CC BY
308
УДК 316
Шмарион Юрий Васильевич
Shmarion Yury Vasilyevich
доктор социологических наук, профессор, декан факультета информационных и социальных технологий, заведующий кафедрой социологии Липецкого государственного педагогического университета [email protected]
Люй Дун Ян
D.Phil. in Social Science, Professor, Dean of the Information and Social Technologies Department, Head of the Social Science Subdepartment, Lipetsk State Pedagogical University [email protected]
Lu Dong Yang
преподаватель Аньшанского педагогического
университета, КНР
АНАЛИЗ СУЩНОСТНЫХ
ХАРАКТЕРИСТИК
ТРУДОУСТРОЙСТВА
КАК ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ
Lecturer, Anshan Normal University People's Republic of China [email protected]
ANALYSIS OF INTRINSIC CHARACTERISTICS OF
EMPLOYMENT AS AN OBJECT OF MANAGEMENT
Аннотация:
В данной статье рассматривается трудоустройство как социологическая категория в контексте функционирования национального социума, в котором целесообразно рассматривать трудоустройство и как социальный феномен, и как объект социального управления. Описываются сущностные характеристики трудоустройства как объекта управления, выявляются его феноменологические свойства как деятельности: цель, субъекты, предмет, функции, виды, средства, результат.
Ключевые слова:
трудоустройство, технологии социального управления трудоустройством, управление, объект управления, занятость, стратегии занятости, социальный феномен, каналы трудоустройства.
Summary:
The article discusses employment as a sociological category in the context of the national society functioning, in which it is appropriate to consider the employment both as a social phenomenon and as an object of the social management. The authors describe intrinsic characteristics of the employment as a management object, and deal with its phenomenological features, such as: purpose, subjects, topic, functions, types, means, and result.
Keywords:
employment, technologies of social management of employment, management, management object, occupancy, employment strategy, social phenomenon, employment channels.
Современное общество характеризуется высокой динамикой социально-экономических преобразований. Процессы глобализации и интеграции существенно изменили социальную жизнь общества. Появилось много новых специальностей, которых ранее не было; значительно изменились требования к существующим. Рынок труда стал более динамичным, интеллектуально и технологически более насыщенным и одновременно трудно управляемым, приносящим много проблем и работодателям, и потенциальным работникам. Эти трансформации привели к тому, что о трудоустройстве стали говорить, как о социальном феномене, имеющем сложную социальную структуру и представляющем собой сложный объект социального управления. Проблема трудоустройства достаточно быстро приобрела интернациональный характер и оказалась в центре научных дискуссий.
Развитые европейские страны и США раньше других ощутили остроту проблемы. Уже к концу ХХ в. у них был накоплен позитивный опыт решения проблемы занятости и трудоустройства выпускников вузов, который нашел выражение в правовом регулировании занятости молодежи, социальной и профессиональной социализации; в использовании интегрального подхода к решению проблем трудоустройства, в применении политики обеспечения полной занятости [1]. Сравнительный анализ основных концепций показал, что наиболее плодотворным оказался системный подход, рассматривающий трудоустройство как социальную систему, создающую потенциальные условия для формирования и запуска механизмов координации усилий на интернациональном, национальном и локальном уровнях по совершенствованию системы оказания помощи молодежи.
Таким образом, проблема трудоустройства требует своего разрешения с позиций общенаучного социологического подхода, так как она имеет, с одной стороны, интернациональный
характер, отражающий общие закономерности, складывающиеся на мировых рынках труда, с другой - трудоустройство имеет национальную специфику, требующую применения социальнотехнологического подхода. Так, в частности, разработка технологий социального управления трудоустройством выпускников педагогических вузов КНР предполагает исследование данного явления как социологической категории в контексте функционирования национального социума, в котором целесообразно рассматривать данное определение и как социальный феномен, и как объект социального управления и технологизации. Трактовка трудоустройства как социального феномена позволяет описать его внутреннюю структуру и раскрыть сущность функциональных связей подсистем и основных элементов, определить такие важнейшие сущностные характеристики, как: цель, субъекты, предмет, функции, виды, средства, результат, к рассмотрению которых мы перейдем далее, учитывая существующее в научной литературе понимание трудоустройства в широком [2, с. 539] и узком смыслах [3, с. 27].
