Научная статья на тему 'ЧЕХИЯ: ВЫСТРАИВАЯ ПРИОРИТЕТЫ МЕЖДУ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКОЙ'

ЧЕХИЯ: ВЫСТРАИВАЯ ПРИОРИТЕТЫ МЕЖДУ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКОЙ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
193
36
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЧЕХИЯ / РОССИЯ / ЧЕШСКО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ / СВО / АНТИРОССИЙСКИЕ САНКЦИИ / ПОСТАВКИ ГАЗА В ЕВРОПУ / ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ЧЕХИИ

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Ведерников Михаил Владимирович

В статье рассмотрена позиция Чехии в отношении России после начала специальной военной операции на территории Украины и её влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны. Отмечается, что Прага подошла более подготовленной к этому событию ввиду случившегося в 2021 г. чешско-российского дипломатического кризиса, который свёл до минимума дипломатические контакты между странами, ослабил экономическое взаимодействие. В 2022 г. дерусификация продолжилась, однако уже под общее одобрение со стороны Брюсселя и значительного числа местного населения. Более того, правительство П. Фиалы пыталось заявить о себе на международном уровне за счёт активного участия в мероприятиях по поддержке Украины, становясь часто «законодателем мод» в этом вопросе. Особое место в риторике Праги заняла тема отказа от российских углеводородов. Впрочем, как указано в работе, страна весной 2022 г. объективно не была готова пойти на этот шаг, поскольку отсутствовали альтернативные источники поступления энергоносителей. Подчёркнуто, что стремление обозначить Чехию в европейских делах в качестве крупного игрока контрастировало с провальной внутренней политикой, где кабмин не смог справиться с вызовом экономического кризиса и запаздывал с введением антикризисного пакета мер по поддержке населения.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CZECH REPUBLIC: BUILDING PRIORITIES BETWEEN FOREIGN AND DOMESTIC POLICY

The article considers the position of the Czech Republic in relation to Russia after the start of a special military operation on the territory of Ukraine and its influence on the domestic and foreign policy of the country. It is noted that Prague faced this event more prepared due to the Czech-Russian diplomatic crisis that occurred in 2021, which reduced diplomatic contacts between the countries to a minimum and weakened economic interaction. In 2022, de-Russification continued, but already under the general approval of Brussels and a significant number of the local population. Moreover, we can say that the government of P. Fiala tried to make itself known at the international level through active participation in activities to support Ukraine, often becoming a «trendsetter» in this matter. A special place in the rhetoric of Prague was occupied by the theme of abandoning Russian hydrocarbons. However, as indicated in the paper, the country was not ready to take this step in the spring of 2022, since there were no alternative sources of energy supplies. It is emphasized that the desire to designate the Czech Republic in European affairs as a major player contrasted with the failed domestic policy, where the Cabinet of Ministers could not cope with the challenge of the economic crisis and was late with the introduction of an anti-crisis package of measures to support the population.

Текст научной работы на тему «ЧЕХИЯ: ВЫСТРАИВАЯ ПРИОРИТЕТЫ МЕЖДУ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКОЙ»

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №2

УДК 327

DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran220224149

ЧЕХИЯ: ВЫСТРАИВАЯ ПРИОРИТЕТЫ МЕЖДУ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКОЙ

Михаил Владимирович Ведерников

ИЕ РАН, Москва, Россия, e-mail: vishma@mail.ru, ORCID: 0000-0002-5046-719X

Ссылка для цитирования: Ведерников М.В. Чехия: выстраивая приоритеты между внешней и внутренней политикой // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2022. №2. С. 41-49. DOI: 10.15211/vestnikieran220224149

Аннотация. В статье рассмотрена позиция Чехии в отношении России после начала специальной военной операции на территории Украины и её влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны. Отмечается, что Прага подошла более подготовленной к этому событию ввиду случившегося в 2021 г. чешско-российского дипломатического кризиса, который свёл до минимума дипломатические контакты между странами, ослабил экономическое взаимодействие. В 2022 г. дерусификация продолжилась, однако уже под общее одобрение со стороны Брюсселя и значительного числа местного населения. Более того, правительство П. Фиалы пыталось заявить о себе на международном уровне за счёт активного участия в мероприятиях по поддержке Украины, становясь часто «законодателем мод» в этом вопросе. Особое место в риторике Праги заняла тема отказа от российских углеводородов. Впрочем, как указано в работе, страна весной 2022 г. объективно не была готова пойти на этот шаг, поскольку отсутствовали альтернативные источники поступления энергоносителей. Подчёркнуто, что стремление обозначить Чехию в европейских делах в качестве крупного игрока контрастировало с провальной внутренней политикой, где кабмин не смог справиться с вызовом экономического кризиса и запаздывал с введением антикризисного пакета мер по поддержке населения.

