CC BY
7DOI 10.47643/1815-1337_2023_11 _349 УДК 347.9
ДЕЛА, СВЯЗАННЫЕ С СУРРОГАТНЫМ МАТЕРИНСТВОМ: ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КЛАССИЧЕСКИХ ВИДОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Cases related to surrogacy: procedural analysis of classical types of civil proceedings
МОКШИН Сергей Игоревич
аспирант кафедры гражданского права и процесса, Поволжский институт управления - филиал РАНХиГС, главный специалист юридического отдела, юридического департамента, АО «Альфа-Банк». 410012, Россия, Приволжский федеральный округ, Саратовская область г. Саратов, ул. Московская, 164. E-mail: mohe64@mail.ru;
Mokshin Sergey Igorevich,
Volga Institute of Management - Branch of RANEPA, Postgraduate student of the Department of Civil Law and Process, Alfa-Bank JSC, Chief Specialist of the Legal Department, Legal Department. 410012, Volga Federal District, Saratov region, Saratov, Moskovskaya str., 164. E-mail: mohe64@mail.ru
Краткая аннотация. Выделение традиционных видов судопроизводства применительно к обозначенной группе споров осложняется имеющейся научной дискуссией относительно перечня видов гражданского судопроизводства в целом. По результатам исследования выявлена терминологическая недостаточность при определении понятий «гражданского судопроизводства», «вида гражданского судопроизводства», установлены классические виды гражданского судопроизводства по исследуемой группе дел.
Abstract. The allocation of traditional types of legal proceedings in relation to the designated group of disputes is complicated by the existing scientific discussion regarding the list of types of civil proceedings in general. According to the results of the study, terminological insufficiency was revealed in the definition of the concepts of "civil proceedings", "type of civil proceedings", classical types of civil proceedings for the studied group of cases were established.
Ключевые слова: гражданское судопроизводство, вид гражданского судопроизводства, суррогатное материнство, дела, связанные с суррогатным материнством.
Keywords: civil proceedings, type of civil proceedings, surrogate motherhood, cases related to surrogate motherhood.
Для цитирования: Мокшин С.И. Дела, связанные с суррогатным материнством: процессуальный анализ классических видов гражданского судопроизводства // Право и государство: теория и практика. 2023. № 11(227). С. 349-352. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_11_349.
For citation: Mokshin S.I. Cases related to surrogacy: procedural analysis of classical types of civil proceedings // Law and state: theory and practice. 2023. No. 11(227). pp. 349-352. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_11_349.
Статья поступила в редакцию: 30.10.2023
Определение перечня видов гражданского судопроизводства, наиболее часто применимых по делам, которые связаны с суррогатным материнством, в настоящее время может осуществляться исключительно в теоретической плоскости с обязательным анализом нормативно-правовых актов, учебной и научной литературы российских авторов относительно теоретических аспектов понятия «гражданского судопроизводства». Дела, связанные с суррогатным материнством, отличаются особой спецификой, поскольку могут рассматриваться судами с применением различных процессуальных правил. В этой связи значимо определение видов гражданского судопроизводства, подлежащих применению при разрешении соответствующих дел.
Изменения, внесенные в 2020 г. в Конституцию Российской Федерации, позволили говорить о выделении конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Исходя из этого, Т.В. Сахнова осуществляет дальнейшее подразделение гражданского судопроизводства на исковое, особое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, производство о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейских судов и по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Приказное производство Т.В. Сахновой нет выделяется в качестве вида производства гражданского процесса [7, с. 80].
Отправной точкой исследования является обращение к интерпретации понятия, данной М.Ю. Лебедевым. Ученый полагает, что гражданское судопроизводство представляет собой процесс защиты права у мирового судьи или в суде общей юрисдикции с момента возбуждения производства до реального исполнения судебного акта [2, с. 25]. Указанное определение вызывает обоснованную критику: во-первых, насколько верной является характеристика гражданского судопроизводства в качестве процесса защиты права, если классическое наличие двух сторон дела может предполагать иной состав действий одной из сторон; во-вторых, рассмотрение мировых судей и судов общей юрисдикции через союз «или» как разновидностей общей системы нельзя считать корректным, поскольку согласно ч. 4 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [11] и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [10] мировые судьи - судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации; в-третьих, подход М.Ю. Лебедева высказан еще до момента внесения изменений в Конституцию Российской Федерации относительно видов судопроизводства.
В свою очередь, К.А. Исмаилова и А.Б. Алиева полагают, что гражданское судопроизводство, рассматриваемое в качестве разновидности деятельности суда, является комплексом действий, которые предусмотрены ГПК РФ [5] и возникают в связи с совершением гражданско-процессуальных отношений, имеющих связь с осуществлением правосудия по гражданским делам [6, с. 4] Предлагаемое авторами определение
представляет больший научный интерес, так как отражает в себе все существенные признаки гражданского судопроизводства как вида судебной деятельности.
