CC BY
70
нально будут использоваться ресурсы, что будет содействовать качественному медицинскому обслуживанию и позволит создать предпосылки для увеличения продолжительности жизни населения области - важнейшего количественного показателя ИРЧП.
Поступила в редакцию 15.07.2009 г.
Golovatcheva T.V. Problem-oriented management of the regional medical care system development. The article explores the state of the public health services in the region as well as the prerequisites for using regional factors for its development.
Key words: regional public health services; retrospective view on the development; potential factors for development.
УДК 338.1
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ СТАРЕНИЕ СЕЛА1 © Т.В. Блинова, И.К. Бурмистрова
В статье выполнен пространственный и гендерный анализ постарения возрастной структуры сельского населения России, статическая оценка основана на использовании специальных коэффициентов. Анализируются социально-экономические последствия процесса демографического постарения.
Ключевые слова: возрастная структура; сельское население; региональные различия; демографическое постарение.
Исследования глобальных закономерностей демографического развития, выполненные как западными, так и российскими учеными, свидетельствуют о переходе к новой модели возрастной структуры населения, в которой высока численность лиц пожилого и старого возраста, что оказывает влияние на экономическую и социальную жизнь общества. Глобальная тенденция постарения возрастной структуры населения объясняется особенностями демографического перехода, который сопровождается массовым внутрисемейным регулированием деторождения и расширением контроля общества над факторами, вызывающими преждевременную смерть. В России он начался позднее, чем в экономически развитых странах, и имеет свои региональные особенности. Вместе с тем сравнительный межрегиональный анализ динамики возрастных структур населения федеральных округов, областей и республик показывает наличие общей тенденции, которая проявляется как в сокращении удельного веса населения молодых когорт, так и росте доли старших возрастов, что является признаком трансформации возрастной структуры. В демографическом смысле старение населения отражает изменение соотношения
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ (грант № 07-06-00395).
численности возрастных групп в пользу старших когорт. Под влиянием перемен в экономической и социальной жизни российского общества меняется тип воспроизводства населения, происходит трансформация его возрастной структуры в сторону постарения.
Возрастная структура населения является его важнейшей демографической характеристикой, от которой во многом зависят другие параметры. Возрастная структура населения влияет на общие коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, на долю экономически активного населения. Трансформация возрастной структуры населения предопределяет изменение доли молодежи на региональном рынке труда, уровень производительности труда и степень восприимчивости регионов к инновациям, профессиональную, квалификационную и социальную мобильностью.
По международным критериям (в соответствии со шкалой демографического старения ООН) население считается старым, если доля жителей в возрасте 65 лет и старше превышает 7 %. В России в этом возрасте находится 14 % жителей страны (почти каждый седьмой), причем более двух третей (67,9 %) из них составляют женщины [1]. Одним из критериев отнесения общества к определенной группе старости служит пока-
затель «доля лиц в возрасте 60 лет и старше». По шкале демографического старения Ж. Боже-Гарнье-Э. Россета демографическая старость наступает, когда доля лиц в возрасте 60 лет и старше превышает 12 %. Различают несколько этапов демографического старения и уровней старости населения: начальный, когда доля лиц в возрасте 60 лет и старше достигает 12-14 %; средний (14-16 %); высокий (16-18 %) и очень высокий (18 % и выше). Возрастная структура городского населения характеризуется высоким уровнем демографической старости (доля населения в возрасте 60 лет и старше составляет 16,6 %), а возрастная структура сельского населения преодолела рубеж, для которого характерен очень высокий уровень демографической старости (18,39 % составляет население в возрасте 60 лет и более) (табл. 1).
В России главной причиной старения населения является снижение рождаемости. В настоящее время численность детей и подростков (0-15 лет) на 6,6 млн человек, или на
22,6 %, меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста [1].
Доля пожилых людей среди сельского населения традиционно была выше, чем сре-
Основные показатели <
ди городского, но если на селе 50 лет назад доля лиц старше 60 лет была на 40 % выше, чем в городе, то в 2007 г. превышение составляет только 10 %. При этом доля пожилых среди сельского населения в 2007 г. снизилась на 2,5 %.
Однако индекс старения городского населения, отражающий интенсивность процесса постарения, выше, чем сельского. Индекс старения, рассчитываемый как число лиц пожилого возраста на 100 детей, свидетельствует о том, что процесс постарения сельского населения продолжается, хотя и не такими высокими темпами, как городского населения.
Необходимо учитывать также гендерную асимметрию процесса постарения населения, которая в России значительно выше, чем в развитых европейских странах. В 2007 г. на 1000 сельских женщин в возрасте 60 лет и старше приходилось 519 мужчин (табл. 2), в то время как в 1989 г. - 457. В сельской местности существует значительное количество одиноких пожилых женщин, на проблемы которых необходимо обратить особое внимание.
