CC BY
127
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ КНР НА КАВКАЗЕ
Давид БАБАЯН
кандидат исторических наук, независимый эксперт
Введение
Китай соприкасался с Кавказом на протяжении столетий — достаточно вспомнить Великий шелковый путь. Но связи оставались исключительно торгово-экономическими и культурными, в сферу геополитических интересов Китая данный регион никогда прежде не входил. Сказать, что сегодня Кавказ стал приоритетным направлением китайской геополитики также было бы не совсем верно. Например, до сих пор с официальным визитом регион не посещали ни глава Китая, ни председатель правительства. Даже китайские министры редко посещают регион: официальные делегации в разные страны Кавказа в основном возглавляют чиновники на уровне замминистров. Тем не менее уже в ближайшем будущем взаимоотношения между Китаем и странами региона могут получить новый импульс: ведь сама география попросту предопределяет вовлечение Китая в кавказскую геополитику.
КНР выработала свой специфический геополитический стиль, который вполне наглядно проявляется как на Кавказе, так и в близлежащих регионах. В основе этого стиля лежит, если так можно выразиться, кластерный, или «гроздевидный», подход: развивая сотрудничество с какой-то из стран региона, Пекин в обязательном порядке выстраивает отношения и с соседними странами, зачастую выступающими в качестве ее соперников и конкурентов. При таком подходе сравнительно небольшой исторический опыт геополитического соприкосновения со странами региона оказывается скорее преимуществом: он позволяет Пекину относительно безболезненно обходить политические, исторические, психологические и иные конфликты, существующие между странами и народами региона.
В нынешних условиях активность КНР на Кавказе преимущественно ориентирована на углубление экономических
связей, улучшение социально-экономического положения в странах региона и, таким образом, ослабление влияния нежелательных для Китая идеологий (исламского фундаментализма и пантюркизма). Из-за этого усиление позиций Пекина в регионе оказывается выгодно и России, и таким региональным странам, как Иран.
Для Москвы усиление позиций Китая на Южном Кавказе и углубление его связей
с Северным Кавказом выгодно и с точки зрения совместного геополитического противодействия Турции и Западу, и в контексте задач по улучшению социально-экономической ситуации в северокавказских субъектах, необходимому для борьбы с экстремизмом. Для Тегерана же Пекин выступает естественным союзником в геополитическом противостоянии Турции и Западу.
Южный Кавказ
Южный Кавказ, как известно, — один из наиболее проблематичных регионов планеты, страдающий от неразрешенных конфликтов и серьезных противоречий. Китай стремиться максимально дистанцироваться от политических проблем, в первую очередь от процесса урегулирования конфликтов. Китайская активность в этой сфере в основном ограничивается упоминаниями в официальных заявлениях необходимости мирного урегулирования региональных конфликтов.
Азербайджан
Основы взаимоотношений между Азербайджаном и Китаем были заложены президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым. Важным этапом в развитии отношений между двумя странами стал 2005 год, когда с официальным визитом в Китае побывал президент Азербайджана Ильхам Алиев1. В рамках этого визита в Пекине был организован азербайджано-китайский бизнес-форум, на котором присутствовали представители 40 азербайджанских и 400 китайских компаний. Между бизнес-структурами обеих стран было подписано около 20 контрактов, в частности о создании в Азербайджане базы для развития на основе китайского ноу-хау компьютерных технологий, производства стекловолоконных кабелей, передвижных буровых установок для нефтегазовой сферы, материалов для хранения и упаковки сельхозпродукции и т.д.
Особый интерес для китайской стороны представляет энергетическая сфера. Пекин постепенно втягивается в конкурентную борьбу за нефтегазовые ресурсы Каспия. Китай уже присутствует в нефтяном секторе Азербайджана. Его энергетический гигант — компания «Зторес» имеет долю в проектах «К&К» и «Гобустан» с инвестициями более 250 млн долл. Отметим, что проект «К&К» связан с разработкой крупнейшего прибрежного нефтяного месторождения в Азербайджане и в течение последних лет поддерживает ежегодный объем добычи на отметке 300 тыс. т2. В декабре 2010 года представители Госу-
1 Cm.: State Visit of President of the Azerbaijan Republic Ilham Aliev to the People’s Republic of China // Embassy of the Republic of Azerbaijan in the People’s Republic of China [http://www.azerbembassy.org.cn/eng/ Prezident.htm], 17 March 2005.
2 Cm.: China Oil Giants Join Hands for Caspian Sea Oil Field // People’s Daily [http://english.people.com.cn/ 90001/90776/90882/6900258.html], 23 February 2010.
дарственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) посетили Китай и Сингапур, где был подписан контракт на поставку нефти в Китай3.
Китайская сторона активно помогает Азербайджану в реконструкции и ремонте тепловых и гидроэлектростанций. Здесь лидером выступает Национальная корпорация электрооборудования Китая (China National Electric Equipment Corporation), или CNEEC. В 2007 году эта корпорация выиграла тендер на реконструкцию Азербайджанской теплоэлектростанции и модернизацию ее семи энергоблоков. На долю этой электростанции приходится 45% всей вырабатываемой в стране электроэнергии4. После окончания работ мощность энергоблоков составит 2 б00 МВт. В 2010 году CNEEC получила право и на ремонт Мингечаурского каскада ГЭС, который состоит из Мингечаурской и Варваринской гидроэлектростанций5. Эти гидроэлектростанции также играют важную роль в энергетическом балансе Азербайджана. После реконструкции мощность каскада возрастет с 3б0 до 420 мегаватт.
