CC BY
29
Сергей НИКОЛЮК
Беларусь: между кризисом и катастрофой
О переменах, происходящих в белорусской экономике в 2011 г., можно судить по изменению официальной риторики. Если в первой половине года белорусов убеждали в том, что «кризиса в стране нет», то во второй половине речь уже идет об отсутствии в стране катастрофы. Склонность к негативной адаптации проявляет в Беларуси не только общество, но и власть. В 2006 г., на пике российских дотаций, в качестве основной задачи на ближайшую пятилетку Лукашенко видел повышение качества жизни граждан «до уровня сравнимого с западноевропейским». Предвыборная программа образца 2010 г. разрабатывалась уже в иных условиях. Тем не менее, тезис о европейском уровне жизни в ней сохранился, правда, в не столь категоричной редакции: «К 2015 году уровень жизни в Беларуси приблизится к европейскому». О том, насколько удалось продвинуться в данном направлении за первый год четвертой пятилетки можно судить по сентябрьскому высказыванию главы белорусского государства: «Главное, чтобы был покой, чтобы было что поесть и во что одеться»1.
Но сможет ли власть справиться с очередной главной задачей? Ответ на этот вопрос сегодня не очевиден. Согласно октябрьскому прогнозу Министерства экономики, потребительская инфляция по итогам года составит около 100% (на 20 сентября — 69.7%). Столь аномальный рост цен нуждается в пояснении. Последний вариант официальной версии Лукашенко озвучил 7 октября на традиционной ежегодной встрече с российскими журналистами. У белорусской инфляции оказались внешние источники. Во-первых, «за единое экономическое пространство мы очень дорого заплатили»2 (повышение с 1 июля 2011 г. ввозных пошлин на автомобили до российского уровня привело к дополнительному оттоку валюты из страны в связи с ажиотажным спросом на иномарки); во-вторых, пятикратный рост цен на российские энергоносители за последнюю пятилетку. Не обошлось и без субъективного фактора: «Нам «помогли» очень сильно, в том числе и российские СМИ,
1 www.belta.by/ru/pda?id=575532&page=8
2 http://www.interfax.by/news/belarus/99644
и чиновники, которых уже нет (экс-министр финансов РФ А. Кудрин — С.Н.), которые создавали ажиотаж своими заявлениями».
Разумеется, существуют и альтернативные точки зрения. В качестве примера приведу фрагмент сообщения для прессы Международного валютного фонда от 13 сентября: «Белоруссия переживает экономический кризис. После окончания срока действия договоренности о кредите «стэнд-бай» в марте 2010 года произошло существенное смягчение экономической политики. В результате этого вырос дефицит счета текущих операций, и усилилось давление на резервы. После значительной потери резервов в начале 2011 года резко понизилось доверие к белорусскому рублю, что вызвало валютный кризис и вынудило центральный банк прекратить интервенции»3.
В переводе с языка экспертов фонда на язык политологии «существенное смягчение экономической политики» означает начало избирательной кампании в Беларуси. Нуждаясь во внешних кредитах, Лукашенко, тем не менее, отказался от продолжения сотрудничества с МВФ в 2010 г. Пролонгацию своих президентских полномочий на президентских выборах он традиционно обеспечивает за счет покупки голосов избирателей. А под такие мероприятия фонд денег не дает.
Но выборы закончились. Казалось бы, от смягчения экономической политики самое время переходить к ее ужесточению, что в нынешних условиях означает снижение реальной зарплаты минимум в два раза. На такой шаг четырежды «всенародно избранный» решиться не в состоянии. Зарплату и пенсии, оказывается, проще повысить, чем снизить. Понятно, что большинство государственных предприятий поддерживать декабрьский уровень зарплат в долларовом эквиваленте не в состоянии. Но это только сторонними наблюдателями «белорусская экономическая модель» может восприниматься как рыночная, в основе же ее лежит хорошо знакомое по советским временам директивное перераспределение ресурсов.
