CC BY
82
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
УДК 338.13:633/635 Профессор О.Ю. Анциферова, аспирант И.И. Ващук (Мичуринский гос. аграр. ун-т) кафедра менеджмента и агробизнеса, тел. 8-910-750-86-04 E-mail: [email protected]; [email protected] Professor O.Y. Antsiferova, Post Graduate 1.1. Vashchuk (Michurinsk State Agrarian University) chair of management and agribusiness, tel. 8-910-750-86-04 E-mail: [email protected]; [email protected] Аспекты устойчивого развития садоводства Aspects of steady development of gardening Реферат. Рассмотрены современные аспекты устойчивого развития садоводства как одной из ведущих отраслей сельского хозяйства. Отдельно рассмотрены вопросы обоснования государственного регулирования основных направлений воспроизводственного процесса в промышленном садоводстве. Несмотря на позитивные изменения в развитии садоводства Тамбовской области, имеется ряд неблагоприятных факторов, которые сдерживают развитие отрасли. К неблагоприятным факторам, сдерживающим развитие сельского хозяйства Тамбовской области и других субъектов Российской Федерации, относятся: рыночные; макроэкономические; финансово-экономические; управленческие. Из стран ближнего и дальнего зарубежья завозится и реализуется посадочный материал, не соответствующий национальным стандартам. Сорта плодовых культур в большинстве случаев не адаптированы к природно-климатическим условиям, сильно страдают от летних засух и суровых зим, поражаются болезнями и вредителями, способствуют накоплению вирусных и фитоплазменных заболеваний. Сады, заложенные таким материалом, малопродуктивны, недолговечны и являются основой для вырождения отрасли. Низкая обеспеченность хозяйств специальной сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием для садоводства, высокий уровень морального и физического износа имеющихся средств механизации привели к тому, что степень механизации работ в садоводстве находится на уровне 10-15 %. Имеющаяся в хозяйствах техника выработала свой ресурс эксплуатации (износ более 96 %). В связи с острой нехваткой собственных оборотных средств хозяйства не имеют возможности приобретать современную специализированную технику и оборудование, в том числе зарубежного производства. Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие и воспроизводство садоводства, необходимо увеличить собственные ресурсы и целевые источники финансирования более чем на 30 % (или на 8604 тыс. р./100 га) за счет совершенствования системы ценообразования на реализуемую продукцию, а также посредством разработки действенных механизмов государственной поддержки, предусматривающих достаточность регуляторов (субсидии, компенсации, дотации).
© Анциферова О.Ю., , Вагцук И.И., 2015
92
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания, № 3, 2015
Summary. The article considers the aspects of sustainable development of horticulture as one of the leading branches of agriculture. Separately, the issues justify state regulation of the main directions of the reproduction process in industrial horticulture. Despite the positive changes in the development of horticulture Tambov region, there are a number of adverse factors that hinder the development of the industry. To adverse factors hindering the development of agriculture of the Tambov region and other regions of the Russian Federation include: market; macroeconomic; finance and economics; management. By the topical issues of development of horticulture in the Tambov region include market; finance and economics; manufacturing; organizational, managerial and staff. As a result of the country and abroad are imported and sold planting material that does not meet national standards. Varieties of fruit crops in most cases not adapted to the climatic conditions, suffer from summer droughts and harsh winters, are affected by diseases and pests, contribute to the accumulation of virus and phytoplasma diseases. Gardens, laid such material, unproductive, short-lived and are the basis for the degeneracy of the industry. Low supply farms special agricultural machinery and technological equipment for gardening, a high level of moral and physical deterioration of existing means of mechanization led to the fact that the degree of mechanization in horticulture at the level of 10-15%. Available in farms equipment is worn-out operation (wear more than 96%). Due to the acute shortage of working capital management are not able to acquire modern specialized machinery and equipment, including foreign production. To provide a sustainable development and reproduction of gardening, it is necessary to increase own resources and target sources of financing more than by 30 % (or by 8604 thousand rubles of/100 hectares) due to improvement of system of pricing on the realized production, and also by means of development of the effective mechanisms of the state support providing sufficiency of regulators (a subsidy, compensation, the grant).