Ключевые слова: Чехия, Россия, чешско-российские отношения, СВО, антироссийские санкции, поставки газа в Европу, внутренняя политика Чехии.

Статья поступила в редакцию: 29.04.2022.

CZECH REPUBLIC: BUILDING PRIORITIES BETWEEN FOREIGN AND DOMESTIC POLICY

Mikhail V. Vedernikov

Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, e-mail: vishma@mail.ru, ORCID: 0000-0002-5046-719X

© Ведерников М.В. - к.и.н., с.н.с. Центра Вишеградских исследований Отдела исследований Центральной и Восточной Европы, зам. главного редактора Научно-аналитического вестника ИЕ РАН.

For citing: Vedernikov, M.V. (2022). Czech Republic: building priorities between foreign and domestic policy. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 26(2): 41-49. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran220224149

Abstract. The article considers the position of the Czech Republic in relation to Russia after the start of a special military operation on the territory of Ukraine and its influence on the domestic and foreign policy of the country. It is noted that Prague faced this event more prepared due to the Czech-Russian diplomatic crisis that occurred in 2021, which reduced diplomatic contacts between the countries to a minimum and weakened economic interaction. In 2022, de-Russification continued, but already under the general approval of Brussels and a significant number of the local population. Moreover, we can say that the government of P. Fiala tried to make itself known at the international level through active participation in activities to support Ukraine, often becoming a «trendsetter» in this matter. A special place in the rhetoric of Prague was occupied by the theme of abandoning Russian hydrocarbons. However, as indicated in the paper, the country was not ready to take this step in the spring of2022, since there were no alternative sources of energy supplies. It is emphasized that the desire to designate the Czech Republic in European affairs as a major player contrasted with the failed domestic policy, where the Cabinet of Ministers could not cope with the challenge of the economic crisis and was late with the introduction of an anti-crisis package of measures to support the population.

Key words: Czech Republic, Russia, Czech-Russian relations, Special military operation, anti-Russian sanctions, gas supplies to Europe, domestic politics of the Czech Republic.

Article received: 29.04.2022.

В авангарде

Позиция Чехии по отношению к специальной военной операции РФ на территории Украины (СВО) была тождественна курсу Европейского союза, который с первых дней её проведения без колебаний осудил Россию и призвал нанести значимый урон её экономике. Общий дух европейских политиков можно выразить словами министра экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэра, который заявил о намерении объединения «развернуть тотальную экономическую и финансовую войну против России» (Французский министр пообещал... 2022). По его мнению, российский народ должен расплатиться за последствия СВО. С февраля по апрель 2022 г. были введены пять пакетов санкций, беспрецедентных по своему объёму (шестой находился в разработке). Количество запретительных мер в отношении экономики России вывело её на первое место среди государств, подверженных подобному инструменту воздействия. Несмотря на то что последние восемь лет ЕС методически усиливал санкционное давление на Москву из-за её позиции в отношении событий на востоке Украины, для многих стран - участниц Союза такие ответные меры обозначили отход от конструктивного диалога с восточным партнёром в сторону конфронтации, в условиях которой становился невозможным возврат к ещё недавно прагматичному сотрудничеству. Например, глава немецкой нефтегазовой компании Wintershall Dea Марио Мерен отмечал: «Даже длительные партнёрские отношения имеют красную черту. Для Германии и России эта война означает окончание эры. Эры долгого и интенсивного экономического сотрудничества» (Немецкий партнёр «Газпрома». 2022).

