CC BY
18(дата обращения: 20.04.2015).
10. Приведены данные анкетирования сотрудников, проходивших повышение квалификации в Волгоградской академии МВД России.
11. Грачев С. А. К вопросу о форме начала производства по уголовному делу // Юридическая наука и практика: вестник Нижегородской академии МВД России, 2014. С. 78—81.
12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)» от 5 февраля 2015 г. [Электронный ресурс]. URL: https://mvd.ru/news/item/3079675/ (дата обращения: 20.04.2015).
© Федюкина А. Ю., 2015
* * *
М. А. Шматов, В. М. Шматов, С. А. Дмитриенко
БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
КАК ЧАСТНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
В статье рассматриваются предпосылки и возможности для построения частной криминалистической теории (учения) о преступности несовершеннолетних. Частные криминалистические теории являются одним из основных элементов общей теории криминалистики. По отношению к структуре общей теории криминалистики, система частных теорий составляет ее содержание, отражающее отдельные элементы предмета криминалистики, неразрывно связанных между собой. Они представляют собой научные положения, отражающие результаты познания объективных закономерностей действительности, составляющих предмет криминалистики, и служащих научной базой для разработки криминалистических средств, приемов, методов и рекомендаций в целях их использования в практике борьбы с преступностью. Возникающие частные теории могут существовать, становясь их развитием, продолжением либо следствием интеграции или дифференциации теоретических знаний.
Новые частные теории, возникнув, могут сосуществовать с прежними, заняв свое место в системе значений о предмете науки, и увеличивать таким образом число элементов этой системы. Последнее происходит в тех случаях, когда новые частные теории содержат знания о ранее не изученных сторонах, элементах предмета криминалистики.
Ключевые слова: криминалистика, частная теория, элементы, предмет, система, преступность, несовершеннолетние.
M. A. Shmatov, V. M. Shmatov, S. A. Dmitriyenko
FIGHT AGAINST JUVENILE DELINQUENCIES AS PARTICULAR CRIMINALISTIC THEORY
The article contemplates prerequisites and possibilities for building a particular criminalistic theory on juvenile delinquency. Particular criminalistic theories are one of basic elements of general criminalistic theory. In relation to the general criminalistic theory structure particular criminalistic theories constitute its contents reflecting separate elements of the criminalistics subject impenetrably intertwined with each other. They represent scientific provisions reflecting cognitive results of objective of reality regularities, constituting the subject of criminalistics and serving as scientific basis for development of scientific means, methods and recommendations with the aim of their use in crime fight. Appearing particular theories can exist being their development, continuation or consequence of integration or differentiation of theoretical knowledge.
New particular theories can coexist with former ones occupying its own place in the system of knowledge of the science subject and thus increasing the system's elements. The latter happens in cases when new particular
theories contain knowledge of the previously non-researched sides and elements of the criminalistisc subject. Keywords: criminalistics, particular theory, elements, subject, system, crime, juveniles.
Практически во всех цивилизованных странах мира и во все времена проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних привлекали к себе повышенный интерес со стороны государственных и общественных деятелей, политических институтов. Специализированный интерес к преступности несовершеннолетних проявляют различные научные учреждения и многие авторы. В настоящее время учеными-юристами достаточно всесторонне изучены причины, условия и особенности преступности несовершеннолетних, разработана ее криминалистическая характеристика, определены роль и значение социально-экономической среды и семьи в формировании личности несовершеннолетнего правонарушителя.
В криминалистической литературе сегодня уделяется достаточное внимание отдельным видам преступности несовершеннолетних: рецидивной, корыстной, насильственной, групповой организованной и другим видам. В 80-х — 2000-х гг. на страницах печати и в юридической литературе широко обсуждались проблемы борьбы с организованной преступностью несовершеннолетних, преступлениями с аномалиями психическими и задержкой в умственном развитии.
Несмотря на пристальное внимание к преступности несовершеннолетних государственных и общественных деятелей интерес к рассматриваемой проблеме не снижается. Это объясняется множественными особенностями, характеризующими преступность несовершеннолетних, постоянным изменением социально-экономических условий и законодательства, а также гуманными соображениями, необходимостью оградить подрастающее поколение от вовлечения в противоправную деятельность.
