CC BY
18
УДК 314.15 (571.54) З.А. Бутуева
ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОЦЕССОМ ПОСТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В статье рассмотрены особенности постарения населения в Бурятии, его причины, проанализированы статистические материалы современной демографической ситуации в республике, связанной с постарением населения.
Ключевые слова: постарение населения, возрастная структура, старшие возрастные группы.
Z.A. Butueva
FEATURES OF DEMOGRAPHIC SITUATION IN THE REPUBLIC BURYATIA, RELATED TO THE PROCESS OF POPULATION AGING
The article considers the features of population aging in Buryatia, its reasons, statistical materials of modern demographic situation in the republic, related to population aging have been analyzed.
Keywords: population aging, age structure, senior age groups.
Постарение населения является одной из тенденций развития, наблюдаемых как в Республике Бурятия, так и в России. В 2009 году около 9,4% населения нашей республики перешагнули возраст 65 лет и старше, а численность группы в возрасте 60 лет и старше составила 12,4% от общей численности населения [2, с. 46].2 Возрастной состав населения Республики Бурятия претерпевает определенные изменения - происходит уменьшение доли младенцев и подростков (от 0 до 14 лет) и увеличение людей старших возрастов в общей численности населения. В XXI веке население Бурятия характеризуется как демографически старое, а возрастная структура принимает форму «колокола». Та-
2 Статистический ежегодник: стат. сб. / Бурятстат. - Улан-Удэ, 2009. - С. 46.
кой тип структуры можно назвать неподвижным, или стационарным, где практикуется внутрисемейное регулирование рождаемости при относительно низкой смертности, а доли детей и прародителей примерно равны.
Рассмотрим количественные показатели постарения населения в мире, России и Республике Бурятия. На протяжении ХХ века во всем мире происходит неуклонный, довольно быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли старшего поколения. Так, по данным Организации Объединенных Наций (ООН), в 1950 году в мире проживало приблизительно 200 млн людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 году их количество возросло до 550 млн. По прогнозам, к 2025 году численность людей старше 60
лет достигнет 1 млрд 100 млн человек.
На процесс старения населения статистики и демографы обратили внимание еще в конце XIX века. Однако научное изучение масштабов, причин и последствий демографического старения началось только в первой четверти XX века. Демографами Ж. Боже-Гарнье и Э. Россетом была предложена методика измерения демографического старения. В качестве критерия по данной шкале используется возраст 60 лет.
Согласно международным критериям (по классификации ООН), если люди 65 лет и старше составляют меньше 4% в общем числе населения, то страна считается «молодой», в случае 4 - 7% - находится на «грани старения», а выше 7% - считается «постаревшей» [3, с. 113].
Старение населения происходило и происходит неравномерно по разным странам. Своеобразным лидером здесь была Франция, в которой уже 1870 году доля лиц в возрасте 60 лет и старше превысила 12%, в 1901 году этот порог демографической старости переступила Швеция, в 1931 году - Великобритания, в 1937 году - Германия [3, с. 113]. На сегодняшний день лидерами в мире по старению населения являются такие страны, как Япония, Германия, Франция. Еще два десятилетия назад казалось, что демографическое старение населения, т.е. увеличение доли людей старших возрастов в общей численности населения, свойственно исключительно развитым странам. Однако сегодня стало
очевидно, что этот процесс охватил практически весь мир.
На фоне европейских стран население России выглядит не самым старым. Вплоть до 1960 года население нашей страны оставалось практически молодым. Доля лиц в возрасте 65 лет и старше не превышала 6-8%. Лишь в 1970 году этот показатель превысил 7%. Причиной этому послужило быстрое падение рождаемости в 1960-е и последующие годы. Период между переписями 1989-2002 годов ознаменовался новым витком процесса демографического старения, а также началом процесса депопуляции российского населения. Удельный вес населения в возрасте старше 60 лет вырос с 12% в 1970 году до 17,5% в 2009 -м [1, с.52].