Таблица 1
зния населения России
Показатели Все население Городское население Сельское население
Доля лиц в возрасте 60 лет и старше
1959 г. 8,98 7,56 10,55
1989 г. 15,31 14,20 18,40
2002 г. 18,46 17,58 20,86
2007 г. 17,08 16,59 18,39
Индекс старения (число лиц пожилого возраста на 100 детей)
1959 г. 39 37 41
1989 г. 76 72 84
2002 г. 113 117 105
2007 г. 129 136 115
Таблица 2
Распределение населения в возрасте 60 лет и старше по полу
Показатели 1959 1989 2002 2007
Удельный вес мужчин и женщин в возрасте 60 лет и старше
все население мужчины 30,71 30,85 34,63 33,68
женщины 69,29 69,15 65,37 66,32
городское мужчины 29,89 31,53 34,42 33,49
население женщины 70,11 68,47 65,58 66,51
сельское мужчины 31,36 29,39 35,13 34,14
население женщины 68,64 70,61 64,87 65,86
Удельный вес мужчин в возрасте 60 лет и старше в общей численности мужского населения увеличился от 6,2 % (1959 г.) до 12,4 % (2007 г.), в то время как удельный вес женщин старше 60 лет составляет 21,1 % (2007 г.). Всего в возрастной группе 60 лет и старше в 2007 г. было 33,7 % мужчин и 66,3 % женщин (среди сельского населения -34,1 % мужчин и 65,9 % женщин соответственно).
Как свидетельствуют данные табл. 3, в возрастной структуре сельского женского населения доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась с 18,3 % (1959 г.) до 28,8 % (2007 г.), в возрастной структуре мужского населения увеличение составило с 7,5 % до 13,2 % соответственно. В среднем, удельный вес женщин старше трудоспособного возраста в 2 раза выше, чем удельный вес мужчин.
По федеральным округам России в настоящее время удельный вес мужчин старше трудоспособного возраста колеблется от 9 % (Дальневосточный ФО) до 16,9 % (Центральный ФО), удельный вес женщин этой же возрастной группы изменяется от 21,6 % (Дальневосточный ФО) до 37 % (СевероЗападный ФО). В начале XXI в. наблюдалось некоторое снижение удельного веса старших возрастных групп женщин, но к 2007 г. доля этой группы вернулась к высоким значениям. Необходимо отметить, что удельный вес женщин трудоспособного возраста за последние 5 лет по всем федеральным округам практически остался неизменным. В то же время у мужчин удельный вес населения трудоспособного возраста увеличился в среднем на 5 п. п. за счет сокращения удельного веса лиц моложе и старше трудоспособного возраста.
Таблица 3
Распределение сельского населения по полу и возрасту
Субъект РФ Год Удельный вес отдельных групп населения
Мужчины Женщины
моложе трудоспособного возраста трудоспо- собного возраста старше трудоспособного возраста моложе трудоспособного возраста трудоспо- собного возраста старше трудоспособного возраста
РФ 1959 37,8 54,7 7,5 29,0 52,7 18,3
1989 28,5 60,0 11,5 24,5 44,0 31,5
2002 23,0 61,6 15,4 20,0 54,1 25,9
2007 20,0 66,8 13,2 17,4 53,8 28,8
Центральный ФО 1989 22,7 61,4 15,9 23,2 39,5 42,5
2002 18,8 61,3 19,9 15,3 50,3 34,4
2007 16,4 66,7 16,9 13,3 49,8 36,9
Северо-Западный ФО 1989 26,2 62,9 10,9 23,2 43,1 33,7
2002 19,4 64,8 15,8 17,0 54,1 28,9
2007 16,8 69,8 13,4 14,6 53,3 32,1
Южный ФО 1989 31,1 57,9 11,0 26,8 47,4 25,8
2002 26,2 60,1 13,8 23,1 55,9 20,9
2007 23,1 64,9 12,0 20,4 55,6 24,0
Приволжский ФО 1989 28,1 60,2 11,7 23,7 42,2 34,1
2002 22,7 61,0 16,2 19,7 52,0 28,3
2007 19,4 66,7 13,9 16,8 52,6 30,6
Уральский ФО 1989 30,1 60,5 9,3 27,4 45,9 26,7
2002 23,3 63,2 13,5 20,6 56,4 23,0
2007 20,0 68,2 11,8 17,4 55,8 26,8
Сибирский ФО 1989 32,1 58,7 9,2 29,7 45,8 24,5
2002 24,4 62,2 13,4 21,7 57,0 21,3
2007 21,2 67,3 11,5 18,8 56,3 24,9
Дальневосточный ФО 1989 32,1 62,0 5,9 32,5 53,0 14,5
2002 24,4 65,8 9,7 23,8 60,4 15,8
2007 21,2 69,7 9,1 20,4 58,0 21,6
Следует отметить пространственную неоднородность процесса постарения населения. Если в Центральном и Приволжском федеральных округах доля лиц моложе и старше трудоспособного возраста колеблется по отдельным областям незначительно, то в Южном федеральном округе размах колебаний достигает 14,5 п. п., в восточных федеральных округах: Уральском, Сибирском и Дальневосточном - 12,1; 14,7 и 11,7 п. п. соответственно.
