CC BY
35
Средний? Класс!
В августе премьер-министр России Владимир Путин распорядился учредить Агентство стратегических инициатив (АСИ) по продвижению новых проектов. Задача АСИ — поддерживать общественно значимые инициативы среднего бизнеса. Рассказывает директор направления «Новый бизнес» АСИ Артем Аветисян.
— Артем Давидович, почему предпринимателям должно быть выгодно работать с АСИ?
— Агентство дает им колоссальные возможности для продвижения проектов. Это не только помощь в организации финансирования. Мы можем содействовать в решении огромного количества сложных задач, в том числе — преодолевать барьеры, с которыми российский предприниматель сталкивается каждый день — начиная от получения разрешительной документации и заканчивая выделением мощностей, электроэнергии и пр.
Дело, важное для бизнеса и для страны
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов создано 11 августа 2011 года Правительством РФ в целях поддержки уникальных и общественно значимых инициатив среднего предпринимательства, содействия профессиональной мобильности и поддержки молодых профессиональных коллективов в социальной сфере. Работа агентства осуществляется по трем основным направлениям: «Новый бизнес», «Молодые профессионалы» и «Социальные проекты». Источниками финансирования агентства являются до-
бровольные имущественные взносы и пожертвования от российских и иностранных юридических и физических лиц. Так, 13 июля 2011 года ВЭБ принял решение предоставить АСИ 100 млн руб. безвозмездной помощи. Для руководителей среднего бизнеса услуги агентства бесплатны. 14 июля Председатель Правительства РФ Владимир Путин заявил: «Мне бы очень хотелось, чтобы агентство стало не конъюнктурной структурой, а действенным инструментом для людей, которые полны сил, полны желания реализовать то, что они считают важным и для себя, и для своего бизнеса, и для страны».
Мы знаем много примеров, когда средний бизнес начинает «пробуксовывать» по вине местных властей, из-за бюрократических барьеров и ограничений. К нам приходят руководители проектов и рассказывают такие истории: местные власти готовы дать одному из предпринимателей площадку для строительства завода при условии выделения определенной суммы в местный фонд. Наше агентство существует как раз для тех бизнесменов, которые сталкиваются с подобными проблемами, и у них не получается выстроить диалог с местной или же федеральной властью.
Часто компании встают перед необходимостью привлечения грантов в институтах развития. Сейчас, напомню, в России действует 22 института развития (например, Банк развития и внешнеэкономической деятельности — Внешэкономбанк с двумя дочерними банками — Российским банком развития и Рос-эксимбанком; РоСНАНо, а также Российская венчурная корпорация, Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере и др.). Но не все предприниматели понимают технологию взаимодействия с такими структурами. Некоторые сначала обращаются в компанию «РоСНАНо», на переговоры с которой уходит до полугода, потом — в «Сколково», затем — в банк. Таким образом, в течение года — полутора лет проект «стоит» на месте. И в таких случаях требуется участие АСИ. С двумя институтами развития мы уже подписали соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по реализации инвестиционных проектов и инициатив — это государственная корпорация «Внешэкономбанк» и Российская венчурная компания. Кроме того, в ближайшее время мы планируем договориться как минимум с первой десяткой наших крупнейших институтов развития.
— В чем проявляется заинтересованность инвесторов во взаимодействии с АСИ?
— Представьте себе: вы — инвестор, у вас есть деньги. Но не так просто найти хороший проект. Идей сейчас очень много, а реальных проектов — окупаемых, с понятным рынком сбыта, проработанных — единицы. Поэтому первое: для инвесторов мы являемся центром,
куда стекается много хороших и интересных проектов.
Например, агентство создает «Банк идей» — дополнительный инструмент для наиболее эффективной работы.
Второе: для инвестора очень важна проводимая нами экспертиза проектов: технологическая, маркетинговая, финансовая и т.д. Здесь мы предлагаем три уровня «просеивания». Первое сито — экспертиза менеджмента агентства. Второе — наши эксперты, которые «в ручном режиме» оценивают проект. И наконец, третий этап — Наблюдательный совет (который возглавляет Председатель Правительства РФ). Штамп «принято АСИ» — это показатель того, что проект прошел многоступенчатую экспертизу, что значительно снижает риски инвестора.
В-третьих: мы помогаем на капитал инвестора привлечь кредитные средства. То есть подставляем ему кредитное плечо. Причем помощь в организации кредитного плеча берет на себя агентство: оно
Татьяна
Наумова
Артем
аветисян,
директор направления «Новый бизнес» АСИ
ФОТО ОЛЕГА ВЛАСОВА
находит банк, который предлагает лучшие условия для кредитования проекта.
