Научная статья на тему 'Армения и Китай: доводы в пользу особого сотрудничества'

Армения и Китай: доводы в пользу особого сотрудничества Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
820
196
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
21-й век

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Симон Сараджян

Едва ли остался хоть один эксперт по международным отношениям, который не посетовал бы на то, каким непредсказуемым стал мир после окончания Холодной войны (даже если Френсис Фукуяма по-прежнему настаивает, что конец истории уже наступил). Однако есть одна тенденция, продолжение которой в ближайшие годы берутся предсказать большинство этих экспертов. Это – рост Китая. Для многих из них вопрос заключается не в том, станет ли Китай крупнейшей экономической державой в мире, а в том, когда это произойдет. Международный валютный фонд и «Голдман Сакс» делают ставку на 2016 и 2030 годы соответственно. Поднебесная уже лидирует в таких сферах, как экспорт, производство и валютные резервы. Что же касается тех, у кого могут возникнуть сомнения по поводу того, насколько далеко ушла китайская экономика в плане технологий с тех пор как Мао Цзэдун призвал китайских крестьян плавить железо у себя в печах, то им следует напомнить о следующем факте: самым быстрым суперкомпьютером в мире в 2010г. был китайский Tianhe-1A.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Armenia And China − Case For A Special Partnership

This article will take stock of the Armenian-Chinese relations to discern whether Yerevan has been effective in its response to the ongoing rise of the Middle Kingdom as the two countries prepare to celebrate the 20th anniversary of the establishment of diplomatic relations this April. The article will compare Armenia’s policy vis-à-vis China to that of Georgia and Azerbaijan and identify areas where Yerevan could be doing more to advance the bilateral relationship. The article will conclude with specific recommendations on how Armenia can transform the relationship with China into a special partnership that would increase both Armenia’s benefits from the rise of China and China’s stake in the peaceful development of Armenia.

Текст научной работы на тему «Армения и Китай: доводы в пользу особого сотрудничества»

АРМЕНИЯ И КИТАЙ: ДОВОДЫ В ПОЛЬЗУ ОСОБОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Симон Сараджян

Подъем Китая

Едва ли остался хоть один эксперт по международным отношениям, который не посетовал бы на то, каким непредсказуемым стал мир после окончания Холодной войны (даже если Френсис Фукуяма по-прежнему настаивает, что конец истории уже наступил). Однако есть одна тенденция, продолжение которой в ближайшие годы берутся предсказать большинство этих экспертов. Это - рост Китая. Для многих из них вопрос заключается не в том, станет ли Китай крупнейшей экономической державой в мире, а в том, когда это произойдет. Международный валютный фонд и «Голдман Сакс» делают ставку на 2016 и 2030 годы соответственно* 1. Поднебесная уже лидирует в таких сферах, как экспорт, производство и валютные резервы. Что же касается тех, у кого могут возникнуть сомнения по поводу того, насколько далеко ушла китайская экономика в плане технологий с тех пор как Мао Цзэдун призвал китайских крестьян плавить железо у себя в печах, то им следует напомнить о следующем факте: самым быстрым суперкомпьютером в мире в 2010г. был китайский Tianhe-1A.

Рост Китая уже стал причиной перегруппировки геополитического баланса в мире, сформировавшегося после Холодной войны, в котором экономическая мощь и изобилие человеческого капитала приобретают все большее

* Научный сотрудник Белферского центра по науке и международным отношениям Гарвардского университета (Belfer Center for Science and International Affairs).

Автор выражает благодарность Темирбеку Айтуганову – бывшему начальнику Департамента по обслуживанию государственного долга Министерства финансов Киргизии, Эмилю Санамяну – вашингтонскому редактору газеты «The Armenian Reporter», и Али Уэйну – аналитику Белферского центра по науке и международным отношениям Гарвардского университета, за их советы.

1 Согласно прогнозам МВФ, в 2016г. ВВП Китая с точки зрения паритета покупательной способности будет составлять $18,976 млрд., а у США – $18,807 (World Economic Outlook Database, МВФ, апрель 2011г.). Согласно прогнозам «Голдман Сакс», ВВП Китая в 2030г. составит $25,610 млрд., в то время как ВВП США – $22,817 млрд. по рыночному обменному курсу [1].

