CC BY
83
УДК 331.45
АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ С ОРГТЕХНИКОЙ
Приведены вредные производственные факторы и дана характеристика их действия на здоровье пользователя персональным компьютером (ПК). Отмечаются противоречия в документах нормативно-правовой базы, действующей в области охраны труда в части экспертизы условий труда.
Ключевые слова: УСЛОВИЯ ТРУДА, СПЕЦИАЛЬАЯ ОЦЕНКА, ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ, ЗДОРОВЬЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПК
В.А. Зубарева Л.М. Поляк
канд. техн. наук, директор ООО «ЦСЭ» канд. мед. наук, доцент Кемеровского института _(филиала) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
Ведущим направлением государственной политики в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работающих в процессе их трудовой деятельности, что соответствует одному из постулатов Конституции РФ - «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...». В соответствии с чем, Трудовой Кодекс РФ обязывает работодателя обеспечивать условия труда, отвечающие государственным требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте.
В настоящее время экспертиза условий труда проводится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О специальной оценке условий труда» [1]. Специальная оценка условий труда (СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также по оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов. Идентификация факторов производственной среды осуществляется в соответствии с «Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов» [2].
Анализ правил, методик и процедур проведения СОУТ, а также классификатора вредных и
опасных факторов позволил сделать вывод, что на ряде рабочих мест влияние условий труда, как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работающего не может быть оценено полностью.
Так, например, к содержащемуся в «Классификаторе ...» [2] производственному фактору «Неионизирующие излучения» дается ссылка, о том, что на рабочих местах, где работники исключительно заняты на персональных компьютерах (ПК) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически для нужд самой организации, и иную офисную организационную технику этот фактор не учитывается.
Вместе с тем ПК широко используются во всех организациях, в т. ч. в качестве вспомогательного средства обработки информации. Внедрение компьютерных технологий принципиально изменило характер труда специалистов, а, следовательно, и требования к организации и охране труда. Работники, использующие компьютерную технику, на своем опыте оценили ее громадные возможности, при этом возникла определенная беспечность при ее эксплуатации. В то же время проблема безопасности ПК является многогранной и включает различные аспекты влияния комплекса специфических факторов на организм человека.
В настоящее время в медицине разрабатывается направление, связанное с изучением общих регуляторных нарушений, а не с локальными эффектами от воздействия специфического фактора ПК. Показано, что работа с ПК приводит к изменению гормонального статуса и влияет на газообмен. В результате проведенных физиологических экспериментов установлено, что при работе на ПК происходит активизация вегетативной нервной системы, причем количество жалоб связано со степенью ее выраженности. На основании этого было выдвинуто предположение, что при работе с ПК в первую очередь меняется состояние регуляторных центров, вследствие чего развиваются вторичные нарушения на уровне различных органов и систем.
Результаты исследований установили высокую распространенность заболеваний среди работников, чья профессиональная деятельность была связана с работой на ПК. Распространенность заболеваний на 1000 человек в группе пользователей ПК, выявленная по результатам целевого медицинского осмотра, превышала по-пуляционные уровни в 2,6 раза, а значения соответствующего показателя контрольной группы - в 1,2 раза. Достоверно высокие риски, связанные с использованием видеодисплейных терминалов (ВДТ), составили 1,66 (от 1,39 до 1,98) для психических расстройств и расстройств поведения, 1,69 (1,41 - 2,01) для болезней нервной системы, 2,09 (от 1,65 до 2,64) для болезней кост-но-мышечной системы и соединительной ткани.
Люди, работающие на ПК, испытывают неприятные ощущения в области глаз, определяемые как проявления астенопии. Под этим термином понимаются, прежде всего, зрительные симптомы, например, пелена перед глазами, неясные очертания предметов. Второй компонент этого понятия - глазные симптомы: ощущение усталости глаз, дискомфорта или боли, повышение температуры тела. По данным обширных исследований, частота астенопии у пользователей ПК в разное время работы составляет от 40 до 90%, а ежедневно - от 10 до 40%.
Данные изменения в зрительной системе связаны с тем, что экранное изображение информации на дисплее отличается от бумажного изображения рядом особенностей: оно самосветящееся, имеет значительно меньший контраст; состоит из отдельных точек-пикселей; мерцающее, не имеет таких границ как на бумаге. Именно эти особенности создают затруднение работы аккомодационного аппарата глаза.