И в-четвертых, что для инвестора, безусловно, важно: мы проект не бросаем, а «мониторим» его на всех стадиях — от предпроектной подготовки до этапа реализации. Это значит, что мы беремся за устранение возникающих барьеров (от административных до коммерческих). Например, предприниматель хочет построить завод. Дорога, соединяющая это предприятие, скажем,
В самых ближайших планах агентства — создание региональной партнер ской сети, без акцентов на крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург.---------------------------
с потребителем продукции или сырьевой базой, отсутствует. Очевидно, что объездной путь в 120 км значительно повысит себестоимость производства. Так вот, мы предлагаем механизм — как быстрее и за счет каких средств проложить эту дорогу.
— Сколько проектов уже рассмотрело АСИ?
— 2,5 тыс. проектов и инициатив. Среди них есть и совсем «свежие» стартапы. При этом представлены совершенно различные отрасли и разные идеи. Готовых проектов, реализацию которых можно начинать прямо сейчас, не так много — около 5%. Но это неплохо. Даже если проект «сырой» и у него слабая финансовая модель — агентство поможет.
С другой стороны, мы прекрасно понимаем, что АСИ в состоянии одобрить и взять на сопровождение не более 100 проектов в год. Для рынка это не так много.
Поэтому наша задача — не всегда проводить работу «в ручном режиме». от нас требуется выявлять системные проблемы и путем внесения законодательных инициатив, предложений по упрощению технических регламентов делать так, чтобы среднему бизнесу было легче развиваться — самостоятельно, без помощи агентства.
— одна из глобальных задач агентства — повышение инвестиционной привлекательности России?
— Не только. Агентство создано для того, чтобы возрождать средний класс, предпринимательство в России. Учащиеся 11 классов сегодня после школы хотят работать либо на госслужбе, либо в Газпроме. Задача агентства — изменить имидж предпринимательства.
Еще одна проблема — многие сегодня мечтают заработать в России и уехать в другую страну. Миссия агентства — создать у нас в государстве все условия для самореализации молодых, амбициозных лидеров, профессионалов. Надо сделать все, чтобы им было комфортно жить и работать в своей стране. одна из наших идей — создание «Клуба лидеров» как раз для таких, неравнодушных, активных людей — руководителей, уже достигших успехов в своем бизнесе и имеющих серьезные общественно-политические амбиции.
Мы хотим, по сути, создать новый класс предпринимателей, которые выведут Россию на новый уровень развития.
— В агентстве делают особый акцент на лидерские качества предпринимателей. Почему?
— ответ на вопрос, почему мы делаем упор на лидеров, исходит из миссии агентства. Мы не просто помогаем развивать проекты. Мы — агентство, задачей которого является создание социального лифта для предпринимателей. То есть, если вы занимаетесь малым бизнесом и хотите развиваться, создавать конкурентный бизнес — мы помогаем. И вот это сообщество предпринимателей и станет основой федерального
Итоги Наблюдательного совета
21 октября 2011 года в Москве прошло первое заседание Наблюдательного совета АСИ под председательством Премьер-министра РФ Владимира Путина. Была утверждена смета агентства: предполагается, что за 2011 год агентство израсходует на свою деятельность 100 млн руб. (выделены ВЭБом). Бюджет на 2012 год пока не утвержден, но, как заверил гендиректор АСИ Андрей Никитин, его объем будет «сопоставим». «Мы создали агентство, чтобы открыть путь талантливым и целеустремленным профессионалам, — отметил Владимир Путин, — в том числе тем, кто хотел бы реализовать себя на госслужбе. Они могут быть зачислены в федеральный кадровый резерв. При формировании
Правительства РФ мы обратим внимание на этих людей».
На суд Наблюдательного совета АСИ было вынесено 24 проекта, из которых утверждены 10. По словам членов совета, некоторые программы не совсем соответствуют заданным критериям, часть из них нельзя тиражировать на другие регионы, некоторые проекты недостаточно инновационны.
Об этом говорили министр экономического развития Эльвира Набиуллина и главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев.
Владимир Путин еще раз поручил назначить в министерствах и ведомствах замруководителей, которые будут заниматься контактами и поддержкой АСИ. При этом в ряде регионов пред-
стоит внедрить подготовленный АСИ Стандарт поддержки бизнеса. Технология будет опробована в шести регионах страны: Калужской, Липецкой, Свердловской, Ульяновской областях, Пермском крае и Татарстане, то есть там, где уже накоплен положительный опыт работы с инвесторами.
«Надо максимально упростить приход новых компаний, снять разного рода барьеры для запуска проектов строек и производств, — заявил глава правительства. — Я прошу региональных руководителей, губернаторов, руководителей республик РФ, там, где этого пока нет, создать советы по привлечению инвестиций. Обращаюсь к руководителям регионов: прошу вас лично их возглавить».