115

С Сараджян

<21 й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

значение, в то время как значимость ядерного оружия и баллистических ракет уменьшается, что побуждает как сверхдержавы, так и менее значимые страны наперегонки укреплять свои связи с Поднебесной. Китай уже стал крупнейшим торговым партнером таких держав, как Япония, Россия и Индия. Он также является крупнейшим торговым партнером стран Латинской Америки и Африки и вторым крупнейшим торговым партнером США.

Политика постсоветской Армении в отношениях с Китаем: дипломатия окупается

20-ый юбилей установления дипломатических отношений между постсоветской Арменией и Китаем служит хорошим поводом для рассмотрения двусторонних отношений с целью определить, действовал ли Ереван достаточно эффективно и активно в свете возрождения Китая.

Даже поверхностное рассмотрение политики, проводимой Арменией в отношении к Китаю, позволяет заключить, что Ереван активно старается продвинуть свои отношения с Пекином, уделяя при этом основное внимание двусторонней торговле, которая почти вдвое увеличилась в 2009-2010гг. Стоит отметить и то, что Китай стал крупнейшим торговым партнером Армении в 2010г1. В последующем году Россия вновь заняла верхнюю строчку в списке торговых партнеров Армении, однако в 2011г. объем торговли с Китаем все равно превышал объем торговли с соседним Ираном1 2. Нынешняя статистика армяно-китайской торговли выглядит особо радужной, если вспомнить, что товарооборот между двумя странами 15 лет назад составлял всего $370,0003. Как бы то ни было, Армения все еще отстает от своих соседей по Южному Кавказу в контексте товарооборота с Поднебесной, и это несмотря на то, что последняя не входила в 2010г. в число пяти крупнейших торговых партнеров ни Азербайджана, ни Грузии4. Импорт и экспорт между Арменией и Китаем в

1 «Армения и Китай собираются провести бизнес форум на высшем уровне», Синьхуа, 7 апреля 2011г.

2 Доля Китая во внешнем торговом обороте Армении составила 7,7%; для сравнения доля России — 20,3%, Германии — 7.4% и Ирана — 5.9% (Доклад по Армении, Основной доклад за первую четверть 2012г., Economist Intelligence Unit, февраль 2012г.).

3 Объем торговли за 1997г. «Китайско-армянские отношения», веб-сайт Посольства Китайской Народной Республики в Республике Армения. http://am.chineseembassy.org/rus/zygx/t392051.htm.

4 Крупнейшими торговыми партнерами Азербайджана в 2010г. были Италия (26,8%), США (8,4%), Германия (7,1%), Франция (6,7%), Чехия (4,9%), и Россия (4,4%). Azerbaijan, CIA World Fact Book https://www.cia.gov/ library/publications/the-world-factbook/geos/aj.html.

Крупнейшими торговыми партнерами Грузии в 2010г. были Турция (15%), Украина (9.2%), Азербайджан (8,5%), Россия (6,5%), и Германия (6,1%). Georgia, CIA World Fact Book. http s://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/geos/gg.html.

116

<21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

С. Сараджян

2011г. составил в общем и целом $16 млн. и $405 млн. соответственно1. Для сравнения: товарооборот между Грузией и Китаем в 2011г. составил $553 млн1 2. Что же касается Азербайджана, то, согласно данным Национального статистического агентства этой республики, в 2011г. в страну импортировали китайских товаров общей стоимостью $628 млн3. Интересно, что при этом Китай не входит в список стран, импортирующих товары или услуги из Азербайджана, хотя и сообщалось, что некоторые китайские компании подписали соглашения о разработке прибрежных нефтяных месторождений в АР [2]. Очевидным объяснением подобного неравенства является то, что экономика Армении меньше по своему объему, чем экономика Азербайджана и Грузии, и это не удивительно, учитывая, что Армения не только не имеет выхода к морю, но и находится в блокадном состоянии4. У Армении также имеется недостаток энергетических ресурсов, которые обеспечивают непрерывный поток наличности в Азербайджан, и она отстает от Грузии в плане реформ в области экономики и общественной администрации.

Как бы то ни было, непрерывный рост товарооборота между Арменией и Китаем внушает оптимизм, показывающий, что личное участие руководства Армении в продвижении отношений между Ереваном и Пекином без преувеличения оправдывает себя. Лучшей иллюстрацией данного участия является тот факт, что все президенты и министры иностранных дел Армении посещали Китай.