Чехия в условиях после 24 февраля оказалась в более «подготовленном» положении, неНаучно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №2

жели её партнёры по ЕС, поскольку, начиная с весны 2021 г. (после двустороннего дипломатического кризиса), отношения между Прагой и Москвой находились в замороженном состоянии (Шишелина 2021). Вдобавок тогда же МИД РФ поместил эту страну наряду с США в список «недружественных государств», что обозначило её особый статус, которым её неспроста наделяли на Смоленской площади. Не предоставив вплоть до текущего момента доказательств обвинения России во взрывах на военных складах во Врбетице, что было причиной чешско-российского конфликта, Чехия задолго до европейских партнёров начала избавляться от российского присутствия на своей территории: сначала за счёт высылки значительного дипломатического контингента из загранучреждений РФ в Чехии, затем через принятие закона, не допускающего российские компании до участия в подрядах на постройку АЭС в Дуко-ванах - мегапроекта, который должен был способствовать обеспечению энергобезопасности всей страны. Антироссийская риторика усилилась после прихода во власть нового правительства под руководством П. Фиалы в октябре 2021 г., который открыто называл Россию главной угрозой безопасности и призывал свести взаимодействие с ней до возможного минимума. Ещё до начала СВО кабинет Фиалы начал поставки на Украину вооружений (Чехия заявила о планах... 2022). Спустя год чешский паттерн поведения стали практиковать другие европейские страны: в обыденность превратились массовые высылки российских дипломатов, бизнес-проекты с присутствием российского капитала были заблокированы. Присущий чешской политической элите дух враждебности к России, обозначившийся после событий во Врбети-це, стал общим явлением для европейского истеблишмента, и контрастирующее поведение стало восприниматься в европейской политике как не соответствующее норме и подчас преследоваться. Чешский политолог Л. Земанек, однако, не руководствуясь идейным мейнстри-мом, отчётливо заметил: «(Чешские - прим. автора) политические элиты ускорили внутреннюю трансформацию в сторону "либерального авторитаризма", что подразумевает принуждение к идеологическому консенсусу, основанному на "либеральных ценностях", ослабление демократического начала, частичное ограничение основных прав и свобод, а также дерусифи-кацию внутри страны и прочное сближение с Брюсселем и Вашингтоном во внешней политике» (Земанек 2022). Пример Чехии интересно рассматривать именно в динамике, поскольку в отличие от некоторых прибалтийских государств, которые после обретения независимости поставили антироссийскую риторику во главе своей внешнеполитической деятельности, чехи всё же до недавнего времени придерживались многовекторного подхода в выстраивании отношений со странами за пределами ЕС.

Вопрос использования российского газа

В массе антироссийских высказываний, которыми были заполнены выступления подавляющего большинства чешских политиков и журналистов в первой половине 2022 г., красной линией шёл тезис о необходимости преодоления энергетической зависимости Европы от российских углеводородов (нефть, газ, уголь). Премьер П. Фиала постоянно подчёркивал приоритетность этого курса и призывал приравнять тренд на декарбонизацию европейской экономики с процессом её дерусификации (Projev na konferenci... 2022). Громко звучал аргумент о том, что страны ЕС финансируют СВО на Украине, продолжая закупку углеводородов. С момента начала спецоперации России было перечислено более 47 млрд евро: 26,9 млрд за газ, 19,6 - за нефть и 0,8 млрд - за уголь (Payments to Russia. 2022). Что касается Чехии, то в 2021 г. она была на третьем месте в ЕС по объёму закупленного у «Газпрома» природного газа (на сумму 5,6 млрд евро). В этой связи некоторые должностные лица - под давлением общественности или для одобрения со стороны определённой группы электората - шли дальше

и даже призывали приостановить закупку газа незамедлительно. Символом времени стали акции пражских экоактивистов, которые перекрывали дороги чешской столицы с требованием не платить за российские энергоресурсы и снизить среднюю температуру в домах на несколько градусов. На фоне этой риторики парадоксальным выглядит факт, что за время с начала СВО в Чехию прибыли три самолёта из России, освобождённые от запрета на полёты в ЕС, с российским ядерным топливом, которое на 100% обеспечило потребности чешских АЭС «Ду-кованы» и «Темелин» на ближайшие два и три года соответственно.

