CC BY
357
А.Ч. Мокрецкии
ОТНОШЕНИЯ КНР И СНГ: НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ РАЗВИТИЯ
Аннотация. В статье подчеркивается, что после распада СССР Китайская Народная Республика одна из первых признала независимость 15 новообразованных государств и в 1991 — 1992 гг. установила с каждым из них официальные дипломатические отношения. Китай придерживается взвешенной и сдержанной позиции, предложенной Дэн Сяопином, но при этом последовательно проводит многовекторную политику в отношении всех стран СНГ. В работе рассматривается современное состояние политических и экономических отношений Китая с закавказскими республиками (Азербайджаном, Арменией и Грузией) и европейской частью СНГ (Беларусью, Молдовой, Украиной).
Ключевые слова: Китай, СНГ, многовекторная политика, взаимная выгода и взаимный выигрыш, Институт Конфуция.
Более 20 лет назад могущественный Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. На его обширной территории возникло Содружество Независимых Государств. Но в силу различных политических перипетий к настоящему времени в состав СНГ входит только 11 стран.
* Мокрецкий Александр Чеславович, аспирант Центра изучения и прогнозирования российско-китайских отношений ИДВ РАН.
После распада СССР Китайская Народная Республика одна из первых признала независимость 15 новообразованных государств и в 1991—1992 гг. установила с каждым из них официальные дипломатические отношения. Китай придерживается взвешенной и сдержанной позиции, предложенной Дэн Сяопином, предпочитая «хладнокровно наблюдать, укреплять расшатанные позиции, держаться в тени и стараться ничем не проявлять себя, ни в коем случае не лезть вперед»1, но при этом последовательно проводит многовекторную политику в отношении всех стран СНГ. В данной статье мы затронем отношения Китая с закавказскими республиками (Азербайджаном, Арменией и Грузией) и европейской частью СНГ (Беларусью, Молдовой, Украиной).
Армения
27 декабря 1991 г. китайское правительство официально признало независимость Республики Армения (РА). Установленные с 6 апреля 1992 г. отношения традиционной дружбы и сотрудничества (юхао хэцзо гуаньси ЖШ'а^ЭкЖ) между двумя государствами сохраняют положительную динамику развития. Всеохватывающая кооперация (цюаньфанвэй $т) непрерывно углубляется.
Политические отношения. За годы пребывания на посту президента РА С. Саргсян дважды наносил визит в Китай: первый раз — во время пекинской Олимпиады (8 августа 2008 г.) и 2 мая 2010 г. — для участия в торжественной церемонии открытия выставки «Экспо — 2010» в Шанхае.
21 сентября 2010 г. на мероприятиях, посвященных Национальному Дню Армении, премьер-министр Т. Саркисян обсудил с заместителем премьера Госсовета Ли Кэцяном вопросы возможного участия Китая в строительстве железной дороги Иран—Армения2. Премьер-министр проинформировал китайскую сторону о предложениях, сделанных китайским партнерам и находящихся в стадии рассмотрения. Кроме того, обсуждались новые проекты, в частности, по обработке базальта, получению базальтовых волокон, производству солнечных батарей и
полупроводников, а также в сферах сельского хозяйства, науки
з
и промышленности .
Китай и Армения взаимно поддерживают друг друга по вопросам государственного значения. Так, в рамках ООН и на других площадках проводятся встречи сторон и взаимные консультации. Армения решительно поддерживает китайскую позицию по вопросам Тайваня, Тибета и Синьцзяна. В совместном заявлении от 26 сентября 2004 г. Китай и Армения выступили за ведение диалога и сотрудничество в сфере защиты прав человека, против применения двойных стандартов во внешней политике и чрезмерной политизации вопросов экономического сотрудничества. Стороны намерены активизировать контакты и взаимодействие по вопросам защиты общих интересов разви-
4
вающихся стран .
Выражая соболезнования пострадавшим от землетрясения в провинции Сычуань, правительство РА выделило им в качестве гуманитарной помощи 30 млн армянских драмов5.
Торгово-экономические связи. Армения признает Китай страной с рыночной экономикой, что благоприятствует укреплению торгово-экономических отношений и расширению товарооборота между двумя государствами.
С 1999 г. действует Китайско-армянская межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. В 2005 г. стороны подписали Соглашение о технико-экономической кооперации. В 2008 г. состоялся 1-й экономический форум «Китай—Армения».
Выступая на форуме в апреле 2011 г., член ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчунь отметил, что в 2010 г. объем двусторонней торговли возрос в 160 раз по сравнению со временем установления двусторонних дипломатических отношений. КНР стала вторым по значению торговым партнером Армении.
Для активизации практического сотрудничества между государствами, реализации принципов взаимной выгоды и взаимного выигрыша Ли Чанчунь выдвинул следующие четыре предложения:
1. Улучшать взаимопонимание между предприятиями, создавать ресурсы для взаимодействия, используя возможности торгово-промышленных палат двух стран, ассоциаций содейст-
вия торговле и инвестициям и других структур как постоянную институализированную площадку.
2. Искать новые источники экономического роста, содействовать сбалансированному развитию двусторонней торговли. В этих целях Китай будет поощрять непрерывное увеличение импорта из Армении.
3. Укреплять сотрудничество по взаимному инвестированию, расширять формы кооперации.
4. Укреплять руководство на уровне правительств, в полной мере задействовать двусторонние механизмы сотрудничества6.
Несмотря на то, что уровень торгового оборота между двумя странами находится на достаточно низком уровне (рис. 1), китайская сторона за последние несколько лет активно присматривается к сферам экономики Армении, которые могут быть потенциально интересны с точки зрения долгосрочных инвестиций.
В ходе визита в Китай президент Армении С. Саргсян 3 мая 2010 г. в г. Датун (пров. Шаньси) присутствовал на торжествен-
1997 199S 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 200« 2007 2005: 2009 2010
■ Общии о Ьь ем торгов ого obopora (млн долл ) ■ Экспорт КШ'(млн долл.) ИттортКНР (млн долл )
Рис. 1. Динамика роста торгового оборота между Китаем и Арменией. Источник: Чжунго тун Ямэйния дэ гуаньси : [Отношения Китая и Армении] 25.03.2011. URL: http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_37/sbgx/.
