CC BY
9XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ISSN 2500-1582 (print)
2022;7(4):334-346 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY ISSN 2500-1574 (online)
©0,
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА
Научная статья УДК 630.43
DOI: https://doi.org/10.21285/2500-1582-2022-4-334-346
Анализ параметров оперативной пожарной обстановки
в Иркутской области
Татьяна Ивановна Дроздова1, Виктор Михайлович Зарудский2 н
12Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск, Россия
1drozdova@ex.istu.edu 2zvm_irk@mail.ru
Аннотация. Пожарная обстановка в муниципальных образованиях Иркутской области требует повышения оперативности в предупреждении и ликвидации техногенных пожаров. Целью работы является оценка пожарной обстановки и деятельности подразделений противопожарной службы Иркутской области. Материалом исследования послужили статистические данные по абсолютным и относительным показателям оперативной работы подразделений противопожарной службы ГУ МЧС России. Проведен сравнительный анализ интегральных показателей по абсолютным значениям количества пожаров и погибших во время них людей в городских и сельских поселениях Российской Федерации, СФО и Иркутской области. Выявлено, что сельские жители гибнут от пожаров чаще городских. По относительным показателям (на 100 000 человек) риск гибели от пожара в Иркутской области в 1,5 раза выше, чем в РФ и СФО. Анализ пожарной обстановки в Иркутской области за десятилетний период (2011-2021 гг.) обнаруживает положительную динамику для жителей как городских, так и сельских поселений. Выявлены районы, наиболее подверженные пожарам -Катанский и Казачинско-Ленский. Оценена оперативная боевая работа подразделений пожарной охраны по регулированию численности жителей в городских и сельских поселениях. Показано, что основная доля боевой работы приходится на подразделения ФПС. В результате исследования сделан вывод о необходимости усилить сопровождение муниципальных образований Иркутской области (особенно сельских поселений) всеми видами подразделений пожарной охраны.
Ключевые слова: Иркутская область, пожарная обстановка, пожарные риски, подразделения пожарной охраны
Для цитирования: Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной пожарной обстановки в Иркутской области // XXI век. Техносферная безопасность. 2022. Т. 7. № 4. С. 334-346. https://doi. org/10.21285/2500-1582-2022-4-334-346.
HUMAN LIFE SAFETY
Original article
Analysis of operational fire situation parameters
in the Irkutsk region
Tat'yana I. Drozdova1, Viktor M. Zarudsky213
12Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk, Russia
1drozdova@ex.istu.edu 2zvm_irk@mail.ru
Abstract. The fire situation in the municipalities of Irkutsk region should be improved in order to prevent and eliminate man-made fires. The purpose of the study is to assess the fire situation and activities of the fire departments of Irkutsk region. For the study, statistical data on the absolute and relative indicators of the operational work of the fire service departments of the Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia was sued. A comparative analysis of integral indicators for the absolute values of the number of fires and deaths in urban and rural settlements of the Russian Federation, the Siberian Federal District and Irkutsk region was carried out. It was revealed that rural residents die from fires more often than the urban ones. According to relative indicators (per 100 000 people), the risk of fire-related death in Irkutsk region is 1,5 times higher than in the Russian Federation and the Siberian Federal District.
© Дроздова Т. И., Зарудский В. М., 2022
-у.
334
ш
https://tb.istu.edu/jour/index
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
An analysis of the fire situation in Irkutsk region in 2011-2021 revealed a positive trend for both urban and rural residents. The areas that are most prone to fires were identified: Katan and Kazachinsko-Lensk districts. The operational work of fire departments aimed to regulate the number of inhabitants in urban and rural settlements was assessed. It is shown that the main share of combat work is performed by the FFS subdivisions. It was concluded that it is necessary to strengthen the support of municipalities (especially in rural settlements).
Keywords: Irkutsk region, fire situation, fire risks, fire departments
For citation: Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters in the Irkutsk region. XXI vek. Tekhnosfernaya bezopasnost' = XXI century. Technosphere Safety. 2022;7(4):334-346. (In Russ.). https://doi.org/10.21285/25QQ-1582-2Q22-4-334-346.
ВВЕДЕНИЕ
Пожары представляют большую опасность для населения и окружающей среды1, а потому необходим анализ и устранение проблем, возникающих при профилактике и ликвидации как незначительных возгораний, так и крупномасштабных техногенных пожаров [1, 2]. Всестороннее изучение пожаров на территории Иркутской области проводится под руководством профессора С. С. Тимофеевой [3-6]. Особый интерес представляет обсуждение причин техногенных пожаров, представленное в работах [5-14]. Кроме того, часто предметом рассмотрения становится оперативная деятельность противопожарных служб регионов2, играющая существенную роль в минимизации пожарных рисков [15].
Целью настоящей работы было изучение и оценка пожарной обстановки и оперативной деятельности подразделений противопожарной службы Иркутской области.
ОБЪЕКТЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объектом исследования является противопожарная служба Иркутской области и ее деятельность по ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций.
Методом исследования избран анализ различных показателей оперативной работы подразделений противопожарной службы, представленных официальными источниками в отчетах и докладах ГУ МЧС России по Иркутской области за период 2020-2021 гг.3
В соответствии с приказом МЧС России от 25 октября 2017 года № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»4, создан территориальный гарнизон пожарной охраны (ПО) Иркутской области.
В настоящее время в состав территориального гарнизона пожарной охраны Иркутской области входят:
- федеральная противопожарная
1Шипов О. В. Пожарная безопасность объектов защиты: учеб. пособ. Тюмень: ГАУ СЗ, 2021. 166 с.
