CC BY
64
УДК 332
Хучбаров Адам Уматгериевич
соискатель кафедры экономической теории Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана adam.h@mail.ru
Человеческий капитал как ФАКТОР
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Adam U. Huchbarov
Applicant. Department of economic theory, Bauman Moscow State Technical University adam.h@mail.ru
Human capital as
A FACTOR OF REGIONAL DEVELOPMENT
Аннотация. В статье проводится исследование управления человеческим капиталом, которое связано с решением стратегических задач выхода регионов на устойчивый путь развития. Организационные изменения, смена технологий, усиление конкуренции между предприятиями приводят к необходимости обеспечения эффективного производственного процесса и сопровождаются повышением требований со стороны работодателей к уровню квалификации персонала. По итогам проведённого исследования обоснована роль человеческого капитала как одного из ключевых факторов инновационных преобразований. Показано, что человеческий капитал должен изучаться с учетом структурных компонентов, а также процессов их формирования и использования. В связи с депопуляционными процессами, оттоком квалифицированных кадров за рубеж, распространенностью таких проблем, как трудоустройство населения не по специальности, несоответствие квалификации требованиям рабочих мест, объективной необходимостью является создание условий для изменений в системе управления человеческим капиталом. В сложившейся ситуации требуется разработка и внедрение механизма управления человеческим капиталом, учитывающего его структуру, взаимообусловленность процессов формирования и использования.
Ключевые слова: регион, развитие, человеческий капитал, инновационный путь, инновационные преобразования, структурные компоненты, квалифицированные кадры, трудоустройство, управление.
Annotation. The article presents a study of human capital management that is associated with the strategic exit of regions to an innovative path of development. Organizational change, technological change, increased competition between enterprises leads to the need to ensure an efficient production process and are accompanied by increasing demands from employers to the qualification level of the staff. According to the results of the study substantiated the role of human capital as one of the key factors of innovative transformation. It is shown that human capital should be studied with regard to structural components and processes of their formation and use. In connection with depopulation processes, outflow of qualified personnel abroad, the prevalence of such problems as employment of the population by their occupations, the lack of qualification requirements of jobs is an objective necessity to create conditions for changes in the system of human capital management. In the current situation requires the development and implementation of the mechanism of human capital management that takes into account its structure, the interdependence of processes of formation and use.
Keywords: region, development, human capital, innovation development, innovative reforms, structural components, qualified personnel, employment, management.
Экономика региона характеризуется наличием достаточно большого числа различных заинтересованных сторон, цели которых могут вступать в противоречие друг с другом, соответственно, в некоторых комплексах развитие, на первый взгляд, может рассматриваться как результат стихийного, то есть объективного управления. Однако, наличие преобладающего вида хозяйственной деятельности предполагает возможность сознательного или субъективного управления, которое является результатом преобладания определенных экономических и социальных интересов, проявляющихся в смещении пропорций [2].
В процессе анализа проблем развития региональных экономик целесообразно рассматривать ряд базовых терминов и категорий, позволяющих оценить динамику и ключевые позиции исследования. По моему мнению, одной из базовых категорий для анализа проблем развития может стать категория «человеческий капитал».
В настоящее время интерес к разработке теоретико-методологических основ изучения влияния человеческого капитала на развитие экономики региона возрастает. Несмотря на многообразие проблем, которые поднимаются исследователя-
72
ми, остаются дискуссионными вопросы, связанные с определением понятия «человеческий капитал», его структурных компонентов. До сих пор однозначно не определен и количественно не оценен характер влияния человеческого капитала на результаты экономической деятельности и на инновационное развитие территорий, остаются мало исследованными вопросы, связанные с методологией управления формированием и использованием человеческого капитала в современных условиях [6].
Развитие государств основывается на изменении социально-экономических отношений, в том числе в производстве. В значительной мере эти преобразования обусловлены воздействием научно-технического прогресса. Исследователями выделяется несколько этапов таких трансформаций на протяжении всей истории развития общества. Один из них начался в 1950-е годы и сопровождался развитием полупроводниковой электроники; в 1960-е - многие идеи нашли свое проявление в микроэлектронике; семидесятые годы ознаменовались разработкой микропроцессорных технологий и производством персональных компьютеров. Пятый технологический уклад (с 1980-1990 гг. по настоящее время) связан с преодолением экономических ограничений по энерго- и материалопотреблению, увеличением гибкости производственного процесса и разнообразием продуктов производства [7, с. 103].
Изменения в производственном процессе, происходившие под влиянием научно-технического прогресса, затронули и работников, что было вызвано усилением требований работодателей к рабочей силе. Появилась потребность в углублении представлений о роли человека в развитии общества и экономики, о вкладе результатов его деятельности в экономическое развитие. Одним из аспектов, актуализирующих исследование вопросов, связанных с человеческим капиталом, стали результаты анализа данных экономического роста развитых стран, оказавшиеся более высокими, чем в том случае, когда учитывались лишь «даосические факторы роста». По итогам проводившихся в тот момент исследований был сделан вывод о необходимости изучения человеческого капитала как одного из ключевых факторов экономического роста и инновационного развития [3].
