CC BY
21
Natalya Anatolyevna Baryshnikova
Doctor of Economics, associate professor, head of the department of economics, Saratov State Academy of Law
УДК 338.43
Наталья Анатольевна Барышникова,
доктор экономических наук, доцент, зав. кафедрой экономики, Саратовская государственная юридическая академия
nvas_2000@mail.ru
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ АГРАРНОГО СЕКТОРА: ТИПОЛОГИЯ ФАКТОРОВ РОСТА
Статья посвящена исследованию факторов, определяющих величину человеческого капитала аграрного сектора национальной экономики. Предметом исследования выступает человеческий капитал, понимаемый как форма реализации человеческого потенциала, система знаний, навыков, профессиональных и личных характеристик, используемая индивидом с целью получения дохода. Факторы роста человеческого капитала сельского хозяйства являются разнообразными и разноуровневыми. Факторы макроуровня обусловливают количественные и качественные характеристики совокупного человеческого капитала и формируют условия его эффективного использования. Факторы мезоуровня влияют на доходность сельского хозяйства как сферы приложения труда и привлекательность сельских территорий для труда и жизни. Факторы микроуровня определяют уровень индивидуального человеческого капитала каждого работника, занятого в аграрном производстве и получающего доход от использования своих знаний и способностей.
Ключевые слова: человеческий капитал, сельское хозяйство, факторы роста.
HUMAN CAPITAL IN AGRICULTURAL SECTOR: TYPOLOGY OF GROWTH FACTORS
The article examines the factors that determine the value of human capital in the agricultural sector of the national economy. Human capital in the research is defined as a form of human potential, a system of knowledge, skills, professional and personal characteristics used by an individual to succeed and earn income. The factors of human capital growth in agriculture are diverse and multi-level. The macro-level factors determine quantitative and qualitative characteristics of the human capital and create the conditions for its effective application. The meso-level factors have an impact on the earning potential of agriculture as a sphere of employment and attractiveness of rural areas for work and life. The micro-level factors determine the level of individual human capital of each employee involved in agricultural production and getting income from their knowledge and skills.
Keywords: human capital, agriculture, growth factors.
В условиях научно-технических и технологических трансформаций мировой экономики, замедления темпов экономического роста и неопределенности в отношении его источников и факторов исследование роли человеческого капитала в ускорении социально-экономического прогресса общества является востребованным как в теории, так и на практике.
Сельское хозяйство является фундаментальной, стратегически важной отраслью экономики, обеспечивая продовольственную независимость государства. В условиях ограниченности ресурсов аграрного производства и постоянно возрастающих потребностей в продуктах питания необходимость роста производительности труда в сельском хозяйстве не вызывает сомнения. На втором месте после совершенствования техники и технологии среди факторов роста производительности труда стоит улучшение качества трудовых ресурсов и повышение эффективности их использования. Человеческие ресурсы играют определяющую роль в процессе производства, приводя в движение средства труда и обеспечивая научно-технический прогресс. Это означает, что профессиональные знания и навыки работников, их способности, физические и психологические характеристики оказывают существенное влияние на результат труда. Вследствие этого исследование сущности человеческого капитала и изучение факторов его роста в аграрном секторе России имеют высокую актуальность.
Методология исследования определяется его целью - изучить и систематизировать основные факторы роста человеческого капитала в отечественном аграрном секторе. Таким образом, объектом изучения является сельское хозяйство России, отраслевые характеристики и закономерности функционирования которого максимально учтены в исследовании.
Предметом исследования выступает человеческий капитал, понимаемый нами как система знаний, навыков, профессиональных и личных характеристик, используемая индивидом с целью получения дохода. Изучение человеческого капитала сельского хозяйства базируется на использовании системного и диалектического подходов. Системный подход предполагает исследование человеческого капитала сельского хозяйства как социально-экономической системы, что позволяет изучить его структуру и взаимосвязи между отдельными элементами. Диалектический подход предусматривает исследование человеческого капитала сельского хозяйства в динамике, движении и развитии: изучение условий и факторов развития, анализ количественных и качественных трансформаций человеческого капитала, изучение преемственности технологических укладов и ее влияния на характеристики человеческого капитала сельского хозяйства.
При подготовке статьи использована комбинация методов, что позволило исследовать научную проблему более эффективно: анализ и синтез, экспертный метод, расчетно-статистический метод.