Иванов Ю. И., Голик А. С., Мамонтов А. С., Бесперстов Д. А. Пожарная безопасность: учеб. пособ. Кемерово: Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. 2011. 242 с.
Иванов Ю. И., Бесперстов Д. А., Мамонтов А. С., Стабровская Е. И. Прогнозирование опасных факторов пожара: определение расчетных величин пожарного риска общественных зданий и сооружений: учеб. пособ. Кемерово: Кемеровский технологический институт пищевой промышленности, 2013. 122 с.
Богданов А. А., Лагунов А. Н., Елфимова Л. В. Экспертиза пожаров: учеб. пособ. Железногорск: Сибирская пожар-но-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России, 2020. 148 с.
2Степаненко А. В. Организация деятельности противопожарной службы: электронное учеб.-метод. пособ. Тольятти: Изд-во Тольяттинский государственный университет, 2018. 133 с.
3ГУ МЧС России по Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/sily-i-sredstva/federalnye-podrazdeleniya/federalnaya-protivopozharnaya-sluzhba-mchs-rossii-po-irkutskoy-oblasti. Официальный сайт ГУ МЧС России по Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru. Обзор оперативной обстановки с пожарами, организации подготовки и пожаротушения в пожарно-спасательных гарнизонах Иркутской области за 2021 г. Доклад МЧС России по Иркутской области.
МЧС России. Статистические данные. Пожары за 2021 г. [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru/ deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/nadzornaya-deyatelnost-i-profilakticheskaya-rabota/statisticheskie-dannye/2021-god.
4Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах. Приказ МЧС России № 467 от 25.10.2017.
https://tb.istu.edu/jour/index
kF3
335
Г -
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
служба (ФПС) (60 подразделений численностью 3 786 чел., 143 единицы по-жарно-спасательной техники в боевом расчете и 109 единиц в резерве), которая дислоцируется в 36 населенных пунктах;
- противопожарная служба субъекта (ППС) (62 подразделения), которая дислоцируется в 62 населенных пунктах;
- муниципальная пожарная охрана (МПО) (15 подразделений), которая дислоцируется в 15 населенных пунктах;
- добровольная пожарная охрана (ДПО) (418 подразделений), которая дислоцируется в 392 населенных пунктах5.
Пожарные подразделения различных видов ПО дислоцируются в 480 пунктах, в которых проживает 92 % населения. При этом, по данным Главного управления МЧС по Иркутской области, 914 пунктов, в которых находится 8 % населения, не имеют ни одного подразделения пожарной службы, но частично «прикрыты» другими подразделениями; 3 населенных пункта (участок Бохвалово, д. Поперечная и п. Хвойный) остаются не «прикрытыми».
РЕЗУЛЬТАТЫ
И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ
Для выработки более эффективной стратегии работы пожарных подразделений необходимо оценить пожарную обстановку в Иркутской области. Для этого используем интегральные показатели, сопоставляя абсолютные значения числа пожаров и их жертв в 2021 г. в Российской Федерации, Сибирском федеральном округе (СФО) и Иркутской области (табл. 1).
Из представленных данных видно, что 25 % населения Иркутской области проживает в сельской местности, количество пожаров, возникающих там, составляет 42 % от их общего числа, количество потерпевших -40 % от всех жертв пожаров в Иркутской области. Если в городах из 100 тыс. жителей в среднем за год от пожаров погибает 6-7 человек, то в сельской местности - более 13 человек. Таким образом, сельская местность Иркутской области особенно нуждается в усиленной защите от пожаров. Для получения более содержательных выводов построим ряд относительных показателей пожарной опасности, основы-
Таблица 1. Пожарная обстановка в РФ, СФО и Иркутской области в 2021 году6
Table 1. Fire situation in the Russian Federation, Siberian Federal District and Irkutsk region in 2021
Объект исследования Население, тыс. чел. Пожары, ед. Гибель, чел.
всего город село всего город село всего город село
Российская Федерация 146 780,7 109 453,5 37 327,2 471 246 265 731 205 695 8 567 4 312 4 247
СФО 17 173,3 12 760,4 4 412,9 74 580 42 857 31 723 1 252 631 621
Иркутская область 2 375,0 1 851,2 523,8 6 238 5 056 2 073 177 101 76
-v.
336
Ш
https://tb.istu.edu/jour/index
5ГУ МЧС России по Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/sily-i-sredstva/federalnye-podrazdeleniya/federalnaya-protivopozharnaya-sluzhba-mchs-rossii-po-irkutskoy-oblasti. 6Численность населения области по данным Росстата на 01.01.2021. [Электронный ресурс]. URL: https://xn— 8sbncanfseqabeh4bfdo0g7e4c.xn--p1ai.
Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 г [Электронный ресурс]. URL: https://www.mchs.gov.ru/ deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii.
МЧС России. Статистические данные. Пожары за 2021 г. [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru/ deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/nadzornaya-deyatelnost-i-profilakticheskaya-rabota/statisticheskie-dannye/2021-god.
я
/ДюзОова Т. И., ^З^гт^озвсЗ'^сиий В. О. ПЕнализ параметров оиираошваеой... Droz.ova Г. I., Zarudskii V. tW. /Paia/tain oBcperaCiona/ fire oituatäoo рп-атаЕегз ...
siif
Я!§Р
оаась оа реории апае-рал-оых аожарных
РИСКОВ7 [Iii] И уЧ—ТЫВРЯ!