Цель трудоустройства. По мнению В.И. Добренькова, трудоустройство - «крайне прагматичный и целенаправленный процесс» [4]. В соответствии с широкой и узкой трактовками понятия «трудоустройство» будем различать и его цели. Цель в широком смысле - получение индивидом работы в результате поиска или обеспечение индивида работой в соответствии с его уровнем образования, профессиональной подготовкой, квалификацией, личными потребностями и устремлениями, материальными интересами и т.п., которая считается достигнутой тогда, когда индивид удовлетворен найденной или полученной деятельностью и имеет возможность реализовать свою потребность в труде. Цель трудоустройства в узком смысле - вовлечение человека в сферу труда, обеспечение работой в соответствии с его потребностью, уровнем образования и квалификацией, которая считается достигнутой тогда, когда общество имеет возможности обеспечить человеку удовлетворение потребности в труде.
Субъекты трудоустройства. Государство в лице соответствующих служб, профсоюзные организации, негосударственные службы занятости оказывают содействие трудоустройству экономически активного населения, для которых человек является объектом воздействия. Когда он занимает активную позицию, сам принимает решение о выборе места работы, реализуется субъект-субъектная модель взаимодействия. Человек становится главным элементом процесса трудоустройства, так как его активность является основанием для начала трудо-устройственной деятельности и его потребность в конкретной работе, его интересы и ценности задают параметры процессу дальнейшей деятельности.
Деятельность субъектов трудоустройства будет успешной при следующих условиях:
1) активное, деятельное отношение субъектов к удовлетворению своих потребностей, превращение их в интересы и мотивы деятельности по трудоустройству;
2) осознание этих интересов в качестве ценности как для человека, так и для общества;
3) наличие общих интересов у субъектов деятельности, при этом их совпадение может быть полным или частичным;
4) включение субъектов в отношения коммуникации как в «процессы социального взаимодействия, взятые в их знаковом аспекте» [5, с. 133; 6, с. 270].
В основе трудоустройства как процесса и деятельности субъектов лежит социальная коммуникация, которая представляет собой обмен информацией между социальными субъектами.
Предмет трудоустройства. Предметом, связанным с его целью и результатом, является процесс обеспечения человека работой в соответствии с его потребностями. В обществе должны быть созданы условия для того, чтобы у каждого трудоспособного человека была устраивающая его работа, которая одновременно удовлетворяет потребностям общества. Посредством трудоустройства реализуется право человека на труд, его потребность в нем и потребности экономики в рабочей силе.
Функции трудоустройства. Трудоустройство выполняет экономическую и социальную функции в обществе. Экономическая функция заключается в создании предпосылок для удовлетворения как личных, так и общественных экономических потребностей. Социальная функция трудоустройства состоит в удовлетворении социальных потребностей человека: самореализация как личности, реализация творческих потребностей, приобретение определенного социального статуса и т.п.
Формальные характеристики трудоустройства. Процесс трудоустройства как общественное явление имеет формальные сущностные характеристики: виды, формы и структуру. Понятие «трудоустройство» является обобщенным, родовым по отношению к его разновидностям, или видам, которые идентифицируются на основании следующих критериев:
1) условия включения индивида в процесс трудоустройства;
2) социальный статус индивида;
3) возраст индивида;
4) гендерный признак индивида.
Условием включения человека в процесс трудоустройства является его первичная профессиональная подготовка или вторичная (пролонгированная) профессиональная подготовка (повышение квалификации). На основании этого мы можем выделить первичное и вторичное трудоустройство (постоянное и временное). Вторичное предполагает изменение личного потенциала знаний и профессионального опыта [7].