Азербайджан и Китай активно сотрудничают и в других областях, в частности в культурно-образовательной сфере. Достигнута договоренность об открытии в 2011 году Института Конфуция в Азербайджане.
Однако до сих пор на КНР приходится лишь незначительная доля объема внешней торговли Азербайджана. Так, в 2009 году товарооборот между двумя странами составил около б14,7 млн долл., это лишь 3% от общего объема внешней торговли Азербайджана15. По данному показателю Китай уступал не только США, России, Франции, Турции или Германии, но даже Тайваню, объем товарооборота с которым в 2009 году превысил б90 млн долл. Но по сравнению с 2000 годом товарооборот между странами увеличился в 22 раза7!
Армения
Взаимосвязи между Китаем и Арменией также развиваются достаточно динамично. Дипломатические отношения между двумя странами были установлены в 1992 году8. Обе стороны высоко оценивают двусторонне сотрудничество. Т ак, китайский лидер Ху Цзинь-тао назвал Армению надежным другом и выразил готовность и далее углублять всестороннее сотрудничество с ней9. А по словам президента Армении Сержа Саргсяна, развитие отношений с Китаем является одним из внешнеполитических приоритетов республики10.
3 См.: SOCAR Delegation Visits China and Singapore // Official Website of State Oil Company of Azerbaijan Republic [http://socar.az/2913-news-view-en.html], 13 December 2010.
4 См.: Азербайджанская ТЭС в январе — апреле утроила объем выработки электроэнергии // Интер-факс-Азербайджан [http://www.interfax.az/index.php?option=com_content&task=view&id=64646&Itemid=9],
12 мая 2010.
5 См.: Chinese Company Repairs Mingechevir Cascade // Contact.az [http://www.azcontact.com/topics_en. asp?id=4800&pb=5&vr=en&yr=2010&mn=12&day=6&pg=2&cl=1&cmpg=1&cmcl=1&sbpg=1&sbcl=1&srch=0&ms= NaN&clnd=0&mdn=1], 6 December 2010.
6 См.: Azerbaijan in Figures. External Trade Turnover Indicators of Azerbaijan 2009 // The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan [http://www.azstat.org/publications/azfigures/2010/en/018.shtml].
7 См.: External Economic Activities // The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan [http:// www.azstat.org/MESearch/details].
8 Об этом подробнее см., например: Китайско-армянские отношения // Посольство Китайской Народной Республики в Республике Армения [http://am.chineseembassy.org/rus/zygx/t392051.htm].
9 См.: Chinese Leader Wants Closer Ties with «Friendly» Armenia // Radio Free Europe/Radio Liberty [http:// www.rferl.org/content/Chinese_Leader_Wants_Closer_Ties_With_Friendly_Armenia/2031447.html], 3 May 2010.
10 См.: Президент Серж Саргсян принял участие в церемонии открытия Всемирной выставки «Шанхай Экспо-2010» // Официальный вебсайт Президента Республики Армения [http://www.president.am/events/visits/ rus/?visits=1&id=155], 29 апреля 2010.
В числе основных сфер сотрудничества различные отрасли обрабатывающей промышленности. Крупнейшим проектом здесь является совместное предприятие по производству хлоропренового каучука «Шаньси-Наирит». Предприятие создано на основе договора между ереванским заводом «Наирит» и китайским акционерным обществом «Синтетический каучук Шанси», подписанного в 2003 году. Доля армянской стороны в предприятии — 40%. Годовой объем производства составляет 30 тыс. т; в его строительство инвестировано 220 млн долл., а годовой доход предприятия оценивается в 100 млн долл.11
Китайская сторона также участвует в разных энергетических проектах в Армении, например в реконструкции и ремонте тепловых станций. Одна из таких станций находится в столице Армении, другая — в городе Раздан, где китайская сторона осуществляет 80% ремонтных и реконструкционных работ пятого блока Разданской ТЭС. Соответствующий договор был подписан между китайской компанией «НРСС-3» и армянской компанией «АрмРосГазпром» в 2008 году. После реконструкции работающая на природном газе турбина будет производить до 440 мегаватт электроэнергии — больше, чем вырабатывает Мецаморская АЭС12.
Китай также выразил намерение участвовать в весьма важном с геополитической точки зрения транспортном проекте — строительстве железной дороги, которая свяжет Армению с иранскими портами Персидского залива. Вопросы, связанные с данным проектом, обсуждались и на встрече президентов Армении и Китая в мае 2010 года. Общая протяженность предполагаемой железной дороги составляет 470 км, из них 410 км — в пределах Армении, стоимость же ее оценивается в 1,5—1,8 млрд долл.13 Учитывая развитость транспортной сети Ирана, после завершения строительства Армения может получить доступ к центральноазиатским рынкам, к Пакистану, Индии, Китаю и странам АСЕАН. Точно так же и Китай получит дополнительный выход к Кавказу со всеми вытекающими из этого политико-экономическими последствиями.
