CC BY
115
«политическое инвестирование» возможно в трех формах действий:
- лоббирования назначения на руководящие должности;
- проведения своего кандидата на всевозможных выборах местного, регионального и федерального уровней;
- покупки и финансирования деятельности политических партий.
Итак, персонификация регионального экономического интереса в мезосоциоэкономической системе позволяет в дальнейшем осуществлять развитие теоретической экономики на базе многоуровневого подхода к анализу экономических интересов.
Библиографический список
1. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. - 1995. - №2. - С. 25-31.
2. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному на конечный результат // Вопросы экономики. - 2006. - № 3. - С. 152-157.
3. Викторов М.Ю., Шалмуев А.А. Основы устойчивости регионального развития // Вестник ИНЖЭКОНА. - 2006. - Вып. 2(11). - С. 111-126.
4. Качалов Р.М., Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. - М.: Экономика, 1997. - 241 с.
5. ЧекмаревВ.В. Хозяйственные кластеры и сетевые взаимодействия российских предприятий // Девятый всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Москва, 15-16 апреля 2008 г: материалы симпозиума. Секция 3. - М., 2008. - С. 187-188.
6. Бьюкенен Дж. Сочинения / пер. с англ. Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т.1. -М.: «Таурус Альфа», 1997. - 560 с.
7. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок / пер. с англ. О.А. Дмитриевой. - Челябинск: Социум, 2011. Вып. 24. - 393 с.
8. Скаржинский М.И., Чекмарев В.В. Методология экономической науки. - Кострома: КГУ им.
Н.А. Некрасова, 2007. - 358 с.
УДК 332.1
Меньших Наталья Геннадьевна
Цукерман Вячеслав Александрович
[email protected] Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН (г. Апатиты); филиал Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова (г. Кировск Мурманской области)
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРА И АРКТИКИ*
В работе рассмотрен понятийный аппарат в стратегии социально-экономического развития Севера и Арктики, связанный с человеческим капиталом, а также подходы и элементы качественной структуры человеческого капитала и выявлены основные причины, тормозящие устойчивое экономическое развитие в регионах Севера и Арктики.
Ключевые слова: человеческий капитал, инновационное развитие, Север.
Роль человеческих ресурсов в условиях становления рыночной экономики предельно актуализируется, их оптимизация и развитие выступают одной из стратегических задач эффективного управления. Инновационное развитие экономики требует соответствующих знаний, навыков, психологической готовности к принятию решений, действиям в нестандартных ситуациях, творческого, инициативного подхода к делу, а также умения взять на себя ответственность за принимаемые в сложных ситуациях решения, что предопределяет повышение качества человеческих ресурсов.
Эффективность функционирования экономики знаний напрямую связана с качеством и эффективностью использования человеческого капитала (далее - ЧК).
За создание основ теории человеческого капитала американским экономистам Саймону Кузнецу (1971), Теодору Шульцу (1979) и Гэри Беккеру (1992) были присуждены Нобелевские премии по экономике.
Первоначально под ЧК понималась лишь совокупность инвестиций в человека, повышающая его способность к труду - образование и профессиональные навыки. В дальнейшем понятие существенно расширилось и превратилось в сложный фактор развития современной экономики [1].
Обзор теоретических интерпретаций категории «человеческий капитал» приведен в таблице 1.
Классификация видов ЧК возможна по разным признакам и в разных целях, при этом выделяются виды ЧК, основанные на разграничении групп
* Исследование выполнено в рамках Программы Президиума РАН № 34 «Прогноз потенциала инновационной индустриализации России» при поддержке РГНФ, проект 12-32-06001 «Российская Арктика: современная парадигма развития».
Таблица 1
Авторские интерпретации понятия «человеческий капитал» [2-6]
Автор Содержание определения
Адам Смит, шотландский экономист (1723-1790) Образование, уровень квалификации, профессионализм, предпринимательские способности всех жителей и членов общества.