- риск для черовека оказаеься в уало-ви ях-ожаоа е. едиси //с в.еме im и
пожар
.чел.-ед.времени.
р риск для ооловека пооибеуть при по-
Д2 =
жертва
жаре _
пожар.
- риск дпо человека погибнуть от пожара в единицу вре-ени
а _ жертва
"з — - •
с Хпел.-кд.времеши
Риск и=?1 хс^отечииутт иижоятность вож-никнотента пожантеж етасаости, а риско И?,, ж /3?. у кекотоиые icт вокможных ствий пожано.
C исхолкзовавием уи нных таЫиицьИ вычислены значения указанных снтегральных пожортных рискжп для РФ,СФО и Лсаутсоот оУлаоти зо 20С1 с (ним. ткбл. 2)
Установлнно, ч"но знвненис рисва К в услОВВ яхпожат<:( в СФО (особечно н сельскоУ местности) в ыиое, чем вОФ, а в Иркутской области - нтоке, зле и СФО и в хФ (при »числе вожж>эов, пжиходящихст в вр/д не 1 ООО челоирк).
е^ч^те Область <°>
Зничениериска (погибнуть в течение года от пожара) в Иркутской области в 1,5 раза выше, чем вРФ и в СФО (при расчете на 10К0Р0 человек).
Ттаз, пожары в СФО и Иркутской облает и е риводят к гибили люд ей чаще, чем в цклом па 1=р<)>; г^с^обенно неблагополучна еитуания в сельской 1\н<асаности; дрн кото-р ой знечениер иск а 13 почтд в двар аза н ыш-а, чем дая городов облаети.
Анализаанных отчетон I Ве1МЧ0 за ееся-ти л етби й переод8 укаки>1 вает да устойчи вые тенденциирзменраик пожараной обсибебвки к 1с1|Эки,г"зсиео1А1 очкаста (табп. 3).
Следует отметить, что по дааасм2021 г. часио пржаноа в области оа тоследние саизиоось и о 2021 г составило осомерно 50%ои чипла пожаров в 2011 г На 58 % софатилпсь число пожаооввго-
РЯИДЗХ Обла5"8И, И ИНсС г"в 13))СК0Й
сестноск и. Кроме вого, зга 10 л ов воВлс-сти (илк в городах, так и в сеслх)на 37% уменьши л осьч исли жерт в пи)жаров.
На все И терр итори и обоастинсаенс-ти летни й п ери од на блюд аттся снижение рзнса уля акловс ка ккнзасвсяв виях оажарт а пдтнице времени (^(Трис. 1).
_ Города _ ии Сёла
о;
о
S
Q_
2011
2012 2013
2014
2015
2016
2017
2018 2019
2020
2021
Рис. 1. Динамика риска R1 в Иркутскойобласти Fig. 1. Dynamics of risk R1 inthe Irkutskregion
7Ахмадулин У. З. Пожарная охрана в Российской Федерации: учеб. пособ. Уфа: Изд-во Башкирского государственного педагогического университета, 2012. 44 с.
Степаненко А. В. Организация деятельности противопожарной службы: электронное учеб.-метод. пособ. Тольятти: Изд-во Тольяттинского государственного университета, 2018. 133 с.
8Официальный сайт ГУ МЧС России по Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru.
https://tb.istu.edu/jour/index
kF3
337
Г -
Шк
вГооаГова Т. И6 РтруОссиО В. ЛО Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
Шк
Таблица 2. Интегральные пожарные риски в РФ, СФО и Иркутской области в 2021 г.
2аС/е 2. Integral fire risks in the Russian eedeceticn, Siberian l^^cl^ral District aa^d irktutsilk region in 2021
ОРъвкт исследования п Г П0ЖаР ] Р ИСК л ч|_о0о чел гоод] ^ р жертва 1 Риск 2 0ю2пожаров] п [ жертва р РИлр ^з [ю^чел.-год]
ВВ7ГО город ддло всего годов вело ВОеГО го7ор В^ЛО
Российская родср ация 3,4 2.1 !5(!5 0,7 0,55 во 5(7 7(-( 0 1,3
СФО 4,2 3, В В(4 1,6 1(6 В,2 0(4 0(8 14,1
Иркутская область 2,5 2,3 3,7 2,9 3,2 3,4 7,5 7,3 12,8
Таблица 3. Динамика пожаров и их последствий в Иркутской области9 ТаЬ/е 3. Dynamics of fires and the; ir con s^quence s in e|r e i rkutsk re gio n
Годы 2011 оъъо 201 а тан на 5 20 1 6 ев17 2218 001Т еоко 2021 202Т (полугодие)
Область 17 719 14 205 15 374 19 228 15 128 8 679 8 175 7 246 7 129 6 995 6 238 3 706
Количество пожаров Города 13 844 11 174 11 938 14 351 11 440 6 472 6 069 5 367 5 056 4 814 4 286 2 290
Село 3 875 3 031 3 436 4 877 3 688 2 207 2 106 1 879 2 073 2 181 1 952 1 416
Область 263 261 245 236 216 173 185 202 195 191 203 112
Число погибших Города 148 147 147 133 131 114 104 115 117 98 136 57
Село 115 114 98 103 85 59 81 87 78 93 67 55
Область 902 359 308 862 439 153 276 123 688 256 240 137 594 127 312 253 390 816 575 359 323 862 149 612
Ущерб, тыс. руб. Города 748 947 217 993 271 024 192 147 279 869 139 000 457 831 213 039 219 819 373 983 210 499 97 715
Село 153 412 90 868 168129 83 976 408 386 101 137 136 430 99 214 170 998 201 376 113 363 51 897
9Пожары и пожарная безопасность в 2011-2020 гг. Статистические сборники. Статистика пожаров и их последствий. [Электронный ресурс]. URL: https://mchs.fun/wp-content/uploads/2021/09/pozhary-i-pozharnaya-bezopasnost-v-2020-gordienko-vniipo.pdf.