Для статистического анализа процесса демографического старения и количественной оценки изменения возрастной структуры населения в литературе используют систему специальных коэффициентов [2]. Рассмотрим некоторые из них. Коэффициенты координации удельных весов близлежащих возрастных групп отражают их вариацию и рассчитываются по формуле:
К = х 100 :
1
где 7 - порядковый номер возрастной группы населения; ё7+\ - доля 7+1-й возрастной группы в общей численности населения; ё7 - доля 7-й возрастной группы в общей численности населения.
Средний коэффициент координации удельных весов близлежащих возрастных групп рассчитывается по формуле средней геометрической:
Анализ коэффициентов координации по десятилетним возрастным группам сельского населения РФ показал, что средний удельный вес каждой последующей возрастной группы составляет от 70,2 % в 1959 г. до 85,0 % в 2007 г. (табл. 4), т. е. доля последующих возрастных групп непрерывно увеличивается, что характерно для типа воспроизводства, формирующего регрессивную возрастную структуру с низкой рождаемостью и свидетельствует о развитии процесса развития демографического старения населения.
Для сельского населения характерно увеличение доли возрастных групп «70-79 лет» и «80 лет и более» в общей численности населения (коэффициент координации за последние пять лет увеличился на 33,3 % и 12,5 % и составил 100 % и 37,5 % соответственно). Кроме того, в полтора раза возросло значение коэффициента координации для возрастной группы 40-49 лет (123,1 % в 2007 г.).
Темпы роста (снижения) коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп определяются по формуле:
К°
Т =^Ц- *100 =
Т К
где К° - 1-й коэффициент координации удельных весов близлежащих возрастных групп в отчетном году; К* - 1-й коэффициент координации удельных весов близлежащих возрастных групп в базисном году.
Таблица 4
Динамика возрастной структуры сельского населения РФ
Возрастная группа Коэффициенты координации, % Темпы роста (снижения) коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп
1959 г. 1989 г. 2002 г. 2007 г. 1989 к 1959 2002 к 1959 2007 к 1959 2007 к 2002
10-19 60,00 76,47 154,55 136,36 127,45 257,58 227,27 88,24
20-29 113,33 107,69 76,47 93,33 95,02 67,47 82,35 122,05
30-39 113,33 100,00 100,00 92,86 88,24 88,24 81,93 92,86
40-49 84,62 64,29 123,08 123,08 75,97 145,45 145,45 100,00
50-59 81,82 144,44 56,25 81,25 176,54 68,75 99,31 144,44
60-69 66,67 76,92 122,22 61,54 115,38 183,33 92,31 50,35
70-79 66,67 60,00 72,73 100,00 90,00 109,09 150,00 137,50
80 и более 25,00 33,33 25,00 37,50 133,33 100,00 150,00 150,00
Среднее значение 70,24 76,53 80,81 85,01 108,94 115,04 121,02 105,20
Для расчета среднего темпа роста (снижения) коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп используется формула:
I т-1
Т = т-1 П Т, *100.
1=1
Показатели темпа роста (снижения) коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп характеризуют изменение доли последующих возрастных групп в отчетном году по сравнению с базисным, или с годом, принятым за базу сравнения.
Значение среднего темпа роста коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп (табл. 4) практически везде больше 100 %, что свидетельствует о смещении пропорций в пользу старших возрастных групп за рассматриваемый период в среднем по всем возрастным группам приблизительно на 5 % за пятилетний период (ранее за 30 лет с 1959 г. по 1989 г. -всего 9 %). Это подтверждает наличие структурных сдвигов в возрастной структуре населения РФ.
Наиболее высокий темп роста коэффициентов координации отмечается для возрастной группы 10-19 лет - 257,6 (2002 г. по отношению к 1959 г.). Нельзя не отметить высокие темпы роста коэффициентов коор-
динации для возрастных групп 70-79 лет и 80 лет и более сельского населения.
Анализ возрастной структуры сельского населения РФ по федеральным округам (2006 г.) представлен в табл. 5 и 6.
