Научная статья на тему 'Антикризисная политика России в контексте кейнсианских концепций макроэкономического регулирования'

Антикризисная политика России в контексте кейнсианских концепций макроэкономического регулирования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
462
81
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Финансы и кредит
ВАК
Область наук
Ключевые слова
АНТИКРИЗИСНАЯ ПОЛИТИКА / МАКРОЭКОНОМИКА / РЕГУЛИРОВАНИЕ / ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ / ДОХОДЫ / СТИМУЛИРОВАНИЕ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Попкова H. A.

В статье рассматриваются основные направления и приоритеты макроэкономической политики России, проводимой в условиях экономической и финансовой нестабильности мирового масштаба, в контексте кейнсианских концепций макроэкономического регулирования. Отражен ряд моментов, объективно имеющих существенное значение для экономики любого государства. Проанализированы механизмы реализации конкретных антикризисных мероприятий с точки зрения их эффективности, предложены пути ее повышения в свете имеющихся фундаментальных экономических взаимосвязей, изложенных в кейнсианских концепциях макроэкономического регулирования.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Антикризисная политика России в контексте кейнсианских концепций макроэкономического регулирования»

26 (362) - 2009

Макроэкономика

антикризисная политика россии в контексте кейнсианских концепций макроэкономического регулирования

В статье рассматриваются основные направления и приоритеты макроэкономической политики России, проводимой в условиях экономической и финансовой нестабильности мирового масштаба, в контексте кейнсианских концепций макроэкономического регулирования. Отражен ряд моментов, объективно имеющих существенное значение для экономики любого государства. Проанализированы механизмы реализации конкретных антикризисных мероприятий с точки зрения их эффективности, предложены пути ее повышения в свете имеющихся фундаментальных экономических взаимосвязей, изложенных в кейнсианских концепциях макроэкономического регулирования.

Ключевые слова: антикризисная политика, макроэкономика, регулирование, перераспределение, доходы, стимулирование.

Мировой финансовый, а затем и экономический кризис застал Россию, как и многие другие страны мира, врасплох, даже несмотря на всю очевидность и неминуемость его наступления. В борьбе с проявлениями кризиса каждая страна пошла по своему пути, пытаясь мобилизовать имеющиеся ресурсы на стабилизацию национальной экономики и недопущение резкого снижения ее объемов. Пакет антикризисных мер в различных странах включает в себя стандартные, казалось бы, методы поддержки экономики. В их числе стимулирование внутреннего спроса, снижение процентных ставок, рефинансирование банковской системы, снижение налогового бремени. Однако у России и в ситуации глобального спада, как всегда, свой путь, который методом очередных проб и ошибок приведет нас к осознанию известных истин, составляющих

Н.А. ПОПКОВА, кандидат экономических наук, заместитель министра экономического развития и торговли правительства Саратовской области

фундаментальные основы макроэкономического регулирования.

Тот факт, что государству в текущих экономических условиях отведена не просто главная, а всеопределяющая роль в преодолении имеющихся негативных тенденций мирового масштаба, не вызывает сомнений. Новую волну интереса к теориям государственного регулирования в экономике Дж. Кейнса, Э. Хансена, Р. Харрода, Дж. Робертсон еще предстоит наблюдать. В общих чертах весь набор кейнсианских теорий государственного регулирования можно охарактеризовать как теории, допускающие фундаментальную несбалансированность и неустойчивость капиталистической экономики как системы, включая циклический характер колебаний ее основных параметров. Государство в этом контексте рассматривается как основной стабилизирующий фактор со всем арсеналом мер и механизмов регулирования.

Федеральная программа антикризисных мер, разработанная Правительством РФ с привлечением самых широких слоев общественности, несомненно, представляет собой сбалансированный и комплексный документ, направленный на стабилизацию экономики РФ в условиях крайне ограниченных ресурсов, высокого уровня внешней задолженности, непредсказуемости внешней конъюнктуры. Однако на ряд фундаментальных позиций, изложенных почти век назад как самим Дж. Кейнсом, так и его последователями, и уже давно взятых на вооружение многими, не только западными странами мира, необходимо посмотреть более внимательно.

