Безработица как проблема социального прогресса в условиях рыночного хозяйствования (на примере Российской Федерации) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Алиева К.М. ©

Студент МЭ, ДГУ

Научный руководитель: к.э.н., Абдусаламова Мадина Магомеддибировна

БЕЗРАБОТИЦА КАК ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА В УСЛОВИЯХ

РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (на примере Российской Федерации)

Аннотация

Статья посвящена исследованию безработицы на территории Российской Федерации. В целях сокращения уровня безработицы правительство РФ проводит ряд мер, которые направлены на сокращение общего уровня безработицы, а также ее отдельных видов: фрикционной и циклической безработицы.

Ключевые слова: безработица, аутсайдеры рынка, уровень безработицы, служба занятости, биржа труда, самозанятость, фрикционная безработица, циклическая безработица.

Keywords: unemployment, market outsiders, unemployment rate, Labour Exchange, self-employment, frictional unemployment, cyclical unemployment.

Проблема недоиспользования трудовых ресурсов приобрела глобальный характер. В мире насчитывается не менее 150 млн. открыто безработных, 90 млн. были заняты неполный рабочий день. Опыт минувших десятилетий свидетельствует о том, что безработица приобрела постоянный характер. Существует обширная застойная безработица, которая не рассасывается даже в условиях значительного ускорения экономического развития.

В 1999 г. в странах ЕС не могли найти работу более года около 50% безработных, в Австралии и Северной Америке—15%. Остро стоит проблема трудоустройства для неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих, норма безработицы среди которых в полтора-два раза превышает средний уровень.

Безработица является результатом структурных изменений в экономике и имеет долговременный характер. Она стала основным фактором усиления неустойчивости социально-экономического положения. Безработица приобрела тяжелые формы, поразив широкие слои молодежи, став хронической. Увеличивающаяся безработица осознается как главная проблема мирового развития, уходящая корнями в изменение структуры производства и в политику[1].

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень зарегистрированной безработицы рассчитывается как отношение численности зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения безработных к численности экономически активного населения, рассчитанное в процентах[2].

Федеральная служба государственной статистики России зафиксировала следующий уровень динамики безработных в возрасте 15-72 лет за 2013 год:

За январь-6,0: мужчины-6,4;женщины-5,5.

За февраль-5,8: мужчины-6,1; женщины-5,4.

За март-5,7: мужчины-5,9; женщины-5,4.

За апрель-5,6: мужчины-5,8; женщины-5,2.

За май-5,2: мужчины-5,5; женщины-4,8.

За июнь-5,4; мужчины-5,8;женщины-5,1.

За июль-5,3: мужчины-5,8; женщины-4,8.

© Алиева К.М., 2014 г.

За август-5,2:мужчины-5,7; женщины-4,7.

За сентябрь-5,3: мужчины-5,6; женщины-4,9.

Россия встала на путь формирования рыночных отношений, время всеобщей занятости прошло. Такие явления макроэкономической нестабильности, как безработица, инфляция -являются обязательным элементом рынка, периода трансформации отношений собственности и демократизации. Длительное время отечественная наука изучала безработицу на примере других стран. Западные страны, открыто признававшие безработицу, научились смягчать ее социальные последствия. Необходимо отметить, что те методы, которые они используют, оказывают существенное влияние на снижение социального иждивенчества граждан, повышение ответственности как за приобретаемую профессию, так и за объем и глубину знаний специалистов, на повышение производительности труда и, в целом, на повышение эффективности общественного производства, на качество выпускаемой продукции, на ряд других сфер общественной жизни[3].

В течение 80 лет советской власти обеспечивалась полная занятость, трактовавшаяся достоинством социалистической системы. Исторически в нашей стране сложилось так, что рынок труда был ликвидирован и заменен жесткой централизованной системой управления трудом, не обоснованной с позиций уровня развития производительных сил и степени зрелости социалистических производственных отношений.