МЧС России. Статистические данные. Пожары за 2021 г [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru/ deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/nadzornaya-deyatelnost-i-profilakticheskaya-rabota/statisticheskie-dannye/2021-god.
-v.
338
ш
https://tb.istu.edu/jour/index
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной ... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
Однако риск для человека погибнуть при пожаре имеет тенденции роста (рис. 2).
Риск для человека погибнуть от пожара в единицу времени (рис. 3) в области устойчиво снижается, что, однако, не характерно для сельской местности.
Размер прямого ущерба от пожаров в области не имеет выраженной негативной динамики: в последние годы на восстановление после одного пожара требуется в среднем 60-65 тыс. рублей10 (рис. 4).
Состояние пожарной опасности в Иркутской области требует точного и оперативного реагирования. Проведем анализ объема боевой работы пожарных подразделений Иркутской области, который характеризуется количеством вызовов для ликвидации возгорания и его последствий.
За 2021 год подразделения пожарной охраны области совершили 53 315 выездов, из которых на тушение пожаров - 6 025, наподготовку лично госостава - 21 638, по ложному сообщению - 1 252, на оказание
помощи населению и другим ведомствам -2 394, прочие - 22 006. Всего за отчетный период произошло 6 025 пожаров, из них 4 139 пожаров (68,7 %) в городах и 1 886 пожаров (31,3 %) в селах11. Общая структура вызовов представлена на рис. 5.
На представленном графике видно, что доля вызовов на пожары в городах и в сельской местности одинакова; близки в городах и в селах также доли ложных вызовов. Доля вызовов на оказание помощи населению, министерствам и ведомствам в сельской местности в два раза выше, чем в городах.
По данным МЧС России по Иркутской области12, оперативное реагирование распределилось следующим образом: из 53 315 выездов
- 32 202 (60,7 %) совершили подразделения ФПС (Федеральная противопожарная служба);
- 6 7 8С0(33,4 %) - ППС(П росивпсожкк-ная служба области);
Область
Города
Сёла
5,0
4,5
4,0
3,5
CN 3,0
се
к с 2,5
и
Р 2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Рис. 2. Динамика риска R2 в Иркутской области Fig. 2. Dynamics of risk R2 in the Irkutskregion
10Обзор оперативной обстановки с пожарами, организации подготовки и пожаротушения в пожарно-спасательных гарнизонах Иркутской области за 2021 г. Доклад МЧС Росс ии по Иркутской области.
"Обзор оперативнойобстана вкис пожарами, организацииподгото вки и пожаротушениявпожарно-спасатель ных гарнизонах Иркутской области за 2021 г. Доклад МЧС России по Иркутской области.
жтр °рссии. °аатистичеыкиыдрнныы. рожарыда а°21 ы [Эрекв°онны°ресурс]- UaL°ttps:/r38.mchs.gov.nj/ ^yatelnost/napravleniya-deyatelnosti/nadzornaya-deyatelnost-i-profilakticheskaya-rabota/statisticheskie-dannye/2021-god.
12Обзор оперативной обстановки с пожарами, организации подготовки и пожаротушения в пожарно-спасательных гарнизонах Иркутской области за 2021 г. Доклад МЧС России по Иркутской области.
https://tb.istu.edu/jour/index
kF3
339
9 9
Я
ДроздоваТ.И.,Зарудский В.М.Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
Область
Города
Сёла
1ЦУ
Ш
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Рис. 3. Динамикариска R3 в Иркутскойобласти Fig. 3. Dynamics of risk R3 in the Irkutsk region
Область
Города
Сёла
CP
го
*
о с
го
I
60
<U CP
I
ч
ф
ср
О
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Рис. 4. Динамикасреднего ущерба от одного пожара в Иркутской области, тыс. руб. Fig. 4. Dynamicsof theaveragedamage fromonefireinthe Irkutskregion, thousandrubles
Пожары □ Оказание помощи ■ Ложные
Прочие
m
х
° CT
ш 5
0 CT
<2 д-.о го
Ш Ü.
1 г
=у i
CP х
н ср
° I
о с
100% 530% 80% 70% (30% 50% 40% 30% 20% 10% 30%
Область
Города
Рис. 5. Структурывызовов пожарных подразделений Иркутской области (2021 г.) Fig. 5. Structuresof calls tofire departmentsofthe Irkutskregion (2021)
17 to 1t
s
1% 10 18
1% s
61 01 6 1
Сёла
340
rn
htt//o//tb.0stu.edu/%our/ind4X
n%//d%
f
c
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной ... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
- 159 (0,3 %) - МПО (Муниципальная пожарная охрана);
- 3 146 (5,9 %) - подразделения ДПО (Добровольная пожарная охрана).
Из представленных данных следует, что по распределению выездов основной объем работы приходится на подразделения ФПС: особенно велика доля их выездов в городах (76 %). В сельской местности половина объема работы приходится на ФПС (55 %); остальную же часть выполняют ППС (30 %) и ДПО (15 %).