В 2013 г. на территории России было совершено всего 2 206 200 преступлений, из них несовершеннолетних или при их участии — 67 220, что составляет 3 % от общего числа преступлений, из которых 19 700 преступлений совершено детьми в возрасте от 14 до 15 лет, 41 000 преступлений — подростками в возрасте 16 до 17 лет [1].
За полугодие 2014 г. несовершеннолетними совершено 27 882 преступления, что составляет 4,5 % от общего числа зарегистрированных преступлений.
К наиболее распространенным преступлениям, совершаемым несовершенными, относятся:
— кражи — 13 042 преступления — 46,8 % от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;
— преступления против жизни и здоровья 2 176 преступлений — 7,8 % от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;
— грабежи — 2 175 преступлений — 7,8 % от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;
— угоны транспортных средств — 1 702 преступления — 6,1 % от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними [2].
Мировая правовая практика на всем протяжении историко-правового развития искала эффективные средства борьбы с преступностью несовершеннолетних и уже давно определила, что цивилизованное сообщество людей в качестве своей первостепенной задачи считает защиту детей и подростков от различных негативных явлений жизни.
Впервые необходимость особой защиты прав детей на международном уровне была признана в Женевской Декларации прав ребенка 1924 г. В дальнейшем, как показывает история, ни один из международных документов о правах человека не обходил вниманием эту проблему.
Принятая в 1948 г. Всеобщая Декларация прав человека закрепила в качестве бесспорных положений о том, что «семья является единственной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» (ст. 16) и что «материнство и младенчество дает право на особое попечение и помощь», а «все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой» (ст. 25) [3, с. 8].
В 1989 г. ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, а в 1990 г. Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей.
Практически в это время в Российской Федерации в 1998 г. был принят федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» [4]. В 2011 г. был принял федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [5].
Особое место среди нормативных документов, охраняющих несовершеннолетних, занимает Уголовный кодекс РФ 1996 г. Выделение в структуре Общей части уголовного закона самостоятельной гл. 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» свидетельствует о повышенном внимании государства к борьбе с преступностью несовершеннолетних. По этому поводу Э. Б. Мельникова отмечает, что «совокупность генетических, демографических и индивидуальных психологических качеств личности современных детей и подростков при серьезных изменениях привычной для них среды жизни и воспитания формирует у них признаки личности, делающие их уязвимыми к неблагоприятным изменениям этих привычных условий» [6]. Факторами, способствующими криминализации детей, она считает:
— радикальные изменения в экономической и социальной политике, диктуемые новой для России рыночной экономикой;
— отказ общества и его социальных групп от одних нравственных ценностей, переход к другим, ранее не признаваемым, создание новых нравственных ориентиров;
— возникновение противоречий между новым и старым законодательством, между новыми отраслями закона, между законами и юридической практикой;
— противоречие между законами, практикой, с одной стороны, и ролевыми ожиданиями (запросами) молодого поколения страны, даже в младших возрастных группах, — и с другой.
Вступивший в силу 18 декабря 2001 г. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в структуру которого включена самостоятельная гл. 50, содержащая совокупность процессуальных норм, регламентирующих особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Содержание уголовно-процессуальных норм гл. 50 свидетельствует о том, что они соответствуют сформулированным в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинских правилах») 1985 г., содержат особые процессуально-правовые механизмы охраны прав несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства, закрепили комплекс правил и положений, которые непосредственно относятся к дея-
тельности должностных лиц органов предварительного следствия и суда.
Если уголовно-процессуальное и уголовное законодательство России, в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в стране, совершенствует формы и методы в цел ях повышения эффективности борьбы с преступностью несовершеннолетних, то криминалистические вопросы борьбы с преступностью несовершеннолетних как самостоятельная проблема выпали из поля зрения криминалистической науки. Практически во всех учебниках криминалистики нет главы «Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними», за исключением учебника под редакцией Р. С. Белкина (М., 1999). Однако следует отметить то, что глава написана на основе учебных пособий Л. Л. Каневского «Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних» (Крас-н оя рск, 1991) и Л. Л. Каневского, И. М. Лузгина, Г. М. Миньковского «Расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними» (М., 1982).