В общей сложности представители высшего руководства Китая и Армении нанесли друг другу более 30 визитов с тех пор как 6 апреля 1992г. между Китайской Народной Республикой и Республикой Армения были установлены дипломатические отношения. Действующий президент Армении Серж Саркисян дважды побывал в Китае с рабочим визитом, включая

1 База данных внешней торговли по странам за 2011г., Национальная статистическая служба Республики Армения http://www.armstat.am/en/?nid=380&thid[]=156&years[]=2011&submit=Search.

2 Импорт из Китая в Грузию составил $525 миллионов в 2011г., в то время как экспорт – $29 млн. Приведенные цифры округлены. Основные статистические данные по внешней торговле. Национальная статистическая служба Грузии http://www.geostat.ge/index.php?action=page&p_id=137&lang=eng.

3 Внешние торговые связи Азербайджана за 2011г., сайт Министерства экономического развития Азербайджана, http://www.economy.gov.az/eng/index.php?option=com_content&view=article&id=641 На сайте не были приведены данные об объемах азербайджанского экспорта в Китай.

4 При нынешних ценах ВВП Армении в 2011г. составлял $9,3 млрд., а ВВП Азербайджана – $51,7 млрд. База данных Всемирного банка. http://databank.worldbank.org/ddp/editReport?REQUEST_SOURCE=search&CNO=2& country=&series=SM.EMI.TERT.ZS&period

117

С Сараджян

<21 й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

посещение Expo 2010 в Шанхае, где он открыл армянский павильон и добивался дальнейшего расширения двусторонних торговых отношений во время встречи с президентом Китая Ху Дзинтао. С. Саркисян также посещал Китай в качестве министра внутренних дел в 1998г. и министра обороны в 2001г. Для сравнения: только двое из семи президентов постсоветского Азербайджана - Гейдар Алиев и его сын Ильхам - посещали Китай: старший Алиев побывал там один раз, его сын Ильхам - дважды1. Согласно информации грузинского посольства в Пекине, из трех президентов Грузии только нынешний президент Михаил Саакашвили посещал Китай1 2.

О том, что руководство Армении высоко ценит отношения с Китаем, можно судить не только по частоте визитов, но и по тому приему, который оказывается хозяевами гостям. Прибывшие в Армению с визитом китайские официальные лица удостаиваются встречи с президентом страны, а также министрами, даже если прибывший гость не является представителем высшего руководства, как это случилось, к примеру, с помощником министра иностранных дел Китая во время его визита в Ереван в 2003г3. Китайское руководство также уделяет особое внимание визитам официальных лиц из Армении. Армянские президенты и премьер-министры, посещавшие Китай на протяжении последних 20 лет, встречались со своими коллегами во время почти всех визитов, кроме одного4.

Продолжающийся подъем Китая требует от Еревана большей энергии и настойчивости не только в дипломатических, но и экономических отношениях. Армянское руководство должно активно и неустанно работать над тем, чтобы трансформировать китайско-армянские отношения в особое партнерство, несмотря на существующие географические и экономические препятствия. Иначе Армения не будет иметь для Китая большего значения, чем она имеет сейчас, когда китайские стратеги размышляют над тем, как долго продлится повышение цен на нефть в мире, если разгорится конфликт в Карабахе.

1 Возможно, предшественники Алиевых в начале 90-х слишком быстро потеряли свои посты, так что не успели посетить все страны, которые собирались.

2 Отношения между Грузией и Китайской Народной Республикой. Сайт посольства Республики Грузия в Китайской Народной Республике china.mfa.gov.ge/index.php?lang_id=ENG&sec_id=552.

3 «Китайско-армянские отношения». Сайт посольства Китайской Народной Республикой в Республике Армения http://am.chineseembassy.org/rus/zygx/t392051.htm.

4 Единственным исключением стало посещение президентом Саркисяном Олимпийских игр в Пекине в 2008г. Во время этого визита он не провел официальных встреч с руководством Китая.

118

<21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

С. Сараджян

Брать пример с особого сотрудничества двух древних народов

Конечно, некоторые могут скептически оценивать возможность того, что Китай согласится наладить особое сотрудничество с маленьким государством, которое: а) находится за тысячи километров; б) имело свою диаспору в Китае на протяжении веков, однако дипломатические отношения установила только 20 лет назад; и в) не обладает природными ресурсами и имеет враждебно настроенных соседей, обладающих запасами нефти и газа, которые так необходимы нуждающемуся в энергии Китаю.

