CC BY
1
рассмотрим классификацию аутсорсинга по виду процесса: функциональный и операционный аутсорсинг.
К функциональному аутсорсингу можно отнести передачу внешним исполнителям отдельных функций, необходимых для ведения бизнеса: бухгалтерский учет, информационное обеспечение, организация безопасности, питания, уборка помещения и прочие. Данный вид аутсорсинга предусматривает выбор между созданием собственный подразделений и привлечением на договорной основе организаций, специализирующихся на выполнении соответствующих функций. Благодаря передачи непрофильных процессов другому предприятию, компания может сконцентрироваться на основной деятельности, тем самым повышая конкурентное преимущество организации, возможно, снижая затраты на вспомогательные процессы.
Операционный аутсорсинг предусматривает передачу отдельных операций, связанных с разработкой, производством, хранением, транспортировкой и реализацией товара. Данный вид аутсорсинга является наиболее стремительно развивающимся в настоящее время: например, многие западные производители одежды и обуви практически не имеют собственного производства. Такие примеры есть и в Российской практике -компания разработчик занимается проектированием оборудования, а его сборку производит специализированная компания на договорной основе. Пример, связанный с производством продукции, попадает в отдельную подгруппу - Производственный аутсорсинг.
Для оценки целесообразности перехода на аутсорсинг в западной практике часто используют схему, разработанную компанией PriceWaterhouseCoopers (Рисунок 5):
Стратегическая
Не стратегическая
Оставить как есть I ? (нужно обсуждать)
Реорганизовать
Рисунок 5. Схема целесообразности перехода компании на аутсорсинг
1. Квадрат «Оставить как есть» означает, что стратегическая позиция компании по отдельному виду операции или бизнес-процессам является уникальной с точки зрения менеджеров этой компании.
2. Квадрат (?) «Нужно обсуждать» содержит много возможных решений: продажа, расширение и предоставление услуг другим организациям, аутсорсинг, расширение профиля и создание стратегического конкурентного преимущества.
3. Квадрат «Реорганизовать» означает возможность в краткосрочном периоде отдать на аутсорсинг отдельный вид операций или бизнес-процесс, но в долгосрочном периоде они должны быть возвращены под контроль компании.
Отдельное место в аутсорсинге занимает Давальческая схема. Юридически она оформляется как договор подряда (ст. 703 ГК РФ) - договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. Заказчик, он же давалец, выступает и собственником сырья и готовой продукции. Предприятие, выполняющее переработку (обработку) -субподрядчик или подрядчик. В договоре субподряда должно быть четко прописано, какое количество сырья давалец передает субподрядчику для переработки и какое количество готовой продукции получает из единицы обработанного сырья. Так же немаловажен вопрос оплаты, она может производиться в денежном выражение либо в виде безвозмездной передачи сырья компании-подрядчику. При этом давалец оплачивает только сами услуги подрядчика - прибыль от реализации готовой продукции предприятие переработчик не получает, так как ее собственником не является.
В европейской практике так же встречается работа по договору субподряда (subcontracting). Обычно он заключается на выполнение некоторого этапа производственного процесса: покраску, подсборку, ремонт. Схема работы очень схожа, только здесь имеются варианты: подряд без перехода права собственности и с переходом права собственности. Первый вариант близок к российскому - предприятие-заказчик передает компонент в обработку, затем получает обратно готовый продукт, при этом платит переработчику только добавочную стоимость за услуги переработки (value added). Второй вариант предполагает продажу полуфабриката предприятию-переработчику, затем повторную продажу готового продукта первому предприятию. При этом первое предприятие платит и за стоимость переданных в обработку компонентов и добавочную стоимость, полученную в результате переработки.
Давальческие отношения имеют несколько разновидностей. Они представлены на Рисунок 6.
Процессинг
Рисунок 6. Давальческие отношения: процессинг, толлинг
Процессинг - использование давальческой схемы внутри страны, зачастую внутри единого холдинга. Процессинговые цепочки активно работают в нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности. По сути процессинг — один из этапов производственно-экономического цикла в рамках вертикально-интегрированной компании.
Под толлингом в России чаще всего понимают давальческую схему, при которой одной из сторон является иностранная компания. Толлинг может быть внешним (переработке подвергается импортное сырье) и внутренним (иностранная компания закупает сырье на территории страны переработчика).
По западным стандартам tolling contract является одной из разновидностей take-or-pay contract, означающего контрактные обязательства, условием которых является безоговорочная покупка товара или услуги, предложенных покупателю с полной уплатой их стоимости. В случае отказа от их приобретения покупатель обязан выплатить продавцу определенную сумму денежных средств: в первом случае (tolling contract) за пользование объектами инфраструктуры, во втором (take-or-pay contract) -еще и за неисполнение возложенных на одного из участников контрактных обязательств (Определение Центра международной торговли ООН).
Что касается толлинга в России он нашел широкое применение в алюминиевой промышленности 90-х годов. Ввиду нехватки ресурсов и неполной загруженности производственных мощностей, импортное сырье заполнило нехватку оборотных средств у металлообрабатывающих предприятий. Тем не менее, в то время толлинг и давальческая схема в целом подвергалась большой критике - ввиду несовершенства законодательной базы предприятия нефтяной промышленности использовали эту схемы для ухода от уплаты налогов.
В действующем российском законодательстве содержатся правила, согласно которым производственная или иная деятельность субъектов
внешнеэкономической деятельности (международной торговли) классифицируется экспертами как толлинг, хотя само понятие толлинговых отношений прямо не прописано. В общем виде толлинговые отношения урегулированы на уровне действующих норм российского и международного права: Таможенным кодексом предусмотрены таможенные режимы, применяемые к товарам, для которых предусмотрена переработка на таможенной территории, либо вне ее. (
Таблица 5)
Таблица 5. Сравнение таможенных режимов осуществления
толлинговых схем
Показатель Переработка на таможенной территории Переработка для внутреннего потребления Переработка вне таможенной территории
Таможенная территория Российская Федерация Российская Федерация Другие страны
Требования по срокам переработки Не более двух лет Не более одного года Не более двух лет
Условие таможенного режима Переработка товаров с последующим вывозом продуктов переработки с таможенной территории Переработка товаров с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения Переработка товаров с последующим ввозом продуктов переработки
Экономические последствия Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов (в том числе НДС) Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин - до выпуска продуктов переработки, уплата таможенных пошлин с продуктов переработки - после Полное или частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов (в том числе НДС)
Отдельное внимание стоит уделить уплате НДС при работе по давальческой схеме, в частности в толлинговых отношениях. В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае ввоза товаров для переработки из стран, не входящих в Таможенный союз, применяется полное освобождение от уплаты ввозных пошлин и налогов при условии, что переработанная продукция будет впоследствии вывезена.
При вывозе продуктов переработки НДС не уплачивается, поскольку продукты переработки принадлежат заказчику и, следовательно, переход права собственности на них не происходит и экспорт места не имеет.
Таким образом, аутсорсинг широко используется как в российской, так и в зарубежной практике. Российские стандарты и в области аутсорсинга, и при использовании давальческой схемы построены в том числе на нормах международного права, поэтому довольно схожи с зарубежными.