ной церемонии открытия крупнейшего объекта армяно-китайского экономического сотрудничества — совместного предприятия (СП) по производству синтетического хлоропренового каучука «Шаньси—Наирит». Предприятие создано в соответствии с соглашением, заключенным в 2003 г. между акционерным обществом «Синтетические каучуки Шаньси» (Shanxi Synthetic Rubber Со. Ltd.) и ЗАО «Наирит» (Nairit Open Stock Со.). Доля армянской стороны в СП составляет 40 %7. В выступлении на пресс-конференции в Ереване министр энергетики Армении А.Мовсисян отметил, что в течение 3 лет совместное предприятие должно достигнуть проектных мощностей. «Работы в этом направлении идут по плановому графику. Сегодня компания достигла 50 % тех мощностей, которые запланированы, а в ближайшие 1,5 года будет работать на 100 %, вырабатывая 30 тыс. т каучука»8.
В целях оказания поддержки китайским предприятиям в развитии инвестиционной деятельности Институт международной торговли и экономического сотрудничества и Бюро инвестиционного развития Министерства торговли КНР при содействии бизнес-структур, аккредитованных при посольствах за рубежом, в 2010 г. подготовили «Руководство по сотрудничеству в области иностранного инвестирования в государствах (регионах)». В нем подробно изложена информация о политической, экономической, социальной, правовой, законодательной сферах жизни общества, о культуре, традициях и обычаях стран (регионов) мира. В разделе по странам Европы, в котором представлены 47 государств, в том числе Россия, закавказские и центральноазиатские республики и др., рассмотрен инвестиционный климат и прокомментированы вопросы, требующие особого внимания со стороны предпринимателей9.
По данным, представленным в этом документе, Армения богата электроэнергетическими ресурсами и является единственной закавказской страной-экспортером электроэнергии. В 2010 г. в РА было выработано 6,5 млрд Квт ч энергии, в том числе ТЭЦ — 44,5 %, ГЭС — 28,4 %, АЭС — 27 %. Согласно требованиям ЕС, старая атомная электростанция подлежит закрытию к 2016 г. Ввиду этого, правительство Армении решило построить новую АЭС с мощностью 1000—1200 мВт и запустить
ее в эксплуатацию в 2017 г. Ориентировочная стоимость проекта — 5,7—7,2 млрд долл.10
В 2008 г. Третья инженерная компания Китая и ЗАО «Арм-Росгазпром» подписали контракт о выполнении строительно-монтажных работ на энергоблоке «Раздан-5» на сумму 83 млн долл.11
23 ноября 2010 г. китайская компания НРСС (Heilongjiang No.1 Thermal Power Construction Corp.) успешно закончила работы по реконструкции 17-й армянской трансформаторной подстанции в г. Абовяне12.
Во время визита заместителя министра коммерции КНР Фу Цзыина 2 июня 2010 г. в РА было подписано соглашение о технико-экономическом сотрудничестве двух стран, в рамках которого предусмотрено предоставление правительством КНР правительству РА безвозмездной помощи в размере 20 млн юаней. Кроме того, китайская сторона выделила 88 машин скорой помощи и собирается на кредитной основе увеличить ереванский автопарк на 400 автобусов.
Между КНР и РА ведутся активные переговоры в сфере упрощения визового режима для китайских граждан и установления прямого воздушного сообщения. Ранее китайским туристам, чтобы добраться до Еревана, было необходимо сделать пересадки в российских городах Новосибирск, Москва, турецком Стамбуле, Дубае ОАЭ или европейских аэропортах.
Китайские компании Huawei Technologies Co. Ltd. и ZTE (Zhong Xing Telecommunication Equipment Co. Ltd.), специализирующиеся в ряде отраслей телекоммуникационной сферы (производство приборов, электронное управление, IT-техноло-гии и др.), намерены участвовать в амбициозных проектах, которые будут реализованы в Армении. В частности, речь идет об участии китайских корпораций в создании 4 свободных экономических зон (планируется, что первые две будут располагаться на территориях завода «Марс», а также ереванского аэропорта «Звартноц» и подлежат формированию в течение 2011 г.)13.
«Сегодня Китай и Армения являются доверительными и надежными друзьями и партнерами», — заявил китайский министр иностранных дел Ян Цзэчи в ходе своего первого офици-
ального визита в Армению (февраль 2011 г.). И этот визит стал еще одним свидетельством активизации деятельности КНР в Закавказском регионе.
Гуманитарные связи. Китайско-армянское гуманитарное сотрудничество сохраняет положительный тренд. Регулярно проводятся Дни культуры обеих стран и всевозможные мероприятия культурного обмена. В 2010 г. открылся экспериментальный Центр китайской культуры Институт Конфуция при Ереванском государственном лингвистическом университете им. В.Я. Брюсова (ЕГЛУ). Учитывая растущий интерес в Армении к обучению в Китае, китайская сторона в 2012—2013 учебных годах добавит для армянских студентов 20 правительствен-
« 14
ных стипендий14.
Азербайджанская Республика (АР)
2 апреля 1992 г. Китай и Азербайджан подписали Совместное коммюнике об установлении отношений дружбы и сотрудничества.
Основа азербайджано-китайских отношений была заложена президентом Азербайджана Г. Алиевым в 1994 г., когда во время его визита в КНР стороны подписали «Совместную декларацию об основе дружественных отношений между Китаем и Азербайджаном» и 8 межправительственных документов в таких областях, как воздушный транспорт, наука и техника, культура, здравоохранение и т. д. С 1999 г. действует Китайско-азербайджанская межправительственная комиссия по торгово-экономическому взаимодействию, проходят ее регулярные заседания. В июле 2011 г. в рамках этой комиссии Китай и Азербайджан сформировали рабочую группу по торгово-экономической кооперации «Синьцзян—Азербайджан» и успешно провели ее первое заседание. В 2002 г. в Баку было создано Общество азербайджано-китайской дружбы и сотрудничества.
