CC BY
54
социальная
инфраструктура
региона и его экономика
_Аннотация
Статья посвящена проблеме развития социальной инфраструктуры в регионе. Автор проводит идею о том, что инфраструктура в рыночной экономической системе не обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики. Приводятся данные о социальной инфраструктуре Республики Бурятия. _
Ключевые слова: социальная инфраструктура, потребность, социальные услуги, рыночная экономика, социальная политика государства
В экономической системе имеются свои связующие звенья, которые в целом можно назвать экономической инфраструктурой. Эта инфраструктура выступает связующим элементом во взаимоотношениях между основными субъектами экономических отношений - производителями экономических ресурсов, конечных товаров и их непосредственными потребителями.
Инфраструктура экономики региона
Состав инфраструктуры экономики региона — величина непостоянная и находится в большой зависимости от специализации региона, пространственного уровня и других факторов. Чаще других к инфраструктуре реального сектора экономики относят водо-, газо- и электроснабжение, очистные сооружения, транспортные средства и системы дорог, финансовые учреждения и банки, торговые сети, консультационные службы управления и рекламы, специализированные юридические службы и т.д.
Социальная инфраструктура является устоявшимся термином в западной и российской терминологии. Под социальной инфраструктурой понимают условия жизнедеятельности людей, система реализации их основных потребностей.
Малыхина Инга Николаевна
аспирантка кафедры
экономики, организации
и управления
производством,
Восточно-Сибирский
государственный
технологический
университет,
г. Улан-Удэ
ingamalyhina@mail.ru
.социальная
инфраструктура
составляет
экономическую базу
муниципальных
)бр
азовании,
обеспечивая
сохранение
и развитие малых
поселений, а также _диверсификацию
структуры
экономики
гик
Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Система социальных услуг включает здравоохранение, образование, культуру и другие услуги. Государство участвует в финансировании, производстве и распределении социальных услуг, увеличивая тем самым их доступность населению. При этом целью оказания социальных услуг является как создание и поддержание трудовых ресурсов для экономики (производственный аспект социальной системы), так и формирование, и реализацию социальных потребностей населения (потребност-ный аспект социальной системы). Таким образом, автор считает, что социальная сис-ема как экономическая категория является сово-пностью отношений между субъектами по поводу роизводства, распределения и потребления, социальных благ направленных не развитие человеческого капитала индивидуума и общества в целом.
Социальные услуги в Республике Бурятия
Система социальных услуг является также частью экономической системы, обеспечивая занятость населения и формирование регионального продукта. И если по данным Федеральной службы статистики по Республике Бурятия вклад системы социальных услуг в формирование ВРП составляет 12,1%, то численность занятых в ней составляет 24,1% от всей численности занятых в экономике (см. табл.1 ниже) [1].
Таблица 1
Численность занятых в системе социальных услуг, %
2007 2008 2009
Всего занято в экономике 100 100 100
В том числе
Образование 12,8 11,9 11,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 8,3 8,2 8,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 4,4 4,0 4,1
е предпринимательство, 2011, № 5 (1)
Система социальных услуг на территории представлена сетью муниципальных и частных учреждений, организаций и предприятий, оказывающих социальные услуги. Традиционно совокупность данных учреждений называется социальной инфраструктурой региона.
Развитие социальной инфраструктуры преследует следующие цели:
- формирование и развитие трудовых ресурсов территории;
- формирование человеческого капитала территории, тем самым обеспечивая социальную привлекательность территории;
- обеспечение занятости населения и формирование регионального продукта.
В связи с вышесказанным автор считает, что социальная инфраструктура региона является частью социально-экономической системы, участвующей в экономической деятельности и обеспечивающей социальную привлекательность региона, а также направленной на формирование и развитие трудовых ресурсов и человеческого капитала региона. В современных условиях социальная инфраструктура составляет экономическую базу муниципальных образований, обеспечивая сохранение и развитие малых поселений, а также диверсификацию структуры экономики.
По данным исследований автора в малых поселениях Республики Бурятия численность занятых в социальной сфере составляет более 45% от общей численности занятых в экономике (см. табл. 2 ниже).
Таблица 2
Занятость населения в поселениях РБ
Тип поселений Количество поселений в РБ Доля занятых в социальной сфере в общей численности занятых в экономике поселений
Сельские поселения (сельсоветы, сомоны) 238 45
Поселки городского типа 14 30
Города 6 20
...вмалых поселениях Республики Бурятия численность занятых в социальной сфере составляет более 45% от общей численности занятых в экономике
Место социальной инфраструктуры в экономической системе
Таким образом, социальная инфраструктура в настоящее время играет системообразующую роль как в социальном, так и в экономическом развитии региона и имеет рыночный характер. Рыночная инфраструктура может быть правильно понята и классифицирована только на основе макроэкономического подхода. В соответствии с ним инфраструктура в рыночной экономической системе не обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики. Характеризуя рыночную инфраструктуру, следует исходить из того, что на развитие экономики влияют не только объективные, но и субъективные факторы, при этом роль последних в современных условиях возрастает [2].
Любая сложная система (как природная, так и социальная) определенным образом структурирована и включает в себя ряд подсистем. Как система в
Рис. Взаимодействие рынка социальных услуг и социальной инфраструктуры
Осисое
предпринимательство, 2011, № 5 (1)
целом, так, и ее отдельные подсистемы выполняют некую совокупность субординированных функций. Функции вообще - это способ отправления сущности системы или ее отдельных подсистем. Автор считает, что социальная инфраструктура выполняет производственную, общественную и экономическую функцию, которые реализуются на рынке социальных услуг (см.рис. на с. 176). В основу такого взаимодействия ложатся потребности населения и общества в целом в формирования уровня потребления социальных благ. Данные потребности носят специфический характер и во многом зависят от региональных факторов спроса.
Литература
1. Статистический сборник, 2010. - Федеральная служба статистики по Республике Бурятия
2. А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение // Экономика Украины. - 1998. - №4.
...инфраструктура в рыночной экономической системе не обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики
Inga N. Malykhina Postgraduate Student, Chair of Economics, Organization and Production Management, East Siberian State Technological University, Ulan-Ude The Social Infrastructure of the Region and Its Economy Abstract
he article deals with the problem of social infrastructure development in the region. The author carries out the idea that the infrastructure in a market economic system does not serve but ensures a normal functioning of the whole economy. The author presents the data on the social infrastructure of the Republic of Buryatia. Keywords: social infrastructure, need, social services, market economy, state social policy
региональная^
