CC BY
100
УДК 631:338.43 ББК 65.9(2)32 В-65
Воитлева Зара Адалгериевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры прикладной информатики и информационных систем факультета информационных систем в экономике и юриспруденции Майкопского государственного технологического университета т.: (8772)54 -93-70.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И РОЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ И РЕГИОНА
(рецензирова)
В статье проведен анализ современного состояния сельского хозяйства России и Республики Адыгея, проанализированы место и роль аграрной сферы в экономике страны и республики.
Ключевые слова: состояние сельского хозяйства, роль аграрной сферы в экономике, аграрная сфера республики.
Voitleva Zara Adalgerievna, Candidate of Economics, associate professor of the Department of Applied Computer Science and Information Systems of the Faculty of Information Systems in Economics and Law, Maikop State Technological University, tel.: (8772) 54-93-70.
ANALYSIS OF THE CURRE NT STATUS AND ROLE OF AGRICULTURE IN THE ECONOMY OF THE STATE AND THE REGION
The article analyzes the current state of agriculture in Russia and in the Republic of Adyghea. The role and place of the agrarian sector in the economy of the state and the republic have been analyzed.
Key words: state of agriculture, the role of the agrarian sector in the economy, the agrarian sector of the
country.
Сельское хозяйство - важнейшая отрасль экономики, позволяющая реализовывать ряд жизнеобеспечивающих функций государства. Роль и место аграрной сферы следует рассматривать с различных позиций - экономических, социальных, экологических и политических.
Существуют разные методические подходы к оценке места и роли сельского хозяйства в экономике страны. Один из них заключается в оценке результатов сельскохозяйственного производства на основе макроэкономических показателей. Они представлены в табл. 1.
Отметим, что в ходе анализа были использованы данные официальной статистики [3].
Таблица 1 - Доля сельского хозяйства в экономике России
Показатель 1998 г. 2000 г. 2003 г. 2009 г.
Производство ВВП, млрд. р. в том числе сельское хозяйство в % к ВВП страны 2629,6 5,8 7305,8 6,6 13285,2 5,4 39016,1 4,7
Данные табл. 1 свидетельствуют о чрезвычайно низком уровне и снижении доли сельского хозяйства в ВВП России к концу анализируемого периода. Следует отметить, что доля промышленности в ВВП России в 2009 г. составила более 30 %, а сферы услуг - более 60 %.
Заметим, что важными показателями являются доля инвестиций в сельское хозяйство от общей суммы инвестиций в основной капитал в целом по экономике страны, а также ее сопоставление с вкладом сельского хозяйства в ВВП.
В 1990 г. доля сельского хозяйства в общем объеме капитальных вложений по народному хозяйству составляла 20 %. В ходе реформирования аграрного сектора положение в корне изменилось. Произошло разрушение его материально-технической базы. Так, в 1992-2008 гг. парк тракторов, культиваторов, плугов, сеялок, зерноуборочных комбайнов сократился в 3 -4 раза. Кроме этого, увеличился размер пашни, приходящейся на 1 трактор, комбайн.
С принятием нацпроекта «Развитие АПК», Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Г оспрограммы появилась положительная тенденция по увеличению инвестиций в аграрный сектор. Анализ показывает, что прирост вложений по таким направлениям, как машины и оборудова-
ние, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот осуществлялся высокими темпами, опережающими уровень инфляции. Но из-за финансово-экономического кризиса ситуация изменилась. Так, в 2008 г. доля сельского хозяйства в общем объеме инвестиций сократилась до 2,5 %, составив 224 млрд. руб.
Отметим, что уровень развития аграрной сферы определяется также величиной и качеством продовольствия, потребляемого населением. В этой связи необходимо указать на снижение потребления населением основных продуктов питания. Такая ситуация сложилась вследствие низкой платежеспособности основной части населения, а также высокого уровня цен на отечественные продукты питания. Заметим, что в настоящее время лишь 10-20% россиян потребляют продовольствие на уровне средней рациональной нормы питания.
На протяжении длительного времени имел место рост импорта продовольствия в Россию, тогда как Россия способна не только обеспечить продуктами питания население страны, но и осуществлять экспорт продовольствия. Но в 2009 г. по сравнению с прошлым годом стоимостной объем импорта продовольственных товаров сократился на 21,5%.