При формировании социальной политики необходимо учитывать региональные особенности процесса старения населения РФ. Сравнительный анализ коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп населения РФ по федеральным округам показал, что процесс старения наиболее интенсивно развивается в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. Доля последующей возрастной группы почти приближается в среднем к доле предыдущей возрастной группы (среднее значение коэффициента координации равно соответственно 90,9 %,
86,7 % и 85,3 %). В этих округах высоки коэффициенты координации для возрастной группы 70-79 лет. Это говорит о возможном увеличении индекса старения в следующем временном периоде. Наименьшее значение коэффициента координации в Дальневосточном федеральном округе (74,1 %).
Для сельского населения практически всех федеральных округов очень высок коэффициент координации для возрастной группы 40-49 лет. Таким образом, в ближайшее время может произойти трансформация возрастной структуры населения трудоспособного возраста в пользу более старших возрастов.
Таблица 5
Коэффициенты координации удельных весов близлежащих возрастных групп сельского населения по федеральным округам РФ
Возрастная группа Феде ральные округа России
Центральный Северо- Западный Южный Приволжский Уральский Сибир- ский Дальневосточ- ный
1 0-1 9 152,79 146,57 130,85 147,19 136,04 133,47 139,75
20-29 103,39 109,86 96,32 87,67 99,76 94,07 94,10
30-39 92,23 82,77 82,99 96,02 83,76 83,57 82,89
40-49 129,87 130,63 127,94 127,48 113,09
50-59 85,63 86,67 74,39 76,00 86,14 86,76 90,09
60-69 74,79 58,43 68,93 67,02 55,07 51,25 50,18
70-79 103,00 104,59 80,10 100,43 87,56 89,68 60,77
80 и более 37,26 33,58 32,53 33,76 32,72 31,37 26,84
Среднее значение 90,87 86,66 79,30 85,27 81,66 79,97 74,10
Таблица 6
Соотношение коэффициентов координации сельского населения и всего населения соответствующего округа России
Соотношение коэффициентов координации сельского населения и всего населения соответствующего округа
Центральный Северо- Западный Южный Приволжский Уральский Сибир- ский Дальневосточ- ный
10-19 111,98 106,74 99,61 104,24 105,13 101,77 103,04
20-29 73,54 77,31 80,39 72,18 75,41 72,20 74,96
30-39 65,60 58,25 69,27 79,05 63,32 64,14 66,03
40-49 113,54 117,26 102,74 110,71 116,61 115,41 110,99
50-59 95,58 93,83 90,95 88,50 96,26 95,84 95,11
60-69 116,13 101,46 104,05 113,22 106,15 97,24 95,65
70-79 129,39 133,59 106,84 122,51 115,32 115,42 110,10
80 и более 94,08 88,78 92,86 96,35 95,22 93,71 90,10
Среднее значение 97,68 94,51 92,48 96,93 94,88 92,76 91,95
Рассмотренные изменения в возрастной структуре сельского населения России оказывают влияние на возрастную структуру трудоспособного населения. Возрастает роль экономически активного населения старших возрастов (возрастные группы 40-49 лет и 50-59 лет). Удельный вес возрастной группы 40-49 лет на 30 % превышает удельный вес возрастных групп 30-39 лет и 20-29 лет. В то же время удельный вес возрастной группы 60-69 лет невелик и составляет всего 60 % от удельного веса возрастной группы 50-59 лет.
Во всех федеральных округах отношение коэффициентов координации удельных весов близлежащих возрастных групп сельского населения к коэффициентам координации всего населения соответствующего округа меньше 100 %, но, в основном, за счет более низкого удельного веса возрастных групп 20-29 лет и 30-39 лет, т. е. процесс старения сельского населения развивается более интенсивно.
Учет региональных особенностей воспроизводства населения, процесса старения как одной из закономерных составляющих процесса демографического перехода, необходим при формировании социальной, экономической и инновационной политики. Для выработки дифференцированной социальной политики, учитывающей значительные региональные различия показателей старения сельского населения, нами выполнена сег-
ментация федеральных округов по двум критериям: коэффициенты координации удельных весов близлежащих возрастных групп сельского населения и общий коэффициент рождаемости. Результаты анализа показывают, что демографическое старение в разной степени затронуло российские регионы. Неравномерный рост доли пожилых и старых людей в составе населения регионов РФ обусловливает необходимость учета этих различий при выработке стратегии экономического, социального и демографического развития.
1. Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2007 г.: стат. бюллетень. М., 2007.
2. Карпенко Л.И., Шарилова Е.Е. Статистическая оценка и анализ возрастной структуры населения при исследовании процесса демографического старения // Вопр. статистики. 2008. № 5.
Поступила в редакцию 27.06.2009 г.
Blinova T.V., Burmistrova I.K. Demographic ageing of the village. The article presents the spatial and gender analysis of ageing of Russian village population age pattern, statistical estimation is based on the use of special ratios. Social-economical consequences of the process of demographic ageing are analyzed.
Key words: age pattern; village population; regional distinctions; demographic ageing.