Ключевые слова: промышленное садоводство, государственное регулирование воспроизводственных процессов в промышленном садоводстве, направления обеспечения устойчивости развития садоводства.
Keywords: industrial horticulture, state regulation of reproductive processes in industrial gardening, directions ensure the sustainable development of horticulture.
В Российской Федерации рекомендуемый медициной уровень рационального потребления плодово-ягодной продукции составляет 90-100 кг на человека в год (приказ Минздравсоцразвития России от 2 августа 2010 г. № 593 и). Фактический уровень потребления за последние три года, по данным Института питания, в РФ составил около 53 кг на человека в год, в Тамбовской области 32,5 кг. В зарубежных странах потребление фруктов значительно выше и составляет в Италии -187 кг, Франции - 135 кг, США - 127 кг, Германии - 126 кг фруктов на человека в год. В России за счет собственного производства обеспечивается только 14,8 кг плодово-ягодной продукции на человека в год или 15,6 % рекомендуемого уровня потребления [1, 2].
Тамбовская область характеризуется рисковым садоводством, несмотря на наличие значительной территории, пригодной для возделывания садов. Регион характеризуется большим количеством тепла и света, продолжительным вегетационным периодом. Сумма активных температур в регионе варьирует от 2 400 до 2 900 °С, что вполне достаточно для созревания высоких урожаев плодов при возделывании рекомендованных для области сортов плодовых культур - яблони.
Велико значение садовых культур в экологической системе, так как они способствуют очищению атмосферы, уменьшают силу ветра [3]. Их широко используют в декоративных целях при озеленении зданий, населённых пунктов, посадках вдоль дорог, а также в парковом строительстве. Кроме того, значима их роль и
93
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания, № 3, 2015
в агромелиорации, так как они уменьшают рост оврагов и смыв плодородных слоев почвы на склонах. Многие плодовые растения являются хорошими медоносами, а древесина некоторых из них высоко ценится в мебельной промышленности. Большое разнообразие специфических веществ, содержащихся в плодах и других частях этих растений, обусловливает их использование в красильном, кожевенном и других производствах, а также в фармацевтической промышленности. В настоящее время под садами в стране находится 853 тыс. га. Однако несовершенство законодательной базы, недостаточный контроль над реформами, отсутствие реального изменения отношений собственности, монополизм цен на энергоносители, удобрения, железнодорожные перевозки, а также неоправданно резкое изменение соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию вызвали существенное снижение доходности садоводства [7].
Устойчивое развитие отрасли садоводства в Тамбовской области и в России в целом, может быть обеспечено за счет увеличения площадей закладки многолетних плодовых насаждений в сельскохозяйственных организациях, увеличения урожайности плодовых культур при условии долговременного роста объемов ее внутреннего потребления, а также сокращения импорта плодовой продукции.
Особая роль в устойчивом развитии садоводства принадлежит государственному регулированию, в частности, экономическим мерам. Они реализуются через бюджетную, финансово-кредитную, налоговую политику и должны направляться на укрепление материально-технической базы производства, хранения, переработки и товародвижения продукции плодоводства.
Исследования показали, что современные экономические процессы характеризуются недостаточностью форм и способов управления паритетностью соотношений, в первую очередь, стоимостных, что требует выработки обоснованных форм регулирования, которые способствовали бы организации устойчивого развития промышленного садоводства.
Промышленное садоводство имеет свои отличительные особенности - основу производственных фондов составляют многолетние насаждения, структурная организация которых имеет значительную пространственно-атрибутивную дифференциацию, что находит свое отражение в специфике организации воспроизводственных процессов.
Вместе с тем специализированные садоводческие предприятия характеризуются достаточно высоким уровнем эффективности производственной деятельности, о чем свидетельствует уровень учетной рентабельности производства в среднем за 2010-2013 гг. - не ниже 70 и 65 % [4].