В России отмечается значительные региональные особенности старения населения. Наиболее высокая доля людей в возрасте 60 лет и старше отмечается в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, где доля людей старших возрастов в некоторых регионах доходит до 28,3%, самые низкие показатели характерны для Дальневосточного федерального округа: например, в Ямало-Ненецком автономном округе доля людей в возрасте 60 лет и старше составляет 3,4% [4, с.119]. Сибирский федеральный округ, к которому относится Республика Бурятия, характеризуется низкими показателями постарения населения, но прогнозы не утешительные. Рассмотрим демографические процессы старения населения в Республике Бурятия.
В Бурятии первые признаки старения населения были зафиксированы в начале 1989 года, когда доля лиц в возрасте 65 лет и старше составила 6,2% [5, с.1]. До середины ХХ века население республики характеризовалось довольно молодым составом. В 60-70 - е годы в республике происходят существенные изменения демографических процессов. По мнению Д.Д. Мангатаевой, «эти изменения проявились в постепенной смене режима воспроизводства населения республики от количественного расширенного воспроизводства к качественно новому типу воспроизводства, близкому к простому». [6, с.43].
Несмотря на меняющийся режим воспроизводства населения в республике за 1975-1985 гг. общий прирост населения составил 132,6 тыс. человек, причем естественный прирост равнялся 123,4 тыс., а механический - 9,2 тыс. (6,9%). Определенную положительную роль в естественном движении сыграли прибывшее население (в основном мигранты на строительство участка Байкало-Амурской магистрали на севере Бурятии. -прим. автора) и еще сохранившаяся высокая рождаемость сельского населения республики [6, с.44].
Начиная с 1990 года демографические процессы, происходящие в Республике Бурятия, выявили сложные тенденции, на которые повлияли многие факторы. Главными из них были снижение рождаемости, повышенная смертность, в особенности трудоспособной части населения, уменьшение продолжительности жизни, миграция трудоспособной части
населения в другие регионы. Проанализируем данные причины, которые повлияли на постарение населения в республике.
С 1995 года в республике началось стабильное сокращение численности населения. За период с 1991 года, когда население республики достигло своего пика и составило 1053,1 тыс. человек, до 2009 года численность населения сократилась на 92,4 тыс. человек и на 1 января 2009 года составила 960,7 тыс. человек. Сокращение численности населения происходило в результате естественной и миграционной убыли населения. Естественная убыль населения, начавшаяся с 1995 года, сохраняла до 2008 года довольно устойчивый характер. В 2009 году в Бурятии естественное движение населения впервые охарактеризовалось приростом - данный показатель составил + 800 человек [2, с.43]. Тем не менее не следует рассматривать это как устойчивую тенденцию.
Причины быстрых темпов падения рождаемости лежат, главным образом, в изменении половозрастной структуры населения, т.е. чередовании в ней относительно многолюдных и малолюдных поколений, но главной причиной снижения числа рождений было уменьшение числа рождений у средней женщины в средней семье.
Изменения в естественном движении населения, особенно в рождаемости, начали проявляться уже с конца 60-х годов. Это связано, во-первых, со вступлением в детородный возраст малочисленного поколения людей, рожденных в годы второй мировой войны. Во-
вторых, в эти годы, особенно в городской местности, началось активное регулирование деторождения в семьях, где в основном преобладали двое, редко - трое детей. В целом за двадцать лет (1950-1970 гг.) количество родившихся снизилось в 2 раза, или на 18,8 промилле [6, с.86].
С начала 1980-х годов вскоре после введения государственной поддержки семей с детьми, направленной на стимулирование рождаемости (продление оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком, увеличение пособий на детей и другие льготы), суммарный коэффициент рождаемости впервые с середины 60-х годов поднялся до уровня, заметно превышающего простое воспроизводство населения. Но, как показывает опыт, эффект от этих мер оказался непродолжительным.