К сожалению, прямая зависимость «благополучия» российской экономики от мировой конъюнктуры цен на сырье изначально поставила Россию в заведомо более худшие условия по сравнению со многими, даже развивающимися странами мира, с точки зрения шансов выхода из «мирового штопора». Так, еще Э. Хансен в своей знаменитой работе «Экономические циклы и национальный доход» четко сформулировал взаимосвязь «состояния здоровья» экономик различных стран в зависимости от колебаний мировой конъюнктуры по группам товаров. В частности, он писал: «Незначительные колебания в области конечного потребительского спроса порождают более широкие колебания в производстве готовых изделий, еще более широкие — в производстве полуфабрикатов и, наконец, наиболее широкие — в производстве сырьевых материалов» ^ Следовательно, в условиях существенного колебания конечного потребительского спроса в мировом масштабе последствия для российской экономики с точки зрения ее потенциального сжатия представляются особенно угрожающими.

Кроме того, злополучная инфляция, с которой шла активная борьба все последние годы, фактически усугубляет ситуацию, поскольку не устранена ее главная причина: несоответствие темпов роста денежной заработной платы и темпов роста производительности труда в масштабах российской экономики. В идеале, взятая в целом по экономике, заработная плата должна повышаться в соответствии со средним ростом производительности в обществе. Поскольку именно заработная плата, основанная на производительности труда, составляет главную опору уровня цен. Однако в последние годы активной экономической жизни мы наблюдали опережающий рост заработной платы по сравнению с крайне низкими темпами роста производительности труда в ведущих отраслях российской экономики на фоне благоприятной экономической конъюнктуры и недостаточных действий государства в части перераспределения доходов между отраслями экономики с различной производительностью.

Более того, ценовая политика крупных компаний, работающих на внутреннем российском рынке, практически вышла из-под контроля государства, принося одним безумные прибыли, а основной массе населения — рост цен и снижение

1 Классики кейнсианства: в 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. 1-11. / Э. Хансен. Предисл., сост.: А. Г. Худокормов. М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. Т. 1. С. 394.

реальных доходов. Попытки навести порядок в этой области с привлечением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (ФАС РФ) в последнее время, несомненно, принесли некоторые положительные результаты, но не решили проблемы в полной мере. Системным механизмом преодоления этого перекоса могло бы стать расширение функций ФАС РФ по изучению и отслеживанию цен с периодическим докладом Президенту РФ или Председателю Правительства РФ о предполагаемых повышениях цен. Ни одной отрасли не должно быть позволено повышать регулируемые цены в течение, допустим, 90 дней, пока не будет проведено полное обследование того, насколько такое повышение оправдано. Данный механизм активно обсуждался и предлагался последователями кейнсианства в процессе формирования макроэкономической политики США после выхода экономики страны из Великой депрессии. В текущих экономических условиях в России четкий государственный контроль над ценами крупных компаний и регулирование темпов роста и размеров заработной платы в увязке с производительностью труда внесли бы свой существенный вклад в борьбу с инфляцией наряду с механизмами денежно-кредитной политики, на которую сейчас сделан особый акцент в решении этого вопроса.

Далее — рост объемов спекулятивных операций и «надувание спекулятивных пузырей» как в мировом масштабе, так и в масштабе национальной экономики. Еще Дж. Кейнс в своей знаменитой работе «Общая теория занятости, процента и денег» писал: «Ни один из принципов ортодоксальной финансовой науки не является более антисоциальным, чем фетиш ликвидности—доктрина, согласно которой высшая добродетель для инвестиционных институтов — это концентрировать свои ресурсы в ликвидных ценных бумагах»2. Как следствие, увеличившийся до гигантских размеров разрыв между спекулятивным капиталом и его реальной материальной основой, который мы наблюдаем, привел к тому, что большинство игроков слишком стремилось «опередить пулю» и получить быструю прибыль, а не связать себя с длительным и хлопотным производственным процессом с сомнительными перспективами по прибыли. Дж. Кейнс предупреждал об опасности последствий излишнего увлечения спекуляциями: «Спекулянты не приносят вреда, если они остаются пузырями на

2 Антология экономической классики. Предисловие, составление И. А. Столярова. М.: «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. С. 256.

поверхности ровного потока предпринимательства. Однако положение становится серьезным, когда предпринимательство превращается в пузырь в водовороте спекуляции. Когда расширение производственного капитала в стране становится побочным продуктом деятельности игорного дома, трудно ожидать хороших результатов»3.