Проведен анализ показателей, характеризующих распределение нагрузки на подразделения и личный состав различных видов противопожарной службы. Распределение численности подразделений противопожарной службы, количества боевых выездов и относительных показателей нагрузки на подразделения сведены в таблицу 4.
Представленные данные показывают, что нагрузка на подразделения ФПС в 4 раза выше, чем на подразделения ППС, и в десятки раз выше, чем на подразделения МПО и ДПО. Наибольшая нагрузка приходится на пожарно-спасательную технику и личный состав ФПС.
Для определения интегральных рисков по районам Иркутской области рассмотрено распределение численности населения, боевых выездов, пожаров и погибших при пожарах, которое представлено в таблице 5.
Установлено, что все три вида инте-
гральных рисков распределены по районам Иркутской области очень неравномерно: R1 (от 1,3 - Ангарский до 6,1 - Казачин-ско-Ленский и Мамско-Чуйский район), Я, (от 0,0 - Балаганский до 33,3 - Катанский), R3 (от 0,0 - Жигаловский до 93,3 - Катанский).
Подводя итоги, можно сделать следующие предварительные расчеты. Зная распределение численности населения по населенным пунктам различной категории и значения интегральных пожарных рисков, мы можем приблизительно оценить количество пожаров, их жертв и общий объем боевой работы пожарных подразделений за год в каждой категории населенных пунктов (табл. 6).
Очевидно, что в условиях Российской Федерации (большие территории, плохая дорожная сеть, отсутствие развитой добровольной пожарной охраны и др.) добиться большей эффективности в борьбе с пожарами возможно только многократно увеличив силы противопожарных служб. Целесообразно дислоцировать новые пожарные подразделения только в населенных пунктах с числом жителей более 50 чел., так как в меньших поселениях риск возникновения пожаров ниже, и существуют трудности в организации пожарных подразделений.
Одну из основных функций в проведении профилактических мероприятий должны выполнять добровольные пожарные.
Таблица 4. Распределение боевой нагрузки и численности различных подразделений противопожарной службы (2021 г.)13
Table 4. Distribution of combat load and strength of various units of the fire service (2021)
Параметр Вид противопожарной службы Все виды
ФПС ППС МПО ДПО
Число подразделений 60 62 15 418 555
Число выездов на 1 подразделение 161 41,8 2 2 23,4
Число выездов на единицу личного состава 3,8 2,1 0,5 0,3 2,0
Число выездов на единицу пожарной техники 67,6 31,2 1,6 1,3 16,0
13МЧС России ГУ по Иркутской области [Электронный ресурс]. URL: https://38.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/sily-i-sredstva/federalnye-podrazdeleniya/federalnaya-protivopozharnaya-sluzhba-mchs-rossii-po-irkutskoy-oblasti.
https://tb.istu.edu/jour/index
kF3
341
T -
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
Таблица 5. Распределение численности населения, боевых выездов, пожаров и погибших при пожарах по районам Иркутской области в 2021 г.14
Table 5. Distribution of the population, military trips, fires and those killed in fires by districts of the Irkutsk region in 2021
№ Район Численность населения (на 01.01.2021) Количество Количество Количество Риск Риск Риск
выездов пожаров погибших
1 Аларский район 23 040 622 53 2 2,3 3,8 8,7
2 Ангарский район 235 114 4 925 286 14 1,2 4,9 6,0
3 Балаганский район 8 303 532 20 0 2,4 0,0 0,0
4 Баяндаевский район 10 823 274 13 0 1,2 0,0 0,0
5 Бодайбинский район 16 965 708 70 3 4,1 4,3 17,7
6 Боханский район 25 075 519 53 3 2,1 5,7 12,0
7 г. Братск 225 037 4 992 859 6 3,8 0,7 2,7
8 Братский район 49 084 1 143 147 9 3,0 6,1 18,3
9 Жигаловский район 8 193 88 26 0 3,2 0,0 0,0
10 Заларинский район 27 348 841 58 7 2,1 12,1 25,6
11 г. Зима 30 337 841 129 1 4,3 0,8 3,3
12 Зиминский район 12 315 293 16 2 1,3 12,5 16,2
13 г. Иркутск 617 515 8 810 974 18 1,6 1,8 2,9
14 Иркутский район 139 320 3 387 295 17 2,1 5,8 12,2
15 Казачинско-Ленский район 16 223 1 126 99 6 6,1 6,1 37,0
16 Катангский район 3 214 54 9 3 2,8 33,3 93,3
17 Качугский район 16 820 98 33 2 2,0 6,1 11,9
18 Киренский район 17 018 375 36 2 2,1 5,6 11,8
19 Куйтунский район 26 978 650 68 6 2,5 8,8 22,2
20 Мамско-Чуйский район 3 606 400 22 1 6,1 4,5 27,7
21 Нижнеилимский район 45 910 1 025 170 3 3,7 1,8 6,5
22 Нижнеудинский район 60 241 1 731 219 10 3,6 4,6 16,6
23 Нукутский район 15 579 181 21 0 1,3 0,0 0,0
24 Ольхонский район 10 023 931 38 1 3,8 2,6 10,0
25 Осинский район 21 648 259 45 0 2,1 0,0 0,0
26 г. Саянск 38 899 649 70 0 1,8 0,0 0,0
27 г. Свирск 12 686 585 61 2 4,8 3,3 15,8
28 Слюдянский район 38 995 1 526 122 3 3,1 2,5 7,7
29 Тайшетский район 70 908 2 006 183 10 2,6 5,5 14,1
30 г. Тулун 38 466 787 208 1 5,4 0,5 2,6
31 Тулунский район 23 775 488 24 4 1,0 16,7 16,8
32 г. Усолье-Сибирское 75 062 2 161 255 4 3,4 1,6 5,3
33 Усольский район 48 921 2 096 189 6 3,9 3,2 12,3
34 г. Усть-Илимск 79 746 1 350 210 9 2,6 4,3 11,3
35 Усть-Илимский район 14 111 1 101 59 2 4,2 3,4 14,2
36 Усть-Кутский район 47 279 1 265 191 5 4,0 2,6 10,6
37 Усть-Удинский район 13 108 440 28 0 2,1 0,0 0,0
38 г. Черемхово 49 933 1 166 239 3 4,8 1,3 6,0
39 Черемховский район 27 677 512 35 4 1,3 11,4 14,5
40 Чунский район 31 103 843 147 2 4,7 1,4 6,4
41 Шелеховский район 68 288 1 171 157 6 2,3 3,8 8,8
42 Эхирит-Булагатский район 30 335 364 88 0 2,9 0,0 0,0
ИТОГО: 2 375 021 53 315 6 025 177 2,5 2,9 7,5
■"Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 г [Электронный ресурс]. URL: https://www.mchs.gov.ru/ deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii.