Еще один методический подход к оценке роли аграрной сферы в экономике - оценка по объему и доле используемых отраслью ресурсов, а именно - затрат труда, величине основных фондов, объему применяемых минеральных удобрений и комбикормов, средств защиты животных и растений от болезней и вредителей и др. Кроме этого, важно сопоставление долей используемых в отрасли ресурсов.
В последние годы в сельском хозяйстве используется около 20% всего живого труда, около 6% основных фондов и менее 3% капитальных вложений. Это говорит о высоких затратах труда в сельском хозяйстве России, крайне низком уровне вооруженности труда и воспроизводства основного капитала, особенно, в сравнении с развитыми странами, где в сельском хозяйстве занято лишь 4-5% экономически активного населения, а фондо- и энерговооруженность труда гораздо выше.
Кроме того, можно констатировать сокращение на протяжении ряда лет посевных площадей, ухудшение плодородия пашни, что свидетельствовало о снижении роли сельского хозяйства в экономике. Но в 2010 г., по прогнозным оценкам, общая посевная площадь в России составит 77,9 млн. га, что на 395 тыс. га больше, чем в 2009 г.
Оценивая роль и место сельского хозяйства, следует остановиться также на социальной значимости аграрной сферы.
Можно выделить следующие приоритетные направления, которые определяют значение социальных преобразований на селе: демографическая ситуация, формирование рынка труда и занятости, проблемы сельской молодежи, проблема бедности, развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий.
Данные статистики позволяют констатировать то, что демографическая ситуация на селе в сравнении с началом реформирования сельского хозяйства ухудшилась.
Численность сельского населения сократилась. После переписи 2002 г. к началу 2009 г. число сельских жителей снизилось на 1,4% и составило 38213,6 тыс. чел. Повысилась смертность сельского населения, причем, этот показатель выше по сравнению с городом.
В последние годы отмечается резкое несоответствие между численностью сельского населения и огромными размерами сельских территорий. Происходит обезлюдивание деревень, в результате чего теряется контроль за территориями.
Общая безработица в сельской местности растет. Повышается также уровень молодежной безработицы.
Превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей в конце 2009 г. составляло 1,4 раза.
Среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет уровень безработицы в конце 2009 г. составил 18,2%, в том числе среди городского населения - 17,2 %, среди сельского населения - 20,7 %. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи по возрастной группе 15 -24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,7 раза, в том числе среди городского населения - 2,8 раза, сельского населения - 2,4 раза.
Особую остроту приобрела также проблема бедности сельских жителей. Снижение занятости приводит к падению уровня жизни сельского населения. Но данная проблема актуальна и для занятого населения, поскольку оплата труда в сельском хозяйстве ниже, чем в остальных отраслях экономики.
Следует также отметить, что социальная и инженерная инфраструктура сельских территорий остается неудовлетворительной.
Оценка роли и места сельского хозяйства не может быть осуществлена без анализа экологических проблем.
Важной проблемой является сохранение природной среды при осуществлении сельхозпроиз-водства. Кроме этого, актуальность в настоящее время приобрела проблема производства экологически чистой продукции, обеспечения населения здоровыми и безопасными продуктами питания.
Таким образом, существует необходимость в осуществлении мер по экологизации агропромышленного производства, в частности, применении новых ресурсосберегающих и безопасных технологий в сельском хозяйстве.
И, наконец, сельскому хозяйству принадлежит важная роль в обеспечении продовольственной независимости государства, что является одним из условий осуществления активной внешней политики страны и определяет политическую значимость этой отрасли экономики.
Анализ места и роли аграрного сектора в экономике требует учета регионального аспекта проблемы. В Республике Адыгея (РА) сельское хозяйство является одним их приоритетных направлений развития экономики. Отметим, что наибольшую долю в структуре валового регионального продукта Адыгеи составляют промышленность, сельское хозяйство и торговля.
По данным следующей таблицы проследим за динамикой валового регионального продукта с разбивкой по названным отраслям.