Также неблагоприятным фактором для
здоровья пользователей ПК является статический режим работы. Эта характерная особенность сопровождается тем, что большинство групп мышц у работающих за ПК находится в постоянном напряжении, что способствует развитию патологических изгибов позвоночника. Так как эта работа носит малоподвижный характер и нередко осуществляется в течение достаточно продолжительного времени, то часто вызывает жалобы на мышечный дискомфорт: боли в области шеи, плечевых суставов, спины. Однако данные об динамометрических исследованиях нагрузки на опорно-двигательный аппарат у взрослых пользователей отсутствуют. Изучение нагрузки становых мышц у подростков показало следующее. Остисто-крестцовая мышца при работе на ПК испытывает увеличение нагрузки на уровне 8,5 %, а трапециевидная - 13,5% от максимальной произвольной силы этих мышц, что соответствует значительной нагрузке на нервно-мышечный аппарат.
Значительное количество движений рук при работе на клавиатуре (количество движений может достигать 60-80 тыс.) приводит к утомлению, переутомлению и развитию профессионального заболевания - карпального туннельного синдрома [3].
По данным физиологов труда [3] такие нарушения происходят в результате недостаточного восстановления работоспособности организма в периоды между работой на ПК. Скорость процессов восстановления и быстрота смены фаз восстановительного периода зависят от интенсивности предшествующей деятельности. Чем интенсивнее и короче была работа до утомления, тем выше скорость восстановления. После медленно развивающегося утомления восстановление происходит тоже медленно, так как локальная работа кистями рук характеризуется небольшими величинами, но выполняется достаточно длительно, то и восстанавливается медленно. При этом неблагоприятные сдвиги суммируются, переходят в переутомление, являющееся, по сути дела, предпатологическим состоянием нервно-мышечного аппарата рук.
Неблагоприятное влияние работы на ПК на костно-мышечную систему связано с действием следующих факторов:
- длительная статическая нагрузка в условиях дополнительного сочетанного влияния комплекса специфических факторов ВДТ;
- нерациональная с эргономической точки зрения рабочая поза;
- зрительно напряженная работа;
- сопутствующие стрессовые нагрузки;
- большое количество однообразных движений с участием мелких групп мышц (мышцы кисти, предплечья);
- неоптимальный с гигиенической точки зрения режим работы и отдыха;
- отсутствие контроля использования эффективных профилактических средств снятия психоэмоционального и статического напряжения и стресса.
Практически все исследователи отмечают, что работа с использованием ПК приводит к напряжению центральной нервной системы. Отмечается также появление других сопутствующих и поведенческих симптомов. Частота психических расстройств в виде тревоги, раздражительности, подавленности у операторов компьютеров колеблется от 25 до 70%. Нарушения сна обнаруживались у 15 - 45% операторов.
Работа на ПК является фактором риска нарушений сердечно - сосудистой системы. Уменьшение вариативности сердечного ритма, повышение тонуса периферических сосудов и ухудшение условий кровообращения с развитием хронической тканевой гипоксии, а также развитие системных гемодинамических изменений по гиперкинетическому типу, связанные с работой за ВДТ, создают неблагоприятный фон, способствующий повышению сердечно - сосудистой заболеваемости.
Важной характеристикой для оценки риска здоровью пользователя ПК является изучение индивидуальной чувствительности организма к воздействию факторов риска. Однако исследований, посвященных изучению связи между конституциональными факторами и риском для здоровья при работах с устройствами отображения информации (ВДТ всех типов) немного.
Сегодня мы являемся участниками полной компьютеризации многих сторон жизни страны, перевода на новую ступень технической вооруженности. В любых современных организациях (предприятиях) значительное количество рабочих мест оснащены персональными компьютерами, в частности, такие подразделения как отделы кадров, экономические, рабочие места секретарей, референтов имеются везде. Кроме того, можно привести довольно значительный перечень профессий, где при выполнении служебных обязанностей необходимо использование ПК.
Как уже отмечалось, при специальной оценке условий труда эти рабочие места оцениваются по производственным факторам, входящих в «Классификатор ...», за исключением воздействия на пользователя специфических
факторов работы за ПК. В то же время согласно п. 13.1 Санитарных правил 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Такой порядок утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» [4] .
