CC BY
24
УДК 622.87
С.И. Голоскоков, М.С. Попов, А.Е. Макаров Е.И. Голоскоков, А.М. Попов
ОАО «НЦ ВостНИИ»
Анализ результатов проведения сертификации работ по охране труда на предприятиях угольной промышленности
Кемеровской области
Приведены результаты проведения сертификации работ по охране труда на предприятиях угольной промышленности Кемеровской области
Ключевые слова: СЕРТИФИКАЦИЯ, ОХРАНА ТРУДА, УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ПРИЧИНЫ, КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД, КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ ТРУДА
S.I. Goloskokov, M.S. Popov, A.Ye. Makarov, Ye.I. Goloskokov, A.M. Popov. Analyses of labour protection works certification results at coal enterprises of Kemerovo region is given
Key words: CERTIFICATION, LABOUR PROTECTION, COAL INDUSTRY, REASONS, COMPLEX APPROACH, STATE OF LABOUR CONDITIONS MONITORING
Проведение процедуры сертификации работ по охране труда в организациях является обязанностью работодателя в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Основной целью сертификации работ по охране труда в организациях является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. Сертификация работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателями условий по охране труда, соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (для деятельности организаций на едином рынке труда РФ), и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций в безопасных условиях труда в соответствии с действующим законодательством.
Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны тру-
да государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в различных отраслях экономики.
Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы:
- подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
- проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
- анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности;
- выдачу сертификата безопасности;
- инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.
Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями
независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы охраны труда;
- работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
- организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Орган по сертификации работ по охране труда в организациях ООО «ВостЭКО+» с 2006 по 2009 гг. провел процедуру сертификации работ по охране труда на 14 предприятиях угольной промышленности Кемеровской области с общей численностью 21114 работников (8301 рабочих мест). Количество мест с допустимыми условиями труда - 297 (614 работников), с вредными условиями труда 8004 (20500 работников). В течение данного периода было выдано 12 сертификатов соответствия работ по охране труда (сертификатов безопасности). На двух предприятиях угольной промышленности проведена процедура сертификации и выданы Акты проверки с выявленными замечаниями.
Основными причинами неудовлетворительных условий труда являются износ основных фондов оборудования и техники, применение устаревших технологических процессов, недостаточное внимание к состоянию условий труда со стороны администрации предприятий, а отсюда и дефицит финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий труда работающих.
В ходе проведения сертификации работ по охране труда выявлены следующие общие недостатки:
- отсутствие необходимой численности специалистов по охране труда в организациях;
- нарушения в обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- нарушения в сроках выполнения Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- формальный подход к работе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда трудового коллектива;
- недостаточная проработка и внедрение Системы управления охраной труда в организациях.
Комплексный подход к контролю за состоянием условий труда, реализуемый в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации на предприятиях угольной промышленности, позволяет эффективно и своевременно выявлять недостатки в проведении работ по охране труда, неблагоприятные факторы производственной среды, воздействующие на работников в результате трудовой деятельности, и принимать меры по их снижению и устранению. Результатом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда на предприятиях угольной промышленности Кемеровской области является снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.