Впрочем, если отказ от российского атома был вполне возможен и в апреле было заявлено о том, что американская компания Westinghouse и французская Framatome с 2024 г. будут поставлять топливо для чешских АЭС вместо российской ТВЭЛ, то перестать закупать углеводороды в кратко -и среднесрочной перспективе, которые составляли около 10% в структуре энергопотребления, не представлялось возможным (Narodni energeticky mix... 2020). В начале марта министр промышленности и торговли Й. Сикела признался, что «в текущей ситуации запасов газа хватило бы на месяц, нефти - на три месяца» при прекращении их поступления (Plyn v rublech platit. 2022). Говоря о значении российских ресурсов для Чехии, стоит отметить, что страна находилась среди тех государств ЕС, которые были в наибольшей степени зависимы от них. Так, например, потребность Чехии в газе российские поставщики обеспечивали на 86%, нефти - на 35% и только угля - на 1% (Jak opustit plyn. 2022). Более того, с 2011 по 2020 г. зависимость от внешних источников энергии повысилась с 28,8% до 39,9% от общего объёма потребления. Рассуждая о сроках отказа от российских энергоресурсов, чешский премьер не приводил конкретные даты, но отмечал, что снижение зависимости было возможно в течение пяти лет. Разрабатываемый чешским правительством план замещения российских ресурсов, по его мнению, должен был быть создан на основе сочетания развития ядерной энергетики, возобновляемых источников и поставок как трубопроводного, так и сжиженного газа (СПГ).

Подобный взвешенный энергетический баланс, с одной стороны, обеспечил бы энергобезопасность, а с другой - поддержал цены на разумном уровне для граждан и бизнеса (Hlav-ni zpravy CNN. 2022). Впрочем, в начертанном плане скрывались определённые сложности. Так, например, постройка дополнительных энергоблоков в Дукованах, на которые возлагалась задача по частичному преодолению газовой зависимости от РФ, была запланирована только на 2036 г. и ещё не была начата в 2022 г. Ввиду запрета на участие в тендере «Росатома», который имел наиболее выгодное финансовое предложение, сумма сделки с иностранным подрядчиком определённо становилась выше той, которую предлагала российская госкорпорация. Что касается использования СПГ, то чешский аналитик в сфере энергетики И. Новески предупреждал, что «если Чехия впадёт в зависимость от него, то нынешние бессмысленно задранные цены на природный газ для чешских потребителей тут же покажутся низкими и станут приятным воспоминанием» (Вы замёрзнете. 2022). Также он делал важное замечание по поводу того, что российское «голубое топливо» на 3/4 потреблялось чешской промышленностью и скорый отказ от него привёл бы к коллапсу национальной индустрии с вытекающими социальными последствиям: безработицей, ухудшением качества жизни, ростом преступности. В исследовании, проведённом французским Советом экономического анализа, говорилось о том, что Чехия была среди стран - участниц ЕС, которые бы наиболее остро ощутили эффект от моментального отказа от российских углеводородов, потеряв до 5% ВВП (The Economic Consequences. 2022).

Чехия на мировой арене

Несомненно, что с нарастанием глобального кризиса после 24 февраля Чехия в лице её правительства, как и некоторые иные постсоциалистические государства Центральной и Восточной Европы, стала активно демонстрировать свою вовлечённость в разрешение возникшей ситуации, выступая в авангарде проукраинских и, соответственно, антироссийских сил. Так, например, по запросу Чехии совместно с Болгарией, Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Словакией, Эстонией был активизирован оборонный план НАТО (Europe Daily Bulletin 12898). Также Чехия заявила о желании в тандеме с Польшей и Литвой обеспечить поставки энергетического сырья на Украину (Europe Daily Bulletin 12900). Далее, чешский президент одним из первых официально в совместном коммюнике с коллегами из Болгарии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словении, Словакии и Эстонии выразил убеждённость в том, что Украина заслуживает перспективы членства в ЕС (Europe Daily Bulletin 12901). Чехия стала первой страной сообщества, осуществившей поставки тяжёлого вооружения на Украину. Впрочем, наиболее ярким событием стал визит 15 марта премьера П. Фиалы совместно с польским и словенским коллегами в Киев, который на тот момент находился в частичном окружении, где они встретились с украинскими политиками. Выразив «безоговорочную поддержку суверенитету и независимости Украины со стороны всего Европейского союза», эти центральноевро-пейские лидеры стали «пионерами» и проложили путь для политических деятелей из других стран, которые в дальнейшем, уже при снижении опасности, посещали украинскую столицу.

