CC BY
68
Т.С. Морщенок
ДЕМОГРАФ1ЧН1 ПЕРЕДУМОВИ ФОРМУВАННЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦ1АЛУ
Формування трудового потенщалу е вирiшальною передумовою сощально-економiчноi стабшзацп краши, а його ефективне використання стае основою продуктивносп нащональноi економши. В умовах штеграцп Украши у свгтовий економiчний простiр важливим завдан-ням е визначення та дослщження внутрiшнiх та зовнiшнiх факторiв, що впливають на формування трудового потенцiалу регiону, краши. При цьому до факторiв зовнiшнього впливу належать: рiвень сощально-
економiчного розвитку репону, краши; рiвень демографiчного розвитку репону, краши; стан нацiонального та регюнального ринку працi й умови формування щни робочо'1' сили; законодавча база, що регламентуе сощ-ально-трудовi вщносини; соцiальне та пiдприемницьке iнвестування. Величина трудового потенщалу краши, репону бшьшою мiрою залежить вiд демографiчноi ситуацп (загальна чисельнiсть населення, його структура, тривалють життя, рiвень народжуваностi та смертносп). Демографiчнi фактори впливають в основному на кшькюну складову трудового потенщалу. Однак, як зазначае ряд дослщнимв, 1'х вплив не зводиться до суто кшькюних тенденцiй, оскшьки виявляеться у формуваннi демографiчноi якосп населення через його генофонд, стан здоров'я, тривалють активного перюду.
Теоретико-методолопчш й
економiко-органiзацiйнi аспекти
формування трудового потенщалу розглянуто у працях таких вггчизняних i зарубiжних учених-економiстiв, як В. Близнюк, Д. Богиня, О. Гршнова, Г. Дмитренко, М. Долшнш,
Г. Завиновська, Л. Карташова, В. Лич, Ю. Одегов, Г. Осовська й шш1 Проблему
демографiчноi кризи в Укра'1'ш та 11 вплив на економiчний розвиток
регiонiв, краши висвгтлено у працях В. Стешенко, О. Либаново!', С. Цапок та шших. Але, незважаючи на це, не юнуе загальновизнанох методики формування трудового потенщалу, недостатньо виражена економiчна ефективнють цього процесу в умовах нового ринкового середовища, вiдсутне чгтке визначення трудового потенцiалу як економiчноi категори. Окрiм того, автори представляють теоретичнi аспекти щс! проблеми i не проводять глибокого аналiзу показникiв, що характеризують демографiчну ситуацiю в регюш, крашь Тому iснуе об'ективна необхщнють у подальшому поглибленнi дослщжень, пов'язаних iз формуванням трудового потенщалу.
Метою статл е дослiдження демографiчних передумов формування трудового потенцiалу Запорiзького регiону та краши в щлому й визначення основних важелiв регулювання його обсягу.
Для досягнення даноi мети було поставлено та виршено такi завдання:
з'ясовано сутнiсть сощально-еконо-мiчноi категори "трудовий потенщал";
проведено аналiз демографiчноi ситуацп в Украт та зокрема Запорiзькоi областi з урахуванням природного та м^-рацшного приросту для визначення кiлькiсних змш населення краши, регiону;
установлено основш причини погiршення демографiчноi ситуацп як в Укра^-Ш в цiлому, так i в Запорiзькiй областi, виявлено резерви зменшення природного скорочення населення;
визначено основнi важелi регулювання обсягу трудового потенцiалу в кршш.
© Морщенок Тетяна Сергпвна - кандидат економ1чних наук. Запор1зька державна 1нженерна академ1я.
ISSN 1562-109X
У сучаснш економiчнiй науцi трудовий потенщал розглядаеться як складна економiчна категорiя. У той же час проведет теоретичш дослiдження показали, що не юнуе единих методологiчних пiдходiв до трактування дано'1 категори, що пщтверджуеться рiзноманiтнiстю iснуючих лiтературних джерел. Оскшьки головним смисловим словом е "потенщал", тобто можливють реалiзащi чого-небудь, то трудовий потенщал виражае, з одного боку, певш можливосп трудових ресурав або окремого працiвника, якi можуть бути використаш в суспiльно кориснш дiяльностi, а з iншого - характеристику якостей трудових ресурав або окремого пращвника, що вiдображають рiвень розвитку 1х здiбностей, придатностi й тдготовленосп до виконання робiт певного виду i якостi, ставлення до пращ, можливостей i готовностi працювати з повною вiддачею сил i здiбностей.
