CC BY
8развития малого бизнеса, осуществляют инновационную деятельность, экспортируют продукцию и услуги малых предприятий.
Как следствие, государственные дотации, во-первых, поощряют иждивенческие настроения россиян, во-вторых, что подтверждается данными опросов, рассмотренные выше, административные барьеры достаточно высоки, их преодоление занимает практически все время предпринимателей, не оставляя сил на решение вопросов по развитию бизнеса, поиска новых ниш и т. д.
Мы солидарны с мнением В.Г. Басаревой о целесообразности направлять государственную поддержку в регионы, где складывается неблагоприятная социально-экономическая ситуация, где растет уровень безработицы, а не стимулировать инновационный бизнес и экспорт. Следует также усилить общественный контроль за использованием средств, выделяемых на поддержку предпринимательства, внедрять меры, направленные на повышение прозрачности экономической жизни, усиление роли общественности.
Таким образом, реализуемая в настоящее время государственная политика не позволяет достичь долгосрочных целей в области поддержки малого бизнеса и устранения региональных диспропорций. Очевидна низкая результативность федеральных и региональных программ поддержки предпринимательства. В большинстве регионов положительный эффект от данных программ выражается в росте числа малых и микропредприятий. На наш взгляд, государственная поддержка предпринимательства должна осуществляться на начальном этапе предпринимательской деятельности через устранение институциональных и экономических барьеров. На этапе функционирования предприятия государственная поддержка уступает место мерам государственного регулирования, в частности, особое внимание должно быть уделено нивелированию негативного влияния институциональных факторов, повышению платежеспособного спроса и диверсификации производства. В целях формирования благоприятной предпринимательской среды государству необходимо выступать инициатором поступательного развития объективных и субъективных условий предпринимательства.
Список литературы
1. Басарева В.Г. Государственная поддержка малого бизнеса: помощь или институциональная ловушка? - М.: ИЭОПП СО РАН, 2010. - 9 с.
2. Доклад о состоянии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию в 2008 году. -М., 2009. - 114 с.
3. Малое предпринимательство в России. 2004. Стат.сб./ Росстат. - М., 2004. - С. 14.
4. Малое предпринимательство в России. 2005. Стат.сб. / Росстат. - М., 2005. - С. 13.
5. Малое предпринимательство в России. 2006. Стат.сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 13.; Малое предпринимательство в России. 2007. Стат.сб. / Росстат. - М., 2007. - С. 13.
6. Малый бизнес и государственная поддержка сектора. Информационно-аналитический доклад. - М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2010. - 71 с.
7. О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556. - Режим доступа: http://www.tumlib.ru - БД Консультант Плюс.
8. О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ. -Режим доступа: http://www.tumlib.ru - БД Консультант Плюс.
9. Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс ОПОРЫ». 2007 - 2008. / М.: «ОПОРА РОССИИ», 2010. - 72 с.
10. Doing Business, 2010. - 9 p.
Коваленко С.В.
д.филос.н., профессор Ивановского государственного энергетического университета Ермолаева Л.К.
к.и.н., доцент Ивановского филиала Российского государственного торгово-экономического университета
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ РУССКОЙ ПРОВИНЦИИ. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ К РЫНКУ
Лауреат Нобелевской премии 1979 г. Т. Шульц ввел в научный оборот понятие «человеческий капитал», утверждая, что рост благосостояния людей зависит не от земли, техники, а от их знаний, моральной и материальной заинтересованности в достижении высоких конечных результатов. Шульц предложил выделять два вида человеческого капитала: реальный и потенциальный. Потенциальный человеческий капитал формируется путем инвестиций (долго -срочных вложений капитала) в человека в виде затрат на образование, подготовку рабочей силы на производстве, на охрану здоровья, миграцию и поиск информации о ценах и доходах. Индекс развития потенциального человеческого капитал (ИРЧК) основан на трех показателях:
1. долгой и здоровой жизни, измеряемой показателем ожидаемой при рождении продолжительности жизни;
2. знаниях, измеряемых уровнем грамотности взрослого населения (с весом в 2/3) и общим показателем поступивших в учебные заведения (с удельным весом в 1/3);
3. достойным уровнем жизни, измеряемым показателем ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности в долларах США)1.