Укреплению взаимного доверия и взаимодействия сторон способствует регулярный делегационный обмен различных уровней и форматов. За последние годы целый ряд высших ру-
ководителей КНР, включая члена ПК Политбюро ЦК КПК, секретаря Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины Хэ Гоцяна, посетили Азербайджан, а их азербайджанские коллеги были приняты в Китае.
Правительство Азербайджана решительно поддерживает политику «одного Китая», а также позицию КНР по вопросам Тайваня, Тибета и Синьцзяна. Китай выступает за территориальную целостность Азербайджана и за мирное решение проблемы Нагорного Карабаха на основе принципов международного права. Оба государства в рамках ООН и в других международных организациях поддерживают тесные контакты и проводят консультации.
Президент Азербайджана И. Алиев выразил соболезнования председателю КНР Ху Цзиньтао в связи с землетрясением в уезде Юйшу пров. Цинхай, оползнями и наводнениями в уезде Чжоуцюй пров. Ганьсу.
Успешно развиваются торгово-экономические связи КНР и Азербайджана (рис. 2). Дальнейшее развитие получили следующие сферы кооперации — энергетика и электроэнергия, связь, строительные материалы, гражданская авиация.
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ■ Общий объём торгов ого оборота (в млн долл.) ■ Экспорт КНР (в млн долл.) "Импорт КНР (в млн долл.)
Рис. 2. Динамика роста торгового оборота между Китаем и Азербайджаном. Источник: Чжунго тун Асайбайцзян дэ гуаньси : [Отношения Китая и Азербайджана]. 25.03.2011. URL: http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_2/sbgx/.
Китайские инвестиции в Республику Азербайджан в основном сосредоточены в нефтяном секторе. Компании КНР активно участвуют в освоении и разработке месторождений «Кур-санги-Гарабаглы», «Юго-восточный Гобустан» и «Пирсаат». В 2002 г. дочерняя компания китайской нефтегазовой корпорации SNPC начала вкладывать средства в разведку азербайджанских нефтегазовых месторождений. В 2003 г. был подписан контракт между Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) и китайской Shengli oil на реабилитацию, разведку, разработку и долевой раздел добычи на месторождении Пирсаат и прилегающих площадях. Объем инвестиций, вкладываемых в месторождение «Салиян», достигает 200 млн долл.15
С 2005 г. китайские предприятия ведут работы по реконструкции цементных заводов, модернизации ЛЭП, заводов по электролизу алюминия. Объем капиталовложений составит более 100 млн долл. В частности, в 2011 г. Китайская компания China National Electric Equipment Corp. (CNEEC) начала реконструкцию азербайджанских ГЭС — Мингячевирской (где замене подлежат 2 гидроагрегата) и Варваринской (1 гидроагрегат)16.
На территории АР успешно работают следующие китайские компании: ZTE, «Хуавэй», «Ли Фань» и др., объем их инвестиций в экономику Азербайджана превышает 30 млн долл. Стоит отметить, что за последние годы крупные китайские корпорации активизировались в области освоения азербайджанского рынка: вкладывая капитал в объекты инфраструктуры, они пытаются получить дополнительные дивиденды. Доля же инвестиций частных предпринимателей и мелких хозяйств (кафе-рестораны, торговые лавки и т. п.) уже превышает 200 тыс. долл.17
В 2011 г. объем торговли между КНР и АР достиг 1,086 млрд долл., что в 700 раз больше соответствующего показателя начала дипломатических отношений. Китай стал для Азербайджана важным торговым партнером и пятой крупнейшей страной-импортером. Кроме бытовых товаров, таких, как текстиль, одежда, обувь, КНР экспортирует крупное оборудование, электронную продукцию, автомобили и запчасти, стройматериалы; а импор-
тирует сырую нефть, авиационный керосин, химическое и про-
10
мышленное сырье .
Гуманитарное сотрудничество с каждым днем становится оживленнее. Аньхойский и Бакинский государственный университеты подписали соглашение о создании совместного Института Конфуция. В ноябре 2010 г. в Баку открылся филиал новостного агентства Синьхуа.
Деятели культуры обоих государств регулярно обмениваются визитами. На взаимной основе проходят выставки работ художников и скульпторов. В частности, экспозиция произведений выдающегося азербайджанского художника Саттара Бах-лул-заде состоялась в КНР. Китайская сторона неоднократно выделяла гранты на цели развития сотрудничества в гуманитарной сфере и других областях.
Грузия
9 июня 2012 г. Китай и Грузия отмечают 20-летие с момента установления официальных отношений дружбы и сотрудничества.
Стабильно развиваются политические связи двух стран. В апреле 2006 г. Президент Грузии М. Саакашвили нанес визит в Китай, где вместе с Председателем КНР Ху Цзиньтао подписал Совместную декларацию КНР и Грузии о дальнейшем укреплении дружбы и развитии сотрудничества. Во время визита стороны еще раз подчеркнули желание стимулировать совместными силами развитие отношений между Китаем и Грузией на благо народов двух стран.
26—30 октября 2010 г. премьер-министр Грузии Н.Гилаури, принимая участие в мероприятиях, посвященных Национальному Дню Грузии в рамках международной выставки «Экспо — 2010» в Шанхае, попутно посетил Пекин, где встретился с заместителем премьера Госсовета Чжан Дэцзяном. В ходе переговоров стороны достигли понимания по вопросам расширения торгово-экономического сотрудничества.
Регулярно проходят двусторонние консультации на уровне МИД, ведомств и иных официальных инстанций. Оба государ-
ства в рамках ООН и других международных организаций поддерживают тесные контакты и проводят взаимные консультации. Грузия поддерживает политику «одного Китая» и позицию КНР по вопросам Тайваня, Тибета, противодействия становлению «Восточного Туркестана». В Китае выступают за территориальную целостность Грузии, а грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты считают внутренним делом Грузии и приветствуют любые шаги, направленные на их урегулирование мирными, политическими методами.