Армяно-китайские связи развиваются и в других сферах экономики. В 2010 году в Армении было зарегистрировано 41 предприятие с китайским капиталом. Их основная деятельность — оптовая продажа продуктов питания, напитков и сигарет, ресторанный бизнес, производство бытовых электроприборов и одежды, а также розничная торговля лекарственными и медицинскими товарами, косметическими средствами и аксессуарами, оптовая торговля текстильными изделиями и обувью14.
Динамично развиваются отношения между двумя странами и в культурной сфере. Первый на Кавказе Институт Конфуция был открыт именно в Армении. Его учредителем с китайской стороны является университет Шанси.
О развитии китайско-армянских отношений особенно наглядно свидетельствуют показатели внешнеэкономического оборота. В 2000 году общий объем двусторонней торговли составил 5,98 млн долл., и тогда Китай занимал 22 место в экспортном балансе Армении15. В 2009 году объем торговли между двумя странами составил уже почти 302,5 млн долл., превысив показатель 2000 года более чем в 50,5 раза. В балансе экспорта
11 См.: Президент Армении открыл в Китае завод по производству каучука // РИА «Новости» [http:// www.rian.ru/economy/20100504/230325032.html], 4 мая 2010.
12 См.: Armenia Economy: Energy Sector — the New Growth Driver // ViewsVire [http://www.eiu.com/index. asp?layout=VWArticleVW3&article_id=1704034955®ion_id=&country_id=870000287&channel_id=190004019& category_id=500004050&refm=vwCat&page_title=Article&rf=0], 11 November 2008.
13 См.: Chinese, Armenian Leaders Discuss China’s Participation in Armenia-Iranian Railway Construction // RIA Novosti [http://en.rian.ru/world/20100502/158845910.html], 2 May 2010
14 См.: Армения и Китай рассматривают возможность создания СП по переработке базальта // АРКА [http://www.arka.am/rus/economy/2010/09/21/21507.html], 21 сентября 2010.
15 См.: Экспорт и импорт Республики Армении по странам. Статистический ежегодник Армении 2001. Ереван: Национальная статистическая служба Республики Армении, 2001. Таблица 337.
Китай с 22 места переместился на 11-е (на его долю пришлось 2,5% экспорта), а в балансе импорта занял уже 2 место (8,6% от общего объема импорта), уступив лишь России16. Такая динамика роста не наблюдалась ни у одного другого внешнеторгового партнера Армении.
Грузия
Дипломатические отношения между Китаем и Грузией были установлены 9 июня 1992 года подписанием соответствующего протокола17. Китайско-грузинские отношения развиваются и на уровне регионов18. В 2007 году между городами Рустави и Харбин был оформлен меморандум о сотрудничестве. Аналогичный документ в ноябре 2009 года был подписан и между грузинским Поти и китайским Циндао. В 2007 году договор о намерениях по сотрудничеству был подписан между грузинским регионом Кахети и Синьцзян-Уйгурским автономным районом. В ноябре 2008 года между двумя этими регионами было подписано соглашение о сотрудничестве.
Одной из перспективных областей сотрудничества представляется транспортная сфера. По некоторым данным, КНР проявляет интерес к железнодорожному проекту Баку — Тбилиси — Карс19, хотя до конкретных шагов дело пока не дошло.
В 2010 году китайские компании «China Sino-Hydro Corporation» и «China Railway 23rd Bureau Group» победили на организованном грузинской стороной международном тендере по реконструкции Рикотского тоннеля — стратегически важнейшего транспортного узла, соединяющего Восточную и Западную Грузию, а также в тендере на строительство железной дороги в объезд Тбилиси, которая также является значимым с точки зрения развития транспорта и транспортной безопасности Грузии проектом20. Стоимость одной только объездной железной дороги составляет 353,5 млн долл. Предусматривается строительство 30-километрового участка железной дороги, а также мостов, тоннелей и других сооружений.
Одним из самых значимых совместных проектов является строительство Хадорской ГЭС мощностью 24 мегаватт на реке Панкиси. Гидроэлектростанция была сооружена китайской компанией «Sichuan Electric Power Import and Export Company»21. Строительство началось в 2001 году и завершилось в ноябре 2004-го. Хадорская ГЭС является самой крупной гидроэлектростанцией, построенной в Грузии с момента провозглашения независимости.
16 См.: Статистический ежегодник Армении 2010. Ереван: Национальная статистическая служба Республики Армении, 2010. С. 483—485.
17 Об этом подробнее см.: Relations between Georgia and the People’s Republic of China // Ministry of Foreign Affairs of Georgia [http://www.mfa.gov.ge/index.php?sec_id=381&lang_id=ENG].
18 Ibidem.
19 См.: Baku — Tbilisi — Kars Railway Project Draws China’s Interest // Georgian Business Week [http:// www.gbw.ge/news.aspx?sid=b0d41470-6f73-4ba0-b565-fd618eb8b776], 8 December 2008.
