CC BY
278УДК 343 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2018-10274
БАНДИТИЗМ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Жанна Васильевна ВИДЕНЬКИНА, Ульяна Сергеевна ЮДИНА,
старший преподаватель кафедры уголовного слушатель Института подготовки
права Московского университета МВД России сотрудников для органов предварительного
имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук расследования Московского университета
МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: [email protected]
Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. Бандитизм является преступлением, представляющим угрозу общественной безопасности и общественному порядку. В связи с изменением экономической обстановки в государстве возрастает количество преступлений, совершаемых организованными группами. Очень часто эти группы характеризуются устойчивостью и вооруженностью.
В статье приведен исторический анализ возникновения уголовной ответственности за бандитизм в зарубежных странах. С целью совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации в публикации проанализированы нормативные правовые акты иностранных государств.
Ключевые слова: бандитизм, общественная опасность, организованная группа, банда, устойчивость, организованность, вооруженность, групповая преступность, зарубежные страны.
Annotation. Banditry is a crime that poses a threat to public safety and public order. Due to the changing economic situation in the state, the number of crimes committed by organized groups is increasing. Very often these groups are characterized by stability and armament.
The article presents a historical analysis of the emergence of criminal liability for banditry in foreign countries. In order to improve the criminal legislation of the Russian Federation, the publication analyzes the normative legal acts of foreign states.
Keywords: gangsterism, danger to the public, organized group, gang, resistance, organization, armed gang, group crime, foreign country.
Бандитизм по степени общественной опасности представляет большую угрозу общественной безопасности по причине организованности, устойчивости и вооруженности членов банды, имеющей специальную цель нападения на организации и граждан. Законодатель отнес бандитизм к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка. Рассматриваемое преступление включено в главу 24 Уголовного кодекса РФ.
Изучение опыта зарубежных стран является необходимостью в перспективе развития уголовной ответственности за бандитизм, сопоставления методов борьбы с преступностью, обмена информацией и анализа наказаний, предусмотренных за совершение данного преступного деяния с целью совершенствования уголовного
законодательства Российской Федерации. При изучении уголовного закона тех или иных стран мы столкнулись с тем, что понятие «бандитизм» неизвестно большинству стран, за исключением республик бывшего СССР, стран СНГ, Прибалтики и ближнего зарубежья.
США
В Особенной части Уголовного кодекса США1, где преступления располагаются в алфавитном порядке, а не в соответствии с объектом посягательства, нет понятия бандитизма.
По данным примерного Уголовного кодекса США, в ст. 5.03 Кодекса предусмотрен сговор о совершении преступления, что является фело-нией по англосаксонской системе.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2018
Так, в п. 1 ст. 6.01 УК США предусмотрены фелонии первой, второй и третьей степени. Если в Кодексе не указана степень фелонии, то она имеет третью степень.
Статья 211.1 «Нападение» УК США подразделяется на простое нападение и нападение при отягчающих обстоятельствах. Первое имеет место, если лицо покушается на причинение другому лицу телесного повреждения или с определенной целью, заведомо или по опрометчивости причиняет ему телесное повреждение, а также в случае, если субъект наносит телесное повреждение другому лицу смертоносным оружием по небрежности или угрожая применением физических действий пытается внушить лицу страх перед причинением тяжкого телесного повреждения.
В уголовном законодательстве США употребляется понятие «организованная преступность». Наиболее известным является принятый в 1970 г. Закон RICO, главная цель которого состояла в «уничтожении организованной преступности».
Кроме того, была принята Стратегия борьбы правоохранительных органов с международной организованной преступностью, определяющая четыре основных вектора борьбы с транснациональной организованной преступностью. С теми же целями в США был создан Оперативный центр по борьбе с международной организованной преступностью, который вместе с другими правоохранительными органами активно взаимодействует со структурами ООН и Интерпола.
В 2011 г. Президент США подписал указ и распоряжение, которыми были введены санкции по борьбе с международной организованной преступностью2.
А 7 июля 2017 г. на Саммите G20 в Гамбурге Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент США Д. Трамп уделили особое внимание кибербезопасности, в которой рождаются угрозы в различных областях организованной преступности.
Глава МИД России С. Лавров указал на российско-американское взаимодействие в рамках борьбы с терроризмом, хакерством и организованной преступностью3.
Франция
Уголовный кодекс Франции 1922 г. имеет структуру шести книг, одна из которых (IV) посвящена деяниям, схожим по составу преступления с бандитизмом.
Статья 431-13 УК Франции дает понятие боевой группы, которая образуется любым объединением лиц, владеющих оружием либо имеющих к нему доступ, и которая обладает иерархичностью и способностью нарушения общественного порядка. За участие в такой группе к лицу применяют наказание, например, тюремное заключение до трех лет и штраф 300 000 франков.
Наказание организатора боевой группы, в соответствии со ст. 431-16 УК Франции, составляет пять лет заключения в тюрьме и уплату штрафа размером 500 000 франков.
За совершение указанных противоправных деяний УК Франции предусматривает также ряд дополнительных наказаний, в том числе запрет пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами. Однако сложно соотнести боевую группу с бандой.