Торгово-экономические отношения. Постепенно увеличивается двусторонний торговый оборот (подробнее см.: рис. 3). 4 июня 2010 г. заместитель министра коммерции КНР Фу Цзы-ин нанес визит в Грузию, где встретился с премьер-министром страны Н.Гилаури. Стороны подписали межправительственное соглашение о технико-экономическом сотрудничестве.
Китайские предприятия принимают участие в строительстве железных и шоссейных дорог, объектов инфраструктуры, промышленных парков. 13—15 декабря 2010 г. в Пекине состоялась 4-е заседание Китайско-грузинской торгово-экономи-
Рис. 3. Динамика роста торгового оборота между Китаем и Грузией. Источник: Чжунго тун Гэлуцзия дэ гуаньси : [Отношения Китая и Грузии]. 25.03.2011. URL: http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_10/sbgx/.
ческой комиссии, которая была создана в Тбилиси в 1999 г. В 2005 г. стороны подписали соглашение об отмене двойного налогообложения. Регулярно проводится китайско-грузинский торговый форум.
Объем прямых китайских инвестиций в Грузию невелик. В 2009 г. он составлял 64,6 млн долл. При этом основными объектами китайских капиталовложений являются гидроэнергетика, лесные ресурсы, строительство, обработка материалов, связь, горнодобывающая промышленность, транспорт и инфраструктура. В ноябре 2010 г. президент М. Саакашвили заявил, что предполагает привлечь на инфраструктурные проекты дополнительные китайские инвестиции в размере 500—600 млн долл. К числу наиболее успешных совместных проектов китайская сторона относит построенную в 2004 г. в Панкисском ущелье ГЭС «Каду-ли», а также деревоперерабатывающий завод возле Зугдиди19.
Грузинским бизнесменам предоставляется возможность принять участие в международной ярмарке «Китай—Евразия», которая откроется 1 сентября 2012 г. в Урумчи — административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР). Для презентации этой ярмарки и встреч с грузинскими бизнесменами в Тбилиси находилась делегация СУАР Китая. На состоявшемся 9 мая 2012 г. ознакомительном бизнес-форуме присутствовало около 100 предпринимателей. По заявлению президента Торгово-промышленной палаты Грузии К. Баиндурашвили, для грузинской продукции китайский рынок имеет большое значение, и необходимо сделать все, чтобы выйти на него20.
Советник по экономическим вопросам посольства КНР в Грузии Лю Бо в интервью изданию The Financial заявил, что в течение ближайших 5 лет Китай намерен инвестировать в Грузию 1,7 млрд долл. По его словам, «грузинское вино имеет огромный потенциал в Китае. В 2011 г. было экспортировано
580 тыс. бутылок вина, растет количество грузинских компаний,
21
желающих освоить китайский рынок»21.
В статье «Традиционная дружба между Китаем и Грузией укрепляется» министр иностранных дел КНР Ян Цзэчи отметил, что китайская сторона намерена на основе принципов равноправия и взаимной выгоды продолжать неустанные усилия для
развития долговременного, стабильного дружественного сотрудничества между двумя странами. Стороны готовы наладить работу в следующих направлениях. Во-первых, расширять многоуровневые обмены и переговоры между правительствами, законодательными органами двух стран; во-вторых, непрерывно повышать уровень торгово-экономической кооперации, поощрять предпринимателей двух стран на приоритетное развитие сотрудничества в области торговли, сельского хозяйства, машиностроения, транспорта, связи, инфраструктуры; в-третьих, расширять культурные обмены и дружественные связи, укреплять социальную базу двусторонних отношений22.
Гуманитарные контакты. 26 ноября 2010 г. открылся первый Институт Конфуция в Тбилисском свободном университете. Китайская сторона проводит в Грузии художественные выставки, совместно с грузинской стороной печатает на грузинском языке «Повести о странном из кабинета Ляо» («Ляо Чжай чжи и») и другие произведения. Основано Общество грузино-китайской дружбы. В Грузии растет популярность исследований в области китайской культуры, изучения китайского языка. Стороны активно претворяют в жизнь подписанные соглашения в области культуры и образования, обмениваются гастролями художественных коллективов, в китайских вузах учатся студенты из Грузии, в Грузии же граждане КНР преподают китайский язык. Между отдельными провинциями (районами) и городами двух стран осуществляются частые прямые обмены.
Важную роль в развитии двусторонних гуманитарных связей играет и грузино-китайский культурный центр «Шелковый путь», который был основан в 1992 г. В центре собираются интеллектуалы из различных сфер, интересующиеся китайской культурой. Основной целью центра является развитие и углубление культурных и экономических связей между двумя странами. Центр активно сотрудничает и со Свободным университетом Тбилиси. В настоящее время при посольстве Грузии в Пекине начал работу аналогичный клуб любителей грузинской культуры и языка. Первое его заседание прошло в апреле 2012 г.23
Республика Беларусь
20 января 1992 г. — памятный день в истории КНР и Белоруссии, когда между ними были установлены официальные всесторонние отношения дружбы и сотрудничества.
Между двумя государствами укрепляется политическое взаимодоверие; отношения развиваются в стабильном и здоровом русле. Представители высшего руководства регулярно обмениваются взаимными визитами различных форматов. Двусторонние контакты особенно интенсифицировались в 2002—2011 гг. В этот период состоялось более 130 визитов и встреч. На сегодняшний день действует около 60 двусторонних договоров, в том числе более 30 межгосударственных и межправительственных.