Резкое падение рождаемости в начале 1990-х годов уже не может быть интерпретировано только как обычное колебание процесса. Оно объясняется не столько влиянием радикальных общественно-
политических и социально-экономических преобразований, сколько изменениями в «календаре» рождений, вызванными мерами социально-демографической политики начала 1980-х годов. Социальные льготы побудили семьи родить запланированных детей раньше, чем предполагало правительство. Но поскольку при этом намерения супругов относительно общего числа детей в семье не изменились, контингент потенциальных родителей оказался в значительной мере исчерпанным, что и вызвало сокращение абсо-
лютных чисел рождений в последующие годы. Социально-экономический кризис в определенной степени ускорил процесс перехода от традиционного к новому типу репродуктивного поведения, при котором внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости.
Начиная с 2001 года в республике наметился небольшой рост рождаемости. Этот уровень пока еще недостаточен для обеспечения воспроизводства населения. Суммарный коэффициент рождаемости в 2008 году составил 1,947 против 2,15, необходимого для простого воспроизводства населения [2, с.51].
Положительную роль в повышении рождаемости сыграло принятие в 2006 году Федерального закона Российской Федерации от N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С 1 января 2011 года сумма материнского капитала составила 365,7 тыс. рублей. На рождаемость отрицательно влияют низкий денежный доход у многих семей; современная структура семьи, характеризующаяся малодетностью; увеличение числа детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке; условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам; низкий уровень репродуктивного здоровья. Исходя из этого можно сделать вывод, что рождаемость населения зависит не только от финан-
совой поддержки, но и от изменения жизненных ценностей.
Таким образом, снижение рождаемости обусловливается изменением репродуктивного поведения женщин в связи с углублением демографического перехода. Современный социально-экономический кризис общества, нестабильность обострили проблему суженного воспроизводства населения, возникшую в 60-е годы ХХ века.
На постарение населения республики оказывает влияние такой фактор, как смертность населения. Снижение показателя смертности младенцев и детей сдерживает старение населения, уменьшение этого показателя в пожилых возрастах ускоряет его. Коэффициент смертности после значительного снижения в 50-х годах в последующие годы относительно стабилизировался, причем в 60-70-х наблюдалось некоторое его повышение, а в 80-х годах проявилась тенденция к незначительному снижению. С 1990 года в Бурятии происходил устойчивый рост смертности взрослого населения, особенно мужчин. Как пишет Д.Д. Мангатаева: «...большую долю в повышении смертности вносит население в активных трудоспособных возрастах, особенности мужчин, причиной смерти которых становятся различные несчастные случаи, травмы в быту и на производстве, алкоголизм. В республике от этих причин умирает в 2 раза больше, чем в среднем по России, а в сельской местности еще больше, чем в городской» [6, с.92].
Переход к рыночной экономике в начале 90-х годов еще более обострил существующие проблемы. Накопление неблагоприятных изменений в общественном здоровье на протяжении предыдущих десятилетий в сочетании с резким снижением жизненного уровня большинства населения в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы и базовой медицины, недоступностью высокоэффективных средств лечения для большинства населения и ростом преступности усугубили ситуацию со смертностью.
Коэффициент смертности в 2008 году составил 13,5 промилле (порог высокой смертности - 15 промилле). Основной причиной высокого уровня смертности является сверхсмертность граждан трудоспособного возраста, более 70% из них - мужчины. В структуре причин смерти после заболеваний системы кровообращения (48,8%) на втором месте в регионе находится смертность от внешних причин (21,4%), на третьем - от онкологических заболеваний
(11,9%). Высокая смертность сказывается на продолжительности жизни населения республики. Ожидаемая продолжительность жизни в 2008 году составила 64,4 года. При этом очень низкий уровень доживаемости у мужчин -58,3 года, у женщин - 70,9 года [2, с.49, 51-52].