В зависимости от социального статуса индивида можно выделить трудоустройство выпускников средних профессиональных учебных заведений, вузов, уволившихся из армии и т.п.
Возрастной критерий служит основанием для выделения следующих разновидностей изучаемого процесса: трудоустройство несовершеннолетних и трудоустройство людей зрелого и пенсионного возраста.
По гендерному признаку правомерно разграничивать трудоустройство мужчин и трудоустройство женщин.
Формы трудоустройства зависят от следующих критериев:
1) наличие/отсутствие организационного момента;
2) квантитативный признак (индивид/множество индивидов, или коллектив).
В соответствии с первым критерием можно выделить стихийные и организованные формы трудоустройства [8].
На основании второго критерия выделяется трудоустройство индивидуальное и коллективное. Индивидуальное имеет место в том случае, когда индивид самостоятельно ищет работу. Коллективное трудоустройство реализуется государством посредством перемещения больших масс рабочей силы из одного региона в другой или организации общественных призывов. Сочетание названных формальных критериев позволяет выделить три формы трудоустройства: стихийное индивидуальное, организованное индивидуальное и организованное коллективное трудоустройство.
Существование в социуме тех или иных форм трудоустройства определяется общественно-экономическими условиями и политикой государства в сфере занятости.
Структура процесса трудоустройства включает две фазы: поиск работы и оформление на работу на выбранном месте [9]. Длительность и характер каждой фазы определяется формой трудоустройства, социально-экономическими условиями и национальными традициями, существующими в данном социуме, а также спецификой деятельности данного предприятия, известным набором объективных и субъективных факторов.
Для организованного трудоустройства, как правило, характерен короткий период поиска работы, так как в данном случае используются формальные каналы поиска вакансий и кандидатов, целевые наборы и договоры о подготовке специалистов с последующим трудоустройством.
Фаза оформления на работу на выбранном месте может иметь вид собеседования или экзамена, что обусловлено культурным своеобразием нации.
Средствами трудоустройства выступает совокупность социальных технологий, инструментов и механизмов, используемых индивидом при поиске работы и устройстве на предприятие (трудоустройство в широком смысле) и содействующими государственными или негосударственными органами на основе лицензирования (трудоустройство в узком смысле) [10].
Различные способы поиска работы индивидом или личные стратегии занятости [11], каналы трудоустройства и различные формы и приемы работы государственных органов и рекрутинговых агентств по привлечению кандидатов на вакантные места представляют собой определенные социальные технологии. В СССР имели место технологии принудительного, насильственного трудоустройства или технологии, основанные на пропаганде. В настоящее время в России принудительные технологии утратили свою актуальность, их сменили добровольные, предполагающие свободу выбора места и вида работы. В основе свободного выбора лежит различная мотивация: трудоустройство как необходимость или как потребность.
Для трудоустройства в узком смысле характерен следующий набор инструментов и механизмов: объявления в газетах и других средствах массовой информации; консультанты по кадровому менеджменту; государственные службы занятости; неформальные коммуникации и другие [12].
Трудоустройству в широком смысле присущи специфические способы и каналы. Способами называют «пути, которыми люди попадают на то или иное рабочее место» [13]. «Каналы трудоустройства - объективно существующие, независимые от личных особенностей человека, ищущего работу, пути и механизмы трудоустройства» [14]. В исследованиях по социологии и экономике выделяют следующие каналы трудоустройства: личные связи, самостоятельное трудоустройство, наем по родству и знакомству, наем с помощью службы занятости, использование возможностей целевого набора выпускников учебных заведений (распределение). Критерий «наличие/отсутствие формальных посредников при трудоустройстве» служит основанием для деления перечисленных каналов на две группы: формальные каналы и неформальные каналы трудоустройства.