Тем не менее историко-правовой анализ юридической, педагогической и иной литературы дает основание говорить о наличии методологических и теоретических предпосылок криминалистического у ч е ния о борьбе с преступностью несовершеннолетних.
Преступность несовершеннолетних выделена в особую категорию исключительно по субъекту п р е ступления потому, что речь идет о подрастающем поколении, о будущем нации, кроме того, преступность несовершеннолетних — основа для воспроизводства общей преступности.
Однако частной криминалистической теорией не может быть всякая совокупность отдельных теоретических положений, пусть даже весьма значительных и относящихся целиком к предметной области криминалистической науки. Отдельные теоретические построения могут быть объединены в частную криминалистическую теорию при усл овии, когда они относятся лишь к строго определенной совокупности явлений, связанных между собой органически [7].
По мнению Р. С. Белкина, изменение системы частных криминалистических теорий обусловливается следующими ситуациями:
— возникновением в практике борьбы с преступностью, в том числе и несовершеннолетней, потребности в новых теоретических обобщениях и объяснениях тех или иных сторон объективной действительности, связанных с преступностью как социальным явлением;
— развитием смежных областей знания, приводящих в результате интеграции знания к возникновению новых частных криминалистических теорий;
— развитием общей теории криминалистики как результатом дальнейшего проникновения в сущность предмета этой науки, что может повлечь за собой возникновение новых частных криминалистических теорий и пересмотр существующих;
— развитием самих частных криминалистических теорий, изменением связей и зависимостей между ними, их уровней и сферы практического применения [7, с. 27, 28].
Однако, чтобы констатировать появление новой частной криминалистической теории, необходимо оценить такое теоретическое построение с точки зрения наличия у него признаков теории: общего предмета, обладающего определенной целостностью, и обоснованности с научной точки зрения [7, с. 29, 30].
Предметом науки криминалистики являются закономерности механизма преступлений, возникновения информации о преступлении и его участниках, собирания, исследования, оценки и использования доказательств и основанных на познании этих закономерностей специальных средств и методов судебного исследования и предотвращения преступлений [7, с. 112].
Поскольку предметом частной криминалистической теории являются определенные закономерности объективной действительности из числа тех, которые криминалистика изучает в целом, постольку частная криминалистическая теория борьбы с преступностью несовершеннолетних
Список библиографических ссылок
изучает закономерности механизма преступления несовершеннолетних и с их участием, возникновение информации о преступлении и его участниках, собирания, исследования, оценки и использо-ва н ия доказательств и основанных на познании этих закономерностей специальных средствах и методах судебного исследования и предотвращения преступлений.
Нам представляется, что содержание частной криминалистической теории борьбы с преступностью несовершеннолетних составляет ее объект изучения — следственно-оперативная и судебная практика как совокупность таких фактов по предупреждению, раскрытию, расследованию и судебному рассмотрению указанных преступлений. Процесс изучения объекта проходит несколько этапов: эмпирический; обобщения фактов; систематизации фактов, который состоит из группировки фактов и распределения их по классам.
Система содержания криминалистического учения о борьбе с преступностью несовершеннолетних может состоять из трех частей:
1. Борьба с преступностью несовершеннолетних как частная криминалистическая теория.
2. Преступления, совершаемые несовершеннолетними.
3. Преступления, совершаемые при участии несовершеннолетних. Вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних.
По нашему мнению, изложенная концепция развития частной криминалистической теории о борьбе с преступностью несовершеннолетних является оптимальной.
1. Официальная статистика 2013 г. Федеральной службы государственной статистики. М., 2014.
2. Статистические сведения ФКУ «ГИАЦ МВД России» за 1 полугодие 2014 г.
3. Пудовочкин Ю. Е. Ответственность за преступление против несовершеннолетних: учеб. пособие. СПб., 2002.
4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации: федер. закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
5. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: федер. закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 48.
6. Мельникова Э. Б. Дети и подростки — жертвы негативных явлений // Правозащитник. 2000. № 1. С. 95.
7. Белкин Р. С. Курс криминалистики: в 3 т. М., 1997. Т. 2: Частные криминалистические теории.
© Шматов М. А., Шматов В. М., Дмитриенко С. А., 2015
* * *