3 http://www.regnum.ru/news/1445064.html
Когда ресурсов не хватает, то их одалживают или прибегают к помощи печатного станка. За январь-август 2011 г. государственный долг увеличился на 96.6%, вплотную приблизившись к отметке в 50% ВВП, а денежная база в широком определении — на 42.2% (в России за тот же период она сократилась на 9%). Сегодня ни одно выступление Лукашенко не обходится без указаний прекратить денежную эмиссию. Но печатный станок продолжает работать. Уровень инфляции — это показатель «силы» государства, его способности собирать налоги и ограничивать аппетиты многочисленных групп лоббистов, среди которых электорат занимает далеко не последнее место.
Рейтинговый вакуум. К сожалению, формируя анкету для сентябрьского опроса, социологи НИСЭПИ не учли, что отсутствие в стране кризиса сменилось отсутствием катастрофы и не сформулировали соответствующих вопросов. Что касается кризиса, то его наличие признало 88% респондентов (в июне — 82%). Доля счастливчиков, кризис не заметивших, за три месяца не изменилась — 8%.
Несмотря на набирающую обороты инфляцию, дальнейшего падения индекса материального положения не произошло (табл. 1). Его июньское значение сохранило за собой право на исторический минимум. Привыкнуть можно ко всему, в том числе и к снижению доходов. Основной фактор, влияющий на способность адаптироваться, — образование, точнее его отсутствие. Среди респондентов с начальным образованием доля тех, чье материальное положение за последние три месяца не изменилось, составила 34%, среди обладателей университетских дипломов — 17% (доля респондентов, отметивших улучшение своего материального положения слишком мала для разложения на социально-демографические составляющие).
Таблица 1
КАК ИЗМЕНИЛОСЬ ВАШЕ ЛИЧНОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ТРИ МЕСЯЦА? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Сент. 2010 Дек. 2010 Март 2011 Июнь 2011 Сент. 2011
Улучшилось 19 25 17 2 5
Не изменилась 57 58 55 23 20
Ухудшилось 24 16 27 73 74
ИМП* -5 9 -10 -71 -69
* Индекс материального положения (разность положительных и отрицательных ответов)
В такой зависимости есть своя логика: среди людей с начальным образованием преобладают пожилые женщины, живущие в сельской местности. Существенную часть своего дохода они получают «с огорода». Рост цен на импортные товары и коммунальные услуги их задевает в меньшей степени, чем горожан, а о существовании проблемы с конвертацией белорусского рубля большинство из них и не подозревает.
С точки зрения экономической теории, инфляция — это налог на бедных (на периферийные социальные группы). Из представителей данных групп и состоит в основном электорат белорусского батьки. Но «человек экономический», с моделью которого привыкли работать экономисты, далеко не идентичен «человеку социологическому» и «человеку политическому». От опроса к опросу сторонники власти в Беларуси демонстрируют более низкую чувствительность к экономическим неурядицам, по сравнению с оппозиционно настроенными к власти гражданами. По всей видимости, осознание, что власть «своя», укрепляет чувство защищенности. Сентябрьский опрос в этом смысле не стал исключением. Среди противников власти, а таковых в сентябре оказалось 28%, к группе, чье материальное положение не изменилось, отнесло себя 12%, а среди лояльных к власти белорусов (56% от числа опрошенных) — 24%.
Индекс ожиданий также прекратил расти по причине, отмеченной выше. Надежда, как известно, умирает последней. И если доля тех, кто все еще верит в улучшение социально-экономической ситуации в Беларуси, по сравнению с июнем практически не изменилась, то в полку верящих в стабильность («Не изменится») произошло заметное пополнение. Как несложно догадаться, среди оптимистов преобладают сторонники власти: 20% vs. 2%. В 10 раз!
Таблица 2
КАК ИЗМЕНИТСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В БЕЛАРУСИ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Сент. 2010 Дек. 2010 Март 2011 Июнь 2011 Сент. 2011
Улучшится 26 31 29 12 13
Не изменится 44 41 42 20 24
Ухудшится 20 17 23 56 53
ИО** 6 14 6 -44 -40
** Индекс ожиданий
Из трех социальных индексов за третий квартал снизился только индекс правильности курса (табл. 3), причем до исторического мини-
мума. Предыдущий был зафиксирован в марте 2003 г. — минус 42. Таким образом, процесс адаптации к жизни в условиях гиперинфляции не остановил роста негативного отношения к курсу, которым движется страна, и, как будет показано ниже, негативного отношения к власти и ее персонификатору. Отметим, что в марте 2009 г. на пике мирового финансового кризиса ИПК оставался положительным.
