УДК 34
Хачатрян К.У.
студент очной формы обучения, бакалавриата 1 курса Международное право и сравнительное правоведение Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
(г. Москва, Россия)
БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ НАГОРНОГО КАРАБАХА
Аннотация: статья посвящена проблеме беженцев и вынужденных переселенцев Нагорного Карабаха - территории с преимущественно армянским населением, расположенной в составе Азербайджана. В результате длительного территориального спора между Арменией и Азербайджаном и нескольких войн, в том числе, 44-дневной войны 2020 года, произошли две волны беженцев, оставившие глубокий след на судьбах тысяч людей.
В статье рассматриваются исторические корни конфликта, причины бегства, масштабы миграции, гуманитарные проблемы, с которыми сталкиваются беженцы, а также политические последствия конфликта. Особое внимание уделяется международному праву, защищающему беженцев, и гуманитарной помощи, предоставляемой международными организациями.
Ключевые слова: Нагорный Карабах, конфликт, беженцы, вынужденные переселенцы, гуманитарная помощь, международное право, политические последствия.
Нагорный Карабах, являясь предметом длительного территориального спора между Арменией и Азербайджаном, стал свидетелем нескольких войн и массового бегства людей. В результате конфликта, в том числе, после 44-дневной войны 2020 года, образовались две волны беженцев, каждая из которых оставила глубокий отпечаток на судьбах тысяч людей и оказала значительное влияние на политическую и гуманитарную ситуацию в регионе.
Исторический контекст и причины конфликта.
Конфликт в Нагорном Карабахе является результатом сложного переплетения исторических, политических и этнических факторов. В начале XX века, после установления советской власти, территория Нагорного Карабаха, населенная преимущественно армянами, была включена в состав Азербайджанской ССР. После распада СССР, в 1991 году, произошла война, в результате которой Нагорный Карабах, де-факто, отделился от Азербайджана.1
К причинам конфликта относятся:
1. Территориальный спор: Обе страны претендуют на территорию Нагорного Карабаха, основанную на исторических, политических и этнических факторах.
2. Этнические противоречия: Между армянами и азербайджанцами исторически сложились напряженные отношения, усугубленные во время Советской власти.
3. Политическая нестабильность: В период распада СССР произошла эскалация межэтнических конфликтов в различных республиках, что также способствовало возникновению конфликта в Нагорном Карабахе.
4. Вмешательство третьих стран: Россия, Турция и другие страны оказали влияние на ход конфликта и попытки его регулирования, что усугубило ситуацию.
Первая волна беженцев (1988-1994 гг.):
Причина бегства заключалась в эскалация межэтнического конфликта в конце 1980-х гг., напряженная политическая ситуация, вспышки насилия, проводимая Азербайджаном политика «армянского вопроса», привели к массовому бегству армян из Азербайджана.
По данным ООН, около 800 000 армян были вынуждены покинуть свои дома в Азербайджане.
Впоследствии, беженцы нашли убежище в Армении, создав значительную нагрузку на экономику и социальную сферу страны. Их
переселение повлекло за собой рост безработицы, нехватку жилья, необходимость в масштабных программах по интеграции.
Вторая волна беженцев (2020 г.):
В период 44-дневной войны 2020 г., которая завершилась восстановлением контроля Азербайджана над некоторыми территориями Нагорного Карабаха, в том числе, над городом Шуша, привела к новой волне беженцев.
По данным ООН, около 90 000 армян бежали из Нагорного Карабаха в Армению.
Переселение снова вызвало перегрузку социальной сферы Армении, усилило нехватку жилья, увеличило количество безработных.
Помимо гуманитарных последствий, эта волна беженцев обострила политические и экономические проблемы в Армении, подчеркнув ее зависимость от российской помощи и влияния.
Гуманитарные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха.
Ситуация усугубляется длительным конфликтом, этническими и политическими напряжениями, а также недостатком ресурсов и международной поддержки. Ключевые гуманитарные проблемы можно сгруппировать следующим образом.2
1. Безопасность и защита:
• Физическая безопасность: Беженцы и вынужденные переселенцы часто подвергаются риску насилия, преследования и дискриминации, как в местах временного проживания, так и при возвращении на родину. Отсутствие гарантий безопасности может привести к повторному бегству.
• Психологическая травма: Пережитый опыт насилия, потеря близких, разрушение домов и имущества оставляют глубокие психологические травмы. Доступ к психиатрической помощи часто ограничен.
• Защита уязвимых групп: Дети, женщины, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы перед гуманитарными кризисами и требуют специальной защиты и поддержки.