Таким образом, крайне необходимо подчинить государственному регулированию спекулятивный сектор и отделить потоки, идущие на производственные цели, от потоков спекулятивных. Поскольку отсутствие контроля над спекуляцией является важным фактором, способствующим разрастанию бумов без твердой производственной основы. Введение в российскую практику непосредственных форм государственного регулирования спекулятивных сделок, как, например регулирование размера ссуд под ценные бумаги или введение значительного государственного налога на все виды биржевых сделок по купле-продаже ценных бумаг, могло бы переориентировать хозяйствующих субъектов с поисков легкой прибыли на реальную производственную деятельность.

Проблема государственного перераспределения доходов в масштабах национальной экономики является наиболее емкой, затрагивающей все слои населения и имеющей далеко идущие макроэкономические последствия. Вопрос о сохранении плоской шкалы по налогам с дохода продолжает оставаться наиболее дискуссионным в российском обществе. Позиция Правительства РФ в пользу плоской шкалы может на практике привести к реализации фискальной установки «страна для бюджета, а не бюджет для страны», во многом противоречащей фундаментальным основам государственной политики, направленной на рост национального благосостояния.

Еще в начале XIX века знаменитый экономист лорд Лодердель писал: «Значительное неравенство состояний, приводя к обнищанию низших сословий, повсюду служит главной помехой к возрастанию общественного богатства... Правильное распределение богатства обеспечивает рост изобилия, ибо оно поддерживает постоянно увеличивающийся спрос на внутреннем рынке» 4. Позиция более поздних последователей Дж. Кейнса в этом вопросе также полностью идентична изложенной выше точке зрения, что отражает объективный ха-

3 Антология экономической классики. Предисловие, составление И. А. Столярова. М.: «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. - С. 259.

4 Lauderdale. Inquiry into the Nature and Origin of Public Wealth.

P. 345-348.

рактер существующей взаимосвязи: «Неравенство в распределении дохода имеет тенденцию понижать функцию потребления. В динамическом обществе распределение дохода будет быстро и серьезно ухудшаться до тех пор, пока плоды прогресса не станут постоянно переходить ко всему обществу в форме более высокой заработной платы и более низких цен»5.

Позиция российского правительства, не поддерживающего в текущих условиях идею введения прогрессивной шкалы по налогам с дохода, базируется на опасении сокращения фактического поступления налогов вследствие недостаточно эффективной системы налогового администрирования доходов крупных налогоплательщиков. Однако на другой чаше весов — хронически увеличивающийся разрыв в доходах между богатыми и бедными и лишение национальной экономики полноценного развития и реализации ее огромного потенциала роста из-за недостаточности эффективного спроса. «Парадокс бедности среди изобилия», описанный Дж. Кейнсом в его знаменитом трактате, — яркое тому подтверждение.

На этом фоне мировая практика государственного стимулирования эффективного спроса за счет прогрессивного налогообложения доходов выглядит особенно интересной. Э. Хансен доказал, что в случае финансирования государственных расходов на эти цели за счет прогрессивных подоходных налогов, которые ложатся тяжелым бременем на верхнюю часть средних групп и на богатые группы получателей доходов (тем самым в большей мере уменьшая объемы сбережений), прирост государственных расходов, покрываемый прогрессивным налогом, увеличивает национальный доход на сумму, значительно превышающую прирост государственных расходов. В случае же прироста государственных расходов за счет займов — эффект еще выше, но возникает угроза хронического дефицита бюджета и больших текущих расходов по обслуживанию государственного долга в перспективе, за что кейнсианство подверглось резкой критике в 70-е гг. прошлого века.

Таким образом, политика прогрессивного налогообложения у источника дохода в целях последующего стимулирования эффективного спроса через перераспределение доходов имеет принципиальное значение как для экономического развития России, так и с точки зрения сохранения в ней социальной

5 Классики кейнсианства: в 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. 1-11. / Э. Хансен. Предисл., сост.: А. Г. Худокормов. М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. Т. 2. С. 382.

стабильности. В этой связи представляется гораздо более оправданным сконцентрировать усилия государства на создании эффективной системы финансового мониторинга движения доходов крупных налогоплательщиков (физических и юридических лиц) в целях оптимального перераспределения доходов, что является основой устойчивого роста национального благосостояния.

Самым острым вопросом, вызывающим наиболее активные дискуссии в кругах специалистов, является повышение Центральным банком Российской Федерации процентной ставки до 13 % в качестве реакции на нарастающие кризисные явления в российской экономике. Объяснение данного решения необходимостью привязки к уровню инфляции предыдущего года или противодействия оттоку капитала из страны отражает лишь одну сторону проблемы. Фактически это может привести к еще большей инфляции в последующие годы из-за неизбежного сжатия экономики. На фоне того, как иные страны, доводя процентную ставку практически до нуля, проводят рефляционную политику, наша страна пошла на сознательное сжатие экономики, проводя политику «дорогих» денег, ведущую к снижению скорости их обращения и, как следствие, — к еще более значительному снижению физического объема валового национального продукта.

