрозаймов в
России//Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. -2018. -№1(70). -С.99-103.
3. Гришковец А.А. Федеральные органы исполнительной власти и иные субъекты, осуществляющие регулирование в сфере//Правовая политика и правовая жизнь. -2020. -№3.-С.68-82.
4. Кузнецова А.И., Белик Е.Б. Условия ведения и развития малого и среднего бизнеса//Экономика и бизнес. -2018. -№7. -С.72-81.
5. Старкова О.Я. Региональный аспект поддержки малого бизнеса в сельском хозяйстве//Вест-ник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. -2018. -№3. -С.327-337.
6. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.[Электронный ресурс] http://static.government.ru/media/iiles/jFDd9wbAbAp xgEiHNaXHveytq7hfPO96.pdf
7. Федеральная корпорация поддержки малого и среднего бизнеса. [Электронный ресурс] https://corpmsp.ru/