2. Жилье и основные бытовые условия:
• Недостаток жилья: Большое количество беженцев и переселенцев нуждаются в жилье. Временные убежища часто переполнены, не обеспечивают достаточного уровня комфорта и гигиены.
• Нехватка воды и санитарии: Ограниченный доступ к чистой воде и санитарным условиям повышает риск распространения инфекционных заболеваний.
• Холод и непогода: В холодное время года беженцы и переселенцы подвергаются риску обморожения и других проблем, связанных с низкими температурами. Недостаток теплой одежды и топлива усугубляет ситуацию.
3. Доступ к основным услугам:
• Здравоохранение: Недостаток медицинских услуг, лекарств и медицинского персонала приводит к ухудшению здоровья беженцев и переселенцев. Распространение инфекционных заболеваний представляет серьезную угрозу.
• Образование: Прерывание образования детей приводит к отставанию в обучении и может иметь долгосрочные негативные последствия. Недостаток школ и учителей усугубляет проблему.
• Питание: Недостаток продовольствия и средств к существованию приводит к недоеданию и голоду, особенно среди детей и пожилых людей.
• Трудоустройство: Трудно найти работу, особенно для тех, кто лишен документов или имеет ограниченные навыки. Это приводит к экономической нестабильности и зависимости от гуманитарной помощи.
4. Документация и правовой статус:
• Нехватка документов: Многие беженцы и переселенцы потеряли свои документы, что затрудняет доступ к услугам и защите.
• Неопределенный правовой статус: Отсутствие четкого правового статуса создает неопределенность и препятствует интеграции в принимающее общество.
5. Психосоциальная поддержка:
• Травма и стресс: Пережитые события оставляют глубокие психологические травмы, которые требуют долгосрочной психосоциальной поддержки.
• Социальная изоляция: Беженцы и переселенцы часто страдают от социальной изоляции, что может ухудшить их психическое состояние.
• Интеграция в принимающее общество: Поддержка интеграции в принимающее общество крайне важна для успешного восстановления жизни беженцев и переселенцев.
Решение гуманитарных проблем требует:
1. Обеспечения безопасности и защиты беженцев и вынужденных переселенцев.
2. Предоставления доступа к базовым услугам: жилью, воде, санитарии, здравоохранению, образованию и питанию.
3. Поддержки в получении необходимых документов и определении правового статуса.
4. Оказании психосоциальной поддержки для преодоления травмы и стресса.
5. Стимулирования экономической активности и содействия трудоустройству.
6. Международного сотрудничества и координации гуманитарных усилий.
7. Долгосрочной стратегии для обеспечения устойчивого возвращения и реинтеграции. Ситуация в Нагорном Карабахе сложна и требует комплексного подхода, учитывающего как гуманитарные, так и политические аспекты.
Решение этих проблем возможно только при совместных усилиях международного сообщества, правительств стран-участниц конфликта и
" 3
гуманитарных организаций. 3
Внутриполитические последствия.
Приток беженцев может усилить националистические настроения в принимающей стране, особенно если ресурсы ограничены, и возникают опасения по поводу экономической и социальной интеграции переселенцев. Это может привести к политической поляризации и росту напряженности.
Прием большого числа беженцев создает огромную нагрузку на государственный бюджет Армении, требуя выделения средств на жилье, питание, здравоохранение и образование. Это может привести к сокращению финансирования других социальных программ и вызвать недовольство среди населения.
Приток беженцев может изменить демографический баланс в принимающих регионах, что может вызывать опасения у местного населения относительно конкуренции за рабочие места и ресурсы. 4
Беженцы могут стать активными участниками политической жизни, оказывая влияние на выборы и политические решения. Это может как способствовать укреплению демократических процессов, так и привести к политической нестабильности.
Если интеграция беженцев не будет успешной, могут возникнуть социальные конфликты между местным населением и переселенцами, что может привести к политической нестабильности и насилию.
Внешнеполитические последствия.
Вопрос о возвращении беженцев в свои дома в Нагорном Карабахе является сложной политической проблемой, которая напрямую влияет на армяно-азербайджанские отношения. Отсутствие прогресса в этом вопросе может подорвать усилия по мирному урегулированию конфликта.
Для решения беженского кризиса Армения сильно зависит от международной помощи, что может ограничить ее политическую независимость и создавать зависимость от доноров.
Обращение с беженцами может оказать значительное влияние на международное восприятие Армении, как страны, соблюдающей международное право и гуманитарные нормы. Негативное восприятие может привести к международной изоляции и снижению экономической помощи.
Беженский кризис может спровоцировать новые миграционные потоки, как из Армении, так и из других стран региона, создавая новые политические и социальные вызовы.