Российская Федерация, входящая в число передовых стран по доле работников с высшим образо-
ванием, располагает значительным человеческим потенциалом, однако имеет относительно низкий уровень производительности труда во многих отраслях экономики. Не является исключением и сельское хозяйство нашей страны. По данным ФАО ООН (Food and Agricultural Organization of the United Nations), лидерами по производительности труда в сельском хозяйстве являются Норвегия, Исландия и Новая Зеландия: производство добавленной стоимости в расчете на одного занятого в сельском хозяйстве составляло в этих странах в 2017 г. соответственно 125 197, 120 268 и 100 765 долл. В России же данный показатель находился на беспрецедентно низком уровне - 15 880 долл., что составляет всего 12,7% от уровня Норвегии [12].
В декабре 2016 г. была принята Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, законодательно закрепляющая основы государственной научно-технической политики. Одним из национальных приоритетов был назван переход России к высокопроизводительному сельскому хозяйству, а в качестве одного из направлений реализации - развитие интеллектуального капитала страны. Это означает, что развитие сельского хозяйства в условиях экономики знаний должно осуществляться на основе повышения инновацион-ности и наукоемкости аграрного производства [9]. Немалая роль здесь должна принадлежать человеческому капиталу.
Изучение факторов роста человеческого капитала сельского хозяйства целесообразно начать с уточнения категориального аппарата исследования, т.е. с определения сущности индивидуального и совокупного человеческого капитала, а также разграничения близких по смыслу экономических категорий «человеческий капитал» и «человеческий потенциал».
Несмотря на то что современные концепции человеческого капитала начали формироваться только в середине XX в., истоками учения о человеческом капитале являются научные труды классиков экономической теории - Уильяма Петти, Адама Смита, Давида Рикардо. Уже начиная с XVII-XVIII вв. человеку отводилась ведущая роль в национальной экономике как главной производительной силе общества. Основы же теории человеческого капитала были заложены американскими учеными-экономистами Теодором Шульцем и Гэри Беккером (оба ученых - лауреаты Нобелевской премии), рассматривавшими человеческий капитал как одну из форм капитала. По их мнению, человеческий капитал, так же как и другие формы капитала, способен приносить доход как своему обладателю, так и всему обществу; так же как и другие формы капитала, человеческий капитал требует развития путем инвестиций в образование и охрану здоровья. Результатом инвестиций в человеческий капитал является рост заработков работника; таким образом, финансовый капитал трансформируется в человеческий [1, с. 50-89]. Ценность исследований Т. Шульца состоит также в том, что он, имея ученую степень по экономике сельского хозяйства, обосновывал необходимость инвестиций в человеческий капитал
НБЫ1994-5094 ♦-
47 -♦
в слаборазвитых странах, рассматривая аграрную сферу как точку роста всей экономики [11].
В отечественной экономической науке проблемами человеческого капитала, его оценки и развития занимались такие ученые, как А.И. Анчиш-кин, В.Е. Гимпельсон, А.И. Добрынин, С. А. Дятлов, Р.И. Капелюшников, И.Л. Любимов, В.А. Мау, Р.М. Нуреев, М.М. Критский, В.Н. Черковец и др. Систематизация их трудов позволяет сделать вывод о том, что исследуемая категория является в высшей степени дискуссионной. Во-первых, пока в исследованиях отсутствует терминологическая четкость: до сих пор в экономике содержание категории «человеческий капитал», его границы, структура, детерминанты и источники развития далеко не очевидны и трактуются неоднозначно. Во-вторых, несмотря на множество научных подходов к оценке человеческого капитала, остается нерешенной проблема разработки методики и инструментария его достоверной оценки и выявления взаимосвязи и взаимозависимости экономического роста, человеческого капитала и социального благополучия граждан. Нередко учеными высказываются сомнения относительно степени влияния накопленного человеческого капитала на темпы роста экономики [3].
По нашему мнению, определение сущности экономической категории «человеческий капитал» должно исходить, во-первых, из содержания понятия «капитал», во-вторых, из особенностей и характеристик человека как носителя этого капитала. Под капиталом в экономике понимают, как правило, ценность, генерирующую поток дохода.