Сегодня складывается принципиально иная ситуация. В чем-то она подобна ситуации в СССР накануне перестройки, когда картинки в телевизоре полностью разошлись с реальностью. В стране в соответствии с заявлениями главы государства нет кризиса-катастрофы, валовой внутренний продукт на зависть остальному миру прирастает на 10% в год, до рекордных высот поднялся экспорт, а потому все у нас будет хорошо, и все у нас получится.
Таблица 3
НА ВАШ ВЗГЛЯД, В ЦЕЛОМ ПОЛОЖЕНИЕ ВЕЩЕЙ В НАШЕЙ СТРАНЕ РАЗВИВАЕТСЯ В ПРАВИЛЬНОМ ИЛИ НЕПРАВИЛЬНОМ НАПРАВЛЕНИИ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Сент. 2010 Дек. 2010 Март 2011 Июнь 2011 Сент. 2011
В правильном 51 54 45 26 17
В неправильном 32 33 40 62 69
ЗО/НО 17 13 15 12 15
ИПК*** 19 22 5 -36 -52
*** Индекс правильности курса
Табл. 4 позволяет оценить влияние кризиса на восприятие белорусами политической ситуации в республике. В первой колонке приведены ответы, полученные на пике экономического кризиса 2009 г. Они практически ничем не отличаются от ответов, зафиксированных за три месяца до президентских выборов. Т.е. кризис, воспринимаемый как мировой, на изменение
оценок политической ситуации не повлиял. Нынешние результаты принципиально иные. Доля респондентов, выбравших вариант ответа «Развитие демократии» сократилась в 2.1 раза, а вариант «Нарастание хаоса, анархии, угрозы государственного переворота» — увеличилась в 3.3 раза.
Естественно, оценки противников и сторонников власти существенно различаются между собой. Но и среди сторонников власти 27% полагают, что в стране происходит становление авторитаризма и диктатуры, а 16% согласны с тем, что нарастает хаос и анархия. Следует обратить внимание на значительное различие в долях респондентов, затруднившихся с ответом. Сторонники власти оказались в сложном положении: признать, что в стране продолжается развитие демократии, многим из них уже достаточно сложно, но и согласиться с нарастанием хаоса они еще не готовы. Отсюда столь высока доля затруднившихся с ответами.
Табл. 4 иллюстрирует разрушение одного из базовых мифов государственной идеологии — стабильности, и происходит его разрушение в полном соответствии с принципом, провозглашенным Лукашенко в марте 2006 г. на третьем Всебелорусском народном собрании: «Я всегда считал, и практика государственного строительства в Беларуси это подтвердила, что основа стабильности и динамичного развития страны — это сильная социальная политика»1. При годовой инфляции в 100% и снижении зарплаты и пенсий в долларовом эквиваленте более чем вдвое за неполный год о сильной социальной политике говорить не приходится.
Падение ИПК, рост апокалипсических настроений ставит на повестку дня классический вопрос «Кто виноват?» При ответе на этот вопрос большинство белорусов не испытывает сегодня затруднения, да и как его испытывать, если с главной трибуны страны им постоянно объясняли, что «Согласно Конституции основой политической системы нашей страны
Таблица 4
В КАКОМ НАПРАВЛЕНИИ РАЗВИВАЕТСЯ СЕЙЧАС ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ В БЕЛАРУСИ? (в процентах к группам по вертикали)
Вариант ответа Март 2009 Сент. 2010 Сент. 2011 Вы в оппозиции к власти? Да Нет
Развитие демократии 24 26 11 2 18
Восстановление прежних советских порядков 20 20 18 9 22
Становление авторитаризма, диктатуры 33 29 34 51 27
Нарастание хаоса, анархии, угрозы государственного 7 7 23 35 16
переворота
ЗО/НО 16 19 14 3 17
http://www.intelros.org/lib/doklady/likashenko2.htm
является президентская власть как гарантия стабильности и успешной реализации любых преобразований. Это главная особенность белорусской модели развития страны в переходный период»1.