Несомненно, украинский кризис, став вызовом для всего мирового сообщества, в то же время дал возможность для некоторых стран, прежде всего в Центральной Европе, заявить о себе на мировой арене. Аналитик из пражской Ассоциации по международным делам П. Гав-личек указывал на то, что «регион играет важную роль в предотвращении краха Украины и усилении реакции Запада на действия России». Он отмечал, что активная позиция, например, Чехии связана с тем, что впоследствии страны ЦВЕ будут подвергнуты наибольшему давлению кризиса, в том числе из-за притока украинских беженцев (Havlicek 2022), и поэтому пытаются минимизировать последствия. Чехия, будучи малым государством с небольшим набором инструментов для формирования глобальной повестки, в прежнее время редко заявляла о себе на международном уровне. Однако в этот раз она взяла на себя роль «лидера мнений», который начал задавать новые тенденции. Соответствуя настроениям большинства европейских элит, вступивших на путь откровенной конфронтации с Россией, паттерн поведения Чехии и её иных партнёров по региону широко приветствовался и преподносился как единственно правильный. Находясь практически на передовой событий и стремясь обозначить по-новому роль Чехии в европейских делах, премьер Фиала заявил о том, что его страна «снова стала сильным игроком мировой политики» (Petr Fiala... 2022). Очевидно, что намеченное на вторую половину 2022 г. председательство Чехии в Совете Европы, когда она в течение полугода будет формулировать официальную повестку ЕС, придаст голосу Праги более сильное и отчётливое звучание. Министр иностранных дел Чехии Я. Липавски, выступая на встрече глав дипломатических ведомств региональной группировки Central 5 (Австрия, Венгрия, Словакия, Словения, Чехия), сказал: «Российско-украинский конфликт, его гуманитарные и геополитические последствия, энергетическая безопасность, помощь беженцам и борьба с гибридными угрозами станут приоритетными темами председательства Чехии в ЕС» (FMs of C5.. 2022). Также он хотел продолжить дискуссию о прекращении поставок российской нефти и минимизации отношений с Москвой.

Можно говорить даже о некоторой преемственности курса Праги, которая в 2022 г. так же, как и 13 годами ранее в 2009 г., когда произошёл российско-украинский газовый кон-

фликт1, вновь акцентировала внимание на вопросах энергобезопасности и отношении ЕС с Россией. Вступая в январе 2009 г. на пост председателя Совета ЕС, Чехия была вынуждена столкнуться с первым в истории объединения случаем приостановки подачи газа на его территорию (Vysledky ceskeho predsednictvi. 2009). Очевидно, что эта тема тогда приобрела громкое звучание и стала на долгое время «визитной карточкой» чешских политиков, прежде всего, находившихся в оппозиции и желавших одобрения со стороны избирателя, недовольного экономическим сближением его страны с Москвой.

Впрочем, вплоть до февраля 2022 г., несмотря на звучавшие то громче, то тише призывы из Праги свести до минимума зависимость от российского газа, в ЕС происходили противоположные процессы, а именно - её усиление. Конструктивная позиция долгое время брала верх над попытками секьюритизации2 вопроса закупок российского газа и его транзита. Исследователи вопроса подчёркивают значение именно центральноевропейского фактора в интерпретации российских энергопоставок как экзистенциональной угрозы для ЕС. Так, например, вступив в Евросоюз в 2004 г., эти постсоциалистические страны стали воздействовать на формирование европейской политики. С одной стороны, они привносили в неё отчасти трагический опыт исторического взаимодействия с Россией, а с другой - демонстрировали сильное желание культурно и политически интегрироваться с западной частью континента, что, по их мнению, становилось сложнее из-за их высокой зависимости от российских энергоресурсов (Petricek 2014: 43, 99). В этой связи неудивительно, что до 2004 г. страны Западной Европы не поднимали вопрос о смене поставщика энергоресурсов, а новые члены ЕС усилили в европейском дискурсе восприятие России как угрозы безопасности и ненадёжного партнёра (Pet-ricek 2014: 99). Несомненно, что к 2022 г. европейское общество подошло уже подготовленным к отказу от российских углеводородов. Какова роль Чехии в этом процессе - вопрос дискуссионный. Однако отчётливо видно, что ключевые события, оказавшие влияние на восприятие российского газа как угрозы, приходились на время пребывания страны на высшей позиции в рамках ЕС.