Смертность в наших условиях, можно сказать, «замедляет» процесс старения населения, поскольку многие не доживают до старости или живут в преклонном возрасте меньше, чем в других странах, добившихся значительных
успехов в увеличении продолжительности жизни. Происходит некоторое запаздывание процесса старения, которое объясняется большим числом преждевременных смертей, особенно среди мужчин. Несмотря на высокую смертность, темпы старения населения нарастают, поскольку главным фактором, влияющим на изменение возрастного состава населения, является уровень рождаемости. Также обращает на себя внимание разница в величинах показателя демографического старения между городским и сельским населением. Сельское население значительно старше городского, вопреки тому, что уровень рождаемости сельского населения выше, чем городского. Следовательно, молодежи на селе, казалось бы, должно быть больше, чем в городах. Однако на деле все наоборот, что является результатом миграции молодежи из деревни в город.
Одним из факторов, оказывающих влияние на постарение население республики, является устойчивая миграционная убыль. Обширность территории и удаленность ее от политических и культурных центров России, недостаточное развитие транспортных коммуникаций, суровые климатические условия, слабая заселенность и малая плотность населения, особенности формирования расселенческой сети во многом предопределили региональные особенности демографических, в том числе миграционных процессов в Бурятии.
Резко изменился характер миграционных процессов с начала
90-х годов Миграция населения необычайно быстро отозвалась на основные события этого периода -распад СССР, экономический и политический кризис. С начала 90-х Бурятия имеет отрицательный миграционный баланс в обмене населением практически со всеми регионами Российской Федерации (кроме Уральского и Восточносибирского регионов) и всеми бывшими союзными республиками. Интенсивность выбытия населения республики в эти регионы значительно превышает интенсивность прибытия, в результате эффективность миграции населения крайне низкая. При этом среди мигрантов свыше 70% составляют лица в трудоспособном возрасте [6, с. 112]. В последнее время наметилось замедление миграционных процессов. Так, в 2008 году миграционная убыль составила 2600 человек, что на 27,2 % меньше миграционной убыли в 2006 году (3600 человек) [2, с.55].
Об интенсивности процесса старения, кроме роста доли лиц старших возрастов в общей численности населения, свидетельствует и такой показатель, как индекс старения, позволяющий провести сравнительный анализ изменения численности пожилого населения по сравнению с остальными жителями. Показатель демографической нагрузки определяется как отношение численности детей и стариков (нетрудоспособное население) к числу трудоспособного населения в расчете на 1000 человек. Если индекс старения равен единице, то это означает стабильность коэффициента старости; если больше единицы, то коэффи-
циент старости повышается. Для республики с 1989 года характерен рост данного показателя. Индекс старения населения в возрасте 60 лет и старше составил за 19892002 годы на селе 1,42, в городе -1,40, за 1979-1989 годы - соответственно 1,09 и 1,13. Индекс старения в возрасте 65 лет и старше составил за 1989-2002 годы 1,50, в том числе в городской местности -1,47 и сельской - 1,53, за 19791989 годы соответственно - 1,04 и 0,96 [5, с. 2].
Процесс демографического старения в большей степени характерен для женщин, чем для мужчин. Общеизвестно, что женщины живут дольше, чем мужчины, и это зависит не только от социально-экономических условий, но и предопределено генетически. Тот факт, что в животном мире женские особи живут гораздо дольше, нежели мужские, также подтверждает данную гипотезу. Считается, что женский организм несет большие резервы, позволяющие более стойко переносить неблагоприятные воздействия. С этим связана и большая продолжительность жизни женщин. Особенностью демографического старения в Бурятии и в целом в России является значительная гендер-ная диспропорция по сравнению с западными странами. Гендерная асимметрия наиболее сильна в старших возрастных когортах. По данным Бурятстата, если в целом в республике в 2009 году. на 1000 мужчин приходилось 1117 женщин, то в возрастных группах от 60 до 64 лет - 1373, от 65 до 69 -1713, а старше 70 лет - 2264 [2, с.47]. Следовательно, проблема
социальной поддержки граждан старших поколений в основном сводится к поддержке пожилых женщин.