Важным отличием белорусского варианта «человека советского» от варианта российского является отсутствие имперской составляющей в списке его базовых характеристик, что существенно снижает возможность власти использовать образ врага для укрепления своей легитимности. В качестве компенсации белорусская власть вынуждена уделять дополнительное внимание «сильной социальной политике». Но патернализм требует концентрации промышленных активов в руках государства. Вот почему за три президентских срока белорусского батьки большая приватизация в республике так и не началась.
В белорусской социально-экономической модели ее основателю отведена роль велосипедиста. Он вынужден постоянно крутить педали социальных выплат для удержания своего рейтинга от падения. На границе 2002-2003 гг., когда скорость вращения педалей замедлилась, электоральный рейтинг Лукашенко пошел вниз. Одновременно доля желающих интегрироваться с Евросоюзом поднялась до 53%, а с Россией — до 58%. Всплеск взаимоисключающих интеграционных устремлений — это надежда обрести новую «крышу» в условиях, когда под своей начались перебои с подвозом продуктов. Если продолжить аналогию с велосипедом, то для понимания нынешней ситуации следует представить велосипед с соскочившей цепью. Он еще движется, но по инерции, при этом велосипедист продолжает все так же активно крутить педали, но предотвратить падение своего рейтинга уже не в состоянии, что и зафиксировал сентябрьский опрос 2011 года.
По сравнению с июнем электоральный рейтинг Лукашенко потерял еще 8 пунктов (табл. 5), а по сравнению с декабрьским максимумом — 32! Такой результат не устроил ни противников власти, о чем они, не стесняясь в выражениях, высказались на интернет-форумах, ни саму власть. 6 октября в ходе пресс-конференции для российских журналистов Лукашенко огласил результаты альтернативного соцопроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации президента (ИАЦ): «По данным соцопроса, 70% высказали доверие главе государства. Уже не 80%, а 70%. 70% считают, что деятельность президента отвечает их
1 А. Лукашенко, Послание-2011. sb.by/print/post/115773/
интересам. 60% респондентов позитивно воспринимают жизненную ситуацию, а было больше 80%». При этом он подчеркнул, что «нигде нет 20%», имея в виду данные последнего социологического исследования НИСЭПИ2.
Для обоснования надежности результатов, полученных подконтрольной ему социологической службой, Лукашенко перешел на личности: «Манаев (основатель НИСЭПИ — С.Н.) — это выкормыш Запада. Живет он в Вильнюсе. Я помню его рейтинги. Манаевские исследования накануне президентских выборов давали крах президенту Беларуси. Четко была выстроена стратегия. Манаеву заплатили, он четко выстроил так называемые социологические исследования, где рейтинг Лукашенко снижается. У него было, что меньше половины населения меня поддерживает. Западу нужно было это. Манаеву заплатили, и он выстроил такую тенденцию. На самом деле, белорусского президента поддержали 79.9% официально. Реально — больше 80%. Это было честно».
Табл. 5 составлена на основании данных, позаимствованных на сайте НИСЭПИ (iiseps. org). Нетрудно заметить, что в декабре 2010 г. рейтинг Лукашенко достиг максимума. Но рейтинги определяются от числа опрошенных, а результаты голосования — от явки. За Лукашенко в декабре по данным НИСЭПИ проголосовало 58% избирателей от числа принявших участие в голосовании, т.е. большинство, о чем и сообщила своим читателям 21 января 2011 г. газета «Советская Белоруссия» в статье под заголовком «НИСЭПИ: Уверенная и однозначная победа». Тут следует пояснить российским читателям, что учредителем газеты является Администрация президента Республики Беларусь.
Таблица 5
ДИНАМИКА ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО РЕЙТИНГА ПРЕЗИДЕНТА А. ЛУКАШЕНКО,%
Март Июнь Сент. Дек. Март Июнь Сент.