Трудовий потенцiал формуеться на рiзних рiвнях управлiння: нацiональному, регюнальному, а також на рiвнi окремого господарюючого суб'екта. При цьому юнують особливостi його формування, однак основа трудового потенщалу зали-шаеться незмшною, тому що 11 складае працездатна людина.
Пщ впливом демографiчних проце-сiв, що вщбуваються в краЛш, трудовий потенщал може скорочуватись або зростати. Демографiчними факторами формування трудових ресурав е штенсивнють вiдтворення населення, що залежить вщ рiвня народжуваностi, оскiльки чим вищий цей рiвень, тим шви-дше зростають трудовi ресурси, а також вщ мiграцiйних процесiв, тобто залежно вщ спiввiдношення кiлькостi
пршжджаючих i вщЧ'жджаючих збiльшуються або зменшуються трудовi ресурси [1, 26].
Для демографiчноi ситуаци Украши в перюд переходу до ринкових вiдносин характерним е падшня народжуваностi, зростання смертности та зменшення
мiграцiйного сальдо. У 1991 р. смертнють в Укра!ш вперше перевищила народжуванiсть, а з 1993 р. почалося зниження абсолютно! чисельносп населення, а через рш сальдо зовшшшх мiграцiй стало негативним (див. таблицю). 1з 1991 р. наявне населення Украши зменшилося майже на 5,6 млн. чол.
Упродовж 2006 р. чисельнють на-явного населення Украши продовжувала зменшуватись. Обсяг скорочення склав 283,5 тис. оаб, а кшькють жителiв краiни на 1 ачня 2007 р. дорiвнювала 46646,0 тис. осiб. Iнтенсивнiсть скорочення населення у 2006 р. становила 6,1 особи на 1000 жшешв i була значно нижче не тшьки рiвня 2005 р. (7,5%о), але й найменшою за попередш 13 рокiв. Загальне скорочення населення Украши у 2006 р. вщбувалося виключно за рахунок природного скорочення - 297,7 тис. оаб, при вщносно незначному мiграцiйному приростi у розмiрi 14,2 тис. осiб (див. таблицю).
Майже аналопчна ситуацiя спостер^аеться й у Запорiзькому регiонi. 1з 1991 р. наявне населення Запорiзькоi областi зменшилося на 266,7 тис. оаб, або 12,7%. Чисельнiсть наявного населення Запорiзькоi областi на початок 2007 р. становила 1846,9 тис. оаб (див. таблицю). За 2006 р. кшькють жшешв регюну зменшилася на 14,1 тис. осiб, у тому чист на 13,3 тис. оаб (або 94,3% загального скорочення чисельностГ) через перевищення числа померлих над кiлькiстю народжених i на 0,8 тис. осiб (або 5,7% загального скорочення чисельностГ) унаслщок мiграцiйного вiдпливу. На перший погляд ситуащя дещо полiпшилась у 2006 та 2007 рр., оскшьки перевищення померлих над народженими становило 1,7 раза проти 1,9 раза у 2005 та 2004 рр.
Зазначимо, що, за даними Держ-комстату Украши, природне скорочення
Таблиця. Динам1ка складових формування чисельностг наявного населення
у 1990-2007рр., тис. ос\б [5; 2, 170]
Мкращя населення мiж Усього
Рк Кшькють Кшькють Природний Украшою та шшими населення
народжених померлих прирют державами (прирют або скорочення населення) на кшець року
Украша
1990 657,2 629,6 27,6 78,3 51944,4
1991 630,8 669,9 -39,1 151,3 52056,6
1992 596,8 697,1 -100,3 287,8 52244,1
1993 557,5 741,7 -184,2 54,5 52114,4
1994 521,5 764,6 -243,1 -142,9 51728,4
1995 492,9 792,6 -299,7 -131,6 51297,1
1996 467,2 776,7 -309,5 -169,2 50818,4
1997 442,6 754,2 -311,6 -136,0 50370,8
1998 419,2 719,9 -300,7 -152,0 49918,1
1999 389,2 739,2 -350,0 -138,3 49429,8
2000 385,1 758,1 -373,0 -133,6 48923,2
2001 376,4 745,9 -369,5 -152,2 48457,1
2002 390,7 754,9 -364,2 -33,8 48003,5
2003 408,6 765,4 -356,8 -24,2 47622,5
2004 427,3 761,3 -334,0 -7,6 47280,8
2005 426,1 782,0 -355,9 4,6 46929,5
2006 460,4 758,1 -297,7 14,2 46646,0
2007 472,7 762,9 -290,2 16,8 46372,7
Запорiзька область
1990 26,0 24,9 1,1 2099,6
1995 17,8 32,1 - 14,2 2072,4
2000 13,9 30,9 - 17,0 1948,6
2003 15,3 31,1 - 15,8 1892,6
2004 16,1 30,7 - 14,6 - 0,8 1877,2
2005 15,9 30,8 - 14,9 - 1,3 1861,0
2006 17,2 30,5 - 13,3 - 0,8 1846,9
2007 17,6 30,7 - 13,2 - 0,9 1832,9
населення, яке е головним чинником формування чисельносп населення, вiдмiчалось у 26 репонах Украши. Винятком стала Закарпатська область, де у 2006 р. був зареестрований природний прирют населення у розмiрi 631 чол. Згщно Ï3
статистичними даними рiвень
природного скорочення мав значш репональш вщмшносп: показник коливався вщ 0,3 у Рiвненськiй областi до 13,0 особи на 1000 жшешв у
Чершпвськш областi при
середньодержавному рiвнi 6,4 особи на 1000 жшешв [5]. У Запорiзькiй областi рiвень природного скорочення у 2006 р. перевищив середньодержавний i склав 7,2 особи на 1000 жшешв.
