CC BY
5методикам проведения аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда [Текст] / Н.А. Евдокимова // Безопасность жизнедеятельности. - 2015. - № 9 (177). - С. 3-9.
2. Ибатуллин, У.Г. Об аттестации рабочих мест и специальной оценке условий труда [Текст] / У.Г. Ибатуллин // Актуальные вопросы развития науки. - 2014. - № 9. - С. 109-111.
3. Петрова, В.С. Адаптация сотрудника на новом рабочем месте в крупных организациях [Текст] / Ю.Л. Виноградова, В.С. Петрова // Вопросы региональной экономики. - 2015. - № 8. - С. 517-520.
УДК 349.24
Кетова А.С. студент магистратуры 1 курса Институт управления Белгородский государственный национальный исследовательский университет Россия, г. Белгород АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛОВИЙ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация:
В работе представлены результаты социологического исследования, проведенного с целью выявления специфики условий труда муниципальных служащих администрации Белгородского района.
Ключевые слова: муниципальная служба, организация труда, благоприятные условия труда, организация рабочего места, эргономика
Ketova A.S. master's student first year student, Institute of Management Belgorod State National Research University
Russia, Belgorod ANALYSIS OF THE ORGANIZATION OF WORKING CONDITIONS OF MUNICIPAL EMPLOYEES IN THE ADMINISTRATION OF THE BELGOROD DISTRICT OF THE
BELGOROD REGION
Annotation:
In work presents the results of a sociological study conducted to identify the specific conditions of work of municipal employees of the administration of the Belgorod region.
Keywords: municipal service, workplace management, favorable working conditions, organization of the workplace, ergonomics
Для наиболее полного изучения организации благоприятных условий
труда муниципальных служащих в администрации Белгородского района Белгородской области был проведен анкетный опрос. В опросе приняло участие 38 муниципальных служащих администрации муниципального района, из них 81,58% респондентов - женщины и, соответственно, 18,42% -мужчины.
Исходя из результатов проведенного социологического исследования, условиями труда частично удовлетворены 44,74% опрошенных служащих администрации. Однако, только 31,58% респондентов полностью удовлетворены имеющимися условиями труда.
Как показал анализ ответов на вопрос: «Какие условия присутствуют в Вашем структурном подразделении (органе власти)?)», проблемы несоблюдения вышестоящим руководством Трудового Кодекса Российской Федерации не наблюдается. Также одним из позитивных условий замещения должностей муниципальной службы респонденты отметили наличие социального пакета. Немаловажным условием респонденты отметили поддержание положительной психологической атмосферы в администрации муниципального района (44,74%), наличие хорошо оснащенного рабочего места (39,43%) и сплоченного коллектива (23,69%).
При анализе факторов, которые влияют на трудовую активность муниципальных служащих администрации, прослеживается следующая тенденция: наиболее существенное влияние на производительность труда оказывает материальное стимулирование (76,32%), и лишь 13,16% респондентов указали - моральное стимулирование. Меры административного воздействия и экономические нововведения в органе власти, по мнению респондентов, оказывают незначительное влияние, тогда как наличие элемента состязательности в администрации совершенно не влияет на трудовую активность служащих. Однако, трудовой настрой коллектива (указали 44,74% опрошенных) и общая социально-экономическая ситуация в стране (50%) оказывают значительное воздействие.
Для более полного анализа условий труда в целом огромное значение приобретает рассмотрение различных характеристик труда, которые являются наиболее значимыми в служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района и которые в итоге влияют на ответственное и добросовестное выполнение ими своих профессиональных обязанностей (таблица 1).