Объективный анализ соотношения реального и потенциального человеческого капитала может дать ответ на вопрос, почему в России, несмотря на целый комплекс социальных реформ, идущих в условиях научно-технической революции, и преобразований в структуре производительных сил, личность работника не стала фактором экономического роста. В данном контексте следует подчеркнуть, что историко-культурный уровень самоорганизации российского общества представлен в форме реального человеческого капитала. Содержание понятий реальный и потенциальный человеческий капитал находит свое отражение во взаимосвязи с другими категориями. Например, понятие потенциальный человеческий капитал отражается в широком использовании понятия «человек экономический», как активного субъекта заинтересованного в развитии рыночных отношений в сфере производства и потребления. Логика научного и социологического исследования уровня реализации человеческого капитала русской провинции и самоорганизации человека как субъекта экономического действия наглядно свидетельствует, что таким этапом самоорганизации человека является «человек зависимый или природный». Главной характеристикой этого этапа является зависимость самоорганизации личности от: стихии природы, мнения общины, воли субъектов власти2. Основой для обоснования такого вывода стали результаты исследовательского проекта РГНФ «Формирование экономической культуры населения в переходный период на примере Ивановской области»3.
Философской и социальной основой исследования закономерностей самоорганизации человека является анализ закономерностей развития его коммуникационных связей и отношений. Зависимость самоорганизации человека от мнения общины требует использования такой универсальной категории как поле. Весь спектр проявлений физических и биологических полей сопровождает процессы эволюционной самоорганизации популяций человека. Экспериментально доказано существование на уровне популяции внутренних регуляторных механизмов. Они определяют процесс роста и размножения организмов даже в условиях, когда объем пищевых ресурсов во много раз превышает потребности всех нуждающихся в них на данной территории4. Действие биополя, направляемого на адаптацию живого к среде обитания, проявляется в формировании психики особей и психологического поля популяций. Взаимодействие биологического и психологического полей качественно повышает возможность выживания человеческих сообществ в их адаптации к стихии биосферы и социальных отношений. Феномен психологического поля действует в конкретных пространственно-временных координатах, обеспечивая свободный переход информации и энергии между взаимодействующими объектами.
Основой становления и функционирования психологического поля являются филогенетические бессознательные индивидуальные и групповые программы жизнедеятельности. На их базе формируются стереотипы психологического взаимодействия, отражающие концентрированный опыт выживания в конкретных природно-климатических условиях. На базе стереотипов этнос создает нормы, т.е. общепризнанные правила, образцы поведения, обеспечивающие упорядоченность психологического взаимодействия в конкретно-исторических условиях их бытия. Субъективные ориентации членов этноса трансформируются в психологические ожидания, нацеливающие их на использование тех моделей поведения, которые должны обеспечить максимальную эффективность совместных действий. Формирующееся на данной основе психологическое поле воспроизводит представления членов этноса о том, как следует поступать, как должно быть, т. е. субъективные эталоны мышления. Следовательно, психологическое поле этноса представляет сферу, в рамках которой происходит интенсивное энергоинформационное взаимодействие между его членами на основе общности языка, стереотипов, норм и совместных ожиданий, а также знаков и символов их единства.
Исследователи, начиная с М. Вебера, неоднократно отмечали, что в доиндустриальных обществах хозяйственная деятельность представлялась как вторичная, подчиненная более важным сакральным или властным ценностям. Мотивация трудовой деятельности корректировалась статусными и сословными соображениями престижа. На шкале престижности в этом обществе наиболее высокое место занимала священническая деятельность по поддержанию «вечных» ценностей, либо верховная власть, управлявшая обществом5. При таком подходе явления массового сознания рассматриваются как разрозненные элементы чувственных образов, эмоций, влечений, вкусов, настроений масс. В этом контексте единственной силой, способной преодолеть иррациональность массового сознания, по мнению представителей методологии классической рациональности, могут быть только «культурные элиты». «Большинство людей, - писал Ортега-и-Гассет, - не имеет мнения. Народ никогда не имел никаких идей; он не обладает теоретическим пониманием бытия вещей. Неприспособленность к теоретическому мышлению мешает ему принимать разумные решения и составлять правильные мнения. Поэтому мнения надо втискивать в людей под давлением извне как смазочное масло в машину»6. Методология классической рациональности основана на признании «культурной элиты» как силы инициирующей начало и процесс модернизации общностей, сформировавшихся на основе натурального способа хозяйствования в социумы, основанные на рыночных отношениях.