Внутреннее состояние страны

В то время как Чехия добивалась мирового признания на международной арене, находясь на верхних позициях в списке государств, оказавших наибольшую помощь Украине (Humanitarian center set. 2022), а её представители совершали визиты солидарности в Киев, страна испытывала серьёзные экономические потрясения. Например, инфляция в марте составила 12,7%, что стало самым высоким показателем за всю историю современной Чехии с 1993 г., во время экономического кризиса 2008 г. она не превышала 7,5% (Inflace - 2022. 2022). Доверие потребителей к национальной экономике в апреле 2022 г. было самым низким с ноября 2012 г. Респонденты Чешского статистического агентства опасались дальнейшего роста цен, ухудшения общей экономической ситуации и их материального положения (Konjunktura-lni pruzkumy. 2022). Аналитики фиксировали скачок стоимости горюче-смазочных материалов с февраля 2022 г., прежде всего бензина (около +18,1%). По этому показателю Чехию опе-

1 Российский «Газпром» прекратил поставки газа потребителям Украины с 1 января 2009 г. из-за отсутствия контракта на 2009 г., а 7 января Россия остановила подачу «голубого топлива» в Европу, так как Украина перекрыла транзитные газопроводы. В результате многие европейские страны, прежде всего в Центральной и Восточной Европе, столкнулись с трудностями в обеспечении бытовых и промышленных потребителей газом. 19 января удалось разрешить конфликт (История газовых конфликтов... 2019).

Секьюритизация предполагает, что некий вопрос может превратиться из неполитизированного и не включённого в общественный дискурс в вопрос сначала политизированный, а затем секьюритизированный, когда для решения этого вопроса государство вынуждено предпринимать экстраординарные меры, выходящие за рамки стандартных политических структур (Современная политическая наука 2019: 729).

режала только Польша (+19,2%). Что касается цены топлива в Чехии, то она была выше, чем в более благополучных Австрии, Италии и Бельгии. Например, на одну усреднённую заработную плату в Австрии можно было купить 1650 литров бензина, а в Чехии - только 625 л.

На начальный этап СВО пришлось окончание первых 100 дней правления кабинета П. Фиалы. Несмотря на то, что социологические исследования, проведённые в канун этого рубежного события, демонстрировали позитивную оценку чешским населением политической ситуации в стране (один из самых высоких показателей за всю историю наблюдений - 42%), социологи высказывали опасения. Так, Я. Герцман подмечал, что «волна симпатии, вызванная наплывом беженцев, не могла длиться год. всё могло измениться в момент, когда сложности из сферы внешней политики и экономики дойдут до обычного человека» (Premiér Fiala zlep-sil... 2022). На фоне стремления П. Фиалы обозначить новую роль Чехии на мировой арене, перешедшее в оппозицию движение АНО резко критиковало руководство страны за то, что оно не смогло предложить рабочие варианты решения экономического кризиса для самой Чехии. Экс-премьер А. Бабиш отмечал: «У кабмина нет никакого плана, нет ясной цели, антикризисные меры - хаотичные и просто нескоординированные... Можно похвалить господина Фиалу за то, что он посвящает столько времени Украине, но ему не следует забывать, что он - премьер Чехии, должен решать также проблемы наших граждан, которые из-за бездействия правительства беднеют» (Andrej Babis: Macesská... 2022). В отличие от Фиалы и в особенности представителей его кабмина, которые практически не присутствовали в публичном пространстве и не смогли за всё время озвучить какой-либо пакет антикризисных мер, экс-министры из правительства Бабиша - А. Шиллерова (финансов) и К. Гавличек (промышленности и торговли), активно вносили предложения. В типичной для АНО прямолинейной манере, отчасти популистской, говорилось о необходимости поддержки наиболее незащищённых групп населения: раздаче денег пенсионерам, отмене некоторых налогов, в том числе НДС для бензина. Такая риторика была эффективной: согласно соцопросам, в марте 2022 г. АНО усилило свои позиции и укрепилось на первом месте, 27,5% респондентов отдавали предпочтение этому движению. В свою очередь вырос рейтинг и Гражданской демократической партии (22,5%), лидером которой был П. Фиала, впрочем, за счёт падения популярности партнёров по коалиции (ANO i ODS mají. 2022).

* * *

Таким образом, можно зафиксировать ситуацию, когда при общественном одобрении действий чешского правительства в отношении Украины и её жителей, вынужденных покинуть родные дома, в стране постепенно начинали возникать первые предпосылки для общественного недовольства. Так, например, экс-президент В. Клаус писал следующее: «Приток 300 тыс. украинских мигрантов - в дополнение к 200 тысячам, проживавшим у нас, в основном по работе, - станет огромным демографическим изменением, не имеющим прецедента в тысячелетней истории нашей страны. 5% населения является многочисленным меньшинством, чтобы влиять на жизнь в стране, чтобы навязывать свои требования» (Klaus, Weigl... 2022). Вдобавок кабинет А. Фиалы не смог предложить населению план выхода из сложившейся ситуации, в то время как проекты обустройства Украины разрабатывались оперативно (Poland's 10-point... 2022). Принимая во внимание нескорое завершение украинского кризиса и его долгосрочные последствия, правительство запаздывало с принятием мер, которые могли бы продемонстрировать «заботу о гражданах». Абсурд ситуации доходил до того, что местные жители иногда не могли получить пособие, в то время как беженцы делали это беспроблемно. Несомненно, что трудности внутреннего развития страны в скором времени пере-