20 Подробнее об этих проектах см.: Chen Runyun. Mutual Benefit & Common Development: Economic and Commercial Cooperation between China and Georgia. В кн.: Chinese Business in Georgia. Georgian Business Consulting Group Ltd. P. 8—10 [http://ge.mofcom.gov.cn/accessory/201010/1288000194529.pdf]; Рикотский тоннель закрыт на ремонт // Новости-Грузия [http://newsgeorgia.ru/economy/20100608/213252253.html], 8 июня 2010; Tbilisi Railway Bypass Project, Georgia // Railway Technology [http://www.railway-technology.com/projects/ tbilisirailwaybypass], 23 November 2010.
21 См.: Dams Built by Chinese Companies and Financiers // International Rivers [http://www.international rivers.org/files/Chinese0verseasDams0409.xls], 13 April 2009; China Dams Overseas // Energy Probe Research Institution [http://eprf.probeinternational.org/node/8501], 6 September, 2010; The Khadori Hydropower Plant was Built and Commissioned with the Participation of Chinese Capital in 2004 // Georgia Investment Guide [http:// www.investmentguide.ge/print_version.php?sec_id=45&lang_id=ENG]; «China» Hydropower Plant in Kakheti // Chinese Business in Georgia 2010. Special magazine, P. 14—15.
Китай и Грузия развивают сотрудничество и в научно-образовательной и культурной сферах. В конце ноября 2010 года в Грузии открылся Институт Конфуция22. Важную роль в развитии двусторонних культурных связей играет и грузино-китайский культурный центр «Шелковый путь», который был основан в 1992 году23. В центре собираются интеллектуалы из различных сфер, которые интересуются китайской культурой. Основной целью центра является развитие и углубление культурных и экономических связей между двумя странами.
Однако развитие грузино-китайских отношений не является стабильным, нередко наступает период спада. Особенно наглядно это проявляется в динамике внешнеторгового оборота между странами24. В 2000 году объем торговли между КНР (включая Гонконг) и Грузией составил 4,1 млн долл., а в 2009-м — почти 213,2 млн долл., увеличившись в 51,8 раз. Такой динамики роста нет ни у одного другого внешнеторгового партнера Грузии. На втором месте — Тайвань, объем товарооборота за тот же период здесь увеличился в 23,1 раза. С другой стороны, в 2007 году товарооборот между двумя странами составлял 219,4 млн долл., в 2008 году — более 330 млн долл. Получается, что за последние годы динамика здесь негативная. Кроме того, по объему товарооборота с Грузией Китай существенно уступает другим странам. Так, в 2009 году внешнеторговый оборот ЕС в торговле с Грузией превосходил показатель Китая в 7,2 раза, Турции — более чем в 4,7 раза, России — в 1,4 раза, США — в 1,2 раза. В 2009 году доля КНР во внешнеторговом обороте Грузии составила лишь 3,8%.
Однако ситуация может измениться уже в ближайшем будущем. В данном контексте особое значение имеет визит в Китай грузинского премьер-министра Ники Гилаури, состоявшийся в конце октября — начале ноября 2010 года25. На встречах с руководством Китая грузинская сторона внесла ряд достаточно перспективных с экономической точки зрения предложений. Тбилиси предложил, например, проекты расширения и модернизации морского порта Поти, осуществление ряда крупных проектов в сфере гидроэлектроэнергетики, открытие в Грузии филиала Китайского банка развития, налаживание прямого авиационного сообщения между двумя странами с превращением тбилисского международного аэропорта в транзитный узел в системе авиасообщения между Китаем и Европой. Во время своего визита грузинский премьер заявил, что интерес к Грузии в Китае намного больше, чем предполагалось26, и подчеркнул, что его страна в течение ближайших нескольких лет ожидает из Китая и Индии потенциальных инвестиций в размере 500 млн долл.27 А грузинский президент Саакашвили приводит цифру в 600 млн долл.28
22 См.: Georgia Opens its Confucius Institute // Xinhua [http://news.xinhuanet.com/english2010/culture/2010-11/27/c_13624282.htm], 26 November 2010.
23 Подробнее о центре см.: Georgian-Chinese Cultural Center «Silk Road» // Chinese Business in Georgia 2010. Special magazine. P. 96—97.
24 Об этом подробнее см.: Statistical Yearbook of Georgia 2006. Tbilisi: Department of Statistics under Ministry of Economic Development of Georgia, 2007. P. 273—281; External Trade // National Statistics Office of Georgia [http://www.geostat.ge/index.php?action=page&p_id=137&lang=eng].
25 Более подробно о визите см., например: Prime Minister’s Visit to China and India // Official Website of the Government of Georgia [http://www.government.gov.ge/index.php?lang_id=ENG&sec_id=187&info_id=31506], 23 December 2010; Patsuria N. Georgian Prime Minister Touts Chinese and Indian Investor to Invest in Georgia // The Weekly Georgian Journal [http://georgianjournal.ge/index.php?option=com_content&view=article&id=963: georgian-prime-minister-touts-chinese-and-indian-investor-to-invest-in-georgia&catid=4:economy&Itemid=6], 3 November 2010; Edilashvili N. Georgia Seeks Partnerships in China and India // Georgia Today [http://www. georgiatoday.ge/article_details.php?id=8437], 12 November 2010; Georgian PM Hopes to Boost Co-op with China // Xinhua [http://news.xinhuanet.com/english2010/indepth/2010-10/28/c_13579218.htm], 27 October 2010; Georgian PM Visits China, India // Georgia Update. Weekly edition. A Publication of the Government of Georgia, 28 October 2010, P. 2.