1 См.: Нуреев Р.М. Человеческий капитал и его развитие в современной России // Общественные науки и современность. -М., 2009. - № 4. - С. 7.
2 Коваленко С.В. Антропологические основы ноосферогенеза. - М., 2005. - С. 89-110.
Грант РГНФ «Формирование экономической культуры населения в переходный период на примере Ивановской области», проект № 08-03-54702а/Ц. Руководитель Ермолаева Л.К.
4 Воейков В. Л. Правда и ложь дарвинизма // Человек. - М., 1997. - № 3. - С. 38, 42.
5 См.: Ульянова Г., Шацилло М. Предисловие // Бурышкин П.А. Москва купеческая. - М., 1991. - С. 8-15; Ерасов Б.С. Социальная культурология. - М., 1998. - С. 87.
6 Цит. по: Грушин Б. А. Массовое сознание. - М., 1987. - С. 285.
Международный опыт внедрения рыночных реформ наглядно продемонстрировал, что модернизация традиционного общества неизбежно сталкивается с серьезным противодействием. К. Юнг считал, что особенностью стран Востока является коллективно-бессознательное или интуитивное мышление, которое реализуется в виде мифологических и религиозных образов, направленных на познание внутреннего мира через творчество. В отличии от Востока коллективно-бессознательное мышление в странах Запада характеризуется логикой, направленностью на исследование внешнего мира и способствует развитию современной индустриальной культуры1. Исторический опыт самоорганизации русского этноса показывает, что индивидуализм, стремление к эгоистическому присвоению может доминировать на уровне отдельных личностей, но в целом, как правило, архетипы национального характера корректируют эту тенденцию, сводя ее к минимуму. В России на протяжении веков не складывались предпринимательские династии, как правило, они ограничивались двумя, максимум тремя поколениями. Потомки предпринимателей, промышленников, купцов рассматривали богатство своих отцов как их отложенный долг и, в силу этой ментальной установки, направляли нажитые предками капиталы на развитие образования, науки, культуры своего общества. Сохранение социально-психологических связей представлялось важнейшим богатством для членов самых различных общин.
Проблема эффективной реализации человеческого капитала решается через поиск вариантов синергетического взаимодействия ментальности массового сознания и рационального, теоретического мировоззрения «культурной элиты». В результате такого синергетического взаимодействия формируется психологическое поле - энергетическая структура, оптимизирующая согласованность действий субъектов этноса или социума. Психологическое поле русского этноса сформировалась под воздействием резко континентального климата и условий крестьянского хозяйствования в зоне рискованного земледелия в течение многих столетий. Зависимость русского народа от чрезвычайно короткого сезона сельскохозяйственных работ и высокая степень риска определили формирование таких черт национального характера, которые ориентируют личность на максимальную интенсивность труда в предельно сжатые сроки. Эта зависимость стала препятствием осознания взаимосвязи между количеством, качеством затраченного труда и его результатом, полученным урожаем - энергетическим ресурсом жизнедеятельности крестьянина и его семьи. В то же время характеристики психологического взаимодействия в русской общине предусматривали системы социальной взаимопомощи между членами общины и в силу этого факта ментальные традиции стали обладать значительной инерционной устойчивостью.
В результате в ментальности русского этноса отсутствуют установки на развитие таких черт национального характера как аккуратность, пунктуальность, строгое исполнение технологии различных работ. На этой основе формировалась такая характерная черта национального характера как установка на удачу. Её действие проявляется в широко распространенном понятии «авось», а также в поговорках, типа: «от сумы, да от тюрьмы не зарекайся». В своей совокупности они формировали инстинктивное сознание того, что стремление к материальному богатству в принципе бесперспективно. Главной гарантией сохранения жизни и продолжения рода для крестьянина было его участие в формировании и развитии системы солидарных социально-психологических связей. Они становились гарантией сохранения жизни, порождая абсолютизацию ценностей социальных и психологических связей внутри крестьянского социума. Бессознательные ценности и установки воспроизводили такие политические институты как сельские и волостные сходы; городские вече; земские и церковные соборы; а также советы.
Ломка коллективно-бессознательного начинается с момента, когда экономика может обеспечить гарантированную реализацию индивидуальных биогенетических программ жизнедеятельности, а именно: сохранение жизни, продолжение рода и самореализацию своего Я. В результате русская общественная мысль столкнулась с проблемой единства и противоречия ценностей индивидуализма и коллективизма, новации и традиции, приоритета частного интереса или общественного.