кроют украинскую повестку и правительству придется отвечать за ухудшившееся состояние национальной экономики. Вопрос об отказе от российского газа, для чего на данный момент объективно отсутствуют возможности, демонстрирует желание нынешнего правительства пойти на крайние меры в угоду его ценностной ориентации, не согласившись, например, на оплату природного газа в рублях. Очевидно, что подобный шаг скажется катастрофически на чешской экономике, что в дальнейшем может привести и к политическим последствиям.

Список литературы/References

Andrej Babis: Macesska vlada. Prvnich 100 dni Fialovy chudoby. ANO. Bude lip. 26.03.2022. Available at: https://www.anobudelip.cz/cs/makame/aktuality/z-medii/andrej-babis-macesska-vlada.-prvnich-100-dni-fialovy-chudoby-47661.shtml (accessed 25.04.2022).

ANO i ODS maji v breznovem modelu Kantaru vyssi zisk nez minule. Ceska televize. 10.04. 2022. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/3469146-ano-i-ods-maji-v-breznovem-modelu-kantaru-vyssi-zisk-nez-minule (accessed 25.04.2022).

Europe Daily Bulletin. 2022. №12898, №12900, №12901.

FMs of C5 meet on Ukraine, Czech EU presidency. Xinhuanet. 13.04.2022. Available at: https:// english.news.cn/20220413/aef68a99372a419392445aa8a30873a4/c.html (accessed 25.04.2022).

Havlicek, P. (2022). Russo-Ukranian War: Background and Future Perspectives. Association for international affairs. 04.03.2022. Available at: https://www.amo.cz/en/russo-ukranian-war-background-and-future-perspectives-2/ (accessed 25.04.2022).

Hlavni zpravy CNN Prima News. Petr Fiala. 09.04.2022. Available at: https://pfiala.cz/aktualita/22570/ (accessed 25.04.2022).

Humanitarian center set up by President reports on results of work. President of Ukraine. 16.04.2022. Available at: https://www.president.gov.ua/en/news/stvorenij-prezidentom-gumanitarnij-shtab-vidzvituvav-pro-rez-74361 (accessed 25.04.2022).

Inflace - 2022, mira inflace a jeji vyvoj v CR - maximum. Kurzy.cz. Available at: https:// www.kurzy.cz/makroekonomika/inflace/?imakroGraphFrom=1.1.1990 (accessed 25.04.2022).

Jak opustit plyn z Ruska? V Evrope se hleda recept na novou energetickou situaci. E15.cz. 04.04.2022. Available at: https://www.e15.cz/rusky-plyn-ropa-plynovody-v-cr-eu (accessed 25.04.2022).

Klaus & Weigl pro LN: Stehovani narodu vyvola problemy vzdy - vime to? Vaclav Klaus. 28.04.2022. Available at: https://www.klaus.cz/clanky/4916 (accessed 29.04.2022).

Konjunkturalni pruzkumy - duben 2022. CSU. 25.04.2022. Available at: https://www.czso.cz/csu/czso/cri/konjunkturalni-pruzkumy-duben-2022 (accessed 25.04.2022).

Narodni energeticky mix. OTE. Available at: https://www.ote-cr.cz/cs/statistika/narodni-energeticky-mix (accessed 29.04.2022).

Payments to Russia for fossil fuels by European Union since 24 February 2022. CREA. 29.04.2022. Available at: https://crea.shinyapps.io/russia_counter/?TAB=METHODOLOGY (accessed 25.04.2022).

Petr Fiala: 100 dnu vlady. ODS. 28.03.2022. Available at: https://www.ods.cz/clanek/22453-100-dnu-vlady (accessed 25.04.2022).

Petricek, T. (2014). Perspektivy evropske energeticke bezpecnosti v kontextu vyvoje ener-geticke politiky EU. Disertacni prace. Praha.