С 24 по 25 марта 2010 г. заместитель председателя КНР Си Цзиньпин посетил с визитом РБ. В ходе своего первого визита китайский руководитель провел переговоры с президентом А.Г. Лукашенко и другими высокопоставленными чиновниками. 25 марта между Беларусью и КНР было подписано 12 соглашений о торгово-экономической кооперации. В ближайшие годы два государства реализуют десятки совместных проектов на беспрецедентную сумму в 15 млрд долл. Стороны договорились о поставках телекоммуникационного оборудования, создании центра мониторинга общественной безопасности. Совместно будут строиться многофункциональный комплекс в Минске, Витебская и Немновская ГЭС24. Было заключено Рамочное соглашение о финансовом сотрудничестве между белорусским Министерством финансов и китайским Государственным банком развития. Банк открыл для Беларуси кредитную линию на сумму 8,3 млрд долл.25
10—12 октября 2010 г. президент Беларуси А.Г. Лукашенко, принимая участие в мероприятиях, посвященных Национальному Дню Беларуси в рамках международной выставки «Экспо — 2010» в Шанхае, встретился с председателем КНР Ху Цзиньтао. В ходе переговоров стороны подписали пакет документов по вопросам реализации совместных проектов на 3,5 млрд долл. в сфере энергетики, строительства, промышленности, дорожно-транспортной инфраструктуры26.
Китай и Беларусь оказывают друг другу взаимную поддержку по вопросам, касающимся коренных интересов двух государств. В рамках ООН, ШОС (в которой Беларусь является страной-партнером по диалогу) и других международных и региональных организаций стороны поддерживают тесное сотрудничество. Республика Беларусь поддерживает китайскую позицию по вопросам Тайваня, Тибета, Синьцзяна, прав человека. После землетрясений в уезде Юйшу пров. Цинхай 14 и 20 апреля 2010 г. президент Белоруссии дважды выражал соболезнования председателю КНР Ху Цзиньтао, а правительство Беларуси выделило 1 млн долл. гуманитарной помощи для районов, пострадавших от землетрясения.
Устойчиво развиваются и китайско-белорусские торгово-экономические связи. Наблюдается рост двустороннего торгового оборота (рис. 4). 8 ноября 2011 г. в Пекине состоялось 12-е заседание Межправительственной торгово-экономической комиссии. Были обсуждены вопросы межбанковского сотрудничества, перехода в двусторонней торговле на расчеты в нацио-
Рис. 4. Динамика роста торгового оборота между Китаем и Белоруссией. Источник: Чжунго тун Байэлосыдэ гуаньси : [Отношения Китая и Республики Беларусь]. 25.03.2011.URL: http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/oz/1206_29/sbgx/.
нальных валютах. По итогам встречи А. Тозик, вице-премьер Белоруссии, сообщил, что первая сделка по оплате юанями белорусского экспорта в Китай была проведена в сентябре 2011 г. Сегодня Беларусь — единственная, не граничащая с Китаем страна, которая создала всю необходимую инфраструктуру по
27
расчетам в юанях .
По мнению заместителя министра коммерции КНР Гао Ху-чэна, о наличии возможностей для дальнейшего развития сотрудничества позволяет говорить взаимодополняющий характер экономик: Беларусь обладает большим научно-техническим потенциалом, у нее передовая машиностроительная промышленность и высококвалифицированные трудовые ресурсы, у Китая — обширный рынок, способность производить самые разные виды продукции и растущие финансовые возможности28.
К практическим достижениям в белорусско-китайском инвестиционном сотрудничестве можно отнести следующие:
1. Успешное выполнение проекта по созданию оператора мобильной связи «Бест» с привлечением кредита Экспортно-импортного банка Китая, активная модернизация минских ТЭЦ-2 (льготный кредит правительства КНР) и ТЭЦ-5 (кредит Государственного банка развития Китая).
2. Модернизация цементной отрасли республики Беларусь — строительство трех новых цементных заводов с привлечением китайских кредитных ресурсов.
3. Создание китайско-белорусского индустриального банка.
4. Предоставление льготных покупательских кредитов по проектам строительства энергоблоков на Березовской и Лу-комльской ГРЭС.
5. Подписание в июне 2011 г. кредитных соглашений о финансировании на общую сумму более 1 млрд долл. совместных проектов строительства завода по производству сульфатной беленой целлюлозы на базе ОАО «Светлогорский ЦКК» и реконструкцию автомобильной дороги «Минск—Гомель».
6. Разработка проектов технического переоснащения ОАО «Белорусские обои», строительства крупнейшей в стране Витебской ГЭС, жилого квартала в микрорайоне «Лебяжий» в Минске, гостиничного комплекса «Пекин»29.
В рамках реконструкции совместно с Китаем Минского аэропорта, по словам директора департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, задумывается увеличение пассажиропотока и расширение транзитных возможностей. Приблизительная стоимость проекта — 600 млн долл. В планах — строительство второй взлетно-посадочной полосы, системы безопасности, системы посадок, све-то-технической системы, рулежных дорожек, огромного перро-
30
на и транзитного терминала30.
В Китае создано совместное предприятие по выпуску сельхозтехники и комбайнов производственного объединения «Гом-сельмаш», завершается создание двух новых крупных предприятий — по производству БелАЗов и тракторной техники.
Устойчиво развиваются двусторонние отношения в области культуры, образования, науки и техники, в военной сфере. В октябре 2010 г. Министерство культуры Беларуси командировало несколько художественных трупп и коллективов для участия в мероприятиях, посвященных Национальному Дню Беларуси в рамках Международной выставки «Экспо — 2010» в Шанхае и Дню белорусской культуры. Китай во многих белорусских городах проводил недели кино, фотовыставки, мероприятия в рамках 2010 — Год Китая, приемы по случаю национального праздника и др.
С 21 октября по 9 ноября 2010 г. Республику Беларусь посе-
31
тила делегация китайских вузов31.
В 22 белорусских вузах учатся почти 2 тыс. китайских граждан. В декабре 2006 г. на базе БГУ учрежден Институт китаеведения им. Конфуция, занимающийся популяризацией китайского языка, сближением и взаимообогащением национальных культур. Преподавание китайского языка осуществляется в 5 общеобразовательных учреждениях Беларуси. В 2010—2011 учебном году китайский язык изучали 260 учащихся общеобразовательных учреждений, 90 учащихся — на факультативных
32
занятиях32.