Ирвинг Фишер, американский экономист (1867-1947) Не только знания и умение людей, не только их способность к работе, но и физические, психологические, мировоззренческие, общественные, культурные качества и способности людей.
Фриц Махлуп, австрийский и американский экономист (1902-1983) Неусовершенствованный труд может отличаться от усовершенствованного, ставшего более производительным, благодаря вложениям, которые увеличивают физическую и умственную способность человека. Подобные усовершенствования и составляют человеческий капитал.
Теодор Шульц, американский экономист (1902-1998) Совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом.
А.И. Добрынин, д.э.н., профессор Петербургской академии управления и экономики Имеющийся у человека запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые содействуют росту его производительности труда и влияют на рост доходов (заработков).
Гэри Беккер, американский экономист (род. 1930) Умение и мастерство, общее или специальное, приобретенные человеком в ходе профессиональной подготовки и производственного опыта.
Лестер Туроу, американский экономист (род. 1938) Способность производить предметы и услуги. Но при этом он выделяет экономическую способность, которая влияет на производительность всех других вложений.
М.П. Щетинин, педагог, академик РАО (род. 1944) Метафора, то есть перенесение свойств одного явления на другое на основе общего для них признака.
Ю.А. Корчагин, к.ф.-м.н., директор Центра исследований региональной экономики (род. 1947) Интеллект, здоровье, знания, качественный и производительный труд и качество жизни
способностей, необходимых для активной жизнедеятельности человека, в том числе капитал здоровья, культурно-нравственный капитал, интеллектуальный капитал, трудовой капитал и организационно-предпринимательский капитал. Эти виды ЧК имеют общую особенность - они неотчуждаемы от человеческой личности. Однако составляющие ЧК неоднородны, овеществленные знания могут отчуждаться от человека.
Большое значение имеет классификация ЧК по следующим видам:
- общий (перемещаемый) - является результатом общей профессиональной подготовки и может быть использован практически в любой специальности и на любом рабочем месте;
- специальный (неперемещаемый) - создается в результате специальной подготовки для реализации преимущественно на конкретном предприятии или на данном рабочем месте и может быть использован лишь в ограниченном пространстве.
Структуру видов ЧК можно представить следующим образом (см.: рис. 1).
Возможности реализации на Севере стратегии инновационного развития во многом определяются уровнем развития человеческого капитала и кадровым потенциалом («ресурсом компетенции») северных субъектов Российской Федерации.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается по методике ООН, хоро-
шо зарекомендовавшей себя при проведении меж-страновых сравнений в 1990-2012 гг.
При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:
1. Средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении - оценивает долголетие.
2. Уровень грамотности взрослого населения страны (2/3 индекса) и совокупная доля учащихся (1/3 индекса).
КАПИТАЛ ЗДОРОВЬЯ I
:ультурно-1
РАВСТВЕН-
НЫЙ
КАПИТАЛ
Рис. 1. Структура видов человеческого капитала
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1
* 2007 г. и 2011 г.
Рис. 2. Индекс развития человека в субъектах регионов Севера и Арктики в 2007 и 2011 гг.
3. Уровень жизни, оценённый через ВВП на душу населения при паритете покупательной способности в долларах США.
По данной методике проведен расчет ИРЧП регионов Российского Севера и Арктики (см.: рис. 2).
Сравнительный анализ индексов в субъектах регионов Севера и Арктики в 2007 и 2011 гг показал, что только в одном регионе - Тюменской области - наблюдается тенденция снижения данного показателя.
Согласно методике величина ИРЧП колеблется от 0 до 1, где 0 - min, а 1 - max. Если ИРЧП меньше или равен 0,5 - он оценивается как низкий; от
0,51 до 0,8 - средний и 0,81 до 1 - высокий. В соответствии с этим было выявлено, что в 2007 г. 5 ре-
гиона из 8 (62,5%) имели показатель - средний и остальные 3 региона (37,5%) - высокий уровень. К 2011 году ситуация изменилась: уже 3 региона имеют средний показатель и 5 - высокий.
