CC BY
28ности было занято менее 50 % численности пролетариата в 1913 г. Но опять-таки эти цифры следует корректировать с учетом потери территории.
Тем не менее на основе максимальной централизации управления народным хозяйством и страной в целом удалось наладить снабжение городов и армии продовольствием, организовать работу всей промышленности, включая мелкую, снабжение населения городов продовольственными и промышленными товарами по кар-
точкам. Без этого большевики не выиграли бы Гражданскую войну.
Тем не менее военный коммунизм позволил остановить спонтанное разрушение экономики, предотвратить ее коллапс. Хотя многие показатели оказались по объективным причинам ниже цифр 1917 г., не следует списывать это целиком на военный коммунизм. Напротив, он заметно затормозил падение. Благодаря этому и стал возможен нэп, который не смог бы развиться на почве разрухи и коллапса.
П. В. Лизунов
биржи в годы первой мировой войны
Накануне Первой мировой войны в России насчитывалось более 100 официальных бирж (по разным сведениям, от 102 до 104). Кроме общих (товарных), действовали биржи специализированные: фондовая, хлебные, лесные, мясные, яичные, каменноугольные, хлопковая и др.
Политические события в Европе, предшествовавшие Первой мировой войне, не могли не отразиться на биржах, являвшихся своеобразном барометром не только экономической, но и политической жизни многих стран. Общеевропейский кризис, последовавший за предъявлением Австро-Венгрией ультиматума Сербии 11 июля 1914 г., и возникшая угроза войны между великими европейскими державами вызвали панику на всех мировых биржах. Война еще не началась, а биржи большинства стран уже переживали серьезные потрясения. Не была исключением и Россия. В Петербурге расстройство кредита и денежного обращения возникло еще 12 июля, когда окончательно исчезли надежды на мирный исход конфликта.
В последующие дни, 17 и 18 июля, международный политический кризис принял столь угрожающий характер, что 19 июля
Совет фондового отдела Петербургской биржи на специальном заседании вынес постановление закрыть Фондовую биржу до особого распоряжения, и отложить все реализации по срочным сделкам. Это решение было утверждено министром финансов П. Л. Барком.
Закрытие столичной Фондовой биржи мгновенно отразилось на всех провинциальных биржах. За отсутствием официальной котировки, получаемой из Петербурга, они оказались не в состоянии давать реальную стоимость большинства ценных бумаг. И хотя Московская биржа оставалась еще открытой, выход биржевого бюллетеня был прекращен с 16 июля. Одесская, Рижская, Харьковская биржи формально прекратили операции с ценными бумагами также с 16 июля, Варшавская - с 17 июля.
Неотвратимость катастрофы вынуждала принимать самые решительные меры в целях сохранения национальных денежных рынков. Одной из таких мер стало повсеместное закрытие бирж. За несколько дней до начала войны закрылись все крупные мировые фондовые рынки. События в Петербурге мало чем отличались от событий в Лондоне, Берлине, Париже или Нью-Йорке.
круглый стол «экономика и война...»
На всех фондовых биржах проявилась общая тенденция к резкому падению курса всех ценных бумаг. Закрытие бирж было вызвано естественной необходимостью предотвратить обесценивание бумаг, сохранить «многомиллиардный биржевой оборот» и оградить отечественный фондовый рынок от иностранных спекулянтов.
Положение дел на мировых биржах представляли картину хаоса и паники. Бумаги предлагались огромными партиями по самым низким ценам при полном отсутствии покупателей.
Товарные биржи в России, хотя и оставались в годы войны открытыми, были вынуждены приспосабливаться к новым условиям военного времени: закрытию заграничных рынков для российского вывоза и ввоза заграничных товаров, неразберихе на внутреннем рынке, проблемам с транспортом и спекуляцией, которые оказывали негативное влияние на всю биржевую оптовую торговлю.