Большое значение имеют белорусско-китайские военные и военно-технические связи. Как и другие формы двустороннего взаимодействия, они носят устойчивый и стабильный харак-
тер.12—16 мая 2010 г. министр обороны Белоруссии Ю.Жадобин пребывал с визитом в КНР. 22—25 июля 2010 г. член Центрального военного совета, командующий Второй артиллерией НОАК, генерал-полковник Цзин Чжиюань нанес визит в Беларусь.
Молдова
Китай одним из первых признал независимое молдавское государство и 30 января 1992 г. установил с ним дипломатические отношения.
Мощным импульсом для развития межгосударственных связей стал приход к власти в 2001 г. Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) и В. Воронина. С 2001 по 2009 г. Китай и Молдова подписали 53 соглашения в сфере торговли, экономики, инвестиций, молодежного обмена, культуры, образования, туризма и медицины33. 13 сентября 2010 г. премьер-министр Молдовы В. Филат, принимая участие в мероприятиях, посвященных Национальному Дню Молдовы в рамках международной выставки «Экспо — 2010» в Шанхае и форуме «Летний Давос» в Тяньцзине, встретился с премьером Госсовета Вэнь Цзябао.
Китай и Молдова поддерживают друг друга по вопросам, касающимся коренных интересов двух стран. В рамках ООН и на других многосторонних площадках они проводят взаимные консультации и осуществляют тесные контакты. Республика Молдова неизменно разделяет позицию Китая по вопросам Тайваня, Тибета и Синьцзяна. Китай уважает избранный Молдовой путь развития в соответствии с внутренними условиями в стране, поддерживает предпринятые ею усилия по решению приднестровского конфликта. В 2008 и 2010 гг. оба государства оказали друг другу гуманитарную помощь.
14 сентября 2010 г. в Пекине состоялась 5-е заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, созданной в 1999 г. (динамика роста торгового оборота представлена на рис. 5). Предприятия двух стран развернули широкое сотрудничество в области строительства инфраструктуры, связи, торговли вином.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
■ Общий объём торгов ого оборота (в млн долл.) ■ Экспорт КНР (в млн долл.) "Импорт КНР (в млн долл.)
Рис. 5. Динамика роста торгового оборота между Китаем и Молдовой. Источник: Чжунго тун Моэрдовагунхэго дэ гуаньси : [Отношения Китая и Республики Молдова]. 25.03.2011. URL: http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/oz/1206_29/sbgx/
Особенности китайско-молдавской торговли:
• Постепенный рост торгового оборота.
• С точки зрения структуры торгового оборота, республика Молдова в основном экспортирует вино, импортирует товары широкого потребления среднего и низкого качества — бытовую технику, строительные материалы, обувь, текстиль, одежду; в последние годы — средства телекоммуникации, мебель, автомобили и другую высокотехнологичную продукцию.
• Маленькие рынки обладают большим потенциалом (во время мирового финансового кризиса компании ZTE и «Хуавэй», воспользовавшись конкурентными преимуществами, завоевали молдавский рынок. В 20lO г. доход от сбыта продукции корпорации «Хуавэй» составил несколько десятков миллионов долларов, компания ZTE заняла более 70—80 % рынка поставок).
• В области развития экономической кооперации между Китаем и Молдовой сохраняются ресурсные сферы (например, строительство инфраструктуры, кредитование)34.
Укрепляется двустороннее гуманитарное и культурное сотрудничество. На территории Молдовы успешно действует первый Институт Конфуция, созданный совместными усилиями Северо-Западного педагогического университета КНР и Свободного международного университета Молдовы.
Украина
4 января 1992 г. КНР и Украина подписали Коммюнике об установлении дипломатических связей.
Активизация китайско-украинских всесторонних отношений дружбы и сотрудничества началась с приходом к власти в 2010 г. президента В. Януковича. Первая встреча новоизбранного президента Украины с председателем КНР Ху Цзиньтао произошла на саммите по проблемам ядерной безопасности в Вашингтоне 12 апреля 2010 г. Лидеры государств провели углубленный обмен мнениями по вопросам развития двусторонних отношений.
С 2 по 5 сентября 2010 г. президент Украины находился с государственным визитом в Китае. В ходе его переговоров с Председателем КНР Ху Цзиньтао и другими высшими китайскими руководителями стороны достигли понимания по вопросам всестороннего повышения уровня китайско-украинских отношений и углубления прагматичного (делового) сотрудничества. В Киеве Председатель КНР Ху Цзиньтао выдвинул 4 предложения по развитию двусторонних отношений:
1. Укреплять политический диалог и проводить консультации, углублять и повышать уровень двусторонних отношений.
2. В полной мере использовать преимущества торгово-экономического сотрудничества, раскрывать потенциал, расширять масштабы кооперации, в 2012 г. уровень торгового оборота довести до 10 млрд долл.
3. Укрепить взаимосвязи в рамках международных и региональных организаций, вместе содействовать миру во всем мире, стабильности и развитию.
4. Способствовать развитию сотрудничества и проводить обмены в области культуры, образования, спорта, туризма и др., поощрять дружественные контакты среди молодежи двух стран, укреплять дружбу и понимание между народами35.
Украина поддерживает позицию Китая по вопросам Тайваня, Тибета и другим проблемам, подтверждает приверженность принципу «одного Китая». Лидеры Украины во время телефонных переговоров с китайскими коллегами неоднократно передавали свои соболезнования по поводу землетрясения в уезде Юйшу пров. Цинхай, авиакатастрофе в г. Ичуне пров. Хэйлунцзян, взрыве на шахте в пров. Хэнань, селей в провинции Ганьсу.
Наблюдается положительный тренд в развитии торгово-эко-номтесшх связей двух государств (рис. 6). Состоялась 11-я встреча китайско-украинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Были подписаны соглашения по строительству железной дороги Киев — международный аэропорт Борисполь,
Рис. 6. Динамика роста торгового оборота между Китаем и Украиной. Источник: Чжунго тун Укэланьдэ гуаньси : [Отношения Китая и Украины]. 25.03.2011. URL: http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/oz/1206_40/sbgx/.