26 См.: Edilashvili N. Op. cit.
27 См.: Georgia Update. Weekly edition, 4 November 2010. P. 1.
28 См.: Edilashvili N. Op. cit.
В отношении полупризнанных и непризнанных акторов Южного Кавказа КНР придерживается весьма осторожной тактики, избегая каких-либо прямых контактов на государственном уровне. Если же такие контакты и происходят, то они носят сугубо гуманитарный характер, минимизируя возможные нежелательные для Китая геополитические последствия.
Северный Кавказ
Северный Кавказ является одним из стратегически важных и одновременно наиболее нестабильных регионов Российской Федерации. Потеря Северного Кавказа чревата для Москвы непредсказуемыми геополитическими последствиями. На карту, в частности, будет поставлена судьба России как великой державы. Дестабилизация Северного Кавказа не соответствует и интересам Китая: изменение геополитического статуса Северного Кавказа может усилить влияние нежелательных для Китая социально-идеологических тенденций в Центральной Азии и в наиболее уязвимом для него Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Поэтому для России участие Китая в северокавказских делах важно не только с социально-экономической, но и с геополитической точки зрения.
Китай уже сегодня является одним из основных торгово-экономических партнеров северокавказских и соседних с ними субъектов РФ29. На его долю приходится 21,5% всей поставляемой туда продукции машиностроения. Поднебесная входит также в четверку ведущих экспортеров химической продукции. Китай занимает лидирующие позиции и во внешней торговле всего Северо-Кавказского федерального округа. На его долю приходится 17,1% импортируемой регионом металлургической продукции, и по данному показателю он занимает первое место. Заметное положение занимает Китай и в структуре импорта текстиля и текстильных изделий. На его долю приходится около 20% импорта этих товаров — вторая позиция после Турции.
В 2009 году Китай занимал 6 место среди внешнеторговых партнеров Краснодарского края. На его долю приходилось 4,53% от объема внешней торговли, что в денежном выражении составляло 290 млн долл.30 В экспорте края доля Китая была незначительна, но КНР была вторым крупнейшими партнером края по импорту, на ее долю приходилось 10,4% всего импорта, что составляло 287 млн долл.
Одним из направлений сотрудничества между КНР и Кубанью является строительство. Благоприятные условия для сотрудничества в этой сфере создает запланированная на 2014 год зимняя Олимпиада в Сочи. Инвесторы из Поднебесной выразили готовность профинансировать строительство как минимум десяти гостиничных объектов общим фондом около 13 тыс. номеров. Стоимость этого проекта в Сочи может достигнуть 2 млрд долл.31 Другим масштабным проектом в сфере строительства является подписанное в апреле 2010 года соглашение между российской компанией «Донинвест» и китайской корпорацией «China Gezhouba Group Corporation» по строительству морских терминалов в Сочи32.
29 Об этом подробнее см., например: Внешняя торговля ЮТУ за 9 месяцев 2010 года // Южное таможенное управление [http://yutu.customs.ru/ru/statistics/].
30 См.: Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (2010—2013 гг.) // Департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края [http://www.gokuban.ru/department/drond/index.php?sphrase_id=2081], Краснодар, 2010.
31 См.: Копейченко Н., Михалев Н. Олимпиада Made in China // РБК Daily [http://www.rbcdaily.ru/2010/ 04/06/market/469225], 6 апреля 2010.
32 См.: Апрель 2010 — корпорация CGGC // Официальный вебсайт компании «Донинвест» [http:// doninvest-sochi.ru/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1], 14 апреля 2010.
Китай сотрудничает с Краснодарским краем и в сфере машиностроения. Можно отметить подписанное в середине октября 2009 года соглашение между Краснодарским краем и китайской компанией «Yantai Shuchi», согласно которому компания будет собирать 500 автобусов «Shuchi» на 35—60 мест на Тихорецком машиностроительном заводе имени Воровского33.
Сотрудничество Краснодарского края с Китаем затрагивает и другие сферы, в частности игорный бизнес. В феврале 2010 года операторы из китайской игорной зоны Макао заявили о намерении построить на территории игорной зоны «Азов-Сити» собственные казино, всесезонный спорткомплекс для занятий зимними видами спорта, развлекательную инфраструктуру, в том числе гостиницы и торгово-развлекательные центры. По предварительным оценкам, китайские инвесторы могут вложить в строительство свыше 5 млрд рублей34.
По итогам 2009 года Китай занял 7 место по объему внешней торговли со Ставропольским краем35. На его долю пришлось 5,2% от всего внешнеторгового оборота края, что составило 74,3 млн долл. В структуре экспорта КНР заняла 16 место, на его долю пришлось 14,1 млн долл., а вот в импорте края Китай занял второе место (60,2 млн долл.). По сравнению с 2002 годом объем внешней торговли возрос в 3,3 раза, причем импорт — почти в 27 раз.