Таким скептикам следует обратить внимание на Израиль. На самом деле, схожесть положения Израиля и Армении по отношению к Китаю настолько поражающая, что я бы мог поспорить, что некоторые заявления, сделанные недавно израильскими и китайскими официальными лицами, касающиеся новоиспеченного особого сотрудничества между двумя древними народами, вполне могли бы оказаться отрывком из стенограммы китайско-армянского саммита1. Подобная хвалебная риторика, возникла не на пустом месте. Она основана на солидных экономических отношениях, которые Израилю удалось построить с Китаем, после того как последний согласился установить дипломатические отношения с еврейским государством в январе 1992г. [3]. С тех пор товарооборот между двумя странами вырос в 200 раз - до $10 млрд. в год. При этом КНР является третьим по величине рынком для израильских экспортеров [3]. Не удивительно, что эксперты по международным отношениям говорят об особом сотрудничестве между Пекином и Тель-Авивом.

Конечно же, понятно, что армянская экономика по своему развитию отстает от израильской, но то, что еврейское государство продает Китаю, показательно с точки зрения того, что Армения должна продавать Поднебесной, чтобы минимизировать расходы на доставку в общих затратах. Израиль экспортирует в Китай в основном ценные товары (товары с высокой добавочной стоимостью) - такие, как телекоммуникации и информацию, оборудование для выработки солнечной энергии и медикаменты [3].

1 «Мы два древних народа, чьи ценности и традиции оставили неизгладимый след на всем человечестве», — сказал премьер-министр Беньямин Нетаньяху во время его визита в Пекин в прошлом январе. Посол Китая в Израиле ответил спустя несколько дней: «Как у двух древних цивилизаций у нас много общего. У обоих наших народов великая история и восхитительная культура» — см. [3].

119

С Сараджян

<21 й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

Предложения по совершению Большого скачка в двусторонних отношениях

Пытаясь построить особое партнерство с Китаем, руководству Армении в первую очередь следует сосредоточиться на углублении двустороннего экономического сотрудничества. Без глубоких экономических связей отношения между Арменией и Китаем будут уязвимы, не зависимо от теоретических измышлений исследователей оставшихся в прошлом Больших Игр о том, что существующие проблемы Пекина, связанные с уйгурскими сепаратистами, должны заинтересовать Поднебесную в том, чтобы Армения оставалась жизнеспособным государством, так как она является единственной геополитической преградой на пути пантюркизма.

Одним из наиболее явных путей углубления экономического сотрудничества является привлечение еще больших инвестиций из Китая, который обладает умопомрачительными валютными запасами в $3,2 трлн. (являющимися крупнейшими в мире) и ежегодно тратит десятки миллиардов долларов на иностранные активы1. За последние несколько лет Китай инвестировал более чем $40 млрд. в реальные активы за рубежом, но Армении, тем не менее, удалось привлечь лишь маленькую толику этих инвестиций. Согласно одной из оценок, Армении удалось привлечь $1,4 млрд. в 1992-2010гг. и еще $2,7 млрд. в течение первых нескольких месяцев 2011 г1 2.

Еще одним способом привлечения китайских компаний к двусторонней торговле является согласие на проведение сделок в юанях, которые китайское правительство старается превратить в одну из мировых резервных валют.

Армянское правительство также сможет привлечь китайские инвестиции, если улучшит общий бизнес-климат в стране. Согласно данным Всемирного банка, в Армении легче вести бизнес и проводить импортноэкспортные операции, чем в Азербайджане. Но в том же рейтинге Всемирного банка Армения уступает Грузии - это показывает, что нужно еще больше работать над тем, чтобы либерализировать армянскую экономику, кото-

1 Активы, не включающие в себя ценные бумаги, акции и т.п.

2 «Армения и Китай собираются провести бизнес форум на высшем уровне». Синьхуа, 7 апреля 2012г. Статистический ежегодник Армении за 2011г. Национальной статистической службы Армении не содержит информации об инвестициях из Китая в 2010г., однако в период с 1998 по 2010гг. они составили всего каких-то $1,3 млн. Для сравнения: инвестиции из России и Франции за тот же период составили $2.1 млрд. и $589 млн. соответственно.

120

<21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

С. Сараджян

рая продолжает страдать от олигополий и значительной коррупции (смотри таблицы, измеряющие привлекательность бизнес-среды для инвестиций в Армении, Грузии и Азербайджана в Приложении 1).

