CC BY
23УДК 34.08 DOI 10.47б29/2074-9201_2022_1_12_14
Бубнова Юлия Геннадьевна,
кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней службы, доцент кафедры Управления и административно-правовых дисциплин, Владимирский юридический институт Федеральной службы
исполнения наказаний РФ, город Владимир, yuliya-bubnova@mail.ru
АНАЛИЗ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ АСПЕКТАМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация. Представлены результаты эмпирического исследования, направленные на изучение удовлетворенности сотрудников уголовно-исполнительной системы некоторыми аспектами своей работы. В исследовании использовались результаты анонимного анкетирования, которое было проведено среди сотрудников исправительных учреждений, расположенных на территории Владимирской области. Анализ полученных данных позволил оценить уровень удовлетворенности содержанием работы, отношениями в коллективе, условиями труда, уровнем оплаты труда, возможностью карьерного роста, идеологией организации, а также свидетельствует о необходимости изменения форм и методов работы, внедрения партисипативных подходов в работе с коллективом. Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, сотрудник, выбор профессии, удовлетворенность трудом, социальное обеспечение, престижность профессии.
Julia G. ВиЬпоуа,
Ph.D. of Juridical Sciences, Docent, Colonel of internal service, Associate Professor at the Department of Management and Administrative and legal disciplines, Vladimir Law Institute of Federal Penitentiary Service
of the Russian Federation, Vladimir, yuliya-bubnova@mail.ru
ANALYSIS OF SATISFACTION WITH CERTAIN ASPECTS OF PROFESSIONAL ACTIVITY OF EMPLOYEES OF THE PENITENTIARY SYSTEM
Abstract. The article presents the results of a study of the satisfaction of employees of the penitentiary system with some aspects of their work. The survey was conducted among employees of correctional institutions of the Vladimir region. The analysis of the obtained data allowed us to assess the level of satisfaction with the content of the work, relations in the team, working conditions, the level of remuneration, the possibility of career growth, the ideology of the organization, and also indicates the need to change the forms and methods of work, the introduction of participatory approaches in working with the team. Keywords: penal system, employee, choice of profession, job satisfaction, social security, prestige of the profession.
Вопросы эффективности исправительного процесса в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) по-прежнему остаются актуальными, требующими дополнительного изучения и совершенствования. Одним из условий результативности деятельности организации является качественный состав ее сотрудников. УИС не является исключением. На жесткий отбор и повышение качества подготовки сотрудников УИС обращал внимание Президент нашей страны Владимир Путин [9]. На формирование высокомотивированного и профессионального кадрового потенциала системы нацелена Концепция развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации на период до 2030 года [1]. Однако директор Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) Калашников А.П. отметил, что, к сожалению, система испытывает существенный недокомплект младшего начальствующего и рядового состава, который в среднем составляет 12,5 % , также глава ведомства отметил, что 10,6 % должностей в системе вакантны [7].
В качестве одной из причин сложившейся ситуации директор указал на недостаточный уровень финансового обеспечения и социальных гарантий сотрудников ведомства. В своем выступлении в Рязани на IV Международном пенитенциарном форуме"Пре-
ступление, наказание, исправление" Калашников А.П. отметил, «...нам хотелось бы поднять статус и престиж нашей службы. Все мы видим, что в настоящее время она находится где-то "на дальних подступах" в правоохранительных структурах» [8].
В рамках данного исследования мы решили проанализировать удовлетворенность некоторыми аспектами своей работы сотрудников структурных подразделений учреждений УИС Владимирской области.
Понятие удовлетворенность трудом - это некое соотношение между ожидаемым и полученным результатом от трудовой деятельности.
В современной литературе можно выделить различные подходы [5] к изучению вопросов удовлетворения трудом сотрудников организации, так, например, Р. Штольберг выделял следующие показатели: удовлетворенность деятельностью, удовлетворенность рабочей средой, удовлетворенность рабочим местом и отношениями, устанавливаемыми трудовым законодательством [6].
Авторы Д. Пельц и Ф. Эндрюс выделяют более расширенные факторы удовлетворенности трудом, среди которых можно назвать соответствие квалификации работника выполняемой работе, возможность должностного и квалификационного роста, зарплата, руководство и др. [4, с. 5-20].
В проведенном нами анкетировании приняли участие 68 человек, сотрудников уголовно-исполнительной системы учреждений, исполняющих наказания, расположенных на территории Владимирской области, причем 66,2 % опрошенных имеют высшее образование 25 % - среднее специальное и только 4,4 % имеют два и более высших образований, 4,4 % имеют среднее образование. Возможно, что такие показатели обусловлены наличием ВЮИ ФСИН России, обеспечивающего УИС квалифицированными сотрудниками, имеющими высшее образование. Средний возраст опрашиваемых сотрудников составил 31-40 лет (48,5 %), моложе 30 лет - 36,7 %, что говорит о наличие у сотрудников опыта работы в УИС.
В ходе проведения анкетирования нам было интересно узнать причину выбора данной профессии, поскольку служба в исправительном учреждении не всегда считается престижной, популярной и социально значимой [2, с. 169-174].
29,4 % респондентов отметили хорошее социальное обеспечение, 22 % выбрали профессию по совету родителей, друзей, родственников, по 15 % опрашиваемых отметили возможности карьерного роста и удобный график работы, 19 % отметили, что это был случайный выбор и лишь 7,3 % назвали службу престижной, 2,9 % назвали службу популярной, а 4,4 % связывали службу с возможностью заработать.