газотурбинной гидроэлектростанции в Крыму и модернизации других важных экономических объектов36.
Поддерживаются двусторонние гуманитарные, региональные и межведомственные связи. Успешно состоялся День украинской культуры в Китае. Киевская балетная труппа и коллектив китайского цирка пров. Хэбэй обменялись гастрольными выступлениями. Был успешно проведен Всеукраинский этап конкурса на знание китайского языка («Китайский мост»)37.
Укрепляются межпартийные связи. 11—14 сентября 2010 г. член Политбюро ЦК КПК, секретарь комитета КПК пров. Гуандун Ван Ян прибыл с визитом на Украину, где встретился с президентом В.Ф. Януковичем и премьер-министром Н.Я. Азаровым. 12—17 декабря 2010 г. представители Партии регионов Украины нанесли визит в Китай.
Неослабевающий интерес Китая вызывает украинский оборонно-промышленный комплекс. Осуществляется кооперация в области авиационной промышленности, поставка газотурбинных установок для бывшего недостроенного авианосца «Варяг» (ныне авианесущего крейсера «Ши Лан») и др38. К 2013 г. Украина и Китай запланировали довести объем товарооборота
продукции военного назначения до 2 млрд долл.
* * *
Прошло 20 лет с момента установления официальных дипломатических отношений между КНР и странами СНГ. Увеличивается торговый оборот, китайский экспорт товаров существенными темпами опережает импорт. С каждым государством Пекин нашел свою формулу кооперации: с Республикой Молдова установил нормальные отношения («гуаньси»), с Азербайджаном, Арменией и Грузией — отношения дружбы и сотрудничества («юхао хэцзо гуаньси»), с Белоруссией и Украиной — всесторонние отношения дружбы и сотрудничества («цюаньмянь юхао хэцзо гуаньси»), постепенно поднимая их на новую ступень развития. И эта тенденция, безусловно, будет продолжаться.
Как справедливо заметил Д. Бабаян, политолог, начальник Главного информационного управления аппарата президента
Нагорно-Карабахской Республики, КНР выработала свой специфический геополитический стиль, в основе которого лежит кластерный (или «гроздевидный») подход. Его суть заключается в том, что, развивая сотрудничество с одной из стран региона, Пекин в обязательном порядке выстраивает контакты с соседними странами, которые зачастую выступают в отношении друг друга как соперники и конкуренты. «Однако последнее обстоятельство для Китая не является особым препятствием. Успеху данной политики во многом способствует... фактор сравнительно меньшего исторического опыта геополитического соприкосновения со странами региона, что дает возможность относительно безболезненно обходить имеющиеся между странами и народами региона политические, исторические, психологиче-
39
ские и иные виды антагонизма»39. Примечания
1 Цит. по: Лу Ючжи. Чунсинь шэньши Чжунго дэ аньцюань хуанцзин : [Новый взгляд на обстановку безопасности в Китае] // Шицзе цзинцзи юй чжэнчжи. 2000. № 1.
2 По данным Портала внешнеэкономической информации РФ, крупнейшими инвестиционными проектами РА можно считать следующие:
1. Строительство железной дороги «Иран—Армения». На него в 2010 г. Иран предоставил Армении 400 млн долл. Общая стоимость проекта составит порядка 1,5 млрд долл. В рамках выделенного 1 млн долл. Азиатским банком реконструкции и развития планировалось завершить весной 2010 г. работы по технико-экономическому обоснованию строительства железной дороги.
2. Азиатский банк развития предоставил Армении в 2010 г. кредит на сумму 500 млн долл. для финансирования реконструкции автомагистрали «Север—Юг». Кредитное соглашение рассчитано на 7 лет и предусматривает реконструкцию дороги, которая будет проходить от южной границы Армении с Ираном и до северной границы с Грузией и продолжаться по территории Грузии до портовых городов Батуми и Поти. Софинансирование проекта со стороны правительства Армении должно составить 462 млн долл. Общая стоимость проекта — 962 млн долл.
Более подробно см.: Внешнеэкономическая деятельность Республики Армения. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/pages/ved_activity/coun tries/13/articles/106/description.
3 Тигран Саркисян охарактеризовал программу совершенного в КНР официального визита как очень насыщенную и интересную. URL: http:// www.gov.am/ru/news/item/5334/.
4 В Пекине опубликовано Совместное заявление Китая и Армении. URL: http://russian.people.com.cn/31521/2814549.html.
5 Китайско-армянские отношения. URL: http://big5.fmprc.gov.cn/gate/ big5/am.china-embassy.org/rus/zygx/t392051.htm.
6 Ли Чанчунь посетил Форум предпринимателей «Китай—Армения» и выступил с речью. URL: http://am2.mofcom.gov.cn/aarticle/bilateralvisits/ 201105/20110507551647.html.
7 Президент Саргсян присутствовал на церемонии открытия армяно-китайского совместного предприятия «Шаньси-Наирит». URL: http:// www. president.am/events/news/rus/?day=03&month=05&year=2010&id=999.
8 Через 1,5 года совместное армяно-китайское предприятие «Шан-си-Наирит» будет работать на полную мощность. URL: http://www.panarme nian.net/rus/news/74364/.
9 См. подробнее: Чжунго дуйвай тоуцзы хэ цзинцзи хэцзо : [Иностранное инвестирование КНР и экономическое сотрудничество // Сайт Министерства коммерции КНР. URL: http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/gobiezhinan. shtml.
10 Дуйвай тоуцзы хэцзо гобе (дицюй) чжинань. Ямэйния (2011 нянь-бань) : [«Руководство по сотрудничеству в области иностранного инвестирования в государствах (регионах)] Армения (издание 2011 г.)]. URL: http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/upload/yameiniya.pdf.