Проведенный анализ показывает, что функционирование, распространенность и доступность в социуме тех или иных каналов трудоустройства обусловливается социально- 80 -
экономическими условиями, политикой государства в сфере занятости, политикой государственных и частных служб занятости, сложившимися национальными традициями. В государствах, перешедших от плановой экономики к рыночной, такой формальный канал трудоустройства, как плановое распределение по окончании учебного заведения, перестает существовать, а новые -государственная и частные службы занятости - находятся в стадии формирования и нуждаются в научном осмыслении и социально-технологическом обеспечении. Появляются неформальные каналы трудоустройства, и в первую очередь - наем по родству и знакомству. По данным российских и китайских исследователей, это наиболее частотный канал, нежели самостоятельное трудоустройство [15; 16]. Использование личных связей, или протекции, при устройстве на работу находится на первом месте в иерархии неформальных каналов. Например, в период с 1990 по 1995 г. в России частотность использования этого канала выросла в 3 раза, особенно в сфере частного бизнеса, развивающегося на базе родственных и дружеских связей [17], и на благополучных промышленных предприятиях. Существует два варианта такого найма: старый «блат» по принципу обмена «услугами» и введение официально разработанных положений, усложняющих процедуру отбора и предъявляющих высокие требования к новым работникам [18]. При приеме по личным связям используются рекомендации руководителей различных рангов и рядовых работников. В данном случае требования к профессиональным качествам и квалификации соискателя отодвигаются на второй план, поскольку расчет делается на «обмен услугами».
Исследователями выявлено три варианта поведения соискателя и работодателя при использовании личных связей: «прямая помощь при устройстве на работу (протекция), предоставление информации о рабочем месте (рекомендация), профессионально-“знакомственное” трудоустройство» [19].
Самостоятельное трудоустройство (свободный найм, или самонайм) осуществляется путем личного поиска вакансий в сети Интернет, газетах и журналах, уличных объявлениях, через друзей и знакомых и самостоятельного (без посредников) устройства на работу. Механизмы самостоятельного трудоустройства: посещение предприятий и непосредственное обращение в отдел кадров, участие в открытых конкурсах на замещение вакантной должности. Участие в конкурсах возможно только для активных высокообразованных специалистов, обладающих помимо профессиональных знаний, набором личных и квалификационных признаков (возраст, знание иностранного языка, владение компьютером). Этот канал трудоустройства значительно сужается вследствие протекционистской политики администрации предприятий и организаций. Чаще всего самостоятельно можно трудоустроиться на низкоквалифицированные и малооплачиваемые рабочие места.
Самостоятельное трудоустройство используют граждане двух категорий: аутсайдеры на рынке труда и работники востребованных специальностей. В первую категорию входят три группы соискателей:
1) молодежь в возрасте 16-20 лет, имеющая среднее или среднее специальное образование;
2) пенсионеры, согласные на любую работу;
3) граждане, не имеющие ни профессии, ни квалификации и сменившие большое количество рабочих мест.
Таким образом, отмечается расширение и доминирование неформальных каналов трудоустройства, что, по мнению американских ученых, указывает на рост значения социального капитала, под которым подразумеваются связи, необходимые для того, чтобы можно было максимально использовать экономический и культурный капиталы [20]. С. Кларк на основании своего исследования утверждает, что неформальные социальные сети имеют огромное значение на всех этапах трудоустройства [21].
Формальный канал трудоустройства через службы занятости и биржи труда является менее частотным, потому что к нему обращаются в основном люди предпенсионного возраста, попавшие под сокращение кадров или уволившиеся по различным обстоятельствам, и «вынужденные» пенсионеры, то есть работники, досрочно отправленные на пенсию по различным обстоятельствам. Для данной категории граждан обращение в службу занятости является крайней мерой в случае несрабатывания все других каналов трудоустройства [22]. Относительно новыми формальными каналами являются СМИ и Intemet. В настоящее время выпускаются специальные газеты и журналы, публикующие информацию о вакансиях; существуют сайты типа Rabota.ru и другие, на которых хранятся банки данных вакансий. Обращение к этим ресурсам значительно облегчает поиск работы.