2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011
43 46 39 53 43 29 21
На фоне столь благоприятного для оппозиции события рейтинги основных конкурентов Лукашенко на четвертых президентских выборах подросли: у Владимира Некляева с 7% в декабре 2010 г. до 9%, у Андрея Санникова с 3 до 9%. Это новое явление. После выборов 2006 г. подобного не наблюдалось. Но рост рейтингов оппозиционных политиков не компенсировал падения рейтинга Лукашенко, что хорошо за-
2 http://naviny.by/rubrics/politic/2011/10/07/ic_news_112_377996/
метно по увеличению доли затруднившихся с ответом респондентов на открытый вопрос «Если бы завтра снова состоялись выборы президента Беларуси, за кого бы Вы проголосовали?» В декабре 2010-го затруднились с ответом 24%, в сентябре 2011-го — 43%. Таким образом, в республике начинает формироваться своеобразный рейтинговый вакуум.
В июне текущего года в шорт-листе, сформированном из ответов на вопрос «На Ваш взгляд, кто виноват в валютном кризисе в Беларуси в марте-мае 2011 года?», Лукашенко впервые опередил правительство. Причем сразу на 8 пунктов: 45% vs. 37%. В сентябре лидерство главы государства над правительством составило уже 20 пунктов: 61% vs. 41% (табл. 6). Все прочие виновные в белорусском кризисе, на которых регулярно ссылается в своих выступления Лукашенко, оказались далеко позади. Это означает, что государственная пропаганда теряет влияние на белорусское общество.
Список потенциальных виновных при проведении опроса впервые пополнил народ. Сделано это было ввиду многократных обвинений со стороны Лукашенко в адрес единственного суверена страны (согласно Конституции). С виновностью народа согласилось 10% опрошенных — как противники власти, так и ее сторонники в равной мере. Но это формальное равенство не означает, что выделенные нами группы одинаково трактуют природу народной вины. Среди белорусов с начальным образованием вину народа разглядело 6%, а с высшим — 15%. Скорее всего, первые соглашались с официальной точкой зрения, тогда как вторые видели вину народа в поддержке власти, «организовавшей» нынешний экономический кризис.
Виновность первого лица просматривается и в ответе на вопрос: «Недавно ушел со своего
поста председатель Национального банка Пётр Прокопович. Как Вы оцениваете степень его вины в валютном кризисе, который произошел в Беларуси в этом году?» Единоличную вину главного банкира страны признало только 8% (3% противников власти и 11% сторонников власти). В лидерах оказались варианты ответов: «Он виноват, но значительная доля вины лежит на других представителях власти» — 40%; «Он виноват, но больше него — объективные обстоятельства» — 26% и «Он не виноват» — 16%. Затруднились с ответом — 10%.
Как показывают многолетние наблюдения, формула «царь — хороший, бояре — плохие» справедлива в Беларуси лишь на этапе роста доходов населения. Но в условиях кризиса переложить ответственность за происходящее на «бояр» шансов у «царя» немного уже в силу того, что бояре не персонифицированы. Электоральные рейтинги высших белорусских чиновников практически никогда не превышали статистической погрешности. В сентябре при ответе на открытый вопрос: «Знаете ли Вы, кто сейчас возглавляет правительство?» назвали Михаила Мясниковича только 34% респондентов, 9% сторонников власти полагали, что батька по совместительству возглавляет и правительство (учитывая полную несамостоятельность правительства в выработке стратегических решений, такой ответ следует признать правильным).
Одновременно с электоральным рейтингом в том же темпе падал и рейтинг доверия главы государства: декабрь — 55%, март — 48%, июнь — 36%, сентябрь — 25%. Параллельно шло снижение рейтингов доверия правительству и государственным СМИ (табл. 7). Но соответствующей компенсации за счет роста доверия к негосударственным СМИ и оппозиционным партиям за последние три месяца не произошло.
Таблица 6
КТО ВИНОВАТ В НЫНЕШНЕМ КРИЗИСЕ В БЕЛАРУСИ? (в процентах к группам по вертикали)
Вариант ответа
Все опрошенные
Вы в оппозиции к власти?