Стимулирующее действие низкой нормы процента уже давно доказано и в теории, и на практике. Признанный специалист в области макроэкономического государственного регулирования Э. Хансен писал: «Только при помощи низкой нормы процента страна в состоянии выжать максимум выгоды из существующего уровня техники. Если норма процента не будет сведена к самому низкому уровню, какой только возможен, то значительная масса средств, могущих быть инвестированными, инвестирована не будет... Низкая норма процента способствует более справедливому распределению доходов,. так как относительно большая часть национального дохода принимает форму заработной платы, жалованья и прибыли и относительно меньше идет на выплату процентов собственникам ранее накопленных богатств. Активные элементы (предприниматели и рабочие) получают больше, пассивные элементы (группы с фиксированными доходами) получают относительно меньше» 6.

6 Классики кейнсианства: в 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. 1-11. / Э. Хансен. Предисл., сост.: А. Г. Худокормов. М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. Т. 2. С. 341.

Повышение ставки рефинансирования неизбежно ведет к сокращению как сбережений, так и расходов на потребление, «затрудняет выпуск всех предметов, производство которых эластично, будучи при этом не в состоянии стимулировать выпуск денег, производство которых совершенно неэластично. Норма процента на деньги, задавая тон среди норм процента на все другие товары, задерживает инвестиции в производство этих товаров, не будучи способна стимулировать инвестиции в производство денег, которые не могут быть произведены» 7.

Выбор в пользу повышения ставки рефинансирования, а не в пользу ее понижения вызывает еще больше вопросов на фоне того, что еще в 30-40-х гг. прошлого века была доказана более существенная роль денежно-кредитной политики (имеется в виду регулирование нормы процента) в целях стимулирования инвестиций в странах с интенсивно развивающейся экономикой по сравнению со странами, имеющими более стабильную экономику. Так, на примере развитых стран Э. Хансеном была установлена сравнительная неэластичность инвестиций в производственное оборудование и в товароматериальные запасы в отношении процента. Согласно его выводам, только за пределами определенного уровня процентной ставки (например, 8 % для развитых стран) высокая стоимость кредита становится помехой для инвестирования. Следовательно, «инвестиционный спрос на некоторые виды капитальных благ (особенно на машины) не может быть стимулирован в больших размерах посредством пониженных процентных ставок» 8, что существенно снижает роль кредитно-денежной политики в увеличении общего объема инвестиций для развитых стран. Однако, для стран с высоким потенциалом роста экономики (куда относится и РФ) объем инвестиций крайне эластичен по норме процента, и денежно-кредитная политика, стимулирующая инвестиции, должна играть гораздо большую роль, чем просто стерилизовать денежную массу или рефинансировать банковскую систему.

Попытка ЦБ РФ в конце 2008 г. довести «дешевые деньги» до реального сектора, к сожалению, потерпела неудачу, хотя почти столетие назад данная задача уже имела успешное решение. Тот же Э. Хансен писал: «Высокая степень банковской ликвидности имеет существенное значение. Однако

7 Антология экономической классики. Предисловие, составление И. А. Столярова. М.: «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. С. 319.

8 Там же. С. 339.

одно дело — снабдить банковскую систему денежными средствами для ссуды, совсем другое — сделать эти деньги доступными на условиях, которые соответствуют требованиям специальных сфер. Чтобы оказаться эффективной, политика дешевых денег должна осуществляться посредством прямых мероприятий, включающих создание ссудных и гарантийных агентств. Эти правительственные организации дополняли политику дешевых денег Федеральной резервной системы тем, что создавали практическую возможность получать денежную ссуду из низкого процента»9.

В нашем случае фактическое отсутствие вышеобозначенного звена в цепочке доведения дешевых денег до реального сектора могло быть компенсировано введением жестких условий рефинансирования банковской системы с применением минимальной процентной маржи для банков и установлением обязательных лимитов рефинансирования, подлежащих передаче реальному сектору в виде кредитов с одновременным введением жесткого контроля за соблюдением этих условий. Фактическое отсутствие этого механизма привело лишь к спекуляциям и усугублению проблем реального сектора.

