CC BY
3
УДК 32.019.5
Валиев И.И. студент магистратуры 3 курса направление «Государственное муниципальное управление»
Институт цифровой экономики Югорский государственный университет Россия, г. Ханты-Мансийск
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
Аннотация. Статья посвящена анализу основных отраслевых показателей муниципального управления в сфере физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске. В работе раскрыты основные показатели результативности муниципалитета в сфере физической культуры и спорта.
Ключевые слова: муниципалитет, физическая культура и спорта, отраслевые показатели, материально-техническая база.
Valiev I.I.
master's student of the 3rd year direction "State municipal management" Institute of Digital Economy Ugra State University Russia, Khanty-Mansiysk
ANALYSIS OF THE MAIN INDUSTRY INDICATORS OF MUNICIPAL MANAGEMENT IN THE FIELD OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN THE CITY OF KHANTY-MANSIYSK
Annotation. The article analyzes the main industry indicators of municipal management in the field of physical culture and sports in the city of Khanty-Mansiysk. The paper reveals the main performance indicators of the municipality in the field ofphysical culture and sports.
Keywords: municipality, physical culture and sports, industry indicators, material and technical base.
Деятельность Управления по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска направлена на выполнение задач, поставленных в Указах Президента РФ, и иных нормативных правовых и организационно-распорядительных
документах Правительства Российской Федерации, Губернатора, Правительства автономного округа и Главы города Ханты-Мансийска.
В таблице 1 рассмотрим данные о населении города Ханты-Мансийска, которые занимаются физической культурой и спортом.
Таблица 1 - Основные показатели, характеризующие стабильность занятиями физической культурой и спортом в городе Ханты-Мансийске
п/ п Наименование показателей результатов Ед. изм. Значение показателей за 2017 год Значение показателей за 2018 год Значение показателей за 2019 год
план факт план факт план факт
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения % 39,0 44,4 39,5 44,1 44,2 45,1
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов % 87,9 95,4 88,4 97,2 97,3 97,3
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения % 11,9 11,9 12,9 12,9 14,1 14,1
Количество медалей, завоеванных сборными командами города на окружных и всероссийских соревнованиях един иц 517 517 527 527 537 537
Доля граждан города, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике % 19,5 19,5 21,5 21,5 24 24
Доля граждан города, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО) % 25 25 30 25
7. Из них учащихся и студентов 30 30 40 40 50 40
В таблице 8 представлена информация об основных показателях характеризующих стабильность занятиями физической культурой и спортом в городе Ханты-Мансийске. Исходя из представленных данных, можно сделать вывод о том, что с каждым годом показатели увеличиваются
[1], [2], [3].
Под ведомством Управления по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска находится МБУ «СШОР» и МБУ «Дружба», которые занимаются работой в сфере физического культуры и спорта городе Ханты-Мансийске.
Основным инструментом реализации муниципальной политики в сфере молодежной политики, является муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске» [4].
Основными целями программы являются: создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом и создание условий для подготовки спортсменов города Ханты-Мансийска для успешного выступления на официальных окружных и всероссийских соревнованиях.
Целевыми показателями, характеризующими результат реализации Программы, определены:
1) увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, с 25,7% до 40% (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
2) увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения, с 38,0% до 44,4% (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
3) увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, с 85,0% до 97,5% (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
4) увеличение количества спортсменов города, имеющих спортивные разряды и звания, с 870 до 1500 в год (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
5) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, с 10,9% до 19,6% (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
6) увеличение доли граждан города, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, с 15,0% до 30,1% (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
7) увеличение доли граждан города, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 25% до 40%, из них учащихся и студентов - с 20% до 70% (достижение целевого показателя определяется по итогам года на основе статистических данных);
8) увеличение доли средств бюджета муниципального образования, выделяемой негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета муниципального образования, выделяемых на предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта, до 15% (достижение целевого показателя определяется по итогам года).
С целью обеспечения комплексного решения задач программы и реализации в полном объеме предусмотренных ею мероприятий в структуру программы включены две подпрограммы, которые составляют единую основу для достижения запланированных программой показателей развития физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске.
1. Подпрограмма I "Развитие массовой физической культуры и спорта" включает в себя следующие основные мероприятия:
1) проведение городских спортивных соревнований по видам спорта и физкультурных мероприятий, обеспечение участия сборных команд города в окружных, всероссийских соревнованиях, тренировочных мероприятиях, семинарах.
2) проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и внеурочное время на спортивных дворовых площадках и хоккейных кортах.
3) развитие материально-технической базы учреждений спорта и спортивных объектов.
4) поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих развитие физической культуры и спорта на территории города Ханты-Мансийска.
5) проведение мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территории города Ханты-Мансийска.
2. Подпрограмма II "Обеспечение условий для выполнения функций и полномочий в сфере физической культуры и спорта" включает в себя одно основное мероприятие "Обеспечение деятельности Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и подведомственных ему учреждений", в том числе:
- обеспечение деятельности Управления спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска;
- обеспечение деятельности МБУ "СК "Дружба";
- обеспечение деятельности МБУ "СШОР".
Рассмотрим в таблице 2 анализ материально-технической базы сферы физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске[1], [2], [3].