В значительной степени начавшаяся война затронула хлебные биржи: Самарскую, Саратовскую, Екатеринославскую, Николаевскую и др. В первые дни войны на всех российских и европейских биржах значительно выросли цены на зерно. Однако, несмотря на огромный спрос на хлеб для армии и на внутреннем рынке, зерновые биржи в России так и не смогли оправиться от потрясения начала войны. Война сделала экспортную торговлю зерном почти невозможной. В результате произошло значительное понижение цен на зерно, предназначенное на экспорт: пшеницу, ячмень, кукурузу и др. Лишь с восстановлением регулярного железнодорожного движения, а также возникновения постоянного спроса со стороны военного ведомства, положение хлебных бирж стало меняться к лучшему. Тем не менее в течение всей войны они находились в постоянно «нервном» состоянии, частично из-за чрезвычайных военных обстоятельств, частично из-за искусственно созданной спекуляцией с хлебом. По мере сил и возможности биржевые комитеты выполняли роль органов снабжения страны
и армии хлебом. В августе 1915 г. в целях обеспечения военных нужд в России были введены твердые цены на хлеб для правительственных закупок, а в декабре 1916 г. правительство было вынуждено прибегнуть к хлебной разверстке. С введением государственной монополии значение бирж в хлебной торговле было утрачено. В не менее трудном положении оказалась и все другие специализированные биржи России.
В начале войны Министерство торговли и промышленности разослало всем российским биржам постановление Совета министров о немедленном исключении из состава биржевых комитетов всех лиц, являвшихся подданными держав, находящихся в состоянии войны с Россией. В письме министра торговли и промышленности С. И. Тимашева это решение объяснялось не только требованиями национально-патриотического чувства, но и «соображениями делового свойства, так как Биржевые комитеты нередко привлекаются, в лице своих представителей, к совместной с правительством работе в различных учреждениях и совещаниях».
После растерянности начального периода войны и значительного падения оборотов торговли на всех российских биржах ограничения котировок товаров и арбитража с 1915 г. начинается постепенное их восстановление. Тем не менее вызванные войной экономические осложнения создали целый ряд серьезных проблем, которые не могли быть разрешены в ходе войны.
После первого выжидательного периода биржи постепенно стали проявлять не только торговую активность, но и общественную. На состоявшихся совещаниях биржевые комитеты и биржевые общества стали укреплять свою роль в дальнейшей торгово-промышленной и общественной жизни страны. Вслед за объявлением войны все биржевые комитеты страны открыли при биржах подписки на нужды войны и организацию лазаретов для раненых солдат и офицеров. Биржевые комитеты приняли живое участие в деле организации местных военно-промышленных комитетов, направ-
ляли своих представителей в центральные организации, организовывали разные совещания и комиссии по продовольственным вопросам, регулированию цен на товары и борьбе со спекуляцией.
С целью поиска выхода из сложившейся ситуации с 5 по 11 апреля 1915 г. в Петрограде проходил чрезвычайный съезд представителей биржевой торговли и сельского хозяйства. В его задачи входили, в соответствии с главнейшей потребностью государства - обеспечением армии, - целый ряд вопросов, затрагивающих интересы торговли и промышленности. Съезд был очень многолюдным. Присутствовали представители большинства биржевых комитетов страны, члены законодательных палат, много торгово-промышленных и общественных деятелей.
В годы войны значительно увеличилась емкость фондового рынка, в основном, за счет выпуска целого ряда новых акций, разошедшихся без всякого участия со стороны банков. До 8 млн руб. увеличилось количество облигаций государственных займов, выпущенных за время закрытия официальной фондовой биржи. В мирное время такое наводнение фондового рынка новыми бумагами, несомненно, привело бы к серьезным проблемам и временным трудностям в их размещении. Даже при отсутствии официальной котировки совершались довольно значительные сделки с фондами, главным образом, с рентой, военными займами и закладными листами земельных банков. Фонды оказались менее удобными для операций на неофициальной бирже, чем акции. Поэтому основным объектом спекуляции были более подходящие для этой цели бумаги частных предприятий.
С одной стороны, денег в стране было предостаточно, а с другой - рубль постоянно обесценивался, и многие устремились на неофициальную биржу в расчете выгодно поместить свои средства.
В 1916 г. Министерство финансов, наконец, пришло к заключению, что возникла возможность открыть Петроградскую фондовую биржу, невзирая на продолжа-
ющуюся войну. В основном был использован порядок открытия Лондонской биржи, где правительство установило целый ряд ограничений.
Торжественное открытие Петроградской фондовой биржи состоялось 24 января 1917 г. Открытие официальной Фондовой биржи не сбило ажиотажный спрос, как предполагало Министерство финансов. Акции покупались в коммерческих банках и банкирских конторах сотнями и тысячами штук по цене на десятки рублей выше последней котировки и сразу на несколько миллионов рублей. Ежедневные обороты биржи достигли суммы 75-100 млн руб. В январе-феврале 1917 г. на непродолжительное время открылись также торги с ценными бумагами на биржах в Москве, Киеве, Харькове и других городах, но функционировали они недолго, до Февральской революции.