Ивановская область характеризуется наличием крупного научно-образовательного и промышленного потенциала, выгодным географическим положением. Близость к Москве, развитая инфраструктура - все это может позиционировать Иваново как привлекательную инновационно-инвестиционную площадку для фирм, занимающихся наукоемкими технологиями, при условии эффективного и результативного управления. Однако администрации муниципальных образований области и города Иванова мало мотивированы на решение задач создания привлекательных условий для внедрения высоких технологий, которые могли бы стать локомотивом экономического роста территории. Администрации муниципальных образований решают свои задачи в логике распределения бюджетных средств и «пробивании» бюджетных трансфертов.
Такая инерционность структур управления объясняется действием установок традиционного для России психологического поля. Его синергетическое воздействие формирует установки зависимости человека, предпринимателя от стихии как бюрократических структур государственного и муниципального управления, так и природных факторов. Очевидно, что в условиях глобального экономического кризиса стратегия «пробивания» бюджетных трансфертов является наиболее рациональной для бюрократии муниципального управления. Например, глава Южского муниципального района В.Е. Калёнов, ставил следующие задачи: 1) поддержание сбалансированности бюджетной системы с целью исполнения обязательств перед гражданами; 2) выплата заработной платы работникам бюджетной сферы; 3) оплата первоочередных расходов; 4) содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест. Следует подчеркнуть, что действия администрации по снижению влияния кризиса в районе были направлены на создание комиссии по социально-экономическому мониторингу, на разработку планов мероприятий по преодолению негативных явлений, но не на создание благоприятных психологических и социально-экономических условий развития предпринимательства.
1 См.: Белик А.А. Культурология. Антропологические теории культуры. - М., 1998. - С. 64.
452
В результате случайной выборки нами было опрошено 108 предпринимателей из районных центров 10 районов Ивановской области. В ответ на вопрос: «Какими видами деятельности предпочитают заниматься предприниматели районного центра, села?» даны следующие ответы (отдельные предприниматели указывали несколько направлений своей деятельности):
В Ивановском районе из 19 предпринимателей торговлей занимается 12; переработкой сельхозпродукции - 1; услугами населению - 5; другое - 2.
В Вичугском районе из 9 торговлей занимается 8 предпринимателей, переработкой сельхозпродукции - 2.
В Комсомольском районе из 11 предпринимателей торговлей занимается 7, переработкой сельхозпродукции -4, услугами населению - 3; другое - 2.
В Заволжском районе все 6 предпринимателей заняты торговлей, из них 4 оценивают это как услугу населению.
В Ильинском районе из 18 предпринимателей торговлей занимается 13, переработкой сельхозпродукции - 4; услугами населению - 3; другое - 2;
В Приволжском районе из 10 предпринимателей торговлей занимается 9; услугами населению - 2.
В Савинском районе из 10 предпринимателей торговлей занимается 9, переработкой сельхозпродукции - 3; услугами населению - 1.
В Тейковском районе из 20 предпринимателей торговлей заняты 17, переработкой сельхозпродукции - 12; услугами населению - 2; другое - 1.
В Фурмановском районе из 5 предпринимателей торговлей занимается 4, переработкой сельхозпродукции - 1, услугами населению - 1; другое - 1.
Результаты опроса наглядно свидетельствуют, что подавляющее большинство предпринимателей заняты торговлей, при всем том, что престиж данного вида деятельности оценивается местным населением довольно низко. Занятие торговлей представляется опрашиваемым наиболее доступным каналом для развертывания своей предпринимательской деятельности. Отсюда вытекает тот факт, что лица, занятые предпринимательской деятельностью, в процессе опроса зафиксировали различное понимание своей идентичности среди лиц занятых своим делом. Например, в Ивановском районе из 19 - предпринимателями определяют себя 7 человек; в Вичугском районе из 9 - 8; в Комсомольском районе из 11 - 4; в Заволжском районе из 6 -6; в Ильинском районе из 18 - 2; в Приволжском районе из 10 - 2; в Савинском районе из 10 - 0 и т. д. Фактор осознания своей идентичности теми, кто ведет свое дело, является показателем участия региональных и муниципальных органов власти в формировании престижа предпринимательской деятельности и социального статуса предпринимателя. Отказ от своего статуса в рамках нашего случайного отбора обусловлен, в том числе и тем видом деятельности, которым заняты в своем большинстве предпринимателями районных центров и села.