Таблица 2 - Анализ материально-технической базы сферы физической культуры и спорта города Ханты-Мансийска_
п/ п Наименование показателей результатов Ед. изм. Значение показателей за 2017 год Значение показателей за 2018 год Значение показателей за 2019 год
план факт план факт план факт
1. Количество спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности един иц 111 114 112 117 113 119
2. Количество физкультурных и спортивных городских мероприятий един иц/г од 267 267 269 269 271 271
3. Количество участников физкультурных и спортивных городских мероприятий чело век/ год 21300 25623 21400 26100 21500
4. Количество спортсменов города, имеющих спортивные разряды и звания чело век/ год 880 968 890 1492 1480 1486
5. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта % 26,7 26,7 34,5 34,5 36,5 34,5
Материально-техническая база сферы физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске представляет собой сведения о спортивных сооружениях города, количестве спортивных мероприятий, и их участников,
о спортсменах города, которые имеют спортивные разряды, а так же уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями. Анализ показал, что в городе Ханты-Мансийске с каждым годом увеличивается количество спортивных сооружений. В плановом порядке проводятся мероприятия в городе, а количество участников в этих мероприятиях с каждым годом растут. Ежегодно наблюдается увеличение количества спортсменов города, имеющих спортивные разряды и звания, показатель фактического выполнения в разы больше планового значения. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта за 2017-2018гг. исполняется на 100 %, в 2019 году наблюдается не выполнения планового показателя.
В городе работают 9 спортивных учреждений, из них два муниципальных: Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс «Дружба» и Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва». Количество занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях в 2017 году составило 2 269 человека (2015 год - 2 612 человек, 2013 год - 2 645 человек). В учреждениях физической культуры и спорта всех форм собственности развиваются 63 вида спорта, в муниципальных учреждениях - 27 видов спорта.
Увеличение финансирования основного мероприятия «Обеспечение деятельности Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска» муниципальной программы в 2019 году по сравнению с 2018 связано с тем, что увеличен фонд оплаты труда в связи с индексацией заработной платы работников.
Увеличение финансирования основного мероприятия «Развитие материально-технической базы учреждений спорта и спортивных объектов» муниципальной программы в 2019 году по сравнению с 2018 связано с проведением капитального ремонта муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Дружба».
Увеличение финансирования основного мероприятия «Проведение городских спортивных соревнований по видам спорта и физкультурных мероприятий, обеспечение участия сборных команд города в окружных, всероссийских соревнованиях, тренировочных мероприятиях, семинарах» муниципальной программы в 2019 году по сравнению с 2018 связано с увеличением доли систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории города Ханты-Мансийска до 50% от общей численности населения.
Для различных групп населения организовано и проведено 291 мероприятие (2018 год - 287 мероприятий), в которых приняли участие 26 438 человек (2018 год - 26 336 человек). Наибольшее количество соревнований по хоккею, мини-футболу, плаванию, водному поло, лыжным
гонкам. Наиболее крупные из них: Первенство города Ханты-Мансийска по плаванию «Надежды Югры», Турнир города Ханты-Мансийска по мини-футболу, Первенство города по каратэ, Открытые соревнования по лыжным гонкам на кубок города Ханты-Мансийска (шесть этапов), Первенство города Ханты-Мансийска по плаванию «День юного пловца», «Губернаторские состязания» среди дошкольных образовательных организаций города Ханты-Мансийска, Традиционная городская эстафета, посвященная 1 мая, велопробег «Я за велоформат», I этап (муниципальный) Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди всех категорий населения (I-XI ступени), Фестиваль спорта, посвященный празднованию Всероссийского дня физкультурника.
Проведен зимний триатлон «Ice Man». В мероприятии участвовали более 300 человек, которые испытали себя в комплексе соревнований из трех видов: бега, велосипеда и лыж.
По итогам участия в городских и окружных мероприятиях спортсменам города присвоено 1436 спортивно-массовых разрядов. Выполнение запланированных показателей свидетельствует о развитии массового спорта и успешного выступления спортсменов города Ханты -Мансийска на официальных соревнованиях различного уровня.
В соответствии с Календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий города Ханты-Мансийска обеспечено участие сборных команд города в 127 окружных и всероссийских соревнованиях. По итогам участия завоевано 558 медалей (2018 год - 549 медалей) из них: 357 на окружных соревнованиях, 201 на соревнованиях всероссийского уровня.
Анализ основных отраслевых показателей свидетельствует, что в период 2017-2019 годов в Ханты-Мансийске, что жители города стабильнее занимаются спортом, о чем говорит увеличение показателей. В городе Ханты-Мансийске с каждым годом увеличивается количество спортивных сооружений. В плановом порядке проводятся мероприятия в городе, а количество участников в этих мероприятиях с каждым годом растут. Ежегодно наблюдается увеличение количества спортсменов города, имеющих спортивные разряды и звания, показатель фактического выполнения в разы больше планового значения. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, исполняется на 100 %.
Использованные источники: 1. Отчет о ходе реализации муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске» за 2017 год. - Текст : электронный // Администрации города Ханты-Мансийска: официальный сайт. - 2018. URL: https://admhmansy.ru/rule/admhmansy/adm/department-of-economic-
development-and-investments/activiti/target-programs-of-the-town-of-khanty-mansiysk/1/ (дата обращения 05.08.2020).
2. Отчет о ходе реализации муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске» за 2018 год. - Текст : электронный // Администрации города Ханты-Мансийска: официальный сайт. - 2019. URL: https://admhmansy.ru/rule/admhmansy/adm/department-of-economic-development-and-investments/activiti/target-programs-of-the-town-of-khanty-mansiysk/1/ (дата обращения 05.08.2020).
3. Отчет о ходе реализации муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске» за 2019 год. - Текст : электронный // Администрации города Ханты-Мансийска: официальный сайт. - 2020. URL: https://admhmansy.ru/rule/admhmansy/adm/department-of-economic-development-and-investments/activiti/target-programs-of-the-town-of-khanty-mansiysk/1/ (дата обращения 05.08.2020).
4. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Постановления. Об утверждении муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске»: Постановление Администрации города Ханты-Мансийска № 1272 : [принято Администрацией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 17 октября 2013 года]. - Текст : непосредственный // Самарово-Ханты-Мансийск. - 2013. - № 45.