-v.
342
ш
https://tb.istu.edu/jour/index
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
Таблица 6. Численность населения и параметры оперативной пожарной обстановки в населенных пунктах в 2020-2021 гг.
Table 6. Population and parameters of the operational fire situation in settlements in 2020-2021
№ Градация Население, чел. Число населенных пунктов Среднее число на 1 населенный пункт
жителей, чел. пожаров в год погибших в год вызовов в год
Сельские населенные пункты
1 Малые 1-10 105 5 0,02 0,00 0,04
11-100 422 48 0,17 0,01 0,35
101-500 529 241 0,84 0,07 1,80
2 Средние 501-1 000 168 698 2,44 0,09 5,20
3 Большие 1 001-2 000 77 1 335 4,67 0,18 9,90
4 Крупные 2 001-5 000 30 3 264 11,42 0,43 24,10
более 5 000 12 10 458 36,60 1,40 77,30
Всего 523 825 1 343 440 1,50 0,060 3,20
Города и поселки городского типа
5 Малые до 5 000 21 242 0,70 0,02 0,93
5 000-9 999 10 6 743 18,90 0,44 26,00
10 000-19 999 5 13 668 38,30 0,88 52,60
20 000-49 999 9 34 862 97,60 2,26 134,20
6 Средние 50 000-99 999 3 70 558 197,50 4,60 271,60
7 Большие 100 000-249 999 2 228 988 641,20 14,90 881,40
8 Крупные 500 000-1 000 000 1 623 736 1 746,50 40,50 2 400,90
Всего 1 851 196 51 35 169 98,50 2,30 135,40
Всего по области 2 375 021 1 394 1 711 5,10 0,14 8,10
Как свидетельствует мировой опыт, регулярная работа добровольцев в жилом секторе сельской местности позволяет на 50 % снизить риск гибели людей при пожарах. К сожалению, малонаселенность (почти 40 % поселений имеет численность до 100 человек) и старение населения создают в Иркутской области весьма серьезные трудности при организации добровольной пожарной охраны, а также обеспечении ее эффективной работы. В качестве решения проблем, связанных с малой численностью жителей, значительными расстояниями и низкой степенью прикрытия населенных пунктов подразделениями ППС, вполне может рассматриваться искусственная урбанизация и (или) укрупнение населенных пунктов.
Состояние пожарной безопасности в об-
ласти и отдельных ее районах, а также результаты проведения профилактических мероприятий должны доводиться до сведения населения как посредством телевидения, радио и печатных СМИ, так и целевым способом (листовки и буклеты, опускаемые в почтовый ящик).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, нами было проведено исследование пожарной обстановки, а также организации и функционирования противопожарной службы Иркутской области. Все это позволяет прогнозировать степень защищенности муниципальных образований от возгораний и их последствий. При анализе данных за период 2011-2021 гг. было уставлено следующее:
https://tb.istu.edu/jour/index
kF3
343
Г -
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
1. За последние 10 лет риск человека оказаться в условиях пожара в целом по Иркутской области снизился в 2 раза, а риск погибнуть при пожаре в 1,7 раза. Риск гибели по области в 1,4 раза выше, чем по России; при этом в сельских поселениях этот риск в 2 и более раза выше, чем в городских.
2. Основной объем боевой работы ПО приходится на подразделения ФПС - 75,7 % всех выездов, на подразделения ППС приходится 18,1 %, на МПО - 0,3 % и на ДПО - 5,9 %.
3. Большинство новых подразделений для охраны сельских и частично городских населенных пунктов создано на добровольных началах (ДПО). В перспективе при появлении хорошо обученной ДПО доля профессионалов может быть существенно снижена.
Полученные результаты указывают на необходимость усиления пожарной защиты муниципальных образований Иркутской области и особенно сельских поселений.
Список источников
1. Кухарук П. Ю., Хачева Л. В. Пожарная безопасность России // Проблемы пожарной безопасности: пути их решения и совершенствование противопожарной защиты: матер. Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием (г. Екатеринбург, 27 апреля 2012 г.). Екатеринбург, 2012. С. 93-98.