Армения, в частности, должна особенно сильно постараться, чтобы привлечь китайских инвесторов для развития ориентированных на экспорт секторов, производящих товары и услуги, которые имеют высокую стоимость, но в которых затраты на доставку составляют сравнительно небольшую часть от общей стоимости товара, такие как информационные технологии1. Подобные проекты будут способствовать диверсификации торговли между Арменией и Китаем, которая сегодня в основном ограничивается экспортом из РА полезных ископаемых и импортом в РА потребительских товаров, еды и техники1 2.

Всем, кто неуверен в том, насколько углубление экономических отношений может повлиять не только на двусторонние отношения между Арменией и Китаем, но и на позицию Пекина по важным для Еревана вопросам в различных международных организациях, следует обратить внимание на то, как глубина китайско-иранских экономических отношений влияет на позицию этого, обладающего правом вето члена Совета безопасности ООН по ядерной программе Тегерана как в самом Совбезе, так и Международном агентстве по атомной энергетике3.

Еще одним аспектом двустороннего сотрудничества, на который правительству Армении следовало бы обратить больше внимания, является сотрудничество в военно-технической области. Ереван, вслед за недавней покупкой вооружений у Пекина, мог бы предложить китайской стороне основать в Армении лицензированное производство некоторых оборонительных систем, которые расширили бы внутренние возможности армянского государства по сохранению действенного сдерживающего потенциала.

1 Нелегко будет привлечь китайские инвестиции в такие секторы, как разработка программного обеспечения, учитывая тот факт, что инвестиции в технологии составили всего $1.5 млрд. из $216 млрд. инвестированных Китаем за рубежом в 2006-2010гг. Для сравнения: Китай инвестировал более $100 млрд. в энергетические активы за тот же период. Данные приведены согласно Derek Scissors, China Global Investment Tracker: 2010. Heritage Foundation, 3 февраля, 2011г. http://www.heritage.org/research/reports/2010/02/china-global-investment-tracker-2010.

2 «Двухсторонние отношения: Китай». сайт Министерства иностранных дел Республики Армения http://www.mfa.am/ru/country-by-country/cn/.

3 В 2005-2011гг. Иран был крупнейшим получателем китайских инвестиций в реальный сектор в Западной Азии. Ирану удалось привлечь более $17 млрд., при этом он оставил позади Казахстан и Россию. См. Derek Scissors, China Global Investment Tracker: 2012. Heritage Foundation, 6 января 2012г. http://www.heritage.org/research/reports/2012/01/china-global-investment-tracker-2012.

121

С Сараджян

<21 й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

Вооруженным силам Армении следовало бы также развивать и другие аспекты сотрудничества с Народной освободительной армией (НОА), такие как, например, военное сотрудничество. Может, знаменитый армянский военачальник Вардан Мамиконян и происходил из древней династии Хан, а может - нет, но будущие поколения армянских военных руководителей только выиграют от того, что их пошлют умножать свои знания в военной сфере в военных академиях страны, развивающей искусство войны тысячелетиями и обладающей третьим по величине ядерным арсеналом. Эти связи, которые, возможно, понадобятся в чрезвычайных ситуациях, могут еще больше развиться, если военные делегации двух стран будут регулярно обмениваться визитами и проводить совместные учения1. До сих пор подобные военные контакты между НОА и ВС Армении были редкостью. Министры обороны и начальники генеральных штабов Армении не так часто посещали Китай, как их главнокомандующие. За последние 15 лет они всего лишь 4 раза посетили Китай, в то время как в Москву они ездят каждый год. Поглощенность Китая своими территориальными проблемами и нежелание Пекина публично занимать чью-либо сторону на Южном Кавказе объясняют, почему китайско-армянское военное сотрудничество было таким ограниченным. Сыграли свою роль и вполне естественный выбор Арменией России в качестве основного стратегического партнера, а также и те 5,000 километров, которые разделяют РА и КНР.

Конечно же, руководство Армении может принять и иные меры, направленные на увеличение и институционализацию заинтересованности Китая в мирном и устойчивом развитии Армении, не нанося при этом ущерб традиционному партнерству РА с Россией, ЕС и США1 2 (сравнение

1 Когда в 2004г. российская мини-субмарина АС-28 запуталась в рыболовных сетях, российский генерал, посещавший в свое время программу, разработанную для российских и американских генералов в Гарварде, позвонил американскому генералу, принимавшему участие в той же программе, который в это время работал в американском посольстве в Москве. Телефонный звонок между двумя людьми, которые встречались во время американороссийской программы по безопасности в Гарвардском институте государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди, послужил началом для целой цепи событий, в результате чего было задействовано американское и британское оборудование, и при помощи британского подводного спасательного аппарата удалось освободить АС-28 и спасти жизни моряков. “U.S. Admirals Talk to Save Sub,” Harvard Gazette, 20 октября, 2005.