Одна из перспективных отраслей сотрудничества — туризм. В марте 2010 года администрацией города Пятигорск, компанией-заказчиком «Энергия» и китайской компанией «Norinco International Cooperation Ltd» было подписано соглашение, в соответствии с которым китайская сторона построит в Пятигорске туристическо-оздоровительный комплекс «Сана» стоимостью 7,5 миллиарда рублей36. Комплекс должен быть введен в эксплуатацию в 2012 году, срок его окупаемости составит 8,5 лет.
Развитие отношений между Китаем и Ингушетией находится на начальном этапе, но уже сейчас КНР входит в число основных внешнеторговых партнеров Ингушетии37. Среди наиболее значимых китайских проектов здесь можно назвать строительство в республике завода по производству запчастей для выпускаемых в России китайских автомобилей. Данное соглашение было подписано на всемирной выставке «Экспо-2010», прошедшей с мая по октябрь в Шанхае. Как отметил глава республики, пока таких предприятий в России нет, и специалисты полагают, что продукция завода будет востребована38.
В декабре 2010 года представители компании «Южная российская инвестиционнофинансовая корпорация» и ингушского завода легких сплавов «Вилс» по приглашению китайской стороны посетили КНР39. В результате переговоров стороны определили перс-
33 См., например: Китайские автобусы Shuchi будут собирать в Краснодарском крае // Avto.ru [http:// avto.ru/news/news_18289.html], 23 октября 2009.
34 См.: Инвесторы из Китая намерены построить в «Азов-Сити» спорткомплекс и гостиницы // Интерфакс [http://www.interfax.ru/print.asp?sec=1466&id=122682], 8 февраля 2010.
35 См.: Информация о внешнеэкономическом сотрудничестве Ставропольского края с
Китайской Народной Республикой // Министерство экономического развития Ставропольского края [http:// www.stavinvest.ru/?__=1293].
36 См., например: Рудковский С. Китайская корпорация построит в Пятигорске курортный комплекс // РИА Новости [http://www.rian.ru/tourism/20100309/213152606.html], 9 марта 2010.
37 См.: Ларина А. Казне на поправку. Новая налоговая политика в Ингушетии заставила чиновников на местах искать способы пополнения бюджета // Российская газета. Спецвыпуск «Ингушетия», 2 июня 2010, № 5197 (118).
38 См.: В Ингушетии будут производить запчасти для китайских автомобилей // Постоянное представительство Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации [http://www.postpredstvo.ru/2010/ 12/6180.html], 9 декабря 2010.
39 Об этом подробнее см.: Заключено соглашение о сотрудничестве с китайской компанией «Manzhouli Heyuan» в области развития промышленных объектов на территории Российской Федерации // Официальный вебсайт ОАО «Южная российская инвестиционно-финансовая корпорация» [http://www. urifcorp.ru/china.html], 21 декабря 2010.
пективы совместной деятельности. Главной целью сотрудничества является организация технологических процессов на территории субъектов РФ при содействии китайских специалистов. Были намечены основные направления развития промышленных объектов, которые включают создание современного производства электроинструментов в Ингушетии, поставку линий по производству гипсокартона и гофротары, линий по выпуску различной бытовой техники.
Несмотря на то что Чечня является одной из самых нестабильных республик Северного Кавказа, китайская активность здесь также ощутима. Это имеет для Пекина и важное политическое значение. Российские спецслужбы не раз заявляли об участии граждан Китая из СУАР в боевых действиях в Чечне на стороне боевиков40. Понятно, что Пекин крайне не заинтересован в интернационализации экстремизма, и если сепаратисты из Китая участвовали в боевых действиях в Чечне, то вполне возможно и участие чеченских формирований в сепаратистской активности в СУАР. Поэтому социально-экономическое возрождение Чечни важно для Пекина.
Одним из направлений китайской активности в Чечне является нефтегазовая сфера. В 2005 году появилась информация, что Чечня совместно с Китаем работает над реализацией проектов в нефтегазовой области41.
Чечня и Китай сотрудничают и в гуманитарной сфере. В данном контексте хотелось бы отметить помощь Китая в лечении чеченских детей, больных детским церебральным параличом (ДЦП)42. Сотни чеченских детей с диагнозом ДЦП прошли курсы лечения традиционной китайской методикой у специалистов Шаньсийского реабилитационного центра, работающих в республике с начала июня 2009 года. Для обучения методам лечения ДЦП в Шаньсийский реабилитационный центр в 2008 году была командирована и группа чеченских врачей.
Одной из основных сфер сотрудничества Китая и Карачаево-Черкесии является обрабатывающая промышленность, в частности машиностроение. Здесь можно упомянуть весьма успешный инвестиционный проект китайской компании «Лифан» совместно с автомобильной компанией «Дервейс» из Карачаево-Черкесии по производству автомобилей43. В ноябре 2010 года завод расширил ассортимент выпускаемой продукции. Ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей позволит выпускать на автосборочном заводе 100 тыс. автомобилей в год44. С пуском завода в республике появится до 5 тыс. рабочих мест, при том что на момент пуска завода безработными в Карачаево-Черкесии были официально признаны 7,5 тыс. человек45. Объем налоговых платежей в бюджеты разных уровней может достигнуть 5 млрд рублей в год, что позитивно отразится на социально- экономической ситуации в республике46.