Упродовж останшх рокiв iнтенсивнiсть народжуваностi в кра'1ш зросла i3 7,7 у 2001 р. до 9,8 особи на 1000 жшешв у 2006 р., у Запорiзькому репош i3 7,1 у 2000 р. до 9,3 особи на 1000 жшешв у 2006 р.
Реальним резервом зменшення природного скорочення населення е зниження рiвня смертностi хоча б до рiвня початку 90-х роив минулого сторiччя (12-13 померлих на 1000 жителiв). Iнтенсивнiсть смертносп суттево залежить вiд рiвня старшня населення. Рiвень смертностi у Запорiзькiй областi протягом останнiх рокiв перевищив аналогiчний показник по Укрш'ш й у 2006 р. становив 16,5 померлих на 1000 жшешв.
Значний резерв скорочення смертносп як у кра'ш в цшому, так i в Запорiзькому регюш був i залишаеться у зменшенш рiвня дитячо'' смертностi й особливо дней вiком до 1 року, штенсивнють смертностi яких хоч i скорочуеться, але все ж таки продовжуе перевищувати европейськi показники у 1,5-2 рази, а також смертносп оаб у працездатному вщ, iнтенсивнiсть яко'' порiвняно з початком 90-х роюв зросла майже на чверть.
Мiграцiйний прирiст порiвняно iз розмiром природного скорочення населення мае значно менший вплив на формування чисельносп, але позитивним е уже той факт, що тсля 11 роюв мiграцiйного скорочення у 2005 та 2006 рр. кра'на мала додатне м^рацшне сальдо. Що не можна сказати про Запорiзький регiон, оскшьки мГграцшне сальдо досi залишаеться вщ'емним.
У 2006 р. з шших кра'н прибуло 44,2 тис. оаб, вибуло 30,0 тис. Мiграцiйний прирют населення у розмiрi 14,2 тис. оаб складався iз 12,7 тис. мГграцшного сальдо за рахунок кра'н СНД та 1,5 тис. оаб - за рахунок iнших кра'н. Найбiльш суттево населення краши поповнилося за рахунок м^рашгв з Узбекистану та Молдови (по 3,5 тис. оаб мГграцшного приросту), Китаю (2,3) i Росшсько'' ФедерацГ' (2,0 тис. оаб). Продовжуеться вГдплив населення до США та Имеччини (вГдповГдно 1,9 та 1,3 тис. оаб) [5].
ОкрГм того, в Укра'ш у 2006 р. зареестровано 280,8 тис. мГграшгв, яю пере'хали на постшне проживання в ГншГ регiони краши, змшивши чисельнiсть населення цих регюшв. У результатi мГжрегюнально'' та мГждержавно'' мiграцГï у 9 регiонах спостерiгався мiграцiйний прирГст населення (найбiльший у м. КиевГ - 9,9 особи на 1000 жителГв i на терито-
ри, яка пiдпорядкована Севастопольськiй мюькрадГ - 5,4 особи на 1000 жителГв), у решти регiонiв - мГграцшне скорочення.
За даними Держкомстату Украши, у 2006 р. у Запорiзьку область з шших кра'н прибуло 1789 оаб, а вибуло 1353 особи. МГграцшний прирГст населення складався в основному за рахунок кра'н СНД. Число вибулих у 2006 р. в ГншГ регюни краши перевищуе кшькють прибулих до ЗапорГзько'' областГ, що призвело до вщ'емного мГграцГйного сальдо та негативно вщбиваеться на формуваннГ трудових ресурсГв даного регГону.