11 Китайско-армянские отношения. URL: http://big5.fmprc.gov.cn/gate/ big 5/am.china-embassy.org/rus/zygx/t392051.htm.
12 В рамках договора на сумму около 3,6 млрд иен, заключенного между китайской и армянской сторонами в 2008 г., китайская компания НРСС должна была в течение 2-х лет провести реконструкцию 17 трансформаторных подстанций 110 кВ. Кредит предоставлялся Японским банком международного сотрудничества (JBIC). См. подробнее: Гунсы чэнцзянь дэ ямэйния 110 кУ бяньдяньчжань гайцзао гунчэн цзюйсин цзюнгун цин-дянь : [Компания, реконструировавшая трансформаторные подстанции Армении 110 кВ, провела церемонию закрытия; URL: http://www.hpcch rb.com/pagelist.a sp?id=232.
13 См. подробнее: Внешнеэкономическая деятельность Республики Армения. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/pages/ved_activity/coun tries/13/articles/106/description; Ереванский автобусный парк пополнится 400 китайскими автобусами. URL: http://am2.mofcom.gov.cn/aarticle/bilate ralvisits/201108/20110807717905.html; Армения упростит визовый режим и
установит прямые воздушные рейсы с Китаем. URL: http://am2.mofcom. gov.cn/aarticle/bilateralvisits/201108/20110807717915.html; В Китае Президент Саргсян провел встречи с исполнительным директором корпорации Huawei и президентом корпорации ZTE. URL: http://www.president.am/ events/news/rus/?day=02&month=05&year=2010&id=997; Подписано армяно-китайское соглашение о технико-экономическом сотрудничестве. URL: http://www.gov.am/ru/news/item/5166/.
14 Тигран Саркисян поздравил народ Китая с национальным праздником. URL: http://www.gov.am/ru/news/item/5897/.
15 Приводится по: Доклады РИСИ. URL: http://www.riss.ru/upload/ news/554/Reports %20of %20RISS_2012_1.pdf. См. также: Дуйвай тоуцзы хэцзо гобе (дицюй) чжинань. Асайбайцзян (2011 няньбань) : [«Руководство по сотрудничеству в области иностранного инвестирования в государствах (регионах);. Азербайджан (издание 2011 г.)]. URL: http://fec.mofcom.gov.cn/ gbzn/upload/asaibaijiang.pdf.
16 Бородин ^.Китайская CNEEC реконструирует две ГЭС в Азербайджане / Кирилл Бородин // ЭнергоНьюс: Новости энергетики : интернет-сайт. 2011. 18 января. URL: http://energo-news.ru/archives/46895.
17 Дуйвай тоуцзы хэцзо гобе (дицюй) чжинань. Асайбайцзян (2011 няньбань).
18 Китай стал пятой крупнейшей страной-источником импорта для Азербайджана. URL: http://russian.people.com.cn/95181/7777887.html.
19 См. подробнее: Доклады РИСИ. Указ. соч.
20 Подробнее см.: В Тбилиси состоялся грузино-китайский бизнес-форум. URL: http://russian.cri.cn/841/2012/05/10/1s426634.htm.
21 Китай инвестирует в Грузию на сумму почти в 2 миллиарда долларов? URL: http://www.kavkazoved.info/news/2012/04/16/kitaj-investiruet-v-gr uziju-na-summu-pochti-v-2-milIiarda.html.
22 Традиционная дружба между Китаем и Грузией укрепляется — 15-я годовщина установления дипломатических отношений между странами. URL: http://russian.people.com.cn/31521/5840911.html.
23 Грузия и Китай: 20-летие дипломатических отношений. URL: http:// russian.cri.cn/941/2012/05/09/1s426541.htm.
24 Итоги второго дня официального визита в Беларусь заместителя председателя КНР Си Цзиньпина. URL: http://www.ctv.by/node/36411.
25 Эксклюзив: визит У Банго станет новой точкой в развитии белорусско-китайских отношений — вице-премьер Беларусь А. Тозик. URL: http:// russian.news.cn/china/2011-09/16/c_131141862.htm.
26 Там же.
27 Тозик А Беларусь намерена содействовать развитию международной торговли в юанях. URL: http://russian.people.com.cn/31518/7640760.html.
28 Двусторонний товарооборот между Китаем и Беларусью возрос в 13 раз за период с 1992 года — замминистра коммерции Гао Хучэн. URL: http://russian.people.com.cn/31518/6925477.html.
29 Эксклюзив: визит У Банго станет новой точкой в развитии белорусско-китайских отношений...
30 Итоги второго дня официального визита в Беларусь заместителя председателя КНР Си Цзиньпина...
31 Чжунго вайцзяо 2011 : [Китайская дипломатия]. Пекин: МИД КНР, 2011. С.80—81.
32 Эксклюзив: визит У Банго станет новой точкой в развитии белорусско-китайских отношений...
33 См. подробнее: Доклады РИСИ. Указ. соч.
34 Дуйвай тоуцзы хэцзо гобе (дицюй) чжинань. Моэрдова (2011 нянь-бань) : [«Руководство по сотрудничеству в области иностранного инвестирования в государствах (регионах)]. Молдавия (издание 2011 г.)]. URL: http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/upload/moerduowa.pdf.
35 Чжунго вайцзяо 2011. С. 213—214.
36 См. подробнее: На железную дорогу Киев—Борисполь уйдет 372 миллиона долларов // Новый регион 2:информ. агентство. 19.04.2011. URL: http://www.nr2.ru/kiev/ 328734.html; Китай даст 700 млн. долл. на строительство электростанции в Крыму // Zakupka. com : интернет-сайт. 06.09.2010. URL: http://zakupka.com/novosti/2234/.
37 Чжунго вайцзяо. 2011. С. 213—214.
38 Доклады РИСИ. Указ. соч.
39 Бабаян Д. Роль и место Южного Кавказа в геополитической повестке Китайской Народной Республики // 21-й ВЕК. 2011. № 2 (18). URL: http:// noravank.am/upload/pdf/5.David_Babaian_21_VEK_02_2011.pdf