Результатом трудоустройства является обеспечение индивида работой, что позволяет удовлетворить потребности человека и общества. Оценкой результата трудоустройства являются уровень занятости, безработицы, удовлетворенность индивида своей работой.
Анализ сущностных характеристик трудоустройства позволяет выделить его феноменологические свойства как деятельности.
1) Добровольно-принудительный характер, который базируется на международном законодательстве и законодательствах различных государств.
2) Целесообразность. Трудоустройство индивида всегда имеет цель экономическую или социальную.
3) Общественный характер. Трудоустройство - явление социальное. Оно зарождается, функционирует и развивается в социуме. Человек, как носитель социальных факторов, несвободен от социума.
4) Целостность. Трудоустройство представляет собой взаимодействие и единство субъектов, предмета, средств, условий, результата этой деятельности.
5) Результативность. Трудоустройство, будучи целенаправленной деятельностью, завершается результатом - получением (или неполучением) индивидом работы.
Описание основных сущностных свойств трудоустройства дает возможность сформулировать его базовые характеристики.
1) Трудоустройство - специфическая социальная деятельность, т.е. «способ существования и развития социальной активности, целенаправленное отражение и преобразование окружающего мира. Деятельность обладает такими чертами, как сознательность (целеполага-ние), продуктивность, общественный характер» [23, а 60-61]. Субъекты социальной деятельности - индивиды, социальные общности, социальные институты и социальные организации.
2) Трудоустройство - социально-экономическая деятельность, в результате которой удовлетворяются социальные и экономические потребности индивида и социума.
3) Трудоустройство - это практическая деятельность, поскольку результатом ее является практическое преобразование социальной реальности, вырабатываются социальные практики. Практическое содержание трудоустройства - обеспечение человека работой, вовлечение его в сферу занятости.
4) Трудоустройство - коммуникативная деятельность, которая невозможна без информации, лежащей в основе взаимодействия субъектов трудоустройства.
5) Трудоустройство - технологическая деятельность. Вовлечение индивида в сферу труда, с одной стороны, и поиск индивидом работы, с другой - предполагает использование различных социальных технологий (ярмарки вакансий, открытые конкурсы, пропаганда организации собственного бизнеса и т.п.).
Перечисленные базовые характеристики трудоустройства определяют его содержание и характер и позиционируют среди других видов социальной деятельности.
Таким образом, проведенный анализ сущностных характеристик дает основания утверждать, что трудоустройство является сложным социальным феноменом и процессом, поддающимся управлению и требующим эффективного социального управления в современном обществе. Такая трактовка дает возможность использовать социально-технологический подход к управлению трудоустройством.
Ссылки:
1. Задорожная И.И. Трудоустройство выпускников вузов: социологический анализ: дис. ... канд. социол. наук. М., 2004.
2. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: в 15 т. Т. 12. М., 2007.
3. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного // Правоведение. 1993. № 2. С. 25-35.
4. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 536.
5. Социологический энциклопедический словарь / ред. Г.В. Осипов. М., 2000.
6. Философский энциклопедический словарь / гл. ред. Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев и другие. М., 1983.
7. Социальные технологии: Толковый словарь / отв. ред. В.Н. Иванов. М.; Белгород, 1995.
8. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 536.
9. Там же.
10. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Указ. соч.
11. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 547.
12. Там же. С. 539.
13. Там же. С. 540.
14. Там же. С. 541.
15. Козина И.М. Поведение на рынке труда: анализ трудовых биографий // Социс. 1997. № 4. С. 55-64.
16. Чжао Сянцзе. Проблемы занятости в Китае // Народонаселение. 2003. № 1.
17. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 549.
18. Там же. С. 551.
19. Там же. С. 549.
20. Там же. С. 550.
21. Кларк С. Российский рынок труда // Экономическая социология. 2001. № 2 (3). С. 90-103.
22. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 542.
23. Краткий словарь по социологии / под ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина. М., 1988.