Отже, проведене дослщження ха-рактеризуе теперГшню демографГчну ситуащю як довготривалу кризу. ПГдбиваючи тдсумок, зазначимо, що протягом 1991-2006 рр. в Укра'ш та ЗапорГзькГй обласп зокрема
спостерГгаються такГ тенденци:
поступове зменшення чисельносп населення, яке вщбувалося як за рахунок вщ'емного природного приросту (протягом усього перюду), так i вщ'емного сальдо мГграцГ' (Гз 1994 по 2004 рр. в Укра'ш). Природний прирГст практично не полшшився, що i на тепершнш час забезпечуе зменшення чисельносп населення краши;
значне зменшення загально'' кшькосп народжених та пщвищення загально'' кшькосп померлих порГвняно з 1991 р.
i пщвищення кшькосп народжених Гз 2006 р.; перевищення загальною кшькютю померлих загально'' кГлькостГ народжених;
значне зменшення вщ'емного сальдо мкраци з 2002 р. До одше'1 з головних причин мкрацп можна вщнести нестабiльний стан економiки.
Таким чином, при повГльному зростаннi населення i тим бiльше при його скороченш збереження наявних трудових ресурсiв стае одним iз головних загальнодержавних завдань. Незважаючи на те що скорочення загально'' чисельностi населення у наступному рощ порiвняно з попереднiм роком не дуже велике, приблизно становить 1%, у довгостроковш перспективi можна очкувати серйозного впливу цього фактора на структуру й обсяг нащонального та регiонального ринку.
Гострою соцiально-демографiчною проблемою е не стiльки зменшення чисельносп населення, скiльки трансформацiя його вково'' структури, зокрема зростання питомо'' ваги осiб старших вiкових груп. Вковий склад населення iстотно впливае на демографiчнi процеси: iнтенсивнiсть смертносп значно вище серед осiб похилого вку, нiж серед молодi. Старшня населення зовсiм не пов'язано зi збiльшенням тривалостi життя. Цей процес обумовлений рiзким падiнням на-роджуваностГ Тому уповiльнення темпiв збiльшення чисельносп в Укра'ш в серединi 70-х роюв i перехiд до депопуляцп в 1993 р. стали результатом пщвищення рiвня старiння населення [3, 25].
За розрахунками питома вага оаб у вщ 65 i старше в загальнш чисельностi постшного населення Украши збiльшилася iз 13,9% у 2000 р. до 16,3% у 2006 р. Згщно зi шкалою демографiчного старшня ООН населення з питомою вагою оаб у вщ 65 рокiв i старше, меншою 4%, вважаеться молодим, якщо питома вага менше 7%, то населення перебувае на порозi старостi, а якщо дорiвнюе 7% i бГльше, то населення вважаеться старим. Використовуючи ïï, констатуемо
належнiсть Украши до кра'н зi старим населенням.
На статево-вiковi характеристики населення, якi разом iз мiграцiйними процесами визначають тенденцГ' демографiчного розвитку, дГють фактори, що впливають на стан здоров'я. Так, зокрема, на стан здоров'я людини впливають таю чинники, як генетичш осо6ливостГ шдивща, якГсть медичного обслуговування, екологiчнi умови проживання, географiчнi осо6ливостГ територГ', умови пращ та побуту, соцiально-економiчний стан родини, можливють займатися ФГзичною культурою, сощально-правова
захищенiсть, НТП [4, 126].
Зазначимо, що останшм часом змГ-на структури населення супроводжуеться фГзюлопчною деградацiею 6ГльшостГ населення, що знаходить свое концентроване вираження в попршенш стану здоров'я, збiльшеннi захворювань, що негативно впливае на формування трудового потенщалу. Аналiз
статистичних даних свщчить, що протягом останнiх роив збiльшуеться кГлькГсть ВIЛ-iнфiкованих i хворих на СН1Д, хворих Гз дiагнозом розладу психГки й унаслГдок уживання наркотичних та психоактивних речовин, хворих на злоякюш новоутворення, активний туберкульоз. Так, за даними Держкомстату Украши, серед осГб, яким у 2005 р. уперше в житп поставлено дГагноз активного туберкульозу, 86% складають особи працездатного вку [6, 216].