Исследование факторов, влияющих на процессы развития предпринимательской деятельности, реализации человеческого капитала предполагает изучение возможностей использования природных ресурсов района, села местными жителями. Анализ ответов 108 опрошенных предпринимателей из 9 районов области показывает, что только 6 человек считают использование природных ресурсов местности эффективным. Следует отметить, что при непосредственном общении жители вышеуказанных районов отмечали, что природных ресурсов вообще не осталось, имея в виду варварскую вырубку леса. В этом вопросе наблюдается растущее напряжение между внешней самостоятельностью муниципальных образований и отсутствием у них своих лесных угодий. Ситуация доходит до того, что необходимый лес для ремонта общественных сооружений и мостов муниципальным органам власти приходится закупать втридорога у частных предпринимателей, имеющих лицензии на лесоперерабатывающую деятельность. Из этого следует, что проблема рационального использования природных ресурсов сталкивается не только с юридическими препятствиями, но и с особенностями менталитета населения и субъектов, занятых в муниципальных органах власти.
Традиционные для России установки психологического поля негласно блокируют тенденции формирования и развития инициативы граждан и поддержку их посредством демократических механизмов. В контексте этой проблемы опрашиваемым задавался вопрос: «Обсуждались ли проекты создания новых производств, рабочих мест: а) вашими знакомыми; б) на встречах с депутатами различного уровня; в) в местной печати». Анализ ответов опрошенных предпринимателей показывает, что важнейшие задачи развития муниципальных образований проходят мимо внимания как депутатов, так и местной прессы. Создается впечатление, что местные средства массовой информации рассматривают себя в качестве трансляторов целевых указаний сверху. С учетом фактора коррупции факт пассивности местной печати представляется закономерным. Кроме того, многочисленные факты криминальной вырубки леса служат дополнительным фактором распространения среди местного населения целого ряда районов убеждения, что этот вид криминальной деятельности пользуется поддержкой со стороны отдельных субъектов власти.
Несмотря на то, что одной из важнейших задач антикризисной политики муниципальных образований является содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест, согласованных действий предпринимателей и депутатов по выдвижению и обсуждению новых проектов не наблюдается. Исключение составляет только Тейковский район. В этом районе из 20 опрошенных предпринимателей трое отметили, что обсуждали эти проекты со своими знакомыми; 11 - обсуждали проекты на встречах с депутатами (проект по созданию нефтеперерабатывающего предприятия); трое опрашиваемых указали на то, что проекты обсуждались в местной печати. В целом из 108 опрошенных только 20 предпринимателей отметили, что эти проекты обсуждались с депутатами муниципальных образований. В то же время опрос предпринимателей показал, что существуют проекты хозяйственно-экономической деятельности, которые они хотели бы реализовать или участвовать в их осуществлении. Опросы показывают, что 38 опрошенных считают для себя возможной реализацию проектов, связанных с развитием товарности сельского хозяйства. 40 предпринимателей своим приоритетом считают сферу услуг. Возможность специализации в развитии ремесел и народных
промыслов допускают 13 опрошенных, 19 - указали, что их проекты связаны с другими видами предпринимательской деятельности.
Данная выборка представляет интерес в аспекте того, что вышеприведенный опрос показал: из 108 предпринимателей торговлей занято - 85 человек. Большинство предпринимателей занимается торговлей вынужденно и при наличии поддержки со стороны местных и региональных органов власти они могли бы разнообразить направления своей деятельности. Конечным итогом такого разнообразия стало бы укрепление социально-экономической базы сельскохозяйственных районов Ивановской области. Важность реализации данных проектов обусловлена не только тем, что они не потребовали бы серьезных капиталовложений, но и тем, что они создали бы новые возможности реализации человеческого капитала в районах, страдающих от миграции молодежи в крупные города. Сохранение народонаселения сел и районных центров Ивановской области возможно только на основе согласованных действий местных и региональных органов власти, депутатов и предпринимателей по созданию новых производств и рабочих мест. Очевидно, что преодоление инерции традиций психологического поля этноса возможно только посредством целенаправленной политики сверху.
