CC BY
43
АНАЛИЗ СОПРОВОДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
А.В. Махова, канд. экон. наук, доцент Л.С. Тонконоженко, студент
Кубанский государственный университет, филиал в г. Славянск-на-Кубани (Россия, г. Славянск-на-Кубани)
DOI:10.24411/2411-0450-2020-10047
Аннотация. В данной статье раскрывается содержание пяти разновидностей документов, таких как: декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза, декларация о соответствии, ветеринарное свидетельство, свидетельство о государственной регистрации, товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции, которые подтверждают качество и безопасность пищевой продукции, продающейся на рынке. Помимо этого рассматривается сам процесс оформления приведённой выше документации, что позволяет оценить их значимость и необходимость, как для потребителя, так и для производителя.
Ключевые слова: технический регламент, декларация соответствия, ветеринарное свидетельство, качество, безопасность, продукты питания, продовольственный товар.
Каждый человек, приходя в магазин, за свои деньги желает выбрать и приобрести наиболее качественный продукт питания, ведь от этого выбора может напрямую зависеть здоровье человека. Качество продовольственных товаров - это совокупность свойств, которая способна не только удовлетворить основные потребности потребителя, но и быть безопасна для него [7]. Для того чтобы получить товар надлежащего качества покупатель может его тщательно изучить, определить органолептические свойства товара (пощупать, понюхать, попробовать и др.) или же досконально изучить этикетку (посмотреть состав, срок годности). К сожалению, все эти методы не гарантируют безвредности продукта или могут быть по какой-то причине недоступны. Что же делать в этом случае?
Ещё одним средством установления степени качественности продовольственных товаров может служить ознакомление с сопроводительными документами, которые, в зависимости от вида продукции, обязан иметь при себе продавец. К таким документам относятся:
- декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза;
- декларация о соответствии;
- ветеринарное свидетельство (ветеринарная справка);
- свидетельство о государственной регистрации;
- товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции (рис.).
Рисунок. Документы, подтверждающие качество продуктов питания
Декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза представляет собой основную форму подтверждения соответствия пищевой продукции законодательству, а точнее Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» [4], утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011. Согласно ему вся пищевая продукция, за исключением неперерабо-танной пищевой продукции животного происхождения, специализированной и новой пищевой продукции и уксуса, подвергается обязательному декларированию.
Декларирование может проходить по разным схемам на выбор заявителя. Одна из схем включает в себя следующие этапы:
- заявитель, руководствуясь требованиями Технического регламента, изначально организует процесс производства так, чтобы он был стабильным и безопасным, составляет техническую документацию и анализирует её;
- следующим этапом будет являться организация заявителем должного производственного контроля на предприятии;
- далее проводится анализ образцов готовой продукции в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, на усмотрение заявителя;
- оформляется сама декларация о соответствии, после чего она регистрируется по уведомительному принципу;
- последним этапом будет считаться нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Получившаяся декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза должна содержать сведения о заявителе и изготовителе (наименование и местонахождение), основные характеристики представленного продукта питания, заявление заявителя о безопасности и соответствии произведённого товара требованиям ТР ТС 021/2011, результаты проведённых испытаний, подтверждающие качество продукта питания, а также сроки действия декларации.
В случаях обнаружения продовольственных товаров, подлежащих обязательному декларированию и не прошедших процедуру декларирования, представленная продукция будет изъята из обращения на основании незаконности подобного вида деятельности.
Декларация о соответствии во многом схожа с Декларацией соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза. Её отличие в том, что она применяется в отношении сертификации рыбы и рыбной продукции и оформляется
на основании Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) [3]. Данный регламент устанавливает требования к качеству рыбы и рыбной продукции, обязательные к применению и исполнению на территории союза. Помимо этого, также предъявляются требования к условиям производства, хранения и транспортировки продовольственных рыбных товаров, в том числе и специфические требования к производству на судах.
Ветеринарной экспертизе подлежит не переработанная продовольственная продукция животного происхождения. Конкретный список продуктов, попадающих под обязательное ветеринарное освидетельствование представлен в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» [5], в него входят: мясо, субпродукты, сырые молоко и сливки, яйца, продукция пчеловодства и другие не проходившие переработку продукты животного происхождения.
Свидетельство о государственной регистрации также происходит на основании Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В статьях 24 и 27 говорится о том, что обязательной государственной регистрации подлежат:
- специализированная пищевая продукция (детское питание, продукция для беременных, спортивное питание, минеральная вода, диетическое питание, биологически-активные добавки БАДы и др.)
- пищевая продукция нового вида, произведённая по неизвестным на сегодняшний день технологиям [4].
Библиографический список
1. Правовое регулирование качества продовольственной продукции в России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-kachestva-prodovolstvennoy-produktsii-v-rossii (дата обращения: 23.01.2020).
2. Тонконоженко Л.С. Алгоритм действий потребителя по восстановлению своих прав при приобретении некачественного продукта питания // Человек и современный мир. -2019. - №12. - С. 36-42.
3. ТР ЕАЭС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420394425 (дата обращения: 17.01.2020).
Регистрация таких продовольственных товаров проходит в два этапа. Сначала заявитель предоставляет в регистрирующий орган документы, подтверждающие качественность и безопасность представленной продукции. На этом основании, продукт вносится в государственный реестр специализированной пищевой продукции или пищевой продукции нового вида. Также, внесение в единый государственный реестр продукции нового вида происходит лишь единожды, после чего она уже не будет являться тазовой.
Сведения, представленные в реестрах, являются общедоступными и их можно найти в сети интернет в свободном доступе.
В статье 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункте 3 указывается, что все без исключения продовольственные товары должны иметь товаросопроводительную документацию, обеспечивающую прослеживаемость пищевой продукции. Данная документация ведётся в письменном и (или)электронном виде и устанавливает всех владельцев представленной продукции за исключением конечного потребителя [7].
Таким образом, разработка подобного рода документации на продукты питания даёт потребителю больше возможностей для выбора наиболее качественной и безопасной продукции. А также она вынуждает производителей более ответственно подходить к процессу производства, хранения и транспортировки продовольственных товаров.
4. ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902320560 (дата обращения: 21.01.2020).
5. ТР ТС 034/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499050564 (дата обращения: 12.01.2020).
6. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения: 17.01.2020).
7. Энциклопедия Экономиста // Grandars.ru. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.grandars.ru/ (дата обращения: 15.01.2020).
ANALYSIS OF SUPPORTING DOCUMENTATION CONFIRMING QUALITY AND
SAFETY OF FOOD
A.V. Makhova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor L.S. Tonkonozhenko, Student
Kuban State University, branch in Slavyansk-on-Kuban (Russia, Slavyansk-on-Kuban)
Abstract. This article discloses the contents offive types of documents, such as: declaration of conformity with the requirements of the Technical Regulations of the Customs Union, declaration of conformity, veterinary certificate, certificate of state registration, shipping documentation that ensures traceability of food products that confirm the quality and safety of food products sold on the market. In addition, the process of processing the above documentation is considered, which allows us to assess their significance and necessity, both for the consumer and for the manufacturer.
Keywords: technical regulations, declaration of conformity, veterinary certificate, quality, safety, food, food products.