В соответствии с узкой трактовкой, формирование человеческого капитала рассматривается как процесс, направленный на накопление знаний, умений и навыков и воспроизводящийся на протяжении всей жизни за счет привлечения инвестиций [3]. Подчеркивается, что он осуществляется в период активной трудовой деятельности преимущественно в сфере образования, воспитания. Образование и производственная подготовка способствуют увеличению объемов человеческого капитала, повышают уровень и запас знаний, создают предпосылки для их реализации в деятельности. Таким образом, в соответствии с узкой трактовкой, человеческий капитал формируется как за счет основной, так и дополнительной переподготовки и повышения квалификации; поэтому его можно разделить на общий (базовый) и специфический.
Формируется общий (базовый) человеческий капитал чаще всего в молодости, в процессе обучения в образовательных учреждениях (школа, колледж, университет) и под воздействием семьи. Следует отметить, что формирование базового человеческого капитала основано на инвестировании денежных средств экономическими агентами (население, государство) в общую подготовку, поэтому приобретенные знания, умения и навыки востребованы во множестве организаций. Вместе с тем, накопленный общий человеческий капитал является основой для формирования специфических способностей и навыков и, значит, развития личности в социальной среде [1].
Формирование специфического человеческого капитала, связанное с получением профессиональных навыков за счет формальной и неформальной подготовки на предприятии и вне его, осуществляется благодаря инвестированию в переподготовку и повышение квалификации, как со стороны организаций, так и работников. Этот вид человеческого капитала формируется в период обучения в специализированных учебных центрах. В результате, накапливаются специфические, узкоспециальные знания и навыки, уникальные технологии, востребованные в рамках той фирмы, где проводилось обучение.
Предпосылки формирования современной теории человеческого капитала были заложены в 1950-1960-х гг. американскими и английскими экономистами и по времени совпадали с трансформациями в производственном процессе. В указанный период, судя по расчетам зарубежных и отечественных исследователей, человеческий капитал составлял половину совокупного капитала, а уже в 1970-е гг. - около 60 %.
Как необходимо подчеркнуть, актуальным является исследование человеческого капитала и на уровне отдельного индивида, и на макроуровне. С учетом особенностей формирования и использования общего и специфического человеческого капитала, а также специфики макроэкономических условий, сформулированы определения этих двух видов человеческого капитала на макроуровне.
Общий человеческий капитал на макроуровне представляет собой запас знаний, умений и навыков населения региона, формируемый государственными институтами и обществом путем создания финансовых, организационных, институциональных условий для накопления и развития образовательного уровня населения, востребованный в силу своей универсальности на любой территории и способствующий росту производительности труда, индивидуального благосостояния, инновационной активности населения и вместе с тем инновационному развитию территории.
Специфический человеческий капитал на макроуровне - это собой запас знаний, умений и навыков населения региона, формируемый государственными институтами и предприятиями путем создания финансовых, организационных, институциональных условий для накопления и развития профессионального уровня населения, востребованный в связи со своей спецификой в
73
данном регионе или на территориях, обладающих аналогичным уровнем социально-экономического развития, структурой экономики, уровнем развития производительных сил и способствующих экономическому развитию предприятий и региона.
Принимая во внимание, с одной стороны, особенности формирования и использования этих двух видов человеческого капитала, а с другой -общее в этих процессах, нами сформулированно определение человеческого капитала на макроуровне как запас знаний, умений и навыков, характерный для определенной общности (населения региона), формируемый государством в лице региональных органов власти при участии предприятий и общества путем создания финансовых, организационных и институциональных условий для его преемственности, накопления, развития, реализации в трудовой и иных видах деятельности, способствующий устойчивому развитию территории.
Как мы видим, специфическому человеческому капиталу отведена ключевая роль в современных условиях для устойчивого развития. Подобная ситуация объясняется тем, что данный вид человеческого капитала формируется путем участия населения в непрерывном образовательном процессе, а это снижает риск несоответствия работника требованиям работодателя и тем самым позволяет гибко реагировать на изменения внешней среды. Таким образом, в инвестировании денежных средств на переподготовку и повышение квалификации своих сотрудников заинтересован работодатель. Однако, исследователями доказано, что фирмы вкладывают денежные средства даже в общую подготовку сотрудников, и, при этом, они выделяют две причины объяснения подобной ситуации, в соответствии с которыми можно выделить две группы работ, интерпретирующих данный феномен.
Исследования первой группы причин (Асемоглу и Писчке, 1999; Кайтц и Зидерман, 1990) показывают, что работодатели инвестируют в образовательную подготовку работников, из-за отказа рынка это делать (несовершенная конкуренция или операционные издержки приводят к несоответствию уровня заработной платы и произведенного предельного продукта, поэтому работодатели «доплачивают» работникам). Следует учитывать, что общее обучение способствует росту производительности труда, а совместные с инвестициями в специальное обучение капиталовложения в обновление основных фондов сопровождаются ростом производительности труда и за счёт специфического человеческого капитала (Галор и Моав, 2004).
