CC BY
34
ISSN 1997-0803 ♦ Вестник МГУКИ ♦ 2013 ♦ 4 (54) июль-август ^
^Безопасность как фактор
устойчивого РАЗВИТИЯ РЕСУРСОВ КУЛЬТУРНОГО ТУРИЗМА ВО ВЬЕТНАМЕ
УДК 008:379.85 Нгуен Куок Хынг
Московский государственный университет культуры и искусств
В статье раскрывается одна из важнейших характеристик устойчивого развития культурного туризма — обеспечение его безопасности. Автор раскрывает основные стороны безопасности туризма, её специфику в сфере культурного туризма и факторы реальной безопасности туризма во Вьетнаме.
Ключевые слова: туризм, культурный туризм, безопасность, экологическая безопасность, организационная безопасность, информационно-распорядительная безопасность, медико-биологическая безопасность, устойчивое развитие ресурса культурного туризма.
Nguen Kuok Khyng
Moscow State University of Culture and Arts
Ф SECURITY AS A FACTOR OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT 0
OF CULTURAL TOURISM RESOURCES IN VIETNAM
The article reveals one of the most important characteristics of stable cultural development of tourism — provision of its security. The author highlights the main aspects of security of tourism, its specifics in the sphere of cultural tourism and factors, which provide real tourism security in Vietnam.
Keywords: tourism, cultural tourism, security, ecological security, organisational security, informational and administrative security, bio-medical security, stable development of cultural tourism resources.
Проблема защиты субъектов, объектов и предметной области культурного туризма в чрезвычайных ситуациях любого характера во все времена была весьма актуальной. Возникающие в процессе развития цивилизации угрозы и опасности всегда обусловливали появление новых средств и способов защиты от них, а на современном этапе развития — целых государственных систем защиты1. Необходимость их создания объективно вызвана огромными масштабами бедствий, для предотвращения и ликвидации кото-
1 VAN HOA Nguon Luk chien luoc cua nga trong the ky XXI. — Na NOI, 2011/
106
рых требуется концентрация усилий как отдельного государства, так и всего мирового сообщества.
Туристские ресурсы выполняют ряд функций, связанных с удовлетворением человеческих потребностей: экологическую, экономическую, эстетическую, рекреационную, научную, культурную. Говоря об экологической безопасности туризма, необходимо отметить, что туризм, как правило, не истощает экологические ресурсы природы, не нарушает природное равновесие. Используя в своей деятельности природные объекты, автодороги, памятники культуры, туризм
1997-0803 ВЕСТНИК МГУКИ 4 (54) июль-август 2013 106-109
^ Социально-культурная деятельность
заинтересован в том, чтобы они находились в хорошем состоянии, а в случае необходимости — своевременно восстанавливались и реставрировались. Удовлетворение туристских потребностей не должно наносить ущерба окружающей среде и, в особенности, природным ресурсам, которые являются одним из основных факторов привлечения туристов и путешественников. Вместе с тем, перед культурным сообществом возникает целый ряд гомогенных угроз.
По материалам Межправительственного совещания по устойчивому развитию туризма (7—9 декабря 2005 года, Бали, Индонезия), множество непредсказуемых происшествий, включая стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации с угрозой для здоровья, особенно вспышки заболеваний и терроризм, случившиеся за последние 10 лет, создают серьезные проблемы в области туризма. При этом, помимо ущерба туристическим объектам и инфраструктуре, также серьезно падает доверие потребителей туристических услуг. Из-за относительной периодичности кризисных ситуаций и возможности происшествий государственному и частному секторам необходимо подвергнуть переоценке существующую практику управления рисками и смягчения последствий для индустрии туризма.