Однако даже в высокорентабельных специализированных предприятиях недостаточно средств для обеспечения устойчивого развития садоводства, о чем свидетельствует оценка достаточности ресурсов на осуществление плановых реноваций и обновление объектов производственной инфраструктуры, а также на обеспечение нормативного уровня оплаты труда и нормативной потребности в оборотных средствах.
В период с 2009-2014 гг. в садоводстве Тамбовской области, как и в садоводстве России в целом, наблюдается сокращение площадей под многолетними насаждениями. Значительная часть садов находится в запущенном состоянии или возделывается на низком уровне агротехники. В настоящий период площади под насаждениями свыше 25 лет составляют 81 %, 20-25 лет - 6 %, 15-20 лет - 5 % и лишь 8 % под молодыми насаждениями. В структуре плодовых насаждений в настоящее время 67 % составляют сады населения. Доля сельскохозяйственных организаций в общей площади многолетних насаждений не превышает 33 %. При этом среднегодовая урожайность по России, в том числе и по Тамбовской области, за последние пять лет составляет 40 ц/га, что в 4-6 раз ниже потенциально возможной для имеющихся природно-климатических условий [7].
94
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания, № 3, 2015
Основные причины сокращения площадей:
- отсутствие современной системы питомниководства, которая является основой для успешного развития отрасли садоводства;
- слабое финансовое состояние садоводческих хозяйств, вследствие чего наблюдается неполное выполнение плана агротехнических работ в садах и невозможность ведения расширенного воспроизводства;
- высокая изношенность материально-технической базы хозяйств.
В целях увеличения объемов производства и улучшения качества плодов, насыщения потребительского рынка качественной садовой продукцией и продуктами ее переработки, снижения импорта и наращивания экспортного потенциала необходимо решить некоторые задачи, стоящие перед садоводством, для его устойчивого развития:
- расширить породносортовой состав плодовых культур, в том числе нетрадиционных, за счет иммунных и высокоустойчивых к болезням и вредителям сортов с высоким содержанием витаминов и биологически активных веществ, имеющих лечебно-профилактическое значение, освоить ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии производства, хранения и переработки плодов;
- укрепить материально-техническую базу, провести техническое переоснащение научных, учебных учреждений системы государственного сортоиспытания и патентной экспертизы садовых культур;
- обеспечить улучшение оросительных систем в научно-исследовательских организациях и питомниководческих хозяйствах;
- усовершенствовать системы сертификации посадочного материала в плодопитомниках всех форм собственности, исключающей поставку на рынок низкокачественного посадочного материала;
- перевести плодопитомники России на производство оздоровленного и тестированного посадочного материала;
- повысить эффективность производства плодов на приусадебных и дачных участках граждан государства за счет наращивания объемов реализации и повышения качества посадочного материала плодовых культур, оказания помощи по организации защиты садов со стороны сельскохозяйственных организаций, местных исполнительных органов власти, а также закупке излишков садовой продукции организациями потребительской кооперации;
- заложить плантации нетрадиционных плодовых культур;
- расширить объемы производства отечественных сельскохозяйственных машин и орудий для механизации работ в садоводстве на предприятиях России (ямокопатели садовые, машины для посадки подвоев и саженцев, культиваторы и косилки садовые, опрыскиватели садовые, сборщики ветвей, смородиноуборочные комбайны, контейнеровозы, погрузчики вильчатые);
- обновить машинно-тракторный парк садоводческих и питомниководческих организаций за счет поставки тракторов и специализированной садоводческой техники по лизингу;
- создать сырьевые зоны и обеспечить потребности перерабатывающих организаций в садовом сырье;
- продлить сроки потребления плодов в свежем виде за счет строительства и реконструкции плодохранилищ [4].
Для активной закладки садов хозяйствам необходимо проводить раскорчевку старых садовых деревьев. Затраты хозяйств на раскорчевку старых садов постамортизационного периода составляют в среднем 90-120 тыс. р. на 1 га. Старые, заброшенные сады являются источником распространения заболеваний и вредителей на плодоносящие и молодые плодовые и ягодные многолетние насаждения, поэтому необходимо систематически вести работы по раскорчевке выбывающих из оборота
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания, № 3, 2015
садов и рекультивации этих площадей в соответствии с утвержденными программами развития отрасли (табл. 1) [3].
