CC BY
34
УДК: 316
Елин Кирилл Михайлович
соискатель 5148773@mail.ru Kirill M. Elin
competitor 5148773@mail.ru
Анализ современного состояния и классификация социальных объектов
рекреационной сферы в России
Analysis of current status and classification of social objects recreational sector
in Russia
Аннотация. Рассмотрены современные понятия социальных объектов, дана авторская интерпретация, проведена классификация рекреационных социальных объектов в России. По итогам проведенного исследования сделан вывод о том, что в настоящее время сложно оценить уровень развития рекреационных зон (комплексов). Это обусловлено как экономико-статистическими факторами, так и социально-демографическими факторами.
Ключевые слова: социальные объекты, рекреационная сфера, экология, развитие, комплекс, фактор.
Annotation. The modern concept of social interest, given the author's interpretation, the classification recreation and social facilities in Russia. The results of the study concluded that at present it is difficult to assess the level of development of recreational areas (complexes). This is due to both economic and statistical factors and socio-demographic factors.
Key words: social facilities, recreational area, ecology, development, complex factor.
Современное состояние мировой конъюнктуры социально-значимых и ориентированных на экзистенциальные потребности людей рекреационных социальных объектов претерпевает значительные изменения. Основополагающая сущность общественно важных учреждений такого рода не является заведомо обусловленной причиной такого рода изменений, но приводит к стимулированию развития качества человеческой жизни, приводит к усовершенствованию механизмов социального приспособления людей.
Преимущественная роль рекреационных социальных объектов как системообразующих элементов качественной и полноценной жизни людей является фактическим доказательством важности исследования данного вопроса.
В отечественной и зарубежной литературе не встречается множество определений понятия «рекреационный социальный объект». Однако существует несколько определений понятий «социальный объект» и «социальная инфраструктура». С точки зрения философии социальный объект - это «объективно-реальные процессы, которые, возникнув благодаря сознательной деятельности людей, существуют независимо от воли и желания субъекта» [6]. В психологической энциклопедии дается следующее понятие социального объекта - «Объект, который может быть отдельным человеком или группой людей» [4]. В учебнике Сафронова Н.А. «Экономика организации» соци-
альная инфраструктура рассматривается как «совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера бытовых услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих населению услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.» [3].
В авторской интерпретации «рекреационным социальным объектом» является институт, гарантирующий соблюдение социально-духовных прав различных категорий людей, регламентирующий формы проведения досуговой, учебной, рекреационной функций индивидов в процессе их жизнедеятельности.
Рекреационные социальные объекты можно классифицировать по двум основным видам:
1. Естественные (природные) объекты - так называемая «недвижимость по природе».
1.1. Участки земель рекреационного назначения;
1.2. Леса;
1.3. Пляжи, обособленные водные объекты;
2. Искусственные объекты (сооружения), несущие социальную нагрузку:
2.1. Парки, парки культуры и отдыха, аквапарки, ботанические сады
2.2. Лечебно-оздоровительные (больницы, поликлиники, санатории) объекты.
2.3. Социально-реабилитационные объекты (дома престарелых, дома ребенка и
т.п.);
2.4. Спортивные и физкультурные объекты;
2.5. Объекты культуры (театры, кинотеатры, цирки,);
2.6. Культурно-просветительские (музеи, выставочные комплексы, дома культуры и планетарии, зоопарки, и т.д.) объекты.
Каждая из выделенных групп может далее подвергаться последовательной детализации на базе нескольких типологических критериев (см. табл. 1.1. - 1.5.)
Таблица 1.1.
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия спроса по потребностям__
1. Потребности Тип рекреационной деятельности
1.1. Профилактика заболеваний, лечение и реабилитация Оздоровительная и лечебно-курортная
1.2. Физическое развитие и спорт. Спортивная
1.3.Духовное развитие и образование. Познавательная
1.4. Развлечения. Развлекательная
Источник: составлено автором
При реализации социальных программ рекреационные социальные объекты группируются в рекреационные зоны, куда включаются зоны в границах городских (муниципальных) территорий, занятых лесами, скверами, парками, городскими сада-
ми, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами и другие территории, специально предназначенные и используемые для целей рекреации. Таблица 1.2
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия спроса по естественным (природным) и оздоровительным^ факторам_
2. Оздоровительные факторы Тип рекреационной деятельности
2.1. Климат. Климатотерапия
2.2. Минеральные источники. Бальнеотерапия
2.3. Грязи. Грязелечение
2.4. Высокотехнологичная, уникальная и узкоспециальная медицина и реабилитация. Лечебный и восстановительный
2.5. чистая (уникальная, традиционная) экологическая среда.