40 См., например: Собянин А. Уйгурский сепаратизм // Эксперт, 28 августа 2000, № 31.
41 См.: Чечня и Китай работают над реализацией проектов в нефтегазовой области // RosInvest.Com [http://www.rosinvest.com/news/122270/], 25 августа 2005.
42 Об этом подробнее см.: Более 260 детей с диагнозом ДЦП прошли лечение китайской методикой // Официальный сайт главы и правительства Чеченской Республики [http://chechnya.gov.m/page.php?r=126& id=5906], 25 августа 2009.
43 См.: Семенов А. В Карачаево-Черкесии построят еще один автозавод // Кавказский узел ^Мр:/^у geia.kavkaz-uzel.ru/articles/122214], 28 августа 2007.
44 См., например: Автомобильный завод «Дервейс» запустил новую линию НА1МА // Официальный сайт президента и правительства Карачаево-Черкесской Республики [http://www.kchr.mfo/mdex.php?do= search#/news/4890-avtomoЫlnyjj-zavod-dervejjs-zapustil-novuju.html], 8 ноября 2010.
45 См.: В Карачаево-Черкесии автозавод предоставил 3 000 новых рабочих мест // Кавказский узел [http://adygeia.kavkaz-uzel.ru/articles/139115], 12 июля 2008.
46 См.: 15 января автомобильная компания «DERWAYS» открывает новые цеха по промышленной сборке автомобилей // Официальный сайт президента и правительства Карачаево-Черкесской Республики [http://www.kchr.info/news/4090-15-janvarja-avtomobilnaja-kompanija-derways.html], 12 января 2010.
Однако взаимоотношения между КНР и Карачаево-Черкесией не ограничиваются лишь сферой машиностроения. Китай занимает второе место во внешнеторговом обороте республики, и на его долю приходится 20,3% от всего объема внешней торговли Кара-чаево-Черкесии47, что составляет 15,1 млн долл. Причем в стоимостном объеме импорта доля Китая составляет 36,1%, и здесь он занимает первое место.
КНР проявляет активность и в Кабардино-Балкарии. В ноябре 2006 года официальная делегация Кабардино-Балкарской Республики во главе с президентом приняла участие в Российской национальной выставке в Пекине, организованной в рамках «Года России в Китае»48. Кабардино-Балкария предложила китайской стороне инвестиционный проект по восстановлению производственных мощностей Тырныаузского горно-обогатительного комбината по добыче и переработке вольфрамо-молибденового сырья. Тогда была достигнута предварительная договоренность о возможном сотрудничестве. Республика также предложила Китаю сотрудничество в производстве табака из китайского сырья. Обсуждалась перспектива создания на базе одного из санаториев Нальчика китайского оздоровительного центра. Правда, названные проекты не получили дальнейшего развития.
В мае 2010 года ряд торговых организаций Китая проявили интерес к продукции нальчикской компании «Станкозавод» — единственного в РФ предприятия, специализирующегося на выпуске унифицированного комплексного оборудования для обработки и облицовки кромок мебельных щитов, на производстве кромкообрабатывающих и кромкооблицовочных автоматических линий и станков для производства мебели49. Было заключено несколько контрактов и сформирован портфель заказов на перспективу.
Китай — один из основных внешнеторговых партнеров Кабардино-Балкарии. В 2009 году на его долю пришлось 14,3% импорта республики и по этому показателю он занимал второе место в списке внешнеторговых ее партнеров50.
Сотрудничество между Китаем и Северной Осетией — Аланией развивается достаточно динамично. Алания активно сотрудничает также с провинциями Поднебесной. В 2006 году она стала побратимом провинции Сычуань51. Важным событием в двусторонних отношениях можно считать достигнутую в марте 2007 года договоренность об открытии во Владикавказе Северо-Осетинского центра торгово-экономического сотрудничества с КНР. Важным экономическим начинанием стало соглашение между Аланией и провинцией Сычуань о создании в республике специализированной зоны для легкой промышленности52. Несмотря на то что акцент в данной зоне делается на легкую промышленность, тут будут налажены и другие производства, в частности бытовой техники.
47 Об этом подробнее см.: Внешнеэкономическая деятельность Карачаево-Черкесской Республики за 2009 год // Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики [http://minek-kchr.ru/ load/otdel_vneshneehkonomicheskikh_svjazej_i_vnebjudzhetnykh_investicij/vneshneehkonomicheskaja_ dejatelnost_karachaevo_cherkesskoj_respubliki_za_2009_god/9-1-0-44], 18 ноября 2010.
48 Подробнее о визите см.: Китайцы проявили интерес к Кабардино-Балкарии // Официальный сайт президента Кабардино-Балкарской Республики [http://2008.president-kbr.ru/events/connections/?id=93&aktiv=3],
16 ноября 2006.
49 См.: Станкозаводом заинтересовались в Китае и СНГ // Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики [http://www.kbr-invest.ru/index.php?p=news&news_id=452], 18 мая 2010.
50 См.: Международные связи // Портал правительства Кабардино-Балкарской Республики [http:// pravitelstvokbr.ru/k-br%5Ckbr-main.nsf/html/MEJDUNARODNESVYAZI].