Таблица 1
Наиболее значимые характеристики труда для муниципальных служащих администрации Белгородского района Белгородской области (сумма ответов больше 100%, так как респонденты выбирали 5 наиболее
важных характеристик)
% Кол-во
1. Высокая заработная плата 84,2 32
2. Возможность профессионального роста 73,68 28
3. Возможность должностного продвижения 71,05 27
4. Возможность улучшить свои жилищно-бытовые 65,79 25
условия
5. Благоприятные условия труда 63,16 24
6. Низкая напряженность труда 60,52 23
7. Самостоятельность в выполнении работ 57,89 22
8. Обеспечение оргтехникой 52,63 20
9. Благоприятный психологический климат 44,74 17
10. Возможность общения в процессе работы 42,12 16
11. Участие в управлении компанией 39,47 15
12. Сложность работы 31,56 12
13. Разнообразие работы 28,95 11
14. Престиж профессии 26,31 10
Отчетливо видно, что в число наиболее важных характеристик труда для муниципальных служащих администрации муниципального района вошли, прежде всего, материальные факторы - высокая заработная плата, возможность профессионального роста и должностного продвижения, возможность улучшения своих жилищно-бытовые условия, а затем уже идут организация благоприятных условий труда, низкая напряженность труда, обеспечение оргтехникой и т.д. Практически малозначимыми оказываются такие характеристики, как сложность работы, разнообразие работы и престиж муниципальной службы.
После определения наиболее значимых характеристик труда для муниципальных служащих администрации вытекает следующий вопрос -насколько они удовлетворены этими условиями труда в своей организации. Так, размер заработной платы, который является лидирующим стимулом в трудовой деятельности служащих, скорее не удовлетворяет, чем да - 55,26% респондентов и не удовлетворяет совсем - 23,69%, тогда как полностью удовлетворяет только 7,89% опрошенных. Похожее дело обстоит и с оценкой муниципальными служащими своих возможностей по должностному продвижению: не удовлетворяет - 7,94%, скорее не удовлетворяет, чем да - 39,43%, скорее удовлетворяет, чем нет - 28,95% и полностью удовлетворяет лишь 13,16% опрошенных. Таким образом, повышение размера заработной платы и расширение возможностей должностного продвижения позволит стимулировать муниципальных
служащих администрации к более продуктивной деятельности.
Стоит отметить, что такими характеристиками труда, как необходимость решения новых проблем, самостоятельность в работе и соответствие работы личным способностям, одна треть муниципальных служащих администрации почти полностью удовлетворены - 39,43%, 34,21% и 34,21% соответственно. И, напротив, полностью неудовлетворительными данные стороны своей профессиональной деятельности в администрации считают, соответственно, 7,94%, 10,53 и 0% из числа опрошенных служащих.
Немаловажным фактором при организации условий труда является режим работы сотрудников. Согласно анализу результатов исследования, половина опрошенных муниципальных служащих скорее удовлетворены, чем нет, а 28,95% - имеющийся режим работы их устраивает полностью, и лишь 13,16% не совсем довольны своим рабочим распорядком. Совсем другая ситуация наблюдается в степени удовлетворенности разнообразием работы: 55,26% респондентов скорее не удовлетворены и 18,43% не удовлетворены полностью, что объясняется спецификой работы органов власти, а именно бюрократической системой управления.
При оценке условий труда немаловажным является критерий удовлетворенности социально-психологическим климатом, который в большей степени строится на хороших отношениях с коллегами и руководством. Так, отношениями с коллегами 57,89% муниципальных служащих администрации вполне довольны, и лишь 10,53% опрошенных считают их неудовлетворительными. При определении степени своей удовлетворенности отношениями с непосредственным руководителем ответы респондентов распределились таким образом: 18,42% опрошенных полностью удовлетворены, 44,74% - скорее удовлетворены, чем нет, 7,94% -скорее не удовлетворены, 5,26% - полностью не удовлетворены, и 23,69% затрудняются ответить.