Таким образом, именно социальное обеспечение является важным мотивационным фактором при выборе профессии.
С целью выявления уровня удовлетворения сотрудникам было предложено оценить различные аспекты трудовой деятельности, включающие в себя интерес к работе, отношения в коллективе, условия труда, уровень оплаты труда, возможность карьерного роста, идеология организации.
Максимальными результатами в 48,5 % были отмечены удовлетворенность режимом труда, характером и содержанием работы, предоставляемым социальным пакетом. Такое же количество сотрудников отметили свою работу как интересную. Около 40 % допускают возможность честным трудом заслужить доверие и уважение, ценят доброжелательное отношение руководителей к подчиненным, перспективы профессионального развития и карьерного роста, а также корпоративную культуру в организации.
Также необходимо отметить, что фактор осознания престижности профессии и ее имиджа среди опрашиваемых сотрудников изменился с момента выбора профессии и на момент прохождения службы составляет 38,2 %.
Удовлетворенность уровнем заработной платы носит неоднозначный характер, с одной стороны половина сотрудников довольны своим финансовым обеспечением, но в то же время 36 % выразили недовольство не соответствием затрачиваемых усилий и получаемым за предоставленный результат работы вознаграждение. Анкетируемыми были сформулированы предложения о том, чтобы иметь возможность зарабатывать больше в случае максимального приложения усилий со стороны работника. Однако, с такой позицией нельзя согласиться, поскольку оплату труда можно соотносить с результативностью деятельности, а не ставить в зависимость от приложенных усилий. Подробное соотношение таких показателей, как «усилия - результат - удовлетворение» были подробно рассмотрены и изучены авторами комплексной теории мотивации Лайманом Портером и Эдвардом Лоу-лером [3, с. 127-139]. Сотрудники, имеющие более высокие показатели и результаты своей работы, поощряются материально в соответствии с Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 702 «Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».
Слабый уровень удовлетворенности показали такие факторы как возможность проявления инициативы и предприимчивости (27,9 %) и учет мнения трудового коллектива при принятии решений (26,4 %). Данный факт свидетельствует о необходимости изменения форм и методов работы, необходимости внедрения партисипативных подходов в работе с
коллективом, а также возможности делегирования полномочий в целях осознания значимости каждого сотрудника.
На основании вышеизложенного можно заключить, что имеющийся кадровый потенциал пенитенциарной системы (на примере учреждений, исполняющих наказания, расположенных на территории Владимирской области) удовлетворены условиями и содержанием работы, предоставляемым социальным пакетом, отношениями, складывающимися
в коллективе, как среди сотрудников, так и с руководством учреждения. В целях совершенствования моти-вационного фактора воздействия на кадровый состав УИС, повышения престижа службы, а также повышения качества удовлетворенности от выполнения профессиональных обязанностей необходимо пересмотреть порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, уделять больше внимания их социальной защищенности, а также внедрению новых методов работы с кадрами.
Список литературы
1. Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года» // http://pravo.gov.ru, 05.05.2021.
2. Бубнова Ю.Г., Калач Е.В., Зыбин П.Д. «Повышение престижа и социальной привлекательности службы в правоохранительных органах (на примере уголовно-исполнительной системы)» // Вестник Воронежского института ФСИН России, 2019, № 4, октябрь-декабрь С.169-174.
3.Лобанова Т.Н. «Мотивация и стимулирование трудовой деятельности» : учебник и практикум для академического бакалавриата / Т.Н. Лобанова. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 482 с.
4. Пельц Д., Эндрюс Ф.; Общ. ред. и вступ. статья чл.-кор. АН СССР Д. М. Гвишиани [и др.] с. 5-20. - Москва : Прогресс, 1973.-471 с.
5. Ушакова Е.А. «Факторы удовлетворенности трудом как основа мотивации персонала» // https://elib.bsu.by/ bitstream/.pdf
6. ШтольбергР., Социология труда : [Пер. с нем.] / Р. Штольберг; Под общ. ред. и с предисл. А. В. Ермаковой. - М. : Прогресс, 1982. - 248 с.
7. https://ria.ru/20210312/fsin-1600960376.html
8. https://tass.ru/obschestvo/7178175
9. https://tass.ru/obschestvo/7084309
References
1. Order of the Government of the Russian Federation of 29.04.2021 № 1138-r «On the Concept of the development of the penal system of the Russian Federation for the period up to 2030» // http://pravo.gov.ru, 05.05.2021.
2. Bubnova Yu.G., Kalach E.V.,Zybin P.D. «Increasing the prestige and social attractiveness of service in law enforcement agencies (on the example of the penal system)» / / Bulletin of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2019, № 4, October-December, pp. 169-174.
3. Lobanova T.N. "Motivation and stimulation of labor activity" : textbook and workshop for academic undergraduate / T.N. Lobanova. - M. : Yurayt Publishing House, 2016. - 482 p.
4. PeltzD., AndrewsF.; General ed. and intro. article chl. - cor. AN SSSR D. M. Gvishiani [et al.] p. 5-20. - Moscow: Progress, 1973. - 471 p.
5. Ushakova E.A. "Factors of labor satisfaction as the basis of personnel motivation" // https://elib.bsu.by/bitstream/.pdf
6. Stolberg R., Sociology of labor : [Trans. with him.] / R. Stolberg; Under the general ed. and with a preface by A.V. Ermakova. - M.: Progress, 1982. - 248 p.
7. https://ria.ru/20210312/fsin-1600960376.html
8. https://tass.ru/obschestvo/7178175
9. https://tass.ru/obschestvo/7084309