Особенность текущей ситуации, в которой оказалась российская экономика, характеризуется не только достижением ею к лету-осени 2008 г. верхней точки инвестиционной активности и уровня полной занятости (в 2007-2008 гг. наблюдались самые низкие данные по безработице за последние 10 лет), что определило объективные причины для ее циклического спада, но и совпадение данного этапа цикла национальной экономики с аналогичный этапом цикла мировой экономики. В этих условиях в целях вывода российской экономики из депрессивного состояния и стимулирования инвестиций целесообразно аккуратно снижать процентную ставку, принимая в расчет ситуацию с высокой степенью предпочтения ликвидности в условиях неопределенности как у населения, так и у юридических лиц. Фактически так уже произошло, когда мощная кампания ЦБ РФ по рефинансированию банковской системы не возымела свое действие. Кроме того, поскольку совокупный спрос на деньги, отвечающий спекулятивному мотиву, обычно гибко реагирует на постепенные изменения нормы процента, ее последовательное снижение

9 Классики кейнсианства: в 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. 1-11. / Э. Хансен. Предисл., сост.: А. Г. Худокормов. М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. Т. 2. С. 325.

«остудило» бы спекулятивные настроения и переориентировало бы ограниченные национальные ресурсы на производственный сектор.

В части регулирования валютных курсов заслуживает внимания и детального изучения предложенная Робертом Триффином (США) еще в 30-х гг. прошлого века политика так называемого «выборочного валютного контроля», что представляет собой разновидность частичного обесценения национальной валюты. Суть предложения следующая: статьи импорта распределяются на первоочередные и второстепенные. Импортеры первоочередных товаров покупают иностранную валюту по официальному курсу, оставшееся количество иностранной валюты продается с аукциона импортерам второстепенных товаров, что повышает ее стоимость и обесценивает рубль. Таким образом, аукционный курс представлял бы собой курс обесцененной национальной валюты, но торговля всеми необходимыми импортными и экспортными товарами велась бы по официальному курсу. Конечно, внедрение данного механизма регулирования валютных курсов потребовало бы внесения существенных изменений в российское законодательство и практику внешнеторговой деятельности российских хозяйствующих субъектов. Однако в случае серьезной угрозы обесценения рубля к нему вполне можно вернуться.

Оценивая текущие перспективы российской экономики по выходу из кризисного состояния, обусловленного как мировой ситуацией, так и циклическими явлениями в ней самой, можно сделать следующие выводы:

1.В экономической теории существуют три движущих фактора роста чистых инвестиций, способствующих образованию национального дохода и увеличению занятости: технические нововведения, освоение новых территорий и рост населения. И если для современных западных стран резервы экономического развития в направлении роста населения или освоения новых территорий уже давно исчерпаны, то для России все три движущих фактора роста чистых инвестиций являются актуальными и представляют собой широкое поле для государственной политики.

2.Наличие среднего уровня инфляции на фазе спада национальной экономики может послужить и положительным стимулом к ее восстановлению. Еще в XIX веке замечено, что «существует реальная связь между направлением движения оптовых цен и фазами сжатия экономических циклов. Фазы сжатия обнаруживают тенденцию к удлинению

или сокращению в зависимости от повышательной или понижательной тенденции в движении цен, и эта связь, по-видимому, сказывается как на абсолютной продолжительности периодов сжатия, так и на соотношении между продолжительностью периодов сжатия и общей продолжительностью циклов» 10. Следовательно, совпадение повышательной тенденции в движении цен со спадом в экономике может реально послужить стимулом к ее восстановлению, существенно сократив абсолютную продолжительность периода спада. Умеренный рост цен служит мощным стимулирующим фактором для бизнеса к активизации своей деятельности (эффект стимулирующей инфляции). Задача на текущий момент состоит лишь в недопущении темпа инфляции, оцифрованного двузначными показателями.