В соответствии с рассчитанным индексом проведено сравнение среднего показателя ИРЧП по анализируемым регионам Севера и Арктики с аналогичным показателем в целом по Российской Федерации (см.: рис. 3).
Проведенный сравнительный анализ показал, что и в 2007, и в 2011 гг. средний показатель ИРЧП по регионам Севера и Арктики оказался ниже, чем в целом по Российской Федерации, но положительная тенденция его развития существует.
0,8
0,6
0,4
0,2
0,79
0,82
2007
0,81
0,84
2011
1
0
S Средний показатель по регионам Севера и Арктики Н Российская Федарация
Рис. 3. Средний показатель ИРЧП по регионам Севера и Арктики и РФ за 2007 и 2011 гг.
010201020102000000480000000000000000
Очевидно, все показатели, используемые при расчете ИРЧП по методике ООН, в той или иной мере характеризуют состояние человеческого потенциала.
Территориально-отраслевое распределение ЧК Севера и Арктики характеризуется удаленностью от центров, суровыми природными условиями, малой привлекательностью для постоянного проживания и занятости. Затруднение саморегулирования экономики усиливает зависимость Севера и Арктики от государственных программ. Экономическая политика государства отражается на характере развития отраслей и через него на формировании и использовании ЧК. Эта политика не имеет целей создания самодостаточной развивающейся экономики Севера и Арктики, что приводит к рискам и неопределенности в его развитии, к медленному улучшению социального благополучия.
Особенности природных условий Севера и Арктики, организации и функционирования производств, социальных проблем, вопросы формирования ЧК в настоящее время приобретают особую значимость, когда основные финансовые потоки идут мимо окраин России. Особенности отношений с Центром не в пользу Севера и Арктики [7].
Не учитываются, точнее игнорируются, почти полная потеря ЧК при переходе и переквалификации, депрессивные явления, сопровождающие эти процессы. Из-за изменения профессии и естественного снижения со временем уровня и темпа развития у меняющего род деятельности ЧК в среднем снижается до уровня ЧК выпускника средней школы. При одинаковом уровне качество его ниже по многим причинам, прежде всего по возможностям увеличения.
Очевидно, что именно ЧК, как способность человека создавать добавленную стоимость работодателю и обеспечивать соответствующий доход человеку, отражает эффективность человека в трудовом процессе. Поэтому для перехода Севера и Арктики на инновационный путь развития особую значимость представляет качество трудового потенциала. Составными элементами качественной структуры трудового потенциала регионов Севера и Арктики являются:
- интеллектуально-профессиональный потенциал (квалификационно-образовательный уровень и повышение квалификации);
- творческий потенциал (способность к генерации новых идей и знаний);
- физический потенциал (уровень здоровья и физические способности человека);
- мотивационный потенциал (стремление индивида к реализации потенциала).
ЧК, являясь частью совокупного капитала, представляет собой накопленные затраты на общее образование, специальную подготовку, здравоохранение, перемещение рабочей силы в регионах Севе-
ра и Арктики. Сравнительный анализ приведенных и других определений позволяет акцентировать внимание на следующих основных свойствах человеческого капитала.
Во-первых, ЧК неотделим от его носителей -работников организации или населения региона.
Во-вторых, физиологические свойства и природные способности человека, получаемые наследственным путем, являются базовой частью ЧК, называемой капиталом здоровья.
В-третьих, ЧК в виде знаний, умений и навыков является приобретенной в результате затрат самого человека и общества.
В-четвертых, ЧК может быть использован в сфере общественного производства и является одним из факторов повышения эффективности последнего.