На стан здоров'я населення та тривалють життя мае вплив i еколопчна ситуащя, що склалася в деяких репонах Украши. Вплив еколопчного фактора ви-являеться через змшу кГлькГсних та якГсних характеристик трудового потенщалу на всГх стадГях його вГдтворювального циклу. Так, сьогодш значних масштабГв досягае хГмГчне i механГчне забруднення атмосфери та гщросфери (рГзноманГтнГ вГдходи
промислових та енергетичних
пщприемств, котрi викидаються в повiтря та водний басейн). У 2005 р. кшькють шкщливих речовин, якi вщходять вiд стацiонарних джерел забруднення, прирiвнювалася до 4449,3 тис. т, що на 7,4% бшьше, нiж у попередньому рощ. Причому 38,2% загального обсягу викидiв припадае на обробну промисловють, iз яких 29% - металурпя та обробка металу [6, 227]. На Запорiзьку область припадае в середньому 5,75% загального обсягу викидiв.
Задля збереження трудових ресурав у кра:1ш на даний момент створена i дiе цiла низка законодавчих та нормативних докумешгв, одним з яких е Постанова Кабшету Мiнiстрiв вiд 24.06.2006 р. № 879 "Стратепя демографiчного розвитку в перiод до 2015 року" [7]. Метою даноi Стратеги визначено полшшення якiсних характеристик рiвня життя населення та гармонiзацiя процеав його вiдтворення на основi вщродження духовностi украiнськоi наци та нащональних традицiй, вiдновлення сiмейних цiннос-тей, забезпечення морального здоров'я ам':1, виховання свiдомого батькiвства та запоб^ання соцiальному сирiтству. П основнi завдання: тдвищення рiвня народжуваностi та розвиток ам':1; полiпшення здоров'я, зниження рiвня смертностi та збiльшення тривалостi життя населення; регулювання м^ращйних процесiв; подолання негативних наслщюв старiння населення; демографiчний розвиток регiонiв.
Висновки. Таким чином, результати проведеного дослщження свiдчать, що на сучасному етат вiдбуваються ютотш змiни у демографiчнiй структурi населення, що викликало у свою чергу ютотне погiршення кiлькiсного та якiсного стану трудового потенщалу краши. Основними причинами попр-шення демографiчноi ситуацп як в Укра:1т в цiлому, так i в Запорiзькiй областi можна вважати: падшня рiвня i якосп життя; змiну цiнностей та змшу
традицiйного життевого укладу; домiнування мюького способу життя над сiльським; зростаючу глобальну нерiвнiсть у розподiлi ресурав i благ мiж багатими i бiдними крашами.
Скорочення чисельностi населення, високий рiвень смертностi й низький -народжуваносп, негативне сальдо м^раци свiдчить, що демографiчна ситуацiя потребуе значноi уваги з боку держави. Украй необхщним стае реагування та впровадження вщповщних заходiв, спрямованих якщо не на тдвищення кшькюних параметрiв трудового потенцiалу, то хоча б на збереження юнуючого стану. Досягти позитивних зрушень показникiв демографiчного розвитку можливо лише за умови, що буде розроблена концепщя проведення послщовно'! державноi демографiчноi полiтики, а не прийняття окремих не завжди дiевих постанов. До основних важелiв регулювання трудового потенщалу можна вщнести: збшьшення доходiв та рiвня життя; збшьшення тривалосп життя; збiльшення
народжуваностi; забезпечення
профшактики, дiагностики та лiкування захворювань населення; зменшення алкоголiзму, наркоманii, В1Л-iнфiкованостi; повернення
стввгтчизниюв, якi працюють за кордоном тощо.
Л1тература
1. Завиновська Г.Т. Економжа працi: Навч. поаб. - 3-е вид., без змш. -К.: КНЕУ, 2007.
2. Ушенко Н.В. Демографiчнi передумови формування людського катталу в Украiнi // Актуальнi проблеми економки. - 2007. - № 3 (69). - С. 168174.
3. Благодарный А.И., Коршикова И. А., Рак С.В. Демографические процессы региона - основа человеческого развития // Економiчний вюник Донбасу. - 2008. -№ 1. - С. 24-26.
4. Лич В.М. Фактори та умови, що впливають на формування та динамжу
трудового потенщалу промисловосп // Формування ринкових вщносин в УкрашГ - 2006. - № 9 (64). - С. 125-131.
5. www.ukrstat.gov.ua
6. Укра'ша у цифрах у 2005 рощ: Стат. довщник. - К.: Консультант, 2006.
7. Про затвердження Стратеги де-мографiчного розвитку Украши в перюд до 2015 року: Постанова Кабшету Мь нiстрiв Украши вщ 24.06.2006 р. № 879. -www.zakon.rada.gov.ua.