В требованиях UNWTO (Международный Союз туризма) отмечается в качестве первоочередной рекомендации — совершенствование связи с туристами и своевременное оповещение по вопросам безопасности, например размещение информации о безопасности туриста и экстренные сообщения на веб-сайте туристских агентств и туроператоров. Информация должна включать в себя следующие наиболее полезные сведения: номера телефонов, куда обращаться в случае возникновения чрезвычайной ситуации; обменные курсы валют; описание денежных знаков; общепринятые правила поведения; места, которых следует избегать; безопасные пункты для хранения багажа; средние цены на наиболее ходовые товары, а также уведомление о необходимости заявить
о совершенном преступлении до возвращения туриста домой и напоминание о важности сохранения фотокопий документов путешественника.
Следующей рекомендацией должно стать неукоснительное стимулирование интереса туристов к изучению способов безопасного питания. Всемирная Организация Здравоохранения (WHO) подготовила брошюру рекомендательного характера «Руководство по безопасным пищевым продуктам» (The Guide on Safe Food for Travellers).
Одно из важнейших направлений осуществления безопасности в туризме является поддержание рабочих взаимоотношений со всеми правительственными министерствами и ведомствами, отвечающими за безопасность и охрану.
Туристические власти обязаны знать обо всех принимаемых мерах безопасности. При этом должна осуществляться проверка всех звеньев туристической цепочки: прибытие в аэропорт, наземный транспорт, гостиницы, рестораны, торговые зоны и туристические достопримечательности.
Предусматривается необходимость усиления охраны на всех объектах туристических интересов, включая такие, как пляжи и районы развлечений. Цель заключается в том, чтобы предоставить безопасное окружение с помощью мер, как можно менее заметных и не ограничивающих прибытие туристов.
В ряду мер по обеспечению безопасности вьетнамских и зарубежных туристов выделяются три направления: обеспечение безопасности вьетнамских туристов, выезжающих за рубеж, обеспечение безопасности прибывших иностранных туристов и обеспечение безопасности вьетнамских туристов в своей стране. Внутри этих блоков существует множество общих проблем: безопасность на транспорте, безопасность туристов, предпочитающих экстремальные виды спорта, проблема обеспечения безопасности во время спортивных и других массовых мероприятий, угроза терроризма, опасности ландшафта и др.
ISSN 1997-0803 ♦ Вестник МГУКИ ♦ 2013 ♦ 4 (54) июль-август ^
Безопасность можно обеспечить двумя путями:
1) устранением источников опасности и угроз, самой возможности каких-либо стихийных бедствий, аварий, потрясений и катаклизмов;
2) повышением защищенности от опасностей и угроз, способности надежно им противостоять.
По мировой статистике, основные причины тяжелых травм на спортивных (кате-горированных) маршрутах (эко-опасности) расположились следующим образом: гибель на воде — 40%; травмы в горах (в условиях горных, пеших и лыжных походов) — 19%; в том числе в лавинах — 6%; переохлаждение (в условиях пеших и лыжных походов) — 13%; автомобильные катастрофы (на активных маршрутах всех видов) — 12%; прочее — 16%2.
Очевидно, что во всех случаях спрос на услуги туризма в значительной степени зависит от обеспечения безопасности и устранения угрозы для здоровья со стороны соответствующих организаций и органов.
В «Паспорт безопасности» маршрута (зоны отдыха) должны быть включены научные данные по экстремальным характеристикам особо опасных природных явлений, статистика и прогноз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, составляющие базис оценки комплексного риска и зонирования по этому параметру, а также характеристика сил и средств защиты населения от чрезвычайной ситуации с приложением набора памяток по всем основным направлениям жизненной безопасности.
Сейчас мы во Вьетнаме располагаем большим числом оценок экологических рисков и их сравнительной опасности. Эти оценки зависят от используемых критериев. Однако главную угрозу представляют: качество питьевой воды; загрязнения; состояние воздуха; утечка токсических отходов; промышленные аварии; нарушение биоразнообразия; состояния эко-системы.
1997.
См.: Жагленок, Игумнов Человек и природа. — Москва,
Большое значение для эко-культуры имеет влияние туризма на экологию самого человека.