Что касается состояния производственной среды служащих в администрации муниципального района, то в ответах отчетливо прослеживается позитивная оценка служащими своих условий труда. Так, почти треть опрошенных (71,05%) удовлетворены санитарно-гигиеническими условиями труда, лишь 2,63% респондентов не удовлетворяют имеющиеся условия. В целом позитивная картина наблюдается и в оценке служащими уровня технической оснащенности своего рабочего места: частично удовлетворены организацией своего рабочего пространства 42,11% опрошенных, полностью удовлетворены -10,53%, скорее не удовлетворены, чем да - 34,21% и совсем не удовлетворены лишь 7,94%. Однако, в части удовлетворения уровнем организации труда голоса разделились поровну. Это объясняется тем, что уровень организации и условия труда в большинстве случаев зависят от занимаемой должности.
На вопрос: «Считаете ли Вы удовлетворительным техническое
оснащение Вашего рабочего места?» большинство респондентов указали вариант «да, полностью удовлетворен», что составило 73,68% опрошенных. Не удовлетворены в технической составляющей своего рабочего места, соответственно, 26,32% опрошенных. С целью выявления степени удовлетворенности внешними условиями труда в администрации, муниципальным служащим было предложено оценить элементы окружающей среды на работе (рисунок 1).
■ Неудовлетворительные ■ Располагающие ■ Отличные
Освещение Вентиляция Температура в Комфортабельность
помещении меблировки
Рис. 1. Оценка элементов производственной среды муниципальных служащих в администрации Белгородского района Белгородской области
Как видно из диаграммы, существенных проблем, препятствующих обеспечению благоприятных условий труда муниципальных служащих в администрации Белгородского района Белгородской области, не наблюдается. Однако, имеются нежелательные факторы, с которыми приходится сталкиваться муниципальным служащим во время работы. В качестве таковых респонденты выделили: в зависимости от времени года и отопительного сезона - жара (28,95%) / холод (23,68%), наличие постороннего шума (18,42%), пыль (13,16%), грязь (7,89%) и запахи (2,63%).
Ответы на вопрос: «Какие ненужные требования предъявляются к Вам в рабочее время?» в значительной степени объясняют пробелы в организации благоприятных условий труда муниципальных служащих администрации муниципального района. Так, более половины респондентов (55,26%) отметили слишком большую скорость рабочего процесса, чем и объясняется утомляемость и падение работоспособности сотрудников органов муниципальной власти. Также на эффективность труда муниципальных служащих оказывает влияние организация рабочего места, а именно правильно подобранная мебель (рабочий стол, стул / кресло). Сотрудники администрации муниципального района в качестве еще одного негативного фактора на рабочем месте отметили неудобную и стесненную
позу (39,47% из числа опрошенных). Стоит отметить, что между ответами «переноска тяжелых предметов» и «высокие требования, предъявляемые к органам чувств (к зрению, обонянию, способности определять на ощупь, к громкости голоса)» голоса разделились поровну и составили - 10,53% рисунок 2).
5,26% 7,89%
15,79%
55,26%
39,47%
13,16%
Переноска тяжелых предметов
Неудобная или стесненная поза
Высокие требования, предъявляемые к органам чувств
Слишком большая скорость рабочего процесса
Рис. 2. Ненужные требования, предъявляемые к муниципальным служащим администрации Белгородского района Белгородской области
Проведенный анализ организации производственной среды показал, что при оценке труда для муниципальных служащих администрации муниципального района первостепенны материальные, психологические и санитарно-гигиенические условия труда. Проведенное исследование организации условий труда сотрудников администрации Белгородского района Белгородской области позволяет выделить ряд проблем, которые нуждаются в решении для обеспечения благоприятных условий труда муниципальных служащих администрации муниципального района: отсутствие современной оргтехники и аппаратуры (большая часть компьютерной техники устарела и ее недостаточно для эффективной работы сотрудников, в частности, это касается принтеров); отсутствие шкафов для хранения архивных документов (документы хранятся в ящиках или коробках); нарушение норм по расположению оргтехники и средств на рабочем столе служащих; нарушение техники безопасности на рабочем месте (отсутствует описание рабочих мест, план эвакуации из помещения); отсутствие современного ремонта помещений, проблемы с отоплением и вентиляцией; отсутствие комнаты отдыха / релаксации для снятия муниципальными служащими напряженности во время рабочего дня.