51 Об этом подробнее см.: Северная Осетия и Китай: сотрудничество продолжается // Администрация главы Республики Северная Осетия — Алания и правительства Республики Северная Осетия — Алания [http://www.rso-a.ru/vlast/gov/head/detail.php?ID=4874], 10 июня 2009.
52 См.: Гурдзибеева 3. Связующая нить. В Северной Осетии планируется создать специализированную зону для легкой промышленности // Российская газета, 24 июня 2009, № 4937.
Северная Осетия и Китай сотрудничают и в гуманитарной сфере. Так, после террористического акта в Беслане китайская сторона ежегодно принимает группы детей, пострадавших в результате бесланских событий, для прохождения ими реабилитационных программ53. Подобное отношение Пекина получило высокую оценку Москвы. Президент России Д. Медведев особо отметил, что Россия никогда не забудет участия, которое проявили к судьбе бесланских детей жители Китая и, в частности провинции Сы-
чуань54.
Внешнеэкономические связи Республики Дагестан с КНР активно осуществляются на уровне хозяйствующих субъектов, между представителями малого и среднего бизне-са55. В ноябре 2006 года в Пекине был подписан протокол о намерениях по сотрудничеству между правительством Дагестана и китайской компанией «Huawei Technologies Ltd». А в рамках меморандума о сотрудничестве между Ассоциацией строителей России и Ассоциацией строителей Китая по развитию промышленности строительных материалов и увеличению объектов строительства в Российской Федерации были достигнуты соглашения о реализации ряда важных проектов в Дагестане, в частности о строительстве гостинично-рекреационного комплекса, завода по производству полированного стекла мощностью 24 млн кв. м в год, кирпичного завода мощностью 75 млн шт. красного кирпича в год и т.д.
Одним из наиболее значимых дагестано-китайских проектов было соглашение, подписанное в 2009 году с китайской компанией «Norinco International Cooperation Ltd» о строительстве в Дагестане цементного завода мощностью 3,6 млн т в год56. Завод должен быть сдан в эксплуатацию в течение трех лет.
Межу Китаем и Дагестаном достигнуто также соглашение о создании сборочного производства китайских микроавтобусов на базе махачкалинского завода «Авиаагре-гат»57. В мае 2010 года Дагестан и Китай подписали соглашение о сотрудничестве с харбинской инвестиционной компанией «Гуасинь Дунфан» о строительстве завода по выпуску листового стекла методом флоат-технологии58.
Ряд китайских компаний стремятся принять участие в реализации проекта строительства международного логистического комплекса «Каспий Ложистик»59. Это достаточно масштабный проект сооружения международного логистического хаб-центра. При этом предполагается интенсивное развитие портовой инфраструктуры, сопровождаемое диверсификацией грузопотоков; развитие транспортного коридора «Север — Юг». «Каспий Ложистик» будет ориентирован как на обслуживание региона, так и на транзитные потоки в рамках названного транспортного коридора, соединяющего Россию с Южным Кавказом.
53 См., например: Северная Осетия и Китай: сотрудничество продолжается.
54 См.: Северная Осетия готова принять детей из Китая // Администрация главы Республики Северная Осетия — Алания и правительства Северная Осетия — Алания [http://www.rso-a.ru/vlast/head/activity/detail. php?ID=2987], 23 мая 2008.
55 Подробнее о хронологии дагестано-китайских отношений см.: Сотрудничество с Китаем // Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан [http://investrd.ru/2009-09-16-08-12-51/ 202-2009-09-15-13-33-19.html], 16 августа 2010.
56 См., например: China’s Norinco to Build $610m Cement Plant in Dagestan // Marchmont Capital Partners [http://www.marchmontnews.com/story.php?story_id=10277], 5 November 2009.
57 См.: В Дагестане китайцы откроют цемзавод и производство по сбору автомобилей // Деловой мир Дагестана [http://www.dmdag.ru/news.php?id=334&PHPSESSID=740d2207562e0d03db2e9e11b6a6a469], 12 марта 2010.
58 См.: Пекин — Кубань ДАГЭКСПО // Деловой мир Дагестана [http://www.dmdag.ru/journal2.php?jid= 1&jnum=14&jcat=C0000043&jaid=81], 14 мая 2010.
59 См.: Реализация инвестиционного проекта «Строительство международного логистического комплекса «Каспий Ложистик» // Агенство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан [http://investrd.ru/news/35-news/268—l-l-r.html], 21 апреля 2010.
В целом, внешнеторговые отношения между Китаем и Дагестаном развиваются достаточно интенсивно60. Так, если в 2000 году общий объем товарооборота составлял 336,4 тыс. долл., то в 2009 году он составил 11,4 млн долл., увеличившись в 34 раза.
Вместо заключения
Как видно из приведенных данных, Китайская Народная Республика достаточно активно взаимодействует с Кавказским регионом. Есть все основания полагать, что текущие геополитические и геоэкономические процессы на Кавказе и, соответственно, увеличение его значимости в отношениях евразийских держав будут способствовать усилению активности Поднебесной на данном региональном направлении.
60 См.: Внешняя торговля Республики Дагестан // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан [http://dagstat.gks.ru/digital/region7/DocLib/Внешне экономическая%20деятельность.htm].