Кроме того, в Приказе № 302 н содержится такой вредный производственный фактор, как электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ под воздействием которого находится пользователь ПК.
В соответствии с пунктом 4 «Классификатора...» «Тяжесть трудового процесса» идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при перемещении в пространстве.
Для работающих за ПК характерно нахождение в нерациональной с эргономической точки зрения рабочей позе и осуществление большого количества однообразных движений с участием мелких групп мышц (мышцы кисти, предплечья). Однако эта длительная статическая нагрузка в условиях дополнительного сочетанного влияния комплекса специфических факторов ВДТ на пользователя ПК по «Классификатору. » не идентифицируется.
В соответствии с Санитарными правилами 2.2.2/2.4.1340-03 этот вид трудовой деятельности относится к 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ для группы Б - по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену, но не более 40000 знаков за смену [5].
Из вышесказанного следует, что работа сотрудников с использованием персональных
электронно-вычислительных машин (компьютеров) официально признана оказывающей негативное воздействие на здоровье, то есть является работой, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда.
В связи с тем, что по федеральному закону [1] не идентифицируются специфические факторы работы за ПК как вредные, то и профилактических мероприятий по улучшению условий труда пользователя персональным компьютером работодатель может не проводить.
Таким образом, правила проведения СОУТ, при наличии фактического негативного воздействия выше перечисленных производственных факторов на пользователя ПК, позволяют их не идентифицировать, что может способствовать развитию профессиональной патологии. Последняя из-за существующего подхода к оценке условий труда не может быть установлена, что в свою очередь делает недостижимой основную цель охраны труда - сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.
Кроме того, следует отметить, что положения Федерального закона «О специальной оценке условий труда» позволяют работодателю нарушать требования «Трудового кодекса РФ» [6], например, некоторые положения ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда».
В настоящее время нормативно-правовая база, действующая в области охраны труда, содержит санитарные нормы и правила, устанавливающие гигиенические нормативы прак-
тически для всех производственных факторов. Обязательность выполнения которых утверждается ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемиче-ские (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил.
Одним из направлений в организации работ по улучшению условий труда является проведение гигиенического производственного контроля, процедура которого изложена в санитарных правилах 1.1.1058-01 1.1. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.
Данная статья посвящена оценке условий труда пользователей персональным компьютером, но следует отметить, что по этим же причинам на значительном числе рабочих мест экспертиза условий труда не выявит все производственные факторы, негативно воздействующие на здоровье работников.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426 «О специальной оценке условий труда» [Текст]: :федер. закон: по состоянию на 23 июня 2014 г./ М-во юстиции РФ. - М.: Маркетинг, 2014.
2. Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению [текст]: утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.
3. Кучма, В.Р. Гигиена детей и подростков / В. Р. Кучма.- М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. - 473 с.
4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.11 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (в ред. Приказа Минздрава России от 15.05.13 № 296н).
5. СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы [текст]: санитарные нормы и правила : утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.: - дата введ. 30 июня 2003 г. - М. : ГУП ЦПП, 2003.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в ред. 31.12.2014) [электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/.
ASSESSMENT ASPECTS OF WORKING CONDITIONS WHEN WORKING WITH OFFICE EQUIPMENT
Zubareva V.A., Polyak L.M.
Harmful industrial factors are described and characteristics of their impact on the personal computer (PC) user's health are given. The contradictions in the regulation documents in force in the field of occupational safety in particular the expertize of the working conditions are stressed.
Key words: LABOUR CONDITIONS, SPECIAL ASSESSMENT, HARMFUL INDUSTRIAL FACTORS, PC USER'S HEALTH
Зубарева Вера Андреевна е-mail: [email protected]
Поляк Людмила Михайловна е-mail: [email protected]
ЕЛЬНОПОДЕМ
Безопасность горнянов - наша работа
Научное обеспечение аварийно-спасательных работ в угольных шахтах
Экспертиза промышленной безопасности
Научное обеспечение и экспертиза предупреждения, локализации и тушения эндогенных пожаров
Аэрологическая съемка рудничной и промышленной атмосферы
Радоновая съемка атмосферы, промышленных, социальных и жилых помещений
Наши контакты:
650002, г Кемерово, пр. шахтеров, Тел.: (33-42) 64-19-60, 64-25-71
71