Таблица 2 - Основные макроэкономические показатели РА, в % к предыдущему году
Показатели 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Валовый региональный продукт 107,9 107,0 116,0 114,0 102,0
Промышленное производство 105,3 118,3 120,9 117,9 100,8
Продукция сельского хозяйства 115,1 109,7 109,8 118,1 106,4
Оборот розничной торговли 115,7 109,7 115,9 138,7 111,7
Таким образом, в РА к концу анализируемого периода имеет место снижение темпов роста, хотя на протяжении всего периода темпы роста больше 100%, что говорит о росте объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве, оборота розничной торговли и валового регионального продукта.
О важности для региона сельскохозяйственной отрасли свидетельствует то, что объем валовой продукции сельского хозяйства за 2009 г. составил 9,9 млрд. руб., что больше показателя 2008 г. на 6,4%.
Но объем производства продукции сельского хозяйства за 1-е полугодие 2010 г. составил лишь 3,1 млрд. руб. Среди субъектов ЮФО по индексу сельскохозяйственного производства республика заняла шестое место, переместившись с первого места, занимаемого по итогам 2009 г.
Благоприятные условия, в том числе почвенно-климатические, позволяют развивать в республике многоотраслевое сельское хозяйство. Возделывается вся номенклатура сельскохозяйственных культур. Преобладающее внимание уделяется возделыванию пшеницы, кукурузы, подсолнечника, ячменя, сахарной свеклы. Выращиваются также рапс, рис, картофель и др. В РА произрастают как южные (персик, айва, кизил, груша, виноград), так и субтропические культуры (чай). В Адыгее также развиты скотоводство, овощеводство, промышленное птицеводство, пчеловодство, племенное коневодство.
В последние годы сельхозтоваропроизводители начали возрождать рисоводство. Начиная с 2007 г., в два раза увеличились посевы риса и составили более 4 тыс. га. В 2009 г. начал функционировать свинокомплекс в АПК «Адыгейский» фирмы «Киево-Жураки» МО «Теучежский район». В следующем году его мощности планируется увеличить в 2 раза. Было завезено из Канады более 2600 голов племенного свинпоголовья. За пять месяцев текущего года оно выросло до 36307 голов. В 2011 г. будет запущен в действие животноводческий комплекс в Кошехабльском районе, Красногвардейском районе и др. По сути, инвестиционная политика в сельскохозяйственной отрасли экономики республики сегодня направлена на развитие животноводства, а также на воспроизводство урожайности риса и сахарной свеклы.
Валовый сбор зерновых в РА в 2010 г. составил около 460 тыс. тонн зерна. Это очень высокий урожай, который вывел республику в стабильные лидеры сельского хозяйства в РФ. Третий год подряд аграрии удерживают второе место по урожайности в регионах России.
Несмотря на положительную динамику основных макроэкономических показателей, в настоящее время особого внимания требует такой вопрос как продовольственная безопасность республики. Рост цен на основные продовольственные товары требует развития собственного производства продовольствия, поскольку в противном случае республика может столкнуться с серьезными проблемами.
Решение важной задачи обеспечения продовольственной безопасности возможно при условии должной загрузки мощностей пищевых и перерабатывающих предприятий республики, а это требует расширения собственной сырьевой базы.
Как отмечалось ранее, роль сельского хозяйства в экономике и уровень развития аграрной сферы могут быть охарактеризованы также уровнем потребления населением основных продуктов питания. Можно констатировать, что лишь незначительная часть жителей республики потребляет продовольственные товары на уровне средней рациональной нормы питания.
Демографические процессы на территории Российской Федерации, Южного федерального округа и Республики Адыгея протекают по-разному. Если в целом по России численность населения за период с 1990 г. по 2008 г. сократилась на 3,8%, то численность населения ЮФО выросла на 10,3%. Численность населения Республики Адыгея также увеличивается. На 1 января 2009 г. численность населения республики составила 442,8 тыс. чел.
Доля сельского населения в общей его численности в Республике Адыгея очень высока. На 1 января 2009 г. она составила 47,3 %. Кроме этого, доля сельского населения республики на протяжении последних 15-ти лет растет.
Уровень жизни населения в Республике Адыгея ниже, чем в ЮФО и в Российской Федерации в целом, поскольку в республике значительно ниже уровень номинальных денежных доходов населения. Таким образом, можно говорить об усилении межрегиональной дифференциации по доходам населения.