Для инновационного развития промышленности северных регионов можно рекомендовать модель М. Фридмана. По ней строится следующий порядок управления ЧК на региональном уровне:
- формирование инфраструктуры региональной экономики;
- формирование социальной инфраструктуры, рынков труда и образовательных услуг;
- обеспечение минимального уровня социальных услуг населению.
Решение этих задач - условие привлечения инвестиций в хозяйственные комплексы, условие эффективного использования человеческого капитала, обеспечивающих экономический рост.
В работе рассмотрены показатели 9 регионов Севера и Арктики, в том числе: Республика Коми, Архангельская область, Мурманская область, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская область и Чукотский АО.
1) Капитал здоровья.
Физическая сила, выносливость, работоспособность, иммунитет к болезням, увеличение периода активной трудовой деятельности необходимы каждому человеку, в любой сфере профессиональной деятельности. В Табл. 2 представлены основные показатели, характеризующие капитал здоровья в регионах Севера и Арктики, за 2000-2011 гг. [8].
Показатель численности населения за период с 2000 по 2011 гг. показал, что и в регионах Севера и Арктики и в Российской Федерации в целом наблюдается снижение численность населения на 4,6 и 2,2% соответственно.
Прирост общего коэффициента рождаемости за исследуемый период составил 131,7% в регионах Севера и Арктики и 144,8% - в целом в Российской Федерации. Общий коэффициент смертности в регионах Севера за 11 лет не изменился и составил 10,6 чел. на 1 тыс. человек населения, тогда как в Российской Федерации данный коэффициент снизился на 11,8%. Неизменность данного показа-
Таблица 2
Основные показатели, характеризующие капитал здоровья в регионах Севера и Арктики и РФ, за 2000-2011 гг.
Регион 2000 2005 2011 2011 к 2000 г., %
Численность населения (на конец года, млн. чел.)
Регионы Севера и Арктики 6792 6582 6477 95,4
РФ 146304 143236 143056 97,8
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 тыс. человек населения)
Регионы Севера и Арктики 10,4 12,4 13,7 131,7
РФ 8,7 10,2 12,6 144,8
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1 тыс. человек населения)
Регионы Севера и Арктики 10,6 12,0 10,6 100,0
РФ 15,3 16,1 13,5 88,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Регионы Севера и Арктики 63,62 63,78 67,81 106,6
РФ 65,34 65,37 69,83 106,9
теля в регионах Севера и Арктики говорит о том, что регионы характеризуются суровостью климата, экстремальными условиями жизнедеятельности.
Следует отметить, что ожидаемая продолжительность жизни, как основной показатель, характеризующий капитал здоровья, за исследуемый период увеличивается в регионах Севера и Арктики в тех же темпах (7%), что и в целом в Российской Федерации.
Таким образом, капитал здоровья является неотъемлемой частью ЧК, инвестиции в который выражаются в сохранении работоспособности за счет уменьшения заболеваемости и увеличения продуктивного периода жизни. Уровень здоровья во многом зависит от качества услуг здравоохранения, которое сопровождает человека с самого рождения до его пенсионного возраста. Инвестиции в здоровье обеспечивают нормальный оборот рабочей силы в производстве.
2) Трудовой капитал.
Чем сложнее труд, тем выше требования к квалификации, знаниям, опыту и ответственности ра-
ботника. Как отмечал П. Друкер, «бизнес - это организация, определяющим фактором существования или разрушения которой является квалификация ее сотрудников... Но знания - это специфический ресурс человека. Знание нельзя найти в книгах. Там можно найти только информацию; но знание - это способность применять информацию в конкретной сфере деятельности».
В таблице 3 и на рисунке 2 представлены основные показатели, характеризующие трудовой капитал в регионах Севера и Арктики за период с 2000 по 2011 гг. [8].
На предприятиях трудовой капитал воплощается в труде квалифицированных рабочих, доля которых зависит от применяемой технологии.