Статья 450-3 УК Франции отмечает дополнительные наказания для физических лиц, совершивших преступное деяние, предусмотренное ст. 450-1; в число данных наказаний входят: запрет занимать публичную должность либо заниматься профессиональной или общественной деятельностью. Перечень дополнительных наказаний не исчерпывающий и может быть дополнен.
Япония
Переходя от европейского законодательства к уголовному закону азиатских стран, отметим, что в нормативных правовых актах Японии отсутствует категория организованной преступности. С целью пресечения деятельности преступных группировок в 1922 г. в Японии был принят закон, предусматривающий меры борьбы с организованными группировками, что послужило началом предупреждения их деятельности. В УК Японии4 имеют место некоторые специальные составы, неизвестные законодательству Российской Федерации.
Ярким примером бандитизма в Японии является Якудза, представляющая собой традиционную форму организованной преступности. Членов данной группировки называют «гокудо», или японской мафией. По принципу патриархальной семьи они четко следуют их негласному кодексу, совершая криминальную деятельность по всему миру. Якудза существует с XVII в. по настоящее время. В главном полицейском управлении Японии на учете стоят более 82 тыс. членов группировки, а в целом насчитывается около 2500 банд.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2018
Кыргызская Республика
В УК Кыргызской Республики, в ст. 230, понятие непосредственно бандитизма определено «как соединение лиц в устойчивую вооруженную группу, а именно банду, цель которой неизменно остается совершение нападений и руководство бандой»5. Наказание лица, совершившего указанное преступление, составляет лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет и предусматривает конфискацию имущества. Непосредственно за участие в такой группе и в нападениях, совершаемых этой группой, предусмотрено лишение свободы, но срок исчисляется от восьми лет.
Аналогично в ч. 3 ст. 209 УК РФ при совершении лицом указанного деяния с использованием своего служебного положения срок наказания повышается до двадцати лет лишения свободы.
Азербайджанская Республика
УК Азербайджанской Республики определяет бандитизм как преступление против общественной безопасности. В данном законе установлена персональная ответственность каждого из участников банды. За участие лица в банде или нападениях предусмотрено наказание в виде лишения свободы от семи до двенадцати лет.
В статье 217.1 УК АР предусмотрено более суровое наказание за создание банды или руководство таковой, а именно, лишение свободы сроком от десяти до пятнадцати лет. К указанным видам наказания добавляется конфискация имущества. УК АР не выделяет такого квалифицирующего признака, как использование служебного положения6.
Республика Казахстан
Примечательно, что ст. 268 УК Республики Казахстан аналогична ст. 209 УК РФ. Отличие состоит лишь в том, что законодательство Республики Казахстан не определяет в ч. 1 вышеназванной статьи цель нападения на граждан и организации, а также в определенной степени ужесточает наказание7. Понятие бандитизма рассматривается и в нормативном постановлении № 2 Верховного суда Республики Казахстан8.
Республика Беларусь
В Уголовном кодексе Республики Беларусь уголовная ответственность за создание воору-
женной организованной группы, руководство ею, участие в банде и в нападениях, совершенных такой группой, предусмотрена в ст. 286 УК РБ. Санкцией указанной нормы предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до пятнадцати лет или с конфискацией имущества, либо без таковой.
В статье дается определение банды как вооруженной организованной группы, которая имеет своей целью нападение не только на граждан и организации, но и на предприятия и учреждения9.
Таким образом, уголовный закон иностранных государств в большинстве случаев предусматривает соучастие при бандитизме, а в качестве формы соучастия определяет банду.
Во многих странах уголовная ответственность за бандитизм не дифференцирована для участников банды. Наиболее строгое наказание за бандитизм предусмотрено УК Республики Казахстан. В уголовном законодательстве зарубежных стран бандитизм является преступлением, посягающим на общественную безопасность.
1 УК США 1962 г. // URL: http://jurisprudence.club (Дата обращения: 20.09.2018)
2 Сокол Е.В., Сокол Ю.В. Особенности борьбы с организованной преступностью в США // Вестник Краснодарского ун-та МВД России. 2015. № 1 (27). С. 37—41.
3 Лавров С.В. Саммит G20 в Гамбурге, 2017 // URL: http:/ /gazeta.ru (Дата обращения: 20.09.2018)
4 Уголовный кодекс Японии. Закон № 45 от 24.04.1907 г. (в ред. Закона № 91 от 12.05.1995 г.) // URL: http:// jurisprudence.club (Дата обращения: 20.09.2018)
5 УК Кыргызской Республики от 01.10.1997 г. // URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения: 20.09.2018)
6 УК Азербайджанской республики от 30.12.1999 г. № 787-IQ // URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения: 20.09.2018)
7 Уголовный кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014 г. № 226-V // URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения: 20.09.2018)
8 Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан от 21.06.2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие уголовные правонарушения, совершенные в соучастии» // URL: http:// base.consultant.ru (Дата обращения: 20.09.2018)
9 Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 г. № 275-З // URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения: 20.09.2018)
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2018