Несмотря на наличие столь удачного определения гражданского судопроизводства, важно обозначить, что в доктрине гражданского процессуального права гражданское судопроизводство рассматривается в широком и узком смысле. Наиболее глубокое исследование данного подхода свидетельствует о приверженности К.А. Исмаиловой и А.Б. Алиевой к узкому толкованию гражданского судопроизводства, однако имеется и иной подход - широкое понимание гражданского судопроизводства.
Полагаем, что оба обозначенных подхода имеют право на существование, придерживаясь рассмотрения гражданского судопроизводства в широком смысле, поскольку именно широкое понимание наибольшим образом подчеркивает характер регулируемых гражданским процессуальным законодательством правоотношений, возникающих в связи с рассмотрением и разрешением споров и прочих дел, вытекающих из подведомственных суду правоотношений материального характера.
Характеристика видов гражданского судопроизводства по делам, связанным с суррогатным материнством, не также требует раскрытия общего перечня видов гражданского судопроизводства. Сложность анализа состоит в том, что отечественный законодатель прямо не регламентирует состав соответствующего перечня. Указанное компенсируется в доктрине гражданского процессуального права, однако ученые не могут прийти к общему мнению по исследуемому вопросу. В этой связи предлагается обозначить дискуссию относительно выделяемых учеными подвидов гражданского судопроизводства, установить авторский подход к проблеме, что позволит перейти к определению перечня подвидов гражданского судопроизводства, применение которых возможно по делам, которые связаны с суррогатным материнством.
Д.М. Чечот полагает, что вид гражданского судопроизводства определяется материально-правовой природой дел и предполагает использование самостоятельных средств и способов защиты прав и интересов, что в совокупности обуславливает особенности реализации судебной процедуры [12, с. 12]. Автором весьма удачно подчеркнуты характеристики вида гражданского судопроизводства, а также факторы, определяющие наличие некоторой специфику процессуальной деятельности участников процесса. Однако, на наш взгляд, при характеристике вида гражданского судопроизводства как категории производной от гражданского судопроизводства важна интерпретация понятия через термины «процесс» и (или) «порядок», что позволяет подчеркнуть последовательность и взаимозависимость реализуемой в рамках гражданского судопроизводства процессуальной деятельности участников последнего.
Данный аспект более удачно отражен К.А. Исмаиловой и А.Б. Алиевой, которые понимают под видом гражданского судопроизводства нормативно предусмотренную процедуру по рассмотрению судом первой инстанции гражданских дел единой группы, объединенной ввиду специфики подлежащих защите прав [6, с. 11]. Тем самым, добавлены новые не менее важные признаки вида гражданского судопроизводства, но при этом отсутствуют значимые признаки, выделенные Д.М. Чечотом.
Кроме того, следует обозначить определение вида гражданского судопроизводства, сформулированное видным ученым в сфере гражданского процессуального права М.К. Треушниковым, согласно которому вид гражданского судопроизводства - «определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел» [4, с. 17]. Данное определение наибольшим образом отражает сущность исследуемого понятия, однако не содержит указания на то, в отношении суда какой инстанции применяется соответствующий порядок.
Автор полагает, что вид гражданского судопроизводства является процессуальным порядком, отражающим процедурные аспекты по возбуждению, рассмотрению и разрешению судом первой инстанции гражданских дел, которые объединены в отдельные группы ввиду характера и специфики подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса.
Обратимся к позициям отечественных ученых относительно выделения видов гражданского судопроизводства. Наиболее упрощенный подход транслируется М.Ю. Лебедевым, которым обозначены исковое, приказное и особое производство [2, с. 25].
При этом А.А. Мохов и П.М. Филиппов включают в перечень видов гражданского судопроизводства, исходя из буквального толкования ГПК РФ: исковое производство; дела, возникающие из публичных правоотношений; дела особого производства; дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; дела с участием иностранных лиц [3, с. 12]. Необходимо отметить, что предлагаемый авторами подход имеет два существенных недостатка: во-первых, он не в полной мере согласуется с логикой изложения наименований подразделов раздела II, наименования раздела V, VI, VII ГПК РФ, каждый из указанных элементов именуется через термин «производство» (например, особое производство, производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов и т.д.); во-вторых, подраздел III ГПК РФ, ранее определявший порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, утратил силу с 15 сентября 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 23-Ф3 .
В свою очередь, В.В. Низиньковской указанный перечень расширен за счет включения в него заочного производства, производства о рассмотрении заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора России, производства по рассмотрению дел о защите прав и законных интересов группы лиц [8, с. 413].