2 Россия всегда несколько неодобрительно смотрела на расширение влияния США и ЕС на территории бывшего СССР, но была терпима в отношении сотрудничества между Китаем и бывшими союзными республиками. По сути, лица, определяющие американскую политику, могут все еще спорить о том, как избежать того, чтобы Поднебесная не потеснила США в качестве единственной сверхдержавы, но В.Путин уже понял неизбежность роста Китая. «Путин, отказавшийся бороться с Китаем за мировое господство, смутил Пекин и заставил объясняться». Newsru.com, 18 октября, 2011.

122

<21֊й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

С. Сараджян

этих стран, которое может пригодиться при определении внешнеполитических решений Армении, содержится в Приложении 1).

Армения - маленькая страна, но ее голос на таких ключевых международных площадках, как Генеральная ассамблея ООН, не менее значим, чем мнение других стран. Поддержка Арменией китайских инициатив (таких как, например, запрет на размещение вооружений в космосе, дифференцированный подход в вопросах, связанных с глобальным климатом, а также реформирование Всемирного банка и МВФ) на подобных форумах поможет добиться большей поддержки от этого постоянного члена СБ ООН по наиважнейшим для Еревана вопросам.

Китайско-армянский саммит послужил бы отличной возможностью совершить большой рывок в двусторонних отношениях. Армянским дипломатам следовало бы приложить все усилия, чтобы организовать официальный государственный визит С.Саркисяна в Китай до того, как в Китае произойдет ротация власти1. Главе Армении нужно встретиться и с президентом Ху Цзинтао, и с вице-президентом Си Цзиньпином еще до того, как последний станет следующим президентом Китая в начале 2013г. В ходе саммита следует поднять статус существующей китайско-армянской межправительственной комиссии до уровня двусторонней президентской комиссии, которая будет состоять из рабочих групп, возглавляемых соответствующими министрами, и которая, будем надеяться, повторит успех двух подобных комиссий, основанных США и Россией. Большинство проектов, предложенных мною в этой статье, может быть выполнено в рамках подобной комиссии. Во время предлагаемого мной саммита С. Саркисяну следует также получить согласие Си Цзиньпина стать первым главой Китая, посетившим Армению.

Армении также не следует сторониться расширения народной дипломатии, продвижения обмена опытом в сфере образования между двумя странами для того, чтобы гарантировать то, что не только нынешние, но и будущие руководители Китая могли бы сделать для Армении больше, чем просто указать ее расположение на карте1 2. Открытие Института Конфуция при

1 Как уже отмечалось выше, он дважды посещал Китай в качестве президента, но ни один из этих визитов не был государственным. В первый раз он присутствовал на открытии Олимпийских игр в 2008г., а во второй раз посетил открытие выставки «Expo 2010».

2 Одним из показателей нынешнего уровня отношений между Арменией и Китаем является то, что сайт китайского посольства в Ереване функционирует на двух языках — русском и китайском, но не армянском.

123

С Сараджян

21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

Ереванском государственном лингвистическом университете в сотрудничестве с Шанхайским университетом в 2008г. является шагом в правильном направлении. За ним должно последовать открытие армянского института в Китае, желательно при Высшей школе государственного управления или дипломатии.

Живущие за границей армяне, конечно, также могут сыграть роль в стимулировании отношений между Китаем и Арменией, в особенности в сфере экономики1. Армянская диаспора в Китае мала, но есть много армянских бизнесменов, живущих в других странах и занимающихся бизнесом с китайскими компаниями. МИД и Министерство диаспоры РА должны вовлечь таких бизнесменов в совместные китайско-армянские проекты в Армении, что в свою очередь приблизит обе стороны к особому партнерству.

Мыслить нестандартно

Предлагаемое установление и поддержание особого партнерства с Китаем, чье число пользователей метро в столице за день превосходит население Армении, может оказаться невозможным без неортодоксальных подходов.