Да
Нет
Виноват президент 61 93 46
Виновато правительство 41 49 35
Виноваты США 16 1 26
Виновата Европа 12 3 17
Виноват парламент 12 16 8
Виноват народ 10 9 10
Виновата Россия 7 3 11
Виновата оппозиция 5 1 8
ЗО 13 1 18
*(возможно более одного ответа)
Более того, доверие к последним также заметно снизилось. Это новая ситуация. За второй квартал рейтинг доверия негосударственным СМИ не изменился, а оппозиционным партиям увеличился с 16 до 20%. Такая динамика позволяет нам в очередной раз говорить о формировании в Беларуси рейтингового вакуума.
Таблица 7
ДОВЕРЯЕТЕ ЛИ ВЫ СЛЕДУЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНСТИТУТАМ? (в процентах от числа опрошенных)
Доверяют Не доверяют
Июнь Сент. Июнь Сент.
2011 2011 2011 2011
Негосударственные
СМИ 46 33 40 52
Государственные СМИ 39 26 53 62
Президент 36 25 54 62
Правительство 34 17 55 68
Оппозиционные по-
литические партии 20 12 53 60
Национальные особенности диалога. Падение уровня жизни не привело к росту протест-ных настроений (табл. 8). Разумеется, речь идет не о реальной, а лишь о декларативной готовности протестовать, что в очередной раз подтвердила акция оппозиции «Народный сход», собравшая в Минске 8 октября не более 1000 человек. Между тем, о своей готовности принять участие в «Народном сходе» заявило 14% респондентов, т.е. ровно столько же, сколько в митингах и пикетах. 13% очередную инициативу оппозиции не одобрило, 21% отнеслось к ней безразлично, одобрило, но не проявило желания принять в ней участия 47% (!) и затруднились с ответом 4%. Если мы сложим доли тех, кто готов поддержать инициативу и кто готов принять в ней участие, то получим результат, практически совпадающий с рейтингом недоверия Лукашенко (62%).
Падение доверия к оппозиционным политическим партиям с 20% в июне до 12% в сентябре произошло на фоне роста оппозиционных настроений в обществе (табл. 9). Доля граждан, считающих себя в оппозиции к власти, на протяжении многих лет примерно в два раза ниже
доли не доверяющих Лукашенко. Не в последнюю очередь это следствие пропаганды, представляющей партийную оппозицию в качестве «отморозков» и «врагов народа», поэтому не доверять главе государства и не поддерживать его на выборах еще не означает для многих белорусов причислять себя к оппозиции.
Таблица 8
ДИНАМИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГОТОВНОСТИ УЧАСТВОВАТЬ В ПУБЛИЧНЫХ АКЦИЯХ ПРОТЕСТА (в процентах от числа опрошенных)
Авг. 2001
Апр. 2006
Дек. 2010
Июнь 2011
Сент. 2011
Митинги, пикеты 17 15 12 16 14
Забастовки 13 13 9 14 14
Вооруженная
борьба 3 5 4 5 5
Голодовки 4 6 4 7 6
В табл. 10 представлен социально-демографический портрет оппозиционной и лояльно настроенной к власти части белорусского общества. Среди оппозиционеров преобладают мужчины, причем с редким для опросов преимуществом. Зависимость от возраста и образования — стандартная. С аналогичной зависимостью мы регулярно сталкивались при составлении портрета доверяющих и не доверяющих Лукашенко белорусов. Но есть один нюанс. Уровень оппозиционности среди респондентов с высшим образованием ниже, чем среди респондентов со среднеспециальным образованием, и среди них аномально высока доля неопределившихся. Вероятно, это связано с тем, что среди данной группы высока доля работников бюджетных организаций (учителя, врачи), т.е. работников, чье материальное благополучие полностью зависит от государственных щедрот. Следует обратить внимание и на две последние строки таблицы: 8% белорусов, подтвердивших в сентябре свое голосование за Лукашенко на декабрьских выборах, «переквалифицировались» в оппозиционеров.