3.Недостаточная поддержка государством (в силу ограниченности бюджетных ресурсов) автономных инвестиций и, как следствие, — слабый рост производного спроса и стимулированных им инвестиций ведет к неиспользованию полного потенциала роста национальной экономики на этапе подъема (объединенный процесс «углубления» и «расширения» капитала не получает достаточного размаха), что кардинально препятствует выходу экономики на новый уровень национального дохода и потребления. Для поддержания устойчивых темпов роста в будущем и избежания резких циклических колебаний основных характеристик национальной экономики имеется достаточно оснований для одновременных действий по двум направлениям — государственного стимулирования инвестиций (стремясь к установлению общественно контролируемой их величины, так как отсутствие контроля за объемом инвестиций ведет к циклическим колебаниям экономики) и государственного стимулирования потребления до уровня, который при существующей склонности к потреблению не только соответствовал бы возросшим инвестициям, но и был бы еще выше. Средством преодоления депрессии наряду со снижением нормы процента могло бы быть принятие жестких мер по перераспределению доходов, ведущих к увеличению общей склонности к потреблению по экономике в целом. Так, в США в период экспансии 1933-1937 гг. значительную роль в преодолении последствий Великой депрессии сыграли государственными затраты на

10 Классики кейнсианства: в 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. 1-11. / Э. Хансен. Предисл., сост.: А. Г. Худокормов. М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. Т. 2. С. 260.

потребительские товары. Вследствие этого прирост потребительских затрат обгонял в первые годы этой экспансии прирост инвестиций примерно в два раза, обеспечив необычайно высокий темп прироста национального дохода.

4.В пользу особой важности государственного стимулирования инвестиций в период депрессий свидетельствует следующая объективная взаимосвязь, установленная Дж. Кейнсом: когда имеет место отрицательное сбережение (при массовой безработице), при начале обратного процесса предельная склонность к потреблению будет сокращаться медленнее, чем это происходило бы, если бы реальный доход общества увеличивался в той же пропорции при иных обстоятельствах. Следовательно, мультипликатор (эффект роста экономики) будет большим для сравнительно малого увеличения чистой суммы инвестиций, чем для значительного приращения.

5.Повышение с 1 января 2009 г. ставки амортизационной премии до 30 % стимулирует переход реального сектора к политике ускоренной амортизации. При этом данная стимулирующая мера связана с определенными рисками. В частности, чрезмерное накопление фондов амортизации обычно порождает тенденцию к сокращению покупательной способности потребителя задолго до того, как потребность в расходах по обновлению основных средств фактически возникает. Фактор «финансового благоразумия» побуждает предпринимателей списывать первоначальную стоимость капитального оборудования быстрее, чем это имущество действительно изнашивается, тем самым изымая из экономики значительные средства, которые в иной ситуации могли бы пойти на потребление и стимулировать дополнительные инвестиции. Накапливающиеся последствия этого процесса могут быть достаточно серьезными и привести к хронической недостаточности эффективного спроса и вынужденной безработице.

Следует констатировать частичное совпадение системы мер, предпринимаемых руководством страны по выводу российской экономики из депрессивного состояния, с рекомендациями кейнсиан-ских концепций государственного регулирования. Но в сложных экономических условиях остаются актуальными вопросы построения государством эффективной системы перераспределения доходов в целях стимулирования эффективного спроса на базе прогрессивного налогообложения доходов, контроля над ценами и ростом заработной платы в привязке к производительности труда, разработки

системы мер по государственному регулированию спекулятивного сектора. Часть этих мер, к сожалению, не нашла отражения в правительственной антикризисной программе, хотя они имеют принципиальное макроэкономическое значение не только в текущих экономических условиях, но и в перспективе, в целях обеспечения устойчивых темпов роста российской экономики и снижения ее чувствительности к циклическим колебаниям.

В 30-х годах прошлого века Дж. Кейнс писал в своей знаменитой работе: «Стремление. обеспечить постепенное возрастание доходов. страхует высших должностных лиц от критики, так как возрастание доходов в результате накопления редко отличают от увеличения прибыли в результате лучшего ведения дел» 11. Очевидно, что накопленных за последние несколько лет ресурсов в любом случае не хватит для решения проблем российской экономики в среднесрочной перспективе. Ожидания

11 Антология экономической классики. Предисловие, составление И. А. Столярова. - М.: «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. - С. 222.

дополнительных бюджетных поступлений в связи с ростом мировых цен на традиционные товары российского экспорта могут не оправдаться как по объемам, так и по срокам. Соответственно, для «лучшего ведения дел» необходим комплекс мер по государственному регулированию важнейших сфер национальной экономики, обозначенных выше.

список литературы

1. Lauderdale. Inquiry into the Nature and Origin of Public Wealth. P. 345-348.

2. Антология экономической классики. Предисловие, составление И. А. Столярова. М.: «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. С. 222 - 339.

3. Классики кейнсианства: в 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. I-II. / Э. Хансен. Предисл., сост.: А. Г. Худокор-мов. — М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. Т. 1. С. 260 - 394. Т. 2. С. 325 - 382.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.