Исследование позиций ученых свидетельствует о распространении применения понятия «производства» относительно подвидов гражданского судопроизводства, что, по мнению автора, недопустимо, поскольку необходимо применение термина «судопроизводства».
Исходя из анализа действующего ГПК РФ и позиций российских ученых-цивилистов, автором предлагаются к выделению с последующим раскрытием правового содержания нижеследующие виды гражданского судопроизводства.
1. Приказное судопроизводство является исключительным видом судопроизводства, поскольку в таковом отсутствуют две
стадии гражданского процесса в виде подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Также отличительной чертой приказного судопроизводства выступает итоговый судебный акт - судебный приказ, являющийся судебным постановлением, который выносится судьей единолично, основанием чему служит заявление о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).
2. Исковое судопроизводство есть урегулированная гражданскими процессуальными нормами деятельность суда, других участников процесса, имеющая непосредственную связь с рассмотрением и разрешением споров о праве или охраняемом законом интересе. Исковое судопроизводство преследует главную цель по разрешению конфликтных ситуаций, возникающих между частными лицами по вопросам осуществления субъективных прав и обязанностей. Исковое судопроизводство характеризуется наличием всех стадий гражданского процесса, исковым заявлением как основанием для возбуждения гражданского дела, а также наличием широкого спектра видов судебных актов, принимаемых в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции [1, с. 38].
3. Особое судопроизводство принципиально отличается от приказного и искового. Во-первых, в особом судопроизводстве отсутствует спор о праве (отличие от искового судопроизводства), установлению подлежат факты, которые имеют юридическое значение и не могут быть получены в рамках внесудебного порядка (отличие от приказного судопроизводства).
Подобный подход продиктован двумя обстоятельствами:
1) предлагаемое определение гражданского судопроизводства содержит указание на рассмотрение гражданского дела судом первой инстанции. При этом раздел II ГПК РФ поименован «Производство в суде первой инстанции», в составе раздела в настоящий момент выделены три подраздела: «Приказное производство», «Исковое производство», «Особое производство».
Тем самым, правоприменитель должен избрать базовый вид судопроизводства из числа обозначенных, на котором будет основан весь процесс реализации участниками судопроизводства своих процессуальных прав и обязанностей. Смешение указанных видов судопроизводства в одном процессе недопустимо. При этом могут применяться отдельные нормы, например, глав 22, 22.2, 22.3 ГПК РФ, однако таковые будут являться дополнительными по отношению к приказному, исковому и особому судопроизводству;
2) выделяемые некоторыми авторами иные виды производства являются вспомогательными, их правила могут применяться в дополнение к правилам приказного, искового и особого судопроизводства, что не позволяет установить самостоятельность производства по делам с участием иностранных граждан, производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
Еще большие сомнения вызывает выделение заочного производства, производства о рассмотрении заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора России, производства по рассмотрению дел о защите прав и законных интересов группы лиц, поскольку таковые производны от искового.
Теоретическое осмысление выделенных видов гражданского судопроизводства применительно к категории гражданских дел, связанных с суррогатным материнством, позволяет сделать вывод о том, что наиболее характерно рассмотрение соответствующих дел в порядке искового или особого судопроизводства.
Для всех дел, связанных с суррогатным материнством, характерно наличие спора о праве и, соответственно, состояния конфликта между субъектами гражданского процессуального правоотношения. В частности, исковое судопроизводство применяется в случаях рассмотрения дел, связанных с суррогатным материнством, по спорам о: взыскании денежных сумм с потенциальных родителей по договору о суррогатном материнстве; взыскании денежных сумм с суррогатной матери по договору о суррогатном материнстве; взыскании денежных сумм с медицинской организации, осуществляющей или осуществлявшей сопровождение процедуры суррогатного материнства (истцом может выступать как суррогатная мать, так и потенциальные родители); взыскании возмещения морального вреда, обусловленного нарушением врачебной тайны.
В свою очередь, наиболее распространенным по делам, связанным с суррогатным материнством, является особое судопроизводство, предполагающее необходимость установления факта, имеющего юридическое значение, что подтверждается многочисленной судебной практикой [9]. Его применение характерно при рассмотрении следующих дел, связанных с суррогатным материнством: об установлении отцовства и (или) материнства; об оспаривании отцовства и (или) материнства; об установлении факта родства с ребенком, рожденным суррогатной матерью.
С точки зрения теории применение приказного судопроизводства применительно к делам, связанным с суррогатным материнством, возможно в ряде случаев. Во-первых, по делам о взыскании алиментов с одного из родителей, чье отцовство или материнство устанавливалось в судебном или административном порядке в связи с применением суррогатного материнства. Во-вторых, по делам о взыскании денежных сумм с суррогатной матери или потенциальных родителей по нотариально удостоверенным сделкам или сделкам, совершенным в простой письменной форме, когда сумма взыскания не превышает пятиста тыс. руб.