В настоящее время весь процесс осуществления рекреационной деятельности невозможен без учета его природоохранных аспектов. Люди понимают, что роль властелина природы не пристала цивилизованному человеку, и если мы активно вмешиваемся в природные процессы, то должны делать это, сообразуясь с ее законами, иначе природа жестоко отомстит нам.
Человек не может допустить того, чтобы природа стала непригодной для существования всего живого, включая самого человека, поэтому с точки зрения природоохранных аспектов процесс взаимодействия человека и природы необходимо решать всесторонне, не отделяя человека (как биологический вид) от последующего результата его деятельности. Здесь нужно видеть взаимосвязь между ними3.
Как отмечалось, туризм как отрасль большую часть природных ресурсов потребляет, мало изменяя их. Но, тем не менее, туризм вызывает определенные изменения природных комплексов, хотя они, эти изменения, чаще всего обратимы.
Главное в отношениях с природой — это то, что турист, вступая в непосредственный контакт с лучшим, что создано природой и человеком, должен обладать достаточно высокой культурой. И одна из задач туризма состоит в том, чтобы научить людей любить и уважать природу, понимать ее законы, относиться к ней сознательно и бережно. Туризм должен стать одной из школ человеческого воспитания, школой этики и эстетики, школой добра.
Туриста чаще всего интересуют памятники истории и культуры, красивые пейзажи, уникальные ландшафты. Развивая туризм, решая задачу привлечения в страну или в город, село гостей, нужно обращать внимание на восстановление и ремонт памятников истории и культуры, на создание музеев, на охрану морских пляжей. Расположение про-
Там же.
ф
^ Социально-культурная деятельность
мышленных центров, вызывающих загрязнение природы, надо планировать таким образом, чтобы они не загрязняли объекты рекреации. Большую часть доходов от туризма надо направлять на охрану природы. Нельзя обогащаться за счет эксплуатации окружающей среды. И эти воззвания должны быть не просто словами, а их пора претворять и на практике. Хорошо охраняя и восстанавливая рекреационные ресурсы, можно рассчитывать на привлечение многих интуристов, и в результате этого получать большие доходы от туризма. Благодаря бурному развитию туризма, капиталовложения, направляемые на охрану природы, становятся оборотным капиталом, они быстро дают отдачу, приносят большую прибыль (см.: VAN HOA Nguon Luk chien luoc cua nga trong the ky XXI. — Na
N01, 2011).
С другой стороны, необходимо отметить, что допускать к туризму надо людей, хорошо культурно и экологически развитых. Ведь известно, что некоторые туристы, а точнее те, кто по недоразумению называют себя туристами, могут нанести большой ущерб природе. Это — и выброшенные где попало консервные банки, бумага, полиэтиленовые пакеты и непотушенные костры или окурки (частая причина лесных пожаров). К сказанному можно добавить и бессмысленные порубки, и браконьерскую охоту, и рыбную ловлю. Однако эти проблемы легко решить, если продуманно организовать туризм. Только обеспечение безопасности как туриста, так и принимающей стороны позволит гармонично развивать культурный туризм.
^ЕЯТЕЛЬНОСТЬ КЛУБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЮЖНОГО КАЗАХСТАНА ПО КУЛЬТУРНО-ПОЛИТИЧЕСКОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ ТРУДЯЩИХСЯ В 60—70-Х ГОДАХ ХХ ВЕКА
УДК 351.85
Омар Есенали Омарулы Уалиханова Айнур Сапарова Юлдуз Азимхановна
Южно-Казахстанский государственный университет имени М. Ауезова
В статье рассматривается деятельность клубных учреждений Южного Казахстана по культурно-политическому просвещению трудящихся в 60—70-х годах ХХ века.
Ключевые слова: клубные учреждения, культурно-политическое просвещение, культурно-просветительная работа.
1997-0803 ВЕСТНИК МГУКИ 4 (54) июль-август 2013 109-112 109