29 августа на совещании педагогического актива Лукашенко неожиданно выступил с политической инициативой: «Как Глава государства я предлагал и предлагаю всем здравомыслящим
Таблица 9
СЧИТАЕТЕ ЛИ ВЫ СЕБЯ В ОППОЗИЦИИ К НЫНЕШНЕЙ ВЛАСТИ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Сент. 2005 Апр. 2006 Май 2007 Июнь 2008 Окт. 2010 Дек. 2010 Июнь 2011 Сент. 2011
Да 17 19 17 19 15 19 26 2 СО
Нет 70 73 72 68 72 72 60 56
ЗО/НО 13 8 11 13 13 9 14 16
Таблица 10
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ СТОРОННИКОВ И ПРОТИВНИКОВ ВЛАСТИ* (в процентах от числа опрошенных)
Мужской Женский
Противники власти_Сторонники власти_Неопределившиеся
Пол:
37 48 15 21 63 16
Возраст:
38 49 13
36 46 18 34 49 17
25 59 17
11 75 14 Образование:
4 84 12
12 75 13
26 59 15
37 49 14 33 45 22
Участие в президентских выборах 2010 г.:
8 80 12
42 40 18
18-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет 60 лет и выше
Начальное Неполное среднее Среднее общее Среднее специальное Высшее
Голосовал за А. Лукашенко Голосовал за других кандидатов или не принимал участия в голосовании
*таблица читается по горизонтали и любящим свою страну людям, к какому бы политическому лагерю они ни принадлежали, садиться за стол. Круглый... Квадратный стол... Посмотреть друг другу в глаза и реально оценить, кто чего стоит и что может сделать для эффективного улучшения ситуации в стране, а не топать и кричать на площадях»1. В качестве арбитров будущих переговоров глава государства предложил ЕС и России направить своих представителей для участия в «круглом столе».
Причина столь неожиданной политической инициативы стала понятна 19 сентября, когда в интернете был размещен текст письма главы МИД Болгарии Николая Младенова, адресованное Верховному представителю ЕС Кэтрин Эштон (26 августа в Минске состоялась встреча Младенова с Лукашенко). В ходе встречи было достигнуто ряд договоренностей. Приведу фрагмент письма, имеющего непосредственное отношение к теме «диалога»: «В начале следующей недели Лукашенко должен выступить на национальной конференции учителей, на которой он призовет к национальному «круглому столу» между властями, гражданским обществом и оппозицией. «Круглый стол» должен обеспечить настоящий диалог, направленный на согласование политического будущего и де-
1 http://president.gov.by/press126998.html
мократизации Беларуси. Он должен основываться на принципах сохранения территориальной целостности и независимости Беларуси и развития многопартийной демократии»2.
Белорусская оппозиция активно отреагировала на приглашение «вести диалог» и приступила к обсуждению формата своего в нем участия. Однако их надеждам не суждено было сбыться. Оппозиция явно выдала желаемое за действительное, причислив себя к «здравомыслящим и любящим свою страну людям», вырвав приведенную цитату из контекста выступления «последнего диктатора Европы». Основная же идея выступления заключается в необходимости сплочения нации перед лицом внешней угрозы. Сплочение возможно исключительно на базе белорусской государственной идеологии, наличие которой не предусмотрено белорусской конституцией, но которая тем не менее открыто претендует на монополию. Неслучайно очередные призывы, направленные на сплочение нации, Лукашенко адресовал педагогам накануне начала нового учебного года. В центре доклада — борьба за умы молодежи, которая «держит в своих руках будущее».
Естественно, никаких реальных шагов для начала диалога с оппозицией не последовало, но
2 http://pda.regnum.ru/news/fd-abroad/1446891.html
это не означает, что заявляя о своем готовности приступить к диалогу, Лукашенко лукавил. Нет, он искренний сторонник диалога, но только в том случае, если диалог служит укреплению его личной власти. В этой связи интересен комментарий председателя правления ЗАО «Второй национальный телеканал» Григория Киселя: «Наверняка президент, озвучивая свою идею, имел в виду следующее: собирайтесь левые, правые, непримиримые, сторонники, вырабатывайте предложения даже без участия власти и вносите их. Если предложение стоящее, то ни одна нормальная власть, которая ощущает проблемы в экономике или финансах, не может его игнорировать, поскольку для власти оно выгодно»1. Короче, пишите письма, как говорил в подобных случаях незабвенный Остап Бендер.