Таблица 1
Показатели развития садоводства в Российской Федерации
Показатели Годы 2014 в % к 2013
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Площадь закладки многолетних насаждений (предусмотрено Подпрограммой), тыс. га 8,7 9,4 10,2 11,0 6,4 6,4
Площадь закладки многолетних насаждений (факт), тыс. га 7,9 4,6 9,5 11,2 9,3 8,0 86,0
Выполнение, % 90,8 48,9 93,1 101,8 144,9 125,1 -
Валовой сбор плодовоягодной продукции, тыс. т 2768,0 2148,9 2514,3 2663,8 2941,5 2995,6 97,6*
Урожайность многолетних плодовых и ягодных культур с убранной площади, ц/га” 62,5 49,2 64,4 68,7 77,1 75,9 97,1*
Объем субсидирования мероприятий, млн р. 366,4 0,0 471,2 1110,9 492,0 415,0 84,3
* в целях обеспечения статистической сопоставимости показатель рассчитан без учета данных по Республике Крым и г. Севастополю;
**до 2011 г. - в расчете на плои^адъ в плодоносящем возрасте.
Оценочный анализ достаточности средств на обеспечение нормативной потребности в оборотных средствах показывает, что дефицит собственных средств и целевых источников финансирования (компенсации) на указанные цели для субъектов промышленного садоводства составляет более 30 % или в ценах 2013 г. 42,7 тыс.р./га. Эффективное возделывание садовых насаждений невозможно без достаточного и постоянного состава высококвалифицированных кадров массовых профессий. Непременным условием их закрепления на производстве является уровень оплаты труда. В большинстве предприятий среднемесячная оплата труда не превышает 3 прожиточных минимумов при нормативном значении не ниже 4 прожиточных минимумов.
Учитывая идентичную основу производственных фондов - многолетние насаждения, предметную характеристику экономических условий устойчивого развития следует рассматривать на примере специализированных плодовых предприятий. Нормативная потребность в ресурсах для обеспечения расширенного (устойчивого) воспроизводства в промышленном садоводстве в расчете на 100 га составляет 29139,2 тыс. р. (табл. 2) [5].
Для достижения необходимого уровня оплаты труда работников предприятия требуется дополнительное увеличение денежных ресурсов на 19 % к существующему фонду оплаты труда или 19,9 тыс. р. Следствием высокой динамики инфляционных процессов являются тенденции дефицита собственных ресурсов как на реновацию насаждений, так и на обновление объектов производственной инфраструктуры [6].
Недостаточность воспроизводственных возможностей для специализированного предприятия обусловлена диспропорциями, вызванными макроэкономическими факторами, а также недостаточной размерностью государственной поддержки.
96
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания, № 3, 2015
Таблица 2
Оценка достаточности собственных средств и целевых источников финансирования для обеспечения расширенного (устойчивого) развития садоводства за 2013 год
Показатели Факт Норма Отклонение
1. Совокупная величина необходимых ресурсов - всего, тыс. р., в том числе: 20535,2 29139,2 8604,4
1.1 Формирование оборотных средств, всего, в том числе: 7700,0 11970,0 4270,0
- на компенсацию стоимостных приростов на приобретаемые ресурсы 2370,0 3690,0 1320,0
1.2 Обеспечение нормативного уровня оплаты труда 8478,3 10468,3 1990,0
1.3 Обновление объектов производственной инфраструктуры 359,9 1309,9 950,0
1.4 Реновация насаждений 3997 5391 1394,4
2. Относительная величина дефицита собственных средств и целевых источников финансирования, % 29,5
Существующие меры государственной поддержки (субсидии на закладку и уходные работы) снижают дефицит ресурсов на реновацию насаждений на 17 %. Общая величина дефицита денежных средств на реновацию, не перекрываемая амортизационными отчислениями, частью чистого дохода, бюджетными субсидиями, составляет 26 % (168 тыс. р. на 1 га площади закладки). Обновление объектов производственной инфраструктуры осуществляется за счет собственных средств, включающих амортизационные отчисления и часть чистого дохода, дефицит которых на указанные цели составляет 73 % [4].