Источник: составлено автором
В составе рекреационной зоны могут быть выделены зоны особо охраняемых территорий (объектов), включающих территории с особым природоохранным, научным, историко-культурным, оздоровительным и иным рекреационным значением. В этом случае на территории рекреационной зоны не разрешается строительство промышленных и иных объектов, прямо не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения.
Таблица 1.3
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия спроса по составу участников__
3. Состав участников Тип рекреационной деятельности
3.1. индивидуальная (семейная) Оздоровительная и лечебно-курортная Спортивная Познавательная Развлекательная
3.2. групповая
3.3. возрастная
3.4. корпоративная
Источник: составлено автором Таблица 1.4 Классификация рекреационной деятельности на базе критерия спроса по сегментам рынка
4. Сегменты рынка рекреации Тип рекреационной деятельности
4.1. Внутригосударственный Оздоровительная и лечебно-курортная (климатотерапия, бальнеотерапия, грязелечение), спортивная, познавательная, развлекательная
4.2. Региональный
4.3. Международный выездной
4.4. Международный въездной
Источник: составлено автором Таблица 1.5 Классификация рекреационной деятельности на базе критерия спроса по продолжительности
5. Продолжительность рекреации Тип рекреационной деятельности
5.1. Круглый год Оздоровительная и лечебно-курортная (климатотерапия, бальнеотера-
5.2. Сезонная
5.3. Разовая/ не сезонно периодиче- пия, грязелечение), спортивная, познава-
ская тельная, развлекательная.
Источник: составлено автором
На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон любая деятельность регламентируется статусом территории и режимом особой охраны.
Как правило, в черте и в составе рекреационных зон выделяются:
1. Парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования;
2. Зоны массового отдыха;
3. Курортные зоны;
4. Зоны садово-дачной застройки (садоводческие товарищества и кооперативы).
5. Зоны особо охраняемых природных территорий и расположенных на них объектов;
5.1. Биосферные и природные заповедники и заказники (ландшафтные, гидрологические, зоологические и комплексные)
5.2. Выделенные охотничьи угодья;
5.3. Особые памятники природы
5.4. Территории историко-культурного назначения (мест исторических событий, исторических и этнографических реконструкций, объектов культурного наследия, памятников истории и культуры)
В соответствии с правилами градостроительства и формирования дружественной среды для граждан, рекреационные зоны в городских округах и поселениях делят территорию населенных пунктов на планировочные части с учетом соразмерности застроенных территорий и открытых пространств (в том числе и природных) с обеспечением удобного и быстрого доступа к рекреационным зонам.
Рекреационные зоны формируются во взаимосвязи с пригородными зонами, землями сельскохозяйственного назначения во взаимосвязанный эко-природный комплекс городских округов и поселений, обладающих высоким рекреационным потенциалом.
Рекреационные зоны включают в себя:
- элементы городской среды (земли общего пользования)
- специализированные пространства с элементами природной и урбанизированной среды, обладающие ценными экологическими и эстетическими свойствами;
- объекты культурного наследия, обладающие исторической и художественной ценностью;
- природные лечебные факторы, используемые для рекреационной деятельности.
В совокупности они формируют территориальные рекреационные системы различной специализации, масштаба и классифицируются по четырем типам социальных объектов:
- рекреационно-лечебный;
- рекреационно-оздоровительный (восстановительный)
- рекреационно-спортивный (физкультурный)
- рекреационно-познавательный (образовательно-воспитательный).
Развитие наиболее крупных и значимых рекреационных зон регламентируется специальными постановлениями Правительства РФ [1] и органов государственной власти субъектов РФ [2].
В настоящее время сложно оценить уровень развития рекреационных зон (комплексов). Это обусловлено как экономико-статистическими факторами (недостаточность статистической информации о количестве рекреационных объектов во всех странах мира, отсутствие достоверной информации об уровне финансирования рекреации, об объеме проводимых на их территорий работ по улучшению условий функционирования), так и социально-демографическими факторами (отсутствие точной достоверной информации о количестве населения в мире и о об уровне его развития).
Попытка классифицировать рекреационный комплекс в условиях Российской Федерации позволяет создать предпосылки для оценки состояния развития рекреационных зон в России.