Что касается западных дипломатов, то за годы общения с белорусским батькой им пора бы уже привыкнуть, что в условиях расколотого общества ни одно из принятых властью решений не может быть последовательно реализовано. Субъективный фактор, на который обычно ссылаются, тут не при чем. Перед белорусской политической элитой стоят взаимоисключающие задачи. Она, безусловно, заинтересована в повышении эффективности экономики, но не может допустить массового формирования свободных граждан, т.е. субъектов эффективности. Поэтому метания между либерализацией и усилением административного контроля будут продолжаться, как будут продолжаться и метания во внешнеполитическом курсе.
Раскол белорусского общества иллюстрирует табл. 11. По мнению большинства белорусов, оппозиции следует сосредоточить свои усилия на двух взаимоисключающих действиях: диалоге с президентом и требовании его отставки. Отметим, что белорусы, чьи личные интересы зациклены главным образом на вопросах выживания, являются решительными противниками экономических санкций. Доля сторонников введения санкций составила всего 7%.
Раскол белорусского общества по линии сторонников и противников власти прослеживается и на отношении белорусов к аресту правозащитника Алеся Беляцкого, обвиненного в неуплате налогов с денежных средств, полученных на правозащитную деятельность из-за границы: «Это преследование за политические убеждения, за деятельность, которая не нравится властям» — 35%, «Это обычное уголовное преследование за сокрытие доходов и неуплату налогов» — 40% и затруднились ответить — 25%.
1 1«р://с1^ег97.еи/ш/пе(^/201Щ5/42250/
Таблица 11.
ЧТО ДОЛЖНА, НА ВАШ ВЗГЛЯД ДЕЛАТЬ ОППОЗИЦИЯ?*
(в процентах от числа опрошенных)
Предложить диалог правительству 36
Добиваться отставки президента 33
Добиваться отмены экономических санкций 19
против Беларуси
Добиваться отставки правительства 15
Бойкотировать все инициативы правительства 8
Добиваться отставки парламента 7
Добиваться введения экономических санкций 7
против Беларуси
Организовать вооруженное восстание или 3
революцию
ЗО 20
* возможно более одного ответа
Надежды партийных активистов на «горячую осень» в очередной раз не оправдались. Кризис не вывел белорусов на улицы. Даже на уровне деклараций рост протестных настроений пока не отмечается. Наиболее популярное объяснение столь парадоксальной пассивности (на фоне греков, итальянцев, египтян и т.д.) — страх. Почему же тогда заполнялись площади белорусских городов в начале 90-х годов прошлого века? В качестве одного из возможных вариантов ответа выскажу парадоксальную гипотезу: 20 лет назад белорусы вышли на площади не потому что сумели преодолеть страх, а, напротив, в силу того, что были охвачены страхом. Этот страх был вызван распадом государства.
Для пояснения процитирую фрагмент стенограммы семинара «Человек советский или современный? Политическая культура и ценности россиян»: «Вторая характеристика («человека советского», — С.Н.) — это человек государственный, сложившийся в условиях закрытой тоталитарной тотальной системы институтов, и не знающий ничего кроме государственных отношений»2 (Лев Гудков). А теперь представьте себе состояние человека, не знающего ничего «кроме государственных отношений», в условиях распада государства. Такой человек способен на протест, но это протест направляется не против власти (власть в этот момент «валяется в грязи», как заметил в свое время Лукашенко), это протест направляется против безвластия. Безусловно, материальные тяготы склонность к подобному протесту усиливают, но они вторичны.
Что касается ситуации в Беларуси, то судя по слаженной совместной работе силовиков и судебной системы, о распаде государства говорить еще рано.
2 http://www.levada.ru/stenogramma-pyatogo-otkrytogo-semmara-proekta-demokratiya-v-rossii-chelovek-sovetskii-ili-sovremenn