Литература:
1. Kristjan-Olari Leping. Measuring the Specificity of Human Capital: a Skillbased Approach. Baltic Journal of Economics. 2009. 9(1). P. 39-54.
2. Бори сова И.С. Особенности развития экономики региона с преобладанием отдельного вида
В работах второй группы (Хелвидж,1992; Нил, 1995; Полетаев и Робинсон, 2003) подчеркивается, что человеческий капитал не может быть однозначно разделен на общий и специфический. Кроме того, специфический человеческий капитал может существовать, преимущественно, на отраслевом уровне (например, в пищевой промышленности работодателями оценивается один набор навыков, в то время как в производстве электроники - другой, и это объясняется использованием схожих технологий на предприятиях одной сферы промышленности), а не на уровне отдельной фирмы [1, p.39-54].
Выделение общих и специфических компонентов человеческого капитала имеет большое прикладное значение для более глубокого понимания особенностей их формирования и использования. В качестве обобщения можно сказать, что, несмотря на разнообразие подходов к исследованию человеческого капитала, его структурных компонентов, ключевым остается образование. Одним из возможных объяснений этого факта является то, что профессиональные знания работников, воплощенные в патентах, программном обеспечении и других инновациях, составляют основу функционирования любой организации [5].
Отечественными и зарубежными исследователями доказано, что повышение образовательного уровня населения и, тем самым, человеческого капитала сопровождается ростом занятости, производительности труда, созданием предпосылок для инновационных преобразований, а, помимо экономических, возникают и благоприятные социальные последствия (например, снижение преступности).
Необходимо подчеркнуть, что образование оказывает влияние не только на организационный капитал предприятия, но и на здоровье как составляющую человеческого капитала. Так, М. Гроссман рассматривает образование в качестве важного фактора «производства здоровья» путем увеличения предложения качественной рабочей силы и производительности труда [4]. Следует учитывать и тот факт, что на протяжении всего этапа эволюции содержания понятия «человеческий капитал» в его структуре сохранялся образовательный компонент.
Таким образом, анализ понятия «человеческий капитал» в историческом срезе дал возможность определить, что на протяжении выявленных этапов эволюции содержания этого понятия происходили изменение интереса к оценке, трансформация подходов к анализу (от оценки человеческого капитала как такового до оценки произведенной им добавленной стоимости), усложнение структуры понятия.
Literature:
1. Kristjan-Olari Leping. Measuring the Specificity of Human Capital: a Skillbased Approach. Baltic Journal of Economics. 2009. 9(1). P. 39-54.
2. Borisova I.S. Osobennosti razvitija jekonomiki regiona s preobladaniem otdel'nogo vida hozjajst-
74
хозяйственной деятельности // Региональная экономика, № 4, 2015. URL: http:// uecs.ru/uecs-76-762015/item/3432-2015-04-07-07-16-26
3. Корчагин ЮЛ. Человеческий капитал: сущность и развитие. URL: http://www.lerc.ru/?part= articles&art=3&page=16
4. Мосейко Е.Е. Теоретические подходы к анализу здоровья как элемента человеческого капитала // Вестник Волгоградского государственного университета. 2012. Серия 3. № 2(21).
5. Тугускина Г. Моделирование структуры человеческого капитала. URL: http://hr-portal.ru/article/ modelirovanie-struktury-chelovecheskogo-kapitala
6. Устинова КЛ. Управление человеческим капиталом как фактором инновационного развития региона : дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.05. Санкт-Петербург, 2014. С. 3-5.
7. Смирнов ВТ. Человечес кий капитал: содержание, виды, оценка и стимулирование : монография / ВТ. Смирнов, И.В. Сошников, В.И. Ро-манчин, И.В. Скоблякова. М. Машиностроение-1, Орел : ОрелГТУ, 2005. 513 с.
vennoj dejatel'nosti // Regional'naja jekonomika, № 4, 2015. URL: http:// uecs.ru/ uecs-76-762015/ item/3432-2015-04-07-07-16-26
3. Korchagin Ju.A. Chelovecheskij kapital: sushhnost' i razvitie. URL: http:// www.lerc.ru/ ?part= articles&art=3&page=16
4. Moseiko E.E. Teoreticheskie podhody k analizu zdorov'ja kak jelementa chelovecheskogo kapitala // Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo univer-siteta. 2012. Serija 3. № 2(21).
5. Tuguskna G. Modelirovanie struktury chelovecheskogo kapitala. URL: http://hr-portal.ru/ article/ mod-elirovanie-struktury-chelovecheskogo-kapitala
6. Ustinova K.A. Upravlenie chelovecheskim kapitalom kak faktorom innovacionnogo razvitija regiona: dissertacija ... kandidata jekonomicheskih nauk: 08.00.05. Sankt-Peterburg, 2014. P. 3-5.
7. Smirnov V.T. Chelovecheskij kapital: soderzha-nie, vidy, ocenka i stimulirovanie : monografija / V.T. Smirnov, I.V. Soshnikov, V.I. Romanchin, I.V. Skobljakova. M. Mashinostroenie-1, Orel : OrelGTU, 2005. 513 p.
75