Необходимость оптимизации реализации потенциала человеческого капитала требует формирования экономической культуры и корректировки общественного мнения. Основным направлением корректировки ментальности населения должно быть распространение опыта рационального использования местных ресурсов предпринимателями. Формирование экономической культуры возможно только на основе согласованных действий правительства области, представительных органов власти и средств массовой информации. Стратегия формирования и рационального использования человеческого капитала должна основываться на разработке конкретных мероприятий по борьбе с бедностью и повышении благосостояния широких слоев населения через создание новых возможностей самореализации человека на рынке труда и услуг. Соответственно должны быть разработаны новые методики формирования экономической культуры, которые предполагают «перспективное проектирование» личности, как субъекта созидательной деятельности в соответствии с потребностями рынка и индивидуальными психологическими особенностями. В данном смысловом контексте особое значение приобретает учет и развитие а) внутренних побудительных сил - системы мотивов личности, б) познавательных интересов индивида, в) его возможностей рационально использовать имеющиеся ресурсы. Приобщение широких масс населения к экономической культуре, т.е. к рациональному использованию созидательного потенциала личности, обеспечит ускоренное развитие Ивановской области.
Учитывая психологические и социальные особенности человека «природного», функцию эффективной реализации человеческого капитала в современных условиях могут взять на себя социально ответственные некоммерческие организации (НКО) при региональных и муниципальных органах власти. Основной организации данных структур должны быть принципы кооперативного трудового участия. Кооперативные формы организации, основанные на принципе один человек - один голос, создают благоприятный и естественный психологический климат участия человека «природного» в различных организациях коллективного взаимодействия и производства ценностей, востребованных на рынке. Основным направлением деятельности НКО должны стать проекты, направленные на поощрение созидательной активности граждан рационально использующих местные ресурсы и добившихся значительных результатов.
Эффективность данного типа организаций обусловлена традициями, которые восходят к ХУП-ХУШ вв. Из разрозненных кустарных промыслов появилось текстильное производство, которое развивалась на принципах кооперации. На рубеже Х1Х-ХХ вв. интенсивно развивались потребительская, кредитная, производственная и другие виды кооперации. Кооперативные организации действовали в Иваново-Вознесенске, Кинешме, Середе, Родниках, Новой Вичуге. Одним из широко известных в России потребительских обществ был кооператив под названием «Единение - сила», открывшийся в 1907 году в Иваново-Вознесенске. Кооперативное движение в Ивановском крае представляло собой явление с множеством проблем и противоречий, с напряженной внутренней борьбой. Оно развивалось волнообразно, подъёмы кооперативного движения чередовались со спадами, движение вбирало в себя сначала десятки, а затем сотни тысяч рабочих. Участники потребительских обществ составляли важный компонент системы дореволюционной кооперации, объединяли в своих рядах сотни тысяч человек, поскольку её участники получали ощутимую прибыль за счет снижения стоимости потребляемых продуктов.
Сегодня, анализ опыта дореволюционной рабочей кооперации может помочь в создании аналогичных организаций для социальной защиты малообеспеченных слоёв в условиях рыночной экономики. Использование этого опыта поможет организовать кооперационные связи по линии город - село без посредников, которые будут способствовать рациональному использованию местных ресурсов. Эти организации станут стимулом оживления сельского хозяйства, мясомолочного животноводства, птицеводства, огородничества, садоводства, заготовок грибов и ягод.
Вкладывая средства в развитие кооперации можно получить не только экономический эффект, но и социальную отдачу - приобщение населения к развитию малого и среднего бизнеса, совместив традиции и новации рынка. Кооперативные формы организации, созданные при поддержке муниципалитетов способны втянуть в экономическую деятельность пассивную часть населения, отчужденного от реальности современного экономического уклада. Для этого необходима разработка специальных целевых программ Департаментом экономического развития и торговли Правительства Ивановской области с привлечением экспертного сообщества, с последующим оформлением в Законе Ивановской области. Содержание этих программ должно создать заинтересованность муниципальных образований в поддержке кооперативного движения и развития народных промыслов на рынке товаров и услуг. Эти программы должны носить долгосрочный характер, включая развитие инфраструктурной составляющей, поддержка школ, училищ, в которых происходит подготовка специалистов, а также возможность проводить ярмарки, выставки, Интернет-аукционы при широком информационном освещении деятельности работы всех структурных элементов.