Количественные характеристики этого потока дохода применительно к фактору труда определяются индивидуальными способностями человека к труду и зависят от его профессиональных знаний и навыков, физического состояния, мотивации и многого другого. Развитие человеческого капитала происходит в результате профессионального и личностного роста работника, укрепления его здоровья, что невозможно без инвестиций. Таким образом, индивидуальный человеческий капитал представляет собой запас профессиональных знаний и навыков человека, его способностей, а также набор физических и психологических характеристик (включая мотивацию к трудовой деятельности), который может использоваться в общественном производстве с целью извлечения дохода.
Человеческий капитал следует отличать от родственной, но не тождественной экономической категории - «человеческий потенциал». Несмотря на их схожесть, полагаем, что отличия между ними весьма существенны. Слово «потенциал» означает «степень мощности в каком-либо отношении, совокупность каких-либо средств, возможностей» [10]. Понятие «человеческий потенциал» применительно к индивиду означает совокупность его качеств (интеллектуального потенциала, профессиональных знаний и навыков), которые могут быть использованы с целью получения дохода. То есть человеческий потенциал как возможный источник будущих доходов индивида трансформируется в человеческий капитал только в том случае, если он продуктивно используется в системе общественного воспроизводства (рисунок).
Текущие доходы и производительность
Поток будущих доходов, инвестиции в человеческий капитал
Использование потенциала в целях получения дохода
Индивидуальный человеческий капитал
-31—
Взаимосвязь человеческого капитала и человеческого потенциала Источник: составлено автором.
Оперируя категориями марксистской экономической теории, можно сказать, что человеческий потенциал - это воплощение рабочей силы, которая трансформируется в труд в том случае, если индивид занят в общественном производстве, т.е. его знания и умения используются для производства товаров и услуг.
Суммарный человеческий капитал работников, занятых в той или иной отрасли экономики, в значительной степени определяет ее экономические результаты. Аграрное производство России, демонстрирующее сегодня темпы роста выше средних по экономике, столкнулось с деградацией человеческого капитала, существенно осложняющей перспективы дальнейшего развития [2]. Недостаточное количество и низкое качество трудовых ресурсов, урбанизация и ускоренный отток молодых специалистов из села ставят под сомнение удержание достигнутых параметров национальной продовольственной безопасности. Несмотря на то что в условиях действия продовольственного эмбарго сельское хозяйство получило новые стимулы для роста и развития, полагаем, что существенного роста привлекательности сельского труда не произошло. Более того, в усло-
виях перехода к цифровой экономике внедрение новых технологий будет требовать все больших профессиональных знаний и опыта работников.
Исходя из сущности и социально-экономического содержания совокупного человеческого капитала, можно выделить основные параметры, определяющие потенциальный поток доходов, получаемых индивидами от его использования в сельском хозяйстве:
• количественные параметры - число носителей человеческого капитала, занятых в отрасли;
• качественные параметры - уровень образования, состояние здоровья работников, культурные ценности, менталитет;
• относительная доходность сферы приложения человеческого капитала для ее носителей.
Факторы, определяющие рост человеческого капитала сельского хозяйства, действуют на различных уровнях и имеют самый разный характер. Считаем целесообразным разделить их на факторы макро-, мезо- и микроуровня (таблица). В основе типологии лежит представление о человеческом капитале как сложной, многоуровневой социально-экономической категории.
Типология факторов роста человеческого капитала сельского хозяйства
Факторы Воздействие на человеческий капитал
Факторы макроуровня Демографические факторы: численность населения, прирост населения, продолжительность жизни населения Определяют количественные характеристики человеческого капитала
Экономические и институциональные факторы: макроэкономическая стабильность, экономическая политика государства, поддержка конкуренции, система формальных и неформальных институтов Определяют условия накопления и эффективного использования человеческого капитала сельского хозяйства, влияют на эффективность инвестиций в человеческий капитал
Социально-культурные факторы: социальная политика государства, уровень жизни населения, культура, система ценностей Определяют качество трудовых ресурсов сельского хозяйства: уровень образования, состояние здоровья
Факторы мезоуровня Экономическая эффективность функционирования сельского хозяйства Влияет на относительную доходность сферы приложения человеческого капитала
Технико-технологические и организационные особенности отрасли Определяют требования к профессиональным знаниям и навыкам работников в структуре человеческого капитала
Качество жизни на селе, уровень развития сельской инфраструктуры в регионе Определяют комфортность труда и отдыха в сельской местности и степень закрепления кадров на селе
Факторы микроуровня Состояние здоровья и уровень образования человека Определяют потенциальный уровень доходов от использования индивидуального человеческого капитала
Инвестиции индивида в развитие навыков и способностей Влияют на перспективы увеличения доходов от использования человеческого капитала в будущем
Мотивация работника к высокопроизводительному труду Влияет на уровень индивидуальной производительности труда работника, предопределяющей уровень доходов человека
Социально-психологические особенности личности: адаптивность, способность и готовность учиться, предприимчивость, лидерские качества и т.д. Усиливают конкурентные позиции работника на рынке труда, повышают вероятность получения высокого дохода от использования индивидуального трудового потенциала
НБЫ1994-5094 ♦-
49 -♦
Первая группа включает факторы макроуровня, определяющие количественные и качественные характеристики совокупного человеческого капитала, а также формирующие условия его эффективного использования в масштабах национальной экономики. Стабильное экономическое и социальное развитие государства выступает необходимым условием роста человеческого капитала любой страны и любой отрасли экономики, определяет условия эффективного использования человеческого капитала, влияет на отдачу от инвестиций в человеческий капитал.