Следовательно, наряду с претворением в жизнь нужных, но традиционных проектов, предлагаемых выше, руководству Армении следует мыслить также нестандартно. Для укрепления связей в военной области, к примеру, армянское руководство могло бы рассмотреть возможность прикомандирования армянского подразделения к китайскому контингенту, когда в следующий раз Китай решит выделить войска для операций под эгидой ООН. Если армянские миротворцы могут принимать участие под немецким командованием в операции НАТО в Афганистане, то почему бы им не послужить под руководством китайских командиров в операции ООН?

Люди, занимающиеся выработкой стратегии развития Армении и ищущие неортодоксальных решений того, как придать вес Армении в глазах Китая, также должны принимать во внимание реакцию Пекина на отношение к китайским диаспорам в третьих странах. Если потеря доходов несколькими сотнями китайских торговцев из-за закрытия рынка в Москве вызвала ноту протеста со стороны Министерства иностранных дел Китая, то возникает

1 Армянские купцы начали торговлю с Китаем вскоре после того, как порт в Макао был открыт для международной торговли в 1685г., а в начале ХХ века в Харбине существовала процветающая армянская община. См. Минасян И., Китайско-армянские контакты, «21-й ВЕК», №1, 2012, http://noravank.am/rus/jurnals/detail.php?ELEMENT_ID=6339.

124

<21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

С. Сараджян

вопрос: будет ли Китай больше заинтересован в безопасности и развитии Армении, если несколько тысяч китайских крестьян будут трудиться на армянских сельскохозяйственных землях, где есть нехватка рабочей силы? Ответ на этот вопрос очевиден, как очевидно и то, что вероятность мирного и устойчивого развития Армении возрастет, если она станет особым, а то и незаменимым партнером растущей сверхдержавы.

Март, 2012г.

Источники и литература

1. Wilson D, Stupnytska А., Global Economics Paper, №153, Goldman Sachs, 28 March, 2007.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Fariz Ismailzade, Azerbaijan and China Move to Increase Security and Economic Cooperation. Eurasia Daily Monitor, 21 March, 2005.

3. Орен Кесслер, Шалом, Пекин. Foreign Policy Magazine, 13 марта 2012г.

ARMENIA AND CHINA -CASE FOR A SPECIAL PARTNERSHIP

Simon Saradzhyan

Resume

This article will take stock of the Armenian-Chinese relations to discern whether Yerevan has been effective in its response to the ongoing rise of the Middle Kingdom as the two countries prepare to celebrate the 20th anniversary of the establishment of diplomatic relations this April. The article will compare Armenia’s policy vis-a-vis China to that of Georgia and Azerbaijan and identify areas where Yerevan could be doing more to advance the bilateral relationship. The article will conclude with specific recommendations on how Armenia can transform the relationship with China into a special partnership that would increase both Armenia’s benefits from the rise of China and China’s stake in the peaceful development of Armenia.

125

С Сараджян

21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

Приложение 1

Бизнес-климат в Армении, Грузии и Азербайджане

Индекс экономической свободы - 2012

Страна Место Индекс

Грузия №34 69.4

Армения №39 68.8

Азербайджан №91 58.9

В список вошли 184 страны. Чем выше индекс, тем благоприятнее бизнес-климат в стране.

Источник: Heritage Foundation.

Индекс восприятия коррупции – 2011

Страна Место Индекс

Грузия №64 4.1

Армения №129 2.6

Азербайджан №142 2.4

В список вошли 183 страны. Чем выше индекс, тем ниже уровень коррупции. Источник: Transparency International.

Легкость ведения бизнеса - 2011

Страна Место

Грузия №16

Армения №55

Азербайджан №66

В список вошли 183 страны. Чем выше страна находится в списке, тем легче там вести бизнес.

Источник: World Bank.

126

<21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

С. Сараджян

Источник: World Bank.

Источник: World Bank.

Источник: World Bank.

127

С. Сараджян

<21-й ВЕК», № 4 (24), 2012г.

Приложение 2

Сравнение настоящего и будущего перспективных партнеров

Источники: World Bank, Goldman Sachsz, Economist Intelligence Unit

Источник: United Nations, Eurostat. 1

1 Автор не смог найти готовых проекций ВВП ЕС для 2025 и 2030гг., поэтому он использовал прогнозы аналитического отдела журнала Economist, согласно которым ВВП ЕС вырастет примерно на 10% в 2010-2015гг., и экстраполировал их по отношению к 2015-2025гг.

128

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.