кадрового резерва. Это вовсе не значит, что все пойдут работать в госорганы, но, по крайней мере, если потребность в таких людях возникнет — они будут задействованы. об этом на Наблюдательном совете заявил председатель правительства и руководитель нашего Совета Владимир Путин.
— Есть ли у агентства приоритеты в отношении определенных отраслей?
— Давайте рассмотрим критерии отбора проектов, которые мы разработали. Первое: за проектом должен стоять лидер. Тот самый предприниматель, самореализация которого, как я сказал, и есть задача агентства. Второй критерий: мы все-таки должны иметь дело не с программой-стартап, а с проработанной программой. Наконец, в проекте должна присутствовать определенная доля — от 10% — собственных средств предпринимателя. Далее — проект должен быть либо инновационным, либо социально значимым. Речь идет не только об уникальных технологиях, которые в мире никто
не использует. Трансферт технологий нам также интересен. Мы прекрасно понимаем, что все технологии создать внутри страны невозможно. Поэтому использование продвинутых западных ноу-хау для нас важно.
Проект должен быть тиражируемым, нацеленным на импортозамещение или экспортоориенти-рованность.
Но это не значит, что представленный бизнес-план должен соответствовать всем обозначенным требованиям. Критерий «лидера» — обязательный, так же как и пункт о минимальной готовности проекта (потому что если поступает стартап, идея, то мы отправляем такую программу в «Банк идей», где она ждет встречи со своим венчурным инвестором). Что касается других критериев, то проект должен соответствовать хотя бы нескольким из них. Как таковых отраслевых приоритетов у агентства нет — нам интересны все отрасли, наверное, кроме сырьевых. Потому что одной из задач развития именно среднего бизнеса является то, что мы хотим сделать Россию независимой от влияния цен на энергоресурсы. Это приоритет и Стратегии-2020, и агентства в том числе.
— Недавно было подписано соглашение о сотрудничестве между АСИ и правительством Среднего урала. Это частный случай или закономерность?
— В самых ближайших планах агентства — создание региональной партнерской сети; развитие среднего бизнеса по всей России, без акцентов на крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Главная задача — чтобы предприниматель, развивающий бизнес в любом регионе своей страны, мог со своей идеей, со своим проектом обратиться к представителю агентства и получить весь набор инструментов поддержки, оказываемый АСИ, рядом с домом. Мы работаем для того, чтобы среднему бизнесу было комфортно в своей стране.
Генеральный директор АСИ Андрей Никитин и генеральный директор ооо «ИНВЕНТ» Эльбек Сафаев посетили завод «Таткабель».
первые партнеры
17 сентября в рамках X Международного инвестиционного форума «Сочи-2011» АНО «Агентство стратегических инициатив» (АСИ)подписало Меморандумы о сотрудничестве и взаимодействии по реализации инвестиционных проектов и инициатив с Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и Открытым акционерным обществом «Российская венчурная компания».
Документы завизировали генеральный директор АСИ Андрей Никитин, председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев и генеральный директор Российской венчурной компании Игорь Агамирзян.
Стороны намерены содействовать продвижению и реализации уникальных бизнес-проектов; улучшению предпринимательского климата, выявлению и преодолению имеющихся барьеров развития среднего предпринимательства; распространению лучших практик поддержки предпринимательства в субъ-
ектах Российской Федерации; формированию положительного имиджа проектов направления «Новый бизнес» для российского инвестиционного сообщества. Первыми же партнерами Агентства на региональном уровне стали Свердловская и Новосибирская области. 21 сентября подписано соглашение о сотрудничестве между АСИ и правительством Среднего Урала. Губернатор Свердловской области Александр мишарин заявил, что стороны будут работать над созданием комфортных условий для предпринимателей, в хорошем смысле лоббировать бизнес-проекты: «Люди не должны бояться вкладывать деньги в нашу экономику, реализовывать проекты на Среднем Урале. Для этого нужна патентная поддержка, необходимо вносить изменения в действующее законодательство. В поддержке нуждаются небольшие проекты, основанные на государственно-частном партнерстве. Сегодня нормативная база для них очень ненадежна, она касается лишь проектов на десятки и сотни миллиардов рублей». Урал был выбран агентством в качестве экспериментальной площадки неслучайно. На инвестфоруме «Сочи-2011» гендиректор АСИ Андрей Никитин подчеркнул, что Свердловская область — регион, где наиболее динамично развивается отечественный бизнес.
На следующий день, 22 сентября, АСИ подписало соглашение о продвижении новых проектов с правительством Новосибирской области. Произошло это в рамках форума «Интерра-2011». Визы под документом поставили новосибирский губернатор Василий Юрченко и генеральный директор АСИ Андрей Никитин.