Среди факторов этой группы особое место принадлежит демографическим факторам, поскольку они определяют количественные характеристики человеческого капитала. Значительная часть препятствий росту человеческого капитала в аграрном секторе экономики возникает именно в этой сфере. Анализ динамики численности населения в Российской Федерации за 1990-2018 гг. показал, что общий прирост сельского населения в последние три десятилетия находился в зоне отрицательных значений. Если численность городского населения выросла на 48,4 тыс. человек, то численность сельского населения сократилась на 1540,4 тыс. человек [4, с. 17-19]. Стоит также отметить, что за анализируемый период произошел рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении сельского населения: в 1990 г. он составлял 67,97 года для мужчин и 73,95 года для женщин, в 2018 г. - 71,67 и 76,93 года соответственно [4, с. 46]. Оценивая безусловно положительные сдвиги в продолжительности жизни, констатируем, что компенсировать убыль населения, наблюдавшуюся на протяжении многих лет, этот прирост пока не в состоянии.
Не менее высокую значимость имеют институциональные факторы роста человеческого капитала - формальные и неформальные институты, их качество в открытом обществе. Один из основоположников теории человеческого капитала Т. Шульц указывал на важность институциональных изменений как фактора роста человеческого капитала. О значимости институциональной концепции человеческого капитала пишет Р. Нуреев, отмечая, что она «примирила» кейнсианцев и неоклассиков и подвела «своеобразный базис под их программы» [6, с. 112].
Анализ институциональных факторов позволяет выявить так называемые институциональные ловушки - неэффективно работающие, но устойчивые нормы и правила поведения экономических агентов, препятствующие росту и развитию. Исследованию и идентификации институциональных ловушек посвящены труды российских представителей институционализма - Р. М. Нуреева, В. М. Пол-теровича, Ю.В. Латова и др. В контексте роста человеческого капитала действие институциональных ловушек проявляется многообразно, искажая экономические отношения на рынке труда, в сфере образования, в сфере инновационного развития.
Развитие человеческого капитала всецело предопределяется функционированием экономики и социальной сферы села [5, с. 39]. Факторы мезо-уровня (отраслевые, региональные) определяют, во-первых, доходность аграрного сектора экономики как сферы приложения человеческого капитала, во-вторых, комфортность труда и отдыха людей в сельской местности. В результате их действия и складывается человеческий потенциал сельского хозяйства в конкретном регионе. Рассмотренные выше демографические сдвиги, возрастающая мобильность рабочей силы, недостаточный уровень благоустройства и низкое качество жизни на сельских территориях привели к небывалому усилению процессов урбанизации. Люди, как носители человеческого капитала, предпочитают выбирать более привлекательные с точки зрения доходов и более подходящие с точки зрения воспроизводства рабочей силы сферы приложения труда и регионы. Таким образом, село сегодня является источником трудовых ресурсов для всех отраслей экономики, в то время как сельское хозяйство испытывает кадровый голод. Дефицит квалифицированных кадров, их старение, деградация, недостаточный уровень трудовой мотивации, маргинализация и люмпенизация сельского населения - вот далеко не полный перечень проблем аграрного сектора экономики. Аграрное образование, призванное обеспечивать кадрами сельскохозяйственные организации, уже давно не справляется со своей задачей: закрепляемость выпускников аграрных вузов на селе остается очень низкой.