Кроме этого, в Республике Адыгея имеют место заметные межотраслевые диспропорции по уровню зарплаты работников. Средняя заработная плата в 2009 г. колебалась от 27693 руб. в финансовой сфере - до 6263 руб. в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса. Уровень оплаты труда в базовых отраслях экономики республики (сельское хозяйство, обрабатывающие производства, торговля) лежал в границах от 8,7 до 10,3 тыс. руб. В сельском хозяйстве средняя зарплата составила 8727 руб. Отметим, что величина прожиточного минимума трудоспособного населения республики в среднем за 2009 г. составила 4654 руб. Таким образом, средняя зарплата работников сельского хозяйства превысила прожиточный минимум менее чем в 2 раза.
Положительно можно оценить тот факт, что к концу 1-го полугодия 2010 г. в условиях ослабления инфляции, снижения уровня реальной зарплаты к соответствующему периоду прошлого года (как это было в 1-м квартале 2010 г.), не произошло. В рейтинге среди 6-ти субъектов Южного федерального округа по реальной зарплате Адыгея заняла 3-е место, переместившись со 4-го за соответствующий период 2009 г.
В 2010 г. имело место высвобождение работников на предприятиях и в организациях республики. В целом по республике во 2-м квартале 2010 г. среднесписочная численность по полному кругу предприятий и организаций снизилась к соответствующему периоду прошлого года на 0,6 % (или на 561 чел.), в том числе: на 70% - в промышленных видах деятельности; на 30% - в сельском хозяйстве и составила 96,1 тыс. чел.
Но, вместе с тем, наряду с высвобождением были созданы новые рабочие места. Увеличение численности произошло на предприятиях и в организациях в количестве более чем на 700 чел.
Оценивая состояние аграрной сферы республики, необходимо также отметить, что сельскохозяйственное производство характеризуется низкой эффективностью, высока численность убыточных хозяйств, неудовлетворительны финансовые результаты деятельности сельхозтоваропроизводителей.
Таким образом, проведенный анализ позволяет говорить о том, что сельское хозяйство РА в настоящее время находится в сложном социально-экономическом положении.
В целях оперативного решения вопросов по снижению влияния мирового финансового кризиса на экономику Республики Адыгея распоряжением Президента РА в январе 2009 г. создан и действует республиканский антикризисный штаб. В результате принятых антикризисных мер удалось сохранить производственный и кадровый потенциал предприятий.
Производительность труда аграриев республики стимулирует господдержка АПК, которая в 2010 г. составила более 600 млн. руб. За последние 5 лет она увеличилась в 9,5 раз.
В январе-сентябре 2010 г. сельское хозяйство Адыгеи получило субсидий из федерального и республиканского бюджетов на 270 млн. руб. Субсидии выделены по кредитам, направленным на приобретение сельхозтехники, племенной продукции, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию комплексов и т. д.
В 1-м полугодии текущего года Адыгейским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» и Адыгейским ОСБ №8620 выданы кредиты сельхозтоваропроизводителям в размере 198,9 млн. руб.
Но государственная поддержка агробизнеса не должна ограничиваться лишь кредитованием хозяйств этого сектора экономики. Рост сельхозпроизводства вызывает необходимость создания соответствующей инфраструктуры на селе. Обеспечение условий для эффективной работы сельхозпроизводителей требует создания производственно-снабженческих, сельскохозяйственных потребительских кооперативов по осуществлению заготовки, снабжения, сбыта сельхозпродукции.
Таковы современное состояние сельского хозяйства России и Республики Адыгея, а также место и роль аграрной сферы в экономике республики и страны в целом, рассмотренные с различных позиций и с использованием разных методических подходов.
Литература:
1. Беспахотный Г. Новые механизмы приоритетного развития сельского хозяйства // Экономист. 2008. №7. С. 90-96.
2. Гордеев А. АПК России - устойчивое развитие // Экономика сельского хозяйства России. 2006. №8. С. 5-8.
3. Республика Адыгея: официальный интернет-сайт исполнительных органов государственной власти. URL: http://www.adygheya.ru/; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея. URL: http://adg.gks.ru; Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: www.gks.ru.