В республике значительный рост лиц в возрасте 65 лет и старше отмечен за последний межпереписной период с 64,7 тыс. человек, по данным всесоюзной переписи населения 1989 года, до 90,4 тыс. человек, по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, или с 6,2 до 9,2% в общей численности населения. За межпереписной период с 1979-го по 1989 год увеличение этой категории населения составляло 7,8 тыс. человек, с 1989-го по 2002 год-25,7 тыс. человек [5, с.1].
Согласно шкале Ж. Боже-Гарнье - Э. Россета, население Республики Бурятия в 1960 году находилось в «первом преддверии старости»: доля людей в возрасте 60 лет и старше составляла 9%. С 1980 года Бурятия находилась на этапе «собственно преддверие старости», и доля людей старших возрастов составила 11%. «Начальный уровень демографической старости» республика достигла в 1990 году, когда численность людей в возрасте 60 лет и старше составила 12%. На сегодняшний день население республики также находится на «начальном уровне демографической старости», и доля людей старше 60 лет составляет 12,4%. В дальнейшем процесс демографического старения в республике будет только нарастать.
Старение населения происходит как бы с двух сторон: «снизу» - из-за постоянного сокращения численности детей, вызванного
уменьшением рождаемости, и «сверху» - из-за роста числа людей старших поколений. Для Бурятии процесс старения населения происходит не за счет сокращения смертности в старших возрастах, т.е. «старение сверху», а за счет сокращения числа детей вследствие падения рождаемости, или «старение снизу».
Таким образом, постарение населения представляет собой важнейший социально-демографический процесс, которому должно уделяться серьезное внимание. Проблема старения населения, в общем, не нова. Многие ее аспекты и направления получили всестороннее освещение в трудах как российских, так и зарубежных ученых. Однако с учетом фактических темпов развития и социально-экономических последствий данного процесса актуальность и практическая значимость исследования демографического постарения общества продолжают возрастать. Важность решения задач, касающихся обеспечения жизнедеятельности стариков, определения их роли и места в обществе, все острее и острее ощущаются не только на государственном, но и в большей степени на региональном уровне. Местные органы управления все больше сталкиваются с теми или иными проявлениями процесса старения
населения, которые имеют свою специфику и не всегда учитываются федеральными властями. Общество, переживающее процесс старения, подвергается изменениям не только демографического, но и экономического, социального, психологического характера.
Рост доли пожилых и старых людей в составе населения обуславливает необходимость изучения состава этой части, их нужд, потребностей, биологических и социальных возможностей. Демографическое постарение становится государственной проблемой, требующей соответствующего решения уже в настоящее время и широкой подготовки на ближайшие годы.
Литература
1. Социальное положение и уровень жизни населения России: стат. сб. / Рос-стат. - М., 2009. - 503 с.
2. Статистический ежегодник: стат. сб. / Бурятстат. - Улан-Удэ, 2009. - 351 с.
3. Народонаселение. Энциклопедический словарь. - М., 1994.
4. Сафарова. Г. Демографические аспекты старения населения России // Отечественные записки. - 2005. - №3. - С. 119.
5. Баинова С.Д. Демографические аспекты старения населения РБ // Угай Зам.-2006. - Спецвыпуск. - №18. - Декабрь. -С. 1.
6. Мангатаева Д.Д. Население Бурятии: тенденции формирования и развития. - Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1995. - С. 43.
Бутуева Зинаида Арсентьевна, кандидат философских наук, доцент кафедры теории социальной работы Бурятского госуниверситета. Р.т. (301-2) 212649.
Butueva Zinaida Arsentevna, candidate of philosophical sciences, associate professor, department of social work, Buryat State University.