Одной из важнейших причин «бегства» человеческого капитала из села является низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве. Существует объективная двусторонняя связь между величиной доходов индивида и уровнем его человеческого капитала. С одной стороны, человеческий капитал, как поток доходов человека от использования фактора труда, зависит от размера заработной платы. С другой стороны, возможность развития индивидуального человеческого потенциала и, значит, накопления человеческого капитала напрямую зависят от уровня его доходов. Низкая заработная плата в сельском хозяйстве (в 2018 г. она составляла 28 185 руб., или 2,5 прожиточных минимума трудоспособного населения [8, с. 121, 127]) не выполняет в полной мере свою воспроизводственную функцию, обеспечивая лишь простое воспроизводство рабочей силы. Более того, низкий относительный размер заработной платы в сельском хозяйстве (в 2018 г. она составляла всего 65% от средней зарплаты по экономике в целом) увеличивает скорость перетока трудовых ресурсов в других отрасли экономики, причем это перемещение затрагивает наиболее квалифицированных и перспективных работников, которые могут обучаться и адаптироваться лучше остальных.
Наконец, факторы микроуровня определяют уровень индивидуального человеческого капитала
каждого работника, занятого в аграрном производстве и получающего поток доходов от использования своих знаний и способностей в процессе производства сельскохозяйственной продукции. Задействовать их в процессе увеличения собственного человеческого капитала - это прерогатива каждого индивида, чья цель - повысить свой уровень и качество жизни. Получение общего и специального образования, освоение дополнительных профессиональных компетенций, охрана собственного здоровья, повышение информированности и мобильности, личностный рост и саморазвитие в конечном итоге усиливают конкурентные позиции работника на рынке труда, увеличивают потенциальную производительность человека и повышают вероятность получения высокого дохода от использования индивидуального трудового потенциала.
В соответствии с принципом рациональности поведения экономических субъектов, хоть он и не универсален, индивиды ориентируются на максимизацию полезности и ожидаемых выгод. Поэтому полагаем, что в условиях развития цифровой экономики и постепенной индустриализации сельского хозяйства стимулы инвестировать в свое образование и квалификацию должны быть гораздо выше, нежели в экономике более низких технологических укладов.
В экономике знаний человека и его потенциал нужно рассматривать не как ресурс, который нужно использовать с максимальной экономической эффективностью, а как главный производственный фактор, источник будущего процветания общества. Вследствие этого человеческий капитал как форма реализации человеческого потенциала приобретает особую значимость, а инвестиции в его развитие -стратегическую важность. Величина совокупного человеческого капитала аграрного сектора экономики тесно связана с экономическим, институцио-
нальным, социокультурным развитием общества в тесной взаимосвязи с отраслевыми, региональными и личностными факторами.
1. БеккерГ.С. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории / пер. с англ. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
2. Вегрен С., Никулин А. Аграрные амбиции России и ее скромный сельский человеческий капитал // Экономическая политика. 2014. № 3. С. 7-35.
3. Гимпельсон В.Е. Нужен ли России человеческий капитал? 10 сомнений // Вопросы экономики. 2016. № 10. С. 129-143.
4. Демографический ежегодник России. 2019: стат. сб. / Росстат. M., 2019.
5. Дорофеев А.Ф. Развитие человеческого капитала аграрного сектора России в условиях экономических и политических санкций // Инновации в АПК: проблемы и перспективы. 2017. № 2 (14). С. 39-50.
6. Нуреев Р.М. Развитие человеческого капитала как реальная альтернативы сырьевой специализации страны // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5. № 3. С. 111-129.
7. Российский статистический ежегодник - 2019 / Федеральная служба государственной статистики. URL: https:// gks.ru/bgd/regl/b19_13/Main.htm.
8. Россия в цифрах - 2019 / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_11/ Main.htm.
9. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации № 642 от 1 декабря 2016 г. URL: http:// kremlin.ru/acts/bank/41449.
10. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 2000.
11. Schultz T. Investments in the schooling and health of women and men: quantities and return // Journal of Human Resources. 1993. № 28(4). Р. 694-734.
12. World Food and Agriculture / Statistical Pocketbook -2019. URL: http://www.fao.org/3Zca6463en/ca6463en.pdf.