Региональные последствия.
Неурегулированный беженский кризис может дестабилизировать весь регион Южного Кавказа, создавая напряженность в отношениях между Арменией, Азербайджаном, Грузией и другими странами.
Другие страны могут попытаться использовать беженский кризис для достижения своих геополитических целей, что может привести к дальнейшей дестабилизации региона.
ВЫВОД.
Гуманитарный кризис, вызванный конфликтом в Нагорном Карабахе, имеет сложные и взаимосвязанные гуманитарные, политические и правовые последствия.
Данные конфликт продолжает оказывать глубокое и долгосрочное воздействие на жизни десятков тысяч беженцев и вынужденных переселенцев. Недостаток жилья, доступа к медицинской помощи, образованию и средствам к существованию, а также глубокие психологические травмы требуют незамедлительных и масштабных гуманитарных мер.
Международное сообщество, правительства Армении и Азербайджана, а также международные организации должны совместно работать над созданием условий для безопасного и достойного возвращения беженцев и предотвращения будущих конфликтов.
Дальнейшие исследования должны быть направлены на изучение взаимосвязи между гуманитарными, политическими и правовыми аспектами кризиса и на разработку интегрированных стратегий решения проблемы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.)// Сборник Международных документов. -- 1995.- № 2.- С.22-29;
2. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (14 декабря 1950 г.)// Сборник международных документов. 1991.- №4. - С.34;
3. Дериглазова Л. В. Нагорный Карабах: парадоксы силы и слабости васимметричном конфликте / Л. В Дериглазова, С. Минасян, [науч. ред. Александр Искандарян]. - Ереван: Ин-т Кавказа, 2011. - 128 с;
4. Мкртчян. А. А. Конфликт в Нагорном Карабахе: варианты решения проблемы/ А. А. Мкртчян // Научный диалог: Вопросы философии, социологии, истории, политологии: Сборник конференции. - Санкт-Петербург: ЦНК МОАН, 2020. - С. 14;
5. Семенова В.В. Качественные методы: введение в гуманистическую социологию: Учеб. пособие для студентов вузов / Ин-т социологии РАН. - М.: Добросвет, 1998. - 289 с;
6. Ямсков А. Н. Этнический конфликт: проблемы дефиниции и типологии // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах / Ред. М.Б. Олкотт, В. Тишков, А. Малашенко. М., 1997. - С -. 205-224;
7. Diaspora and Transnationalism: Concepts, Theories and Methods / Eds. R. Baubock, T. Faist. Amsterdam: Amsterdam Unuversity Press, 2010. 358 p;
8. Sheffer G. A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics // Modern Diasporas in International Politics. L., 1986.- P.- 1-15
Khachatryan K.U.
Plekhanov Russian University of Economics (Moscow, Russia)
REFUGEES AND FORCED MIGRANTS OF NAGORNO-KARABAKH
Abstract: the article is devoted to the problem of refugees and internally displaced persons of Nagorno-Karabakh, a territory with a predominantly Armenian population, located in Azerbaijan. As a result of a long-standing territorial dispute between Armenia and Azerbaijan and several wars, including the 44-day war of 2020, two waves of refugees occurred, leaving a deep mark on the fate of thousands of people.
The article examines the historical roots of the conflict, the reasons for flight, the scale of migration, the humanitarian problems faced by refugees, as well as the political consequences of the conflict. Particular attention is paid to international law protecting refugees and humanitarian assistance provided by international organizations.
Keywords: Nagorno-Karabakh, conflict, refugees, internally displaced persons, humanitarian aid, international law, political consequences.
1 Мкртчян. А. А. Конфликт в Нагорном Карабахе: варианты решения проблемы/ А. А. Мкртчян // Научный диалог: Вопросы философии, социологии, истории, политологии: Сборник научных трудов по материалам XXIII международной научной конференции. - Санкт-Петербург: ЦНК МОАН, 2020. -С. 14;
2 Ямсков А. Н. Этнический конфликт: проблемы дефиниции и типологии // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах / Ред. М.Б. Олкотт, В. Тишков, А. Малашенко. М., 1997. - С -. 205-224;
3 Семенова В.В. Качественные методы: введение в гуманистическую социологию: Учеб. пособие для студентов вузов / Ин-т социологии РАН. - М.: Добросвет, 1998. - 289 с;
4 Дериглазова Л. В. Нагорный Карабах: парадоксы силы и слабости васимметричном конфликте / Л. В Дериглазова, С. Минасян; [науч. ред. Александр Искандарян]. - Ереван: Ин-т Кавказа, 2011. - 128 с