Одним из важнейших способов корректировки традиций и действий психологического поля населения провинции является изменение приоритетов в деятельности региональных средств массовой информации. Анализ областных газет: «Иваново-Вознесенск», «Ивановская газета», «Рабочий край» за 2007-2008 гг. показал, что формирование экономической грамотности и культуры молодежи средствами массовой информации находится в зародышевом состоянии. Газеты в основном по минимуму дают информацию о методах, способах решения наиболее важных экономических проблем. Вероятно, выбор этих проблем обусловлен, в первую очередь, потребностями административных и банковских структур. Например, подготовка отчета в налоговую инспекцию, получение кредита и т.д. Материалы разрозненны, представлены в виде отдельных заметок, мало рубрик, ориентирующих на предпринимательскую деятельность и экономическую активность. Весьма важной формой поощрения может стать деятельность региональных средств массовой информации по публичному освещению и награждению лучших садоводов, огородников, птицеводов, животноводов и ремесленников. Даже награждение только «Почетными грамотами» будет способствовать распространению опыта, формированию экономической культуры жителей села и приносить чувство удовлетворения и собственного достоинства.
Перспективным направлением реализации потенциала человеческого капитала является проведение местных праздников, ярмарок, фестивалей, создание муниципальных «Центров мастерства», развивающих традиции народных промыслов и ремесел. Их развитие должно осуществляться при помощи созданных при областном департаменте НКО, которые могли бы объединить представителей художественной интеллигенции с народными умельцами в единой системе производства культурных ценностей и их сбыта. Другим направлением может стать развитие таких структур как технопарки. Их значение для Ивановской области обусловлено ее значительным научно-техническим и инновационным потенциалом. С учетом потребностей хозяйственно-экономических структур и имеющегося вузовского потенциала технопарки могли бы стать банком бизнес-проектов для последующего внедрения и создания новых производственных структур. Открытое обсуждение перспективных идей до этапа внедрения, составления бизнес-плана (на грантовой основе) средствами массовой информации (включая Интернет) станет важнейшим фактором формирования социально-технологической и экономической культуры студенческой молодежи.
Задачи эффективной реализации потенциала человеческого капитала русской провинции являются важнейшим условием реформирования страны. Решение всех этих проблем требует учета национальных традиций и специфики психологии общественного сознания. Только системные преобразования, поощряющие граждан к участию в созидании общественно-значимых ценностей при адекватном социально-справедливом распределении, обеспечит эффективность модернизации страны и её развитие на основе демократических ценностей реализации естественных и гражданских прав человека.
Козырева Г.Б.
д.э. н., доцент, зав. отделом Института экономики Карельского НЦ РАН
МЕНТАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
Ключевым элементом современной институциональной структуры российского общества является та часть нормативной структуры, которая связана с неформальными институтами или надконституционными правилами. Данные институты имеют глубокие исторические корни в жизни различных народов и тесно связаны с преобладающими стереотипами поведения, которые обусловлены ментальными, ценностными установками1. Что касается России, то здесь отмечаются существенные отличия от современных западных образцов. Но здесь нужно учитывать, что нормативные системы разных обществ существенно отличаются не потому, что в них действуют совершенно различные нормы, а потому, что в разных обществах установлены различные приоритеты2.
Говоря о российской ментальности или о «загадочной русской душе», нужно учитывать несколько важных обстоятельств. Россия на протяжении всего исторического пути в силу геополитических факторов находится под мощным влиянием двух культур - западной и восточной. При этом российский выбор через православие больше склонялся в сторону восточных христианских традиций. «Российская цивилизация на протяжении столетий находилась на историческом «перекрестке», с одной стороны, модернизационных путей цивилизационного развития, свойственных Западной Европе; а с другой - путей органической традиционности, столь характерной для стран Востока. Русская культура всегда стремилась к модернизации, но модернизация в России шла медленно, тяжело, через огромное «сопротивление материала»; в то же время собственно цивилизация развивалась в русле глубоко укорененных традиций, предания, но постоянно тяготилась однозначностью и заданностью традиций, то и дело, восставая против них и нарушая»3.
Важную роль в формировании цивилизации и русском менталитете играют и природные факторы. По Бердяеву, сильный природный элемент, содержащийся в русской душе, связан с необъятностью русской земли, с безграничностью русской равнины, с необходимостью и в то же время практической трудностью ее «оформления». Отсюда и дес-
1 Институциональная экономика; новая институциональная теория / Под ред. А.А. Аузана. - М.: ИНФРА - М., 2005 - С. 43.
2 Касьянов В., Нечипуренко В. Социология права / http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/kas/05.php
3
Культурология: теория и история культуры. - М.: Знание, 1998.