Таким образом, автором выявлены недостаточность терминологии и предложены определения понятий «гражданского судопроизводства», «вида гражданского судопроизводства». Гражданское судопроизводство - урегулированная в ГПК РФ деятельность суда первой инстанции, иных субъектов процесса, возникающая в связи с рассмотрением и разрешением споров и других подведомственных конкретному суду правоотношений материального характера. Вид гражданского судопроизводства - урегулированный ГПК РФ порядок по возбуждению, рассмот-
рению и разрешению судом первой инстанции определенных групп гражданских дел, которые определены характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса.
Библиография:
1. Агагасанов А.Ш.о., Ахметзянова Р.Р., Долгов С.Ф. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса // Научный формат. 2019. № 3 (3). С. 38-42.
2. Гражданский процесс : учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. Ю. Лебедев [и др.] ; под ред. М.Ю. Лебедева. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2023. 440 с.
3. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н. проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н. проф. П.М. Филиппова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. 448 с.
4. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. 784 с.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (Ред. от 24.06.2023) // Российская газета. 2002. №
220.
6. Исмаилова К.А., Алиева А.Б. Гражданский процесс. Учебное пособие. (Курс лекций) для направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция, профилей «Гражданское право», «Уголовное право». Махачкала: ДГУНХ, 2020. 279 с.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) // Российская газета. 1993. 12 дек.
8. Низиньковская В.В. Виды гражданского судопроизводства // Актуальные проблемы современной науки: теория и практика: Сборн. науч. тр. Нефтекамск: Научно-исследовательский центр «Мир науки», 2020. С. 413-417.
9. Решения от 08 апреля 2020 г. по делу № 2-980/2020, 14 мая 2020 г. по делу № 2-1114/2020 // Практика Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга. URL: https://sudact.ru/regular/court/dNWReTURnQQP/ (дата обращения: 07.10.2023).
10. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Российская газета.
1998. № 242.
11. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. 1997. № 3.
12. Чечот Д.М. Проблемы защиты субъективных прав и интересов в порядке неисковых производств советского гражданского процесса: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1969. 36 с.
References:
1. Agagasanov A.Sh.O., Akhmetzyanova R.R., Dolgov S.F. Types of civil proceedings and stages of civil proceedings // Scientific format. 2019. No. 3 (3). pp.
38-42.
2. Civil procedure : textbook and workshop for secondary vocational education / M. Y. Lebedev [et al.] ; edited by M.Y. Lebedev. 7th ed., reprint. and additional M.: Yurayt Publishing House, 2023. 440 p.
3. Civil Procedure: Textbook / Edited by D.yu.n. prof. A.G. Kovalenko, D.yu.n. prof. A.A. Mokhov, D.yu.n. prof. P.M. Filippova. M.: Law Firm "CONTRACT"; "INFRA-M", 2008. 448 p.
4. Civil Procedure: Textbook. 2nd ed., reprint. and additional / Edited by M.K. Treushnikov. M.: JSC "Publishing House "Gorodets", 2007. 784 p.
5. Civil Procedure Code of the Russian Federation No. 138-FZ of November 14, 2002 (Ed. of 06/24/2023) // Rossiyskaya Gazeta. 2002. № 220.
6. Ismailova K.A., Alieva A.B. Civil procedure. Study guide. (Course of lectures) for the direction of training 40.03.01 Jurisprudence, profiles "Civil law", "Criminal law". Makhachkala: DGUNKH, 2020. 279 p.
7. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993 with amendments approved during the all-Russian vote on July 01, 2020) // Rossiyskaya Gazeta. 1993. 12 Dec.
8. Nizinkovskaya V.V. Types of civil proceedings // Actual problems of modern science: theory and practice: Collected scientific tr. Neftekamsk: Scientific Research Center "World of Science", 2020. pp. 413-417.
9. Decisions of April 08, 2020 in case No. 2-980/2020, May 14, 2020 in case No. 2-1114/2020 // Practice of the Dzerzhinsky District Court of St. Petersburg. URL: https://sudact.ru/regular/court/dNWReTURnQQP / (accessed: 07.10.2023).
10. Federal Law No. 188-FZ of December 17, 1998 (as amended on 01.07.2021) "On Magistrates in the Russian Federation" // Rossiyskaya Gazeta. 1998. №
242.
11. Federal Constitutional Law No. 1-FKZ of December 31, 1996 (ed. of 04/16/2022) "On the Judicial System of the Russian Federation" // Rossiyskaya Gazeta. 1997. № 3.
12. Chechot D.M. Problems of protection of subjective rights and interests in the order of non-search proceedings of the Soviet civil process: autoref. dis. ... Dr. yurid. sciences. L., 1969. 36 p.