В 2000 г. экономически активное население составляло в Российской Федерации около 72770 тыс. человек, из них было занято в экономике 65359,3 тыс. (89,8%). К 2011 г. экономически активное население практически не увеличилось в регионах Севера и Арктики (0,9%) и увеличилась на 4,1% в Российской Федерации.
Таблица 3
Основные показатели, характеризующие трудовой капитал в регионах Севера и Арктики и РФ, за 2000-2011 гг.
Регион I 2000 I 2005 | 2011 | 2011 к 2000 г., %
Численность экономически активного населения, в среднем за год; тыс. чел.
Регионы Севера и Арктики 3738 3756 3772 100,9
РФ 72770 73432 75752 104,1
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.
Регионы Севера и Арктики 3573,4 3541,3 3565,4 99,8
РФ 65359,3 66791,6 67727,2 103,6
Численность безработных, в среднем за год; тыс. чел.
Регионы Севера и Арктики 450 307 262 58,2
РФ 7700 5263 5020 65,2
Численность безработных по уровню образования, в среднем за год; в %
высшее профессиональное
Регионы Севера и Арктики 7,9 6,1 14,2 179,7
РФ 9,9 10,4 15,6 157,6
среднее профессиональное
Регионы Севера и Арктики 23,9 18,8 17 71,1
РФ 25,3 19,6 20,4 80,6
100%
75%
50%
25%
0%
ш ■Я
ТЇЇЇІЇЇЇЇ' ш
ТТ7ТТ7ТТ7І 1 1 і
2000
2005
2011
■ Старше трудоспособного возраста (от 55 - женщины и 60 - мужчины) НТрудоспособный возраст И Моложе трудоспособного возраста (до 16 лет)
Рис. 3. Динамика изменения возрастного состава населения в регионах Севера и Арктики и в РФ за 2000-2011 гг., на конец года; в % от общей численности населения.
В течение исследуемого промежутка времени имело место значительное снижения численности безработных как в регионах Севера и Арктики (41,8%), так и в целом в Российской Федерации (34,8%). Показатель численности безработных с высшим профессиональным образованием увеличился за 11 лет на 71,9% в регионах Севера и Арктики и на 57,6% в целом в Российской Федерации. В то время как численность безработных со средним профессиональным образованием значительно сократилась.
В России наблюдаются проявления кризиса системы профессионального и общего образования, что связано с затяжным кризисом. Увеличение финансирования образования в качестве инвестиций в трудовой капитал должно оставаться одной из приоритетных задач государства и регионов (рис. 3) [8].
Рисунок 3 наглядно показывает, что доля лиц трудоспособного возраста как в регионах Севера и Арктики, так и в целом в РФ за период с 2000 по 2011 гг. имеет тенденцию к сокращению, и видно, что доля лиц старше трудоспособного возраста
выше, чем лиц моложе трудоспособного, что свидетельствует о существенном старении населения и возникновению дополнительных социальных проблем.
3) Интеллектуальный капитал.
Интеллектуальный капитал - это сумма всех знаний всех работников компаний, организаций, предприятий, которая обеспечивает ее конкурентоспособность. Интеллектуальная, творческая деятельность является пока уникальным атрибутом человеческого ума, изобретательности, смекалки [9].
В таблице 4 представлены основные показатели, характеризующие интеллектуальный капитал регионов Севера и Арктики и РФ, за 2000-2011 гг. [8].
Намечаемое увеличение численности студентов в высшей профессиональной системе дает основание для оптимистических оценок, связанных с воспроизводством интеллектуального капитала и в целом человеческого [9].
При всей критике недостатков в науке, следует отметить сохранение тяги к творческой деятельности. За 11 лет численность аспирантов выросла почти в 2 раза в регионах Севера и Арктики и прак-
Таблица 4
Основные показатели, характеризующие интеллектуальный капитал в регионах Севера и Арктики, за 2000-2011 гг.