При изучении безработицы должна быть раскрыта диалектика общего и единичного в процессе формирования рынка труда. Так, изменение структуры занятости в странах с развитой рыночной экономикой в последние десятилетия определяется рядом факторов:

во-первых, продолжается характерный для 90-х годов процесс перераспределения рабочих мест между частным и государственным сектором. Падение роли госсектора как источника дополнительных рабочих мест стало следствием снижения роли государства как поставщика социальных услуг и политики балансирования бюджетных расходов;

во-вторых, увеличение числа новых рабочих мест за последние десятилетия было создано в сфере услуг. В отраслях материального производства. Лишь строительству удалось привлечь дополнительных работников в отраслях материального производства. В добывающей и обрабатывающей промышленности как североамериканских, так и большинства европейских стран число рабочих мест продолжает сокращаться. Увеличение занятости в отдельных отраслях (автомобилестроение, мебельная и деревообрабатывающая промышленность и т.д.), не могло изменить общую тенденцию к снижению занятости в обрабатывающих отраслях.

Уровень безработицы в странах ОЭСР в конце 90-х годов сократился благодаря увеличению рабочих мест наряду со стабилизацией темпов прироста ЭАН.

В сферу занятости вовлекают ,так называемых, аутсайдеров рынка—это лица, которые обладают низкими профессионально-квалификационными характеристиками, среди которых в большинстве молодежь, а также людей старших возрастов, что связано с техническим прогрессом и психофизиологическими особенностями индивидов.

В государственных учреждениях службы занятости Российской Федерации в качестве безработных зарегистрировано 0,9 млн. человек.

Уровень безработицы в сентябре 2013 года составил 5,3%( без исключения сезонного фактора). Средний возраст безработных в сентябре 2013 года составил 35,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,5%, лица в возрасте 50 лет и старше-18,4%.

Средняя продолжительность поиска работы безработными в сентябре 2013 года у женщин составила 7,5 месяца, у мужчин -7,3 месяца.

Безработица по территории РФ в значительной степени является застойной. Из 1,4 млн. безработных сельских жителей 35,5% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более), из 2,6 млн. безработных городских жителей-26,3%.

К концу сентября 2013 года в государственных учреждениях службы занятости населения состоит на учете 1,0 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 0,9 млн. человек имели статус безработных, в том числе 0,7 млн. человек получали пособие по безработице[3].

Как видно из анализа статистической информации по безработице в нашей стране, эта проблема является довольно-таки актуальной. Вызвано это может быть :

- избыточностью населения. Этот фактор сильнее сказывается в развивающихся странах;

- изменениями в структуре экономики, в том числе - в технологии;

- из-за желаний людей найти работу «по душе»;

- из-за замкнутого круга: падение производства - безработица - уменьшение общего уровня доходов - снижение совокупного спроса - падение производства -безработица (циклическая безработица);

- из-за государственных и профсоюзных вмешательств в отношения между работодателем и наемным работником.

В целях сокращения такой проблемы общества, как безработица, правительству необходимо предпринять ряд мер:

Общие меры борьбы с безработицей:

1) выплата пособий по безработице;

2) создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Меры борьбы с фрикционной безработицей:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

- создание развитого рынка жилья;

- увеличение масштабов жилищного строительства;

- отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

3) создание специальных служб.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода

Биржа труда - организация, которая специализируется на посредничестве между работниками и работодателями по купле-продаже рабочей силы и занимается трудоустройством безработных. Достигнуть эту задачу можно с помощью программы профессиональной подготовки. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Сложной задачей для государства является борьба с циклической безработицей, для которой предназначены следующие меры:

1) Создание условий для роста спроса на товары, которое возможно путем стимулирования роста экспорта и поддержки инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности;

2) обеспечить условия, в которых произойдет сокращение предложения.

3) создать условия для роста самозанятости, т.е. людям эти программы помогают открыть собственное дело, с помощью которого они смогут прокормить себя и свою семью.

Таким образом, решение проблемы безработицы, а именно, ее сокращение, является возможным в современных условиях рыночного хозяйствования.

Литература

1. Ломакин В.К. Мировая экономика. 4-е изд.—М.:ЮНИТИ,2012.

2. Официальные статистические издания Росстата - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http:// www.infostat.ru

3. Федеральная служба государственной статистики - [Электронный ресурс].-Режим доступа: http//www.gks.ru