2. Лащинский В. В. Пожарный риск территории как показатель обстановки с пожарами // Актуальные проблемы обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций: сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф. (г. Железногорск 26 апреля 2019 г.), Железногорск: Сибирская пожар-но-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России, 2019. С. 53-58.
3. Тимофеева С. С., Гармышев В. В. Оценка пожарной опасности субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа на основе комплексного показателя пожарных рисков // Фундаментальные исследования. 2015. № 2-14. С. 3059-3064.
4. Гармышев В. В., Тимофеева С. С., Ващало-ва Т. В., Дубровин Д. В. Сравнительный анализ и оценка фактических и нормативных значений числа людей, погибших при пожарах на территории Прибайкалья // Безопасность жизнедеятельности. 2020. № 3. С. 30-35.
5. Тимофеева С. С., Гармышев В. В. Экологические последствия лесных пожаров на территории Иркутской области // Экология и промышленность России. 2017. Т. 21. № 3. С. 46-49. огд/10.18412/1816-0395-2017-3-46-49.
6. Гармышев В. В., Ващалова Т. В. Мониторинг лесных пожаров на территории Иркутской области на основе ретроспективного анализа // Вестник ИрГСХА. 2019. № 93. С. 45-54.
7. Толмачева Е. В., Дроздова Т. И. Анализ техногенных пожаров и причин их возникновения в г. Слюдянка // Проблемы техносферной безопасности современного мира: матер. XXVI Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием «Безопас-ность-21» (г. Иркутск, 13-16 апреля 2021 г.). Иркутск: Изд-во Иркутского национального исследовательского технического университета, 2021. С. 177-178.
8. Онацко О. А., Дроздова Т. И. Статистика пожаров
и анализ причин их возникновения в учреждениях образовательной сферы // Проблемы техносферной безопасности современного мира: матер. XXVI Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием «Безопасность-21» (г. Иркутск, 13-16 апреля 2021 г.). Иркутск: Изд-во Иркутского национального исследовательского технического университета, 2021. С. 165-167.
9. Князева С. Г., Тимофеева С. С., Гармышев В. В. Ретроспективный анализ последствий пожаров в г. Иркутске. Сравнительный анализ социальных последствий пожаров в городских муниципальных округах г. Иркутска // Проблемы техносферной безопасности современного мира: матер. XXVI Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием «Безопасность-21» (г. Иркутск, 13-16 апреля 2021 г.). Иркутск: Изд-во Иркутского национального исследовательского технического университета, 2021. С. 147-148.
10. Егоров В. О., Дроздова Т. И., Гармышев В. В. Оценка пожарных рисков в жилых зданиях города Иркутска // Проблемы техносферной безопасности современного мира: матер. XXVI Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием «Безопас-ность-21» (г. Иркутск, 13-16 апреля 2021 г.). Иркутск: Изд-во Иркутского национального исследовательского технического университета, 2021. С. 132-134.
11. Дроздова Т. И., Деревянченко И. С. Прогнозный анализ техногенных рисков при сливно-наливных операциях на автозаправочной станции г. Свирска // XXI век. Техносферная безопасность. 2019. Т. 4. № 2. С. 171-189. http://dx.doi.org/10.21285/2500-1582-2019-2-171-188.
12. Дроздова Т. И., Сороковикова Е. В. Анализ лесных пожаров в Иркутской области за 2010-2019 год // XXI век. Техносферная безопасность. 2021. Т. 6. № 1. С. 29-41. https://doi.org/10.21285/2500-1582-2021-1-29-41.
13. Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Клепко Е. А. Основы теории пожарных рисков и ее приложения. М.: Академия Государственной противопожарной службы МЧС России, 2012. 220 с.
14. Чалаташвили М. Н. Организация службы и под-
-у.
344
Ш
https://tb.istu.edu/jour/index
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
готовки пожарной охраны. Кемерово: Изд-во Кемеровского государственного университета, 2019. 326 с. 15. Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Алехин Е. М.,
Вагнер П. Безопасность городов. Имитационное моделирование городских процессов и систем. М.: Изд-во «ФАЗИС», 2004. 172 с.
References
1. Kukharuk P. Yu., Khacheva L. V. Fire safety in Russia. In: Problemy pozharnoi bezopasnosti: puti ikh resheniya i sovershenstvovanie protivopozharnoi zashchity: materialy Vserossiiskoi nauchno-praktich-eskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem = Fire safety problems: ways to solve them and improve fire protection: materials of the All-Russian scientific and practical conference with international participation. 27 April 2012, Ekaterinburg. Ekaterinburg; 2012, p. 93-98. (In Russ.).
2. Lashchinskii V. V Fire risk for the territory as an indicator of the fire situation In: Aktual'nye problemy obespecheniya pozharnoi bezopasnosti i zashchity ot chrezvychainykh situatsii: sbornik materialov Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii = Actual problems of fire safety insurance and protection from emergencies: collection of materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. 26 April 2019, Zheleznogorsk. Zheleznogorsk: Sibirskaya pozhar-no-spasatel'naya akademiya Gosudarstvennoi protivopozharnoi sluzhby Ministerstva chrezvychainykh situatsii Rossii; 2019, p. 53-58. (In Russ.).
3. Timofeeva S. S., Garmyshev V. V. Valuation of fire hazards of subjects of the Russian Federation of the Siberian federal district based on integrated indicators of fire risk. Fundamental'nye issledovaniya. 2015;2-14:3059-3064. (In Russ.).