Прежде всего, необходимо рассмотреть 3 вида условий формирования и развития рекреационного комплекса:
1. Базисно-ресурсные условия - в качестве их выступают локальные природно-климатические ресурсы, обуславливающие начальную стадию формирования рекреационного комплекса (использование минеральных источников, целебных грязей, солевых пещер и т. п.);
2. Пространственно-экономические условия, которые характеризуются двумя моментами: комплексы развиваются либо на базе крупных городских агломератов, как правило, в районах достигших высокой степени экономического развития, либо, исходя из специфического географического положения той или иной территории;
3. Социально-экономические условия, характеризующиеся тем, что размещение и уровень развития комплексов диктуется национальными, социальными, некоторыми археологическими, архитектурными и другими факторами. [5]
Исходя из условий, выделяется следующая классификация территориальных рекреационных комплексов:
• Санаторно-курортный.
• Туристско-оздоровительный.
• Санаторно-туристско-оздоровительный.
• Охотничье-рыболовный.
• Туристско-оздоровительно-охотничье-рыболовный.
• Всеобъемлющий.
Санаторно-курортные комплексы по функциональным особенностям предназначаются для санаторно-курортного лечения и включают в себя специализированные са-наторно-лечебные однопрофильные и многопрофильные учреждения. В России существует целый ряд известных санаторно-курортных комплексов (СКК), таких как: СКК «Сочинский», СКК «Анапский», СКК «Дальневосточный», СКК «Приволжский», СКК «Подмосковье», СКК «Читинский», СКК «Северокавказский», СКК «Западный» и т.д.
Туристско-оздоровительные комплексы предназначаются для различных видов туризма и отдыха. Основными предприятиями этих комплексов являются дома отдыха, туристские гостиницы, городки отдыха, базы, лагеря, мотели. Примеры туристско -оздоровительных комплексов (ТОК) в России: ТОК «Судак», ТОК «Хрустальный».
Санаторно-туристско-оздоровительные комплексы по функциональному назначению служат как для санаторно-курортного лечения, так и для туристско-оздоровительного обслуживания. Такие совмещенные комплексы включают в себя группы взаимосвязанных лечебно-оздоровительных и туристских учреждений. Примерами санаторно-туристско-оздоровительных комплексов (СТОК) являются: СТОК «Чайка», СТОК «Евпатория».
Охотничье-рыболовные комплексы по функциональному назначению служат для организации спортивной охоты и рыбной ловли, их основные учреждения - приюты рыбаков и «зимовки» охотников, лодочные станции. Примеры охотничье-рыболовных комплексов (ОРК): ОРК «Голубино», ОРК «Дельта Днепра», ОРК «Озерное».
Туристско-оздоровительно-охотничье-рыболовные комплексы предназначаются для различных видов туризма и отдыха, охоты и рыбалки, т.е. здесь культивируется вид рекреационной деятельности, соответствующей наименованию. Примерами ту-ристско-оздоровительно-охотничье-рыболовных комплексов (ТООРК) являются: ТО-ОРК «Моряна», ТООРК «ЭКО-ПОРТ».
Всеобщий тип территориально-рекреационного комплекса включает в себя все перечисленные виды рекреационной деятельности и соответствующих ей учреждений обслуживания.
Литература
1. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N1434 «О включении особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края в состав туристического кластера, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 833»// Собрание законодательства РФ. 2013. N1. Ст. 31.
2. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 N145 (с изм. от 12.04.2007) «Обутверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР».
3. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия). М.: «Экономистъ», 2004 г. - 251 с.
4. www.enc-dic.com -сайт интернет-энциклопедии (психологическая энциклопедия).
5. www.grandars. ru/ -сайт интернет-энциклопедии.
6. http://www.telenir.net/ -сайт «Технической и гуманитарной литературы».
Literature
1. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 27.12.2012 N 1434 «O vkluchenii osoboi ekonomicheskoi zoni turistsko-rekreacionnogo tipa na territorii Stavropol'skogo kraya v sostav turistskogo klastera, predusmotrennogo postanovleniem Pravitel 'stva Rossiiskoi Fed-eracii ot 14 oktjabrja 2010g. N 833» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2013. N1. St.31
2. Prikaz Ministerstva social 'nogo obespechenija RSFSR ot 27.12.1978 N145 (s izm. Ot 12.04.2007) «Ob utvergdenii pologenii o dome-internate dlja prestarelih I invalidov b psihonevrolgicheskeskom internate Ministerstva social'nogo obespechenija RSFSR».
3. Safronov N.A. Ekonomika organizacii (predprijatija) M.; «Ekonomist»,2004g.-251
р.
4. www.enc-dic.com- sait internet-enciklopedii (psihologicheskaja enciklopedija).
5. www.grandars. ru/ - sait internet-enciklopedii.
6. http://www. telenir.net/ - sait « Tehnicheskoi I gumanitarnoi literaturi».