Регион 2000/01 2005/06 2011/12 2011 к 2000 г., %
Численность обучающихся в ОУ СПО на 10000 чел. населения на начало уч. года
Регионы Севера и Арктики 128 151 127 99,2
РФ 158 173 139 88,0
Численность обучающихся в ОУ ВПО на 10000 чел. населения на начало уч. года
Регионы Севера и Арктики 123 384 333 270,7
РФ 324 493 454 140,1
Численность аспирантов, чел.
Регионы Севера и Арктики 1636 2955 3169 193,7
РФ 154470 157437 156279 101,2
Численность докторантов, чел.
Регионы Севера и Арктики 47 36 42 89,4
РФ 4213 4282 4562 108,3
Персонал, занятый исследованиями и разработками, чел.
Регионы Севера и Арктики 11825 12768 11024 93,2
РФ 887729 813207 735273 82,8
тически осталась неизменной в целом в Российской Федерации. Тогда как численность докторантов в регионах Севера и Арктики снизилась на 10%, а в целом в Российской Федерации увеличилась на эти же 10%.
Возрастание вклада интеллектуального капитала обеспечивается сохранением значительного числа исследователей, занятых научными разработками, хотя их число в регионах Севера и Арктики и снизилось на 6,8% (на 800 чел.) относительно 2000 г. В 2000 г. в РФ в науке было занято 887,7 тыс. человек, и к 2011 г. их доля уменьшилась на 17,2%.
Сохранение ЧК на Севере невозможно без привития ответственности за принимаемые решения, веры в собственные силы. Важным инструментом управления инвестициями в человеческий капитал является муниципальная политика. Социальный капитал не только как общественное доверие, но и вера в собственные силы в изменение социальных условий начинает формироваться именно на этом уровне. Население вполне способно сопоставить условия жизни и занятости в соседних селах, городах, районах, тем самым вынести не только оценку эффективности процесса, но и включиться в управление, то есть, развивая социальный капитал, способствовать накоплению человеческого.
ЧК - это интенсивный производительный фактор развития экономики регионов Севера, общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности.
Таким образом, человеческий капитал в современных экономических системах является необходимым самостоятельным ресурсом и имеет большое значение для обеспечения национальной конкурентоспособности. Разработка доктрины развития человеческого капитала, как основного фактора прогресса общества, - требование сегодняшнего дня. Центром приложения главных усилий госу-
дарства должен стать человек. Чем больше возможностей - образовательных, интеллектуальных, информационных и т.д. - будет иметь каждый член общества, тем выше интеллектуальный ресурс всей нации и государства, тем динамичнее темпы роста экономики, тем значительнее возможности общества.
Библиографический список
1. Меньших Н.Г., Цукерман В.А. О подготовке инновационных менеджеров для развития экономики Севера // Качество. Инновации. Образование. - 2011. - № 11. - С. 23-26.
2. Маврина Н.А. Сущность человеческого капитала и особенности инвестиций в него // Вестник Челябинского государственного университета. -2008. - № 29. - С. 11.
3. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США. - М.: Прогресс, 1966.
4. ДобрынинА.И., Дятлов С.А., Курганский С.А. Методология человеческого капитала // Экономика образования. - 1999. - № 1. - С. 10.
5. Щетинин В.П. Человеческий и вещественный капитал: общность и различия // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - № 8.
6. Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации? - Воронеж: ЦИРЭ, 2005. - С.2.
7. Цукерман В.А., Козлов А.А. Инновационные проекты по развитию кадровой базы для регионов Севера // Россия: тенденции и перспективы развития: сб. науч. трудов. Вып. 3. Ч. 1. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - 708 с. - С. 680-685.
8. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб., 2000-2011 гг.
9. Устинова К.А. Человеческий капитал как фактор инновационного развития региона: теоретические аспекты // Евразийский международный научно-аналитический журнал. - 2012. - № 3. -С. 252.