4. Garmyshev V. V., Timofeeva S. S., Vashchalo-va T. V., Dubrovin D. V. Comparative analysis and assessment of actual and normative values of death in fires in the Baikal region. Bezopasnost' zhizned-eyatel'nosti = Life safety. 2020;3:30-35. (In Russ.).
5. Timofeeva S. S., Garmyshev V. V. Environmental impacts of forest fires on the territory of Irkutsk oblast. Ehkologiya i promyshlennost' Rossii = Ecology and Industry of Russia. 2017;21(3):46-49. (In Russ.). https://doi.org/10.18412/1816-0395-2017-3-46-49.
6. Garmyshev V. V., Vashchalova T. V. Monitoring of forest fires in the Irkutsk region on the basis of retrospective analysis. Vestnik IrGSHA. 2019;93:45-54. (In Russ.).
7. Tolmacheva E. V., Drozdova T. I. Analysis of man-made fires and their causes in Slyudyanka. In: Problemy tekhnosfernoi bezopasnosti sovremennogo mira: materialy XXVI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem "Bezo-pasnost'-21" = Problems of technosphere security of the modern world: materials of the 261h All-Russian scientific and practical conference with international participation "Safety-21". 13-16 April 2021, Irkutsk. Irkutsk: Irkutsk National Research Technical University; 2021, p. 177-178. (In Russ.).
8. Onatsko O. A., Drozdova T. I. Fire statistics and analysis of the causes of fires in educational institutions. In: Problemy tekhnosfernoi bezopasnosti
sovremennogo mira: materialy XXVI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem "Bezopasnost'-21" = Problems of technosphere security of the modern world: materials of the 26^th All-Russian scientific and practical conference with international participation "Safety-21". 13-16 April 2021, Irkutsk. Irkutsk: Irkutsk National Research Technical University; 2021, p. 165-167. (In Russ.).
9. Knyazeva S. G., Timofeeva S. S., Garmyshev V. V. Retrospective analysis of the consequences of fires in Irkutsk. Comparative analysis of the social consequences of fires in urban municipal districts of Irkutsk. In: Problemy tekhnosfernoi bezopasnosti sovremennogo mira: materialy XXVI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarod-nym uchastiem "Bezopasnost'-21" = Problems of technosphere security of the modern world: materials of the 26^th All-Russian scientific and practical conference with international participation "Safety-21". 13-16 April 2021, Irkutsk. Irkutsk: Irkutsk National Research Technical University; 2021, p. 147-148. (In Russ.).
10. Egorov V. O., Drozdova T. I., Garmyshev V. V. Fire risk assessment in residential buildings of Irkutsk. In: Problemy tekhnosfernoi bezopasnosti sovremennogo mira: materialy XXVI Vserossiiskoi nauchno-prak-ticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem "Bezopasnost'-21" = Problems of technosphere security of the modern world: materials of the 26*th All-Russian scientific and practical conference with international participation "Safety-21". 13-16 April 2021, Irkutsk. Irkutsk: Irkutsk National Research Technical University; 2021, p. 132-134. (In Russ.).
11. Drozdova T. I., Derevyanchenko I. S. Forecasting of technogenic risks in draining and filling operations at Svirsk gas station. XXI vek. Tekhnosfer-naya bezopasnost' = XXI century. Technosphere Safety. 2019;4(2):171-188. (In Russ.). http://doi. org/10.21285/2500-1582-2019-2-171-188.
12. Drozdova T. I., Sorokovikova E. V. Analysis of forest fires in Irkutsk region for 2010-2019. XXI vek. Tekhnosfernaya bezopasnost' = XXI century. Technosphere Safety. 2021;6(1):29-41. (In Russ.). https://doi. org/10.21285/2500-1582-2021-1-29-41.
13. Brushlinskii N. N., Sokolov S. V., Klepko E. A. Fundamentals of fire risk theory and its applications. Moscow: Akademiya Gosudarstvennoi protivopozharnoi sluzhby MCHS Rossii; 2012, 220 p. (In Russ.).
14. Chalatashvili M. N. Fire protection service and training. Kemerovo; 2019, 326 p. (In Russ.).
15. Brushlinskii N. N., Sokolov S. V., Alekhin E. M., Vagner P. Urban safety. Simulation of urban processes and systems. Moscow: FAZIS; 2004, 172 p. (In Russ.).
https://tb.istu.edu/jour/index
kF3
345
Г -
Дроздова Т. И., Зарудский В. М. Анализ параметров оперативной ... Drozdova T. I., Zarudskii V. M. Analysis of operational fire situation parameters ...
Информация об авторах Т. И. Дроздова,
кандидат химических наук, доцент, Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, Россия
Information about the authors
Tat'yana I. Drozdova,
Cand. Sci. (Chem.), Associate Professor, Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., 664074 Irkutsk, Russia
В. М. Зарудский,
магистрант программы «Пожарная безопасность»,
Иркутский национальный исследовательский
технический университет,
664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, Россия
Вклад авторов
Все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Конфликт интересов
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
Информация о статье
Поступила в редакцию 23.08.2022. Одобрена после рецензирования 17.11.2022. Принята к публикации 28.11.2022.
Viktor M. Zarudskii,
Master's degree student, "Fire safety" program,
Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., 664074 Irkutsk, Russia
Contribution of the author's
The authors contributed equally to this article.
Conflict of interests
The authors declare no conflict of interests.
All authors have read and approved the final manuscript.
Information about the article
The article was submitted 23.08.2022. Approved after reviewing 17.11.2022. Accepted for publication 28.11.2022.
s' -v.
346
Ш
https://tb.istu.edu/jour/index