Как показывает оценочный анализ, величина собственных ресурсов и существующая размерность государственной поддержки недостаточна для осуществления производственной деятельности в высокорентабельном специализированном предприятии даже на уровне простого воспроизводства.
Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие и воспроизводство садоводства, необходимо увеличить собственные ресурсы и целевые источники финансирования более чем на 30 % (или на 8604 тыс. р./100 га) за счет совершенствования системы ценообразования на реализуемую продукцию, а также посредством разработки действенных механизмов государственной поддержки, предусматривающих достаточность регуляторов (субсидии, компенсации, дотации).
Таким образом, выработка обоснованных форм регулирования, которые нивелируют функциональные диспропорции в организации воспроизводственных процессов, способствует организации устойчивого развития промышленного садоводства как одной из ведущих отраслей сельского хозяйства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Анциферова, О.Ю. Устойчивое развитие аграрного производства: методологические подходы к оценке и прогнозированию [Текст] / О.Ю. Анциферова, А.В. Никитин, И.П. Шаляпина [и др.] // Мичуринск - наукоград РФ, 2013.
2. Анциферова, О.Ю. Кооперация и интеграция в системе устойчивого развития регионального АПК [Текст] / О.Ю. Анциферова // Мичуринск - наукоград РФ, 2010.
97
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания, № 3, 2015
3. Анциферова, О.Ю. Методология оценки и прогнозирования устойчивого развития аграрного производства [Текст] / О.Ю. Анциферова, А.В. Никитин, И.П. Шаляпина [и др.] // Мичуринск - наукоград РФ, 2012.
4. Егоров, Е.А. Системная устойчивость производственно-технологических процессов в промышленном плодоводстве [Текст] / Е.А. Егоров, Ж.А. Шадрина, Г.А. Кочьян // Наука Кубани. - 2008. - № 1. - С. 39-42.
5. Егоров, Е.А. Организация воспроизводства в промышленном плодоводстве [Текст] / Е.А. Егоров. - Краснодар, 2013. - 267 с.
6. Основы устойчивого развития [Текст] : учеб, пособие / под общ. ред. д.э.н. Л.Г. Мельника. - Сумы: ИТД «Университетская книга», 2005.
7. Самощенков, Е.Г. Плодоводство [Текст] / Е.Г. Самощенков, И.А. Пашкина [и др.]. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 320 с.
REFERENCE
1. Antsiferova, O.Y. Sustainable development of agricultural production: methodological approaches to the assessment and prediction [Text] / O.Y. Antsiferova, A.V. Nikitin, I.P. Chaliapina / / Michurinsk - science city of Russia, 2013.
2. Antsiferova, O.Y. Cooperation and integration in the system of sustainable development of regional agriculture [Text] / O.Y. Antsiferova // Michurinsk - science city of Russia, 2010.
3. Antsiferova, O.Y. Methodology for assessing and forecasting the sustainable development of agricultural production [Text] / O.Y. Antsiferova, A.V. Nikitin, I.P. Chaliapina / / Michurinsk - science city of Russia, 2012.
4. Egorov, E.A. Systemic stability of production and technological processes in industrial horticulture [Text] / E.A. Egorov, J.A. Shadrina, G.A., Kochian / / Science of Kuban. - 2008. - № 1. - P. 39-42.
5. Egorov, E. A. Organization reproduction in commercial horticulture [Text] / E.A. Egorov. - Krasnodar, 2009.
6. Pillars of sustainable development [Text]: tutorial / Under the general editorship of professor, Doctor of Economics. L.G. Melnik. - Sumy, 2005.
7. Samoschenkov, E.G. Horticulture [Text] / E.G. Samoschenkov, I.A. Pashkina and others. - Moscow, 2003.
98