Plyn v rublech platit nebudeme, zasoby ropy mame na 90 dni, rekl Sikela. iDnes. 01.04.2022. Available at: https://www.idnes.cz/ekonomika/domaci/plyn-rusko-rubl-sikela.A220401_110755_

ekonomika_cfr (accessed 25.04.2022).

Poland's 10-point plan to save Ukraine. Politico. 25.03.2022. Available at: https://www.politico.eu/article/poland-10-point-plan-save-ukraine/ (accessed 25.04.2022).

Premiér Fiala zlepsil Cechum nâladu. Seznam zprâvy. 27.03.2022. Available at: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-premier-fiala-zlepsil-cechum-naladu-194883 (accessed 25.04.2022).

Projev na konferenci Nase bezpecnost neni samozrejmost: Ceskâ republika neprestane Ukrajine pomâhat. Petr Fiala. 10.04.2022. Available at: https://pfiala.cz/aktualita/22375/ (accessed 25.04.2022).

The Economic Consequences of a Stop of Energy Imports from Russia. Conseil d'analyse économique (CAE). 05.04.2022. Available at: https://www.cae-eco.fr/staticfiles/pdf/cae-focus84.pdf (accessed 29.04.2022).

Vysledky ceského predsednictvi v Rade EU. Evropa bez bariér. MZV. 2009. Available at: https://www.mzv.cz/public/95/44/56/472320_357127_cz_pres_vysledky_cs_2.pdf (accessed

25.04.2022).

Вы замёрзнете. Живые будут завидовать мёртвым. Отказ от российского газа: последствия, цены, скрытая правда. Иносми. 18.04.2022. [You will freeze. The living will envy the dead. Refusal of Russian gas: consequences, prices, hidden truth. Inosmi. 18.04.2022. (in Russian)]. Available at: https://inosmi.ru/20220418/gaz-253847171.html (accessed 25.04.2022).

Земанек, Л. (2022). Дерусификация и «либеральный авторитаризм»: выбор Чехии. Валдай. 19.04.2022. [Zemanek, L. (2022). De-Russification and «liberal authoritarianism»: the choice of the Czech Republic. Valdai. 19.04.2022. (in Russian)]. Available at: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/derusifikatsiya-i-liberalnyy/ (accessed 25.04.2022).

Немецкий партнер «Газпрома» заявил об окончании эры сотрудничества России и ФРГ. Ведомости. 28.04.2022. [The German partner of Gazprom announced the end of the era of cooperation between Russia and Germany. Vedomosti. 28.04.2022. (in Russian)]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/news/2022/04/28/920278-nemetskii-partner-gazproma-zayavil-ob-okonchanii (accessed 25.04.2022).

История газовых конфликтов России и Украины. РИА. 13.12.2019. [History of gas conflicts between Russia and Ukraine. RIA. 13.12.2019. Available at: https://ria.ru/20191213/1562318504.html (accessed 25.04.2022).

Современная политическая наука. Методология. М. Отв. ред. О.В. Гаман-Голутвина, А.И. Никитин. М., 2019. [Gaman-Holutvina, O.V., Nikitin, A.I. (2019) (eds.) Contemporary political science. Methodology. Moscow. (in Russian).]

Французский министр пообещал «тотальную» экономическую войну России. Ведомости. 01.03.2022. [The French minister promised a «total» economic war against Russia. Vedomosti. 01.03.2022. (in Russian).] Available at: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2022/03/01/91144 5- evrosoyuz-obyavil-totalnuyu-ekonomicheskuyu-voinu (accessed 25.04.2022).

Чехия заявила о планах направить снаряды для гаубиц на Украину. Известия. 21.01.2022. [The Czech Republic announced plans to send howitzer shells to Ukraine. Izvestiya. 21.01.2022. (in Russian).] Available at: https://iz.ru/1280181/2022-01-21/chekhiia-zaiavila-o-planakh-napravit-snariady-dlia-gaubitc-na-ukrainu (accessed 25.04.2022).

Шишелина, Л.Н. (2021). Драматический weekend российско-чешских отношений. РСМД. 28.04.2021. [Shishelina, L.N. (2021). Dramatic weekend of Russian-Czech relations. RIAC. 28.04.2021. (in Russian).] Available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-com ments/analytics/dramaticheskiy-weekend-rossiysko-cheshskikh-otnosheniy/ (accessed 25.04.2022).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.