Война, а затем революция сделали свое дело. Денежный рынок России больше не регулировался товарообменом, спросом и предложением. Нарушен был внешнеэкономический баланс, большинство предприятий не работало или оказалось на грани краха.
Как следствие, биржа перестала быть местом размещения ценных бумаг для развития и расширения предприятий и не служила экономическим и финансовым целям государства, а превратилась в место самой низкой спекуляции. На бирже появились люди, никакого отношения к ней не имевшие. Серьезные биржевики перестали посещать биржу. Все попытки Временного правительства как-то урегулировать официальные биржевые собрания не имели успеха и прекратились после 25 октября 1917 г.
После октябрьского вооруженного восстания и установления советской власти биржевая торговля товарами оптом по стандартам и образцам, рынок ценных бумаг потеряли всякую экономическую целесообразность. Дальнейшие декреты и экономическая политика большевиков сделали вскоре всякую биржевую деятельность бессмысленной.
круглый стол «экономика и война...»
А. А. Бессолицын
отраслевые съезды предпринимателей в условиях первой мировой войны
Первая мировая война повлияла на все стороны социально-экономической жизни общества и в первую очередь на отношения государства и предпринимательства. Буржуазия, особенно в начальный период войны, когда были сильны патриотические настроения, готова была взять на себя ответственность в деле мобилизации экономики. однако государство неохотно шло на сотрудничество с предпринимательским сообществом. Правительственные законодательные акты этого периода предусматривали исключительно ограничения и запреты. Это касалось и отраслевых съездов, одной из ведущих представительных организаций буржуазии, деятельность которых с началом войны практически повсеместно приостанавливалась сначала на один год, а позднее с формулировкой «До окончания войны».
Безусловно, это было ошибочное решение, поскольку оно дезорганизовало работу целого ряда съездов. Надо отметить, что в начале ХХ в. в стране функционировали, по разным оценкам, от 30 до 40 всероссийских и региональных отраслевых съездов. Эти организации, созданные в основном в сфере промышленности и транспорта, осуществляли свою повседневную деятельность через постоянно действующие органы (комитеты, бюро, советы и т. п.), имели представительства в столице и являлись довольно авторитетными в предпринимательской среде.
В связи с решением правительства в 1914 г. был сначала перенесен, а потом и вовсе отменен созыв очередного VI съезда судовладельцев Волжского бассейна, не состоялся IX съезд каспийско-волжских рыбопромышленников, намеченный на ноябрь 1914 г. Это приводило к тому, что в отрасли, продолжавшей функционировать в новых условиях, накапливались проблемы, которые требовали оперативного разрешения.
Также прекратили свою деятельность всероссийские съезды мукомолов. Последний XI Всероссийский мукомольный съезд состоялся в апреле 1913 г. очередной, XII съезд, планировался на август-сентябрь 1914 г., но в связи с началом войны был сначала отложен, а потом и вовсе не состоялся, и это при том, что проблемы на хлебном рынке страны по мере затягивания войны нарастали. Практически прекратился хлебный экспорт, мобилизация в деревне привела к резкому сокращению посевных площадей зерновых культур и перераспределении их в пользу технических культур и др.
однако по мере затягивания войны и нарастания экономических и социальных проблем внутри страны ряд отраслевых съездов возобновил свою работу, не дожидаясь указаний сверху.
После почти двухлетнего перерыва в 1916 г. вновь собрался VII очередной съезд волжских судовладельцев. Съезд обсудил доклад «о водных путях и перевозках по рекам Волжского бассейна на предстоящую навигацию». Это имело важное значение, поскольку в условиях войны железные дороги были перегружены военными грузами, а народнохозяйственные грузы пошли по водным путям. С одной стороны, это способствовало активизации волжского судоходства, а с другой - вызвало новые проблемы. На съезде отмечалось, что к 1916 г. возможности транспортного судоходства в бассейне Волги фактически достигли своего предела, поскольку в навигацию 1915 г. было перевезено более 1,5 млн пудов разных грузов, при том что общая способность волжского судоходства оценивалась не свыше 1,6 млн пудов. Это требовало поиска новых резервов и принятия согласованных с правительством решений.
Также продолжили собираться в годы войны съезды судовладельцев Черноморско-Азовского района; съезды
