CC BY
12Анализ опыта формирования западноевропейских политических партий в XXI веке
Ананишнев Владимир Максимович,
профессор, доктор социологических наук, доктор бизнес-администрирования (США), профессор, департамент философии и социальных наук, Московский городской педагогический университет E-mail: AnanishnevV@yandex.ru
Пугачев Никита Максимович,
аспирант, департамент философии и социальных наук, Московский городской педагогический университет
E-mail: pugachevnm@mgpu.ru Гаврилов Дмитрий Вячеславович,
аспирант, департамент философии и социальных наук, Московский городской педагогический университет
E-mail: GavrilovDV@mgpu.ru Лагутина Евгения Ивановна,
аспирант, Московский городской педагогический
университет
E-mail: lagutina.07@bk.ru
соратников партии, ее ключевые особенности и отличия от идеологических союзников. Также, авторами статьи формулируются принципы успешной политической партии, сформулированные на основе данных, полученных в ходе изучения политических партий Западной Европы.
Ключевые слова: Политические партии, управление, Западная Европа, Европейский парламент, сенат, представительство, избиратели, центристы.
В рамках данной статьи проводится детальный анализ системы политических партий и политического представительства в Западной Европе. Авторами статьи подробно рассматривается система политических партий, исследуются особенности западноевропейского политического ландшафта и проводится анализ политических практик. В ходе подготовки материалов для написания статьи были подробно изучены следующие темы: история возникновения политических партий, формирования политической мысли и основных особенностей партийной структуры. Особое внимание уделяется роли Европейского парламента в законодательной и исполнительной сферах политической жизни. Были изучены ключевые принципы Европейской парламентской системы, рассмотрены основные политические фракции, их особенности и классификация. Авторы исследуют и анализируют основные тренды в пространстве западноевропейских политический партий. Выделяют основные направления политической идеи и наиболее популярные настроения среди граждан Евросоюза. На основе собранных данных проводится анализ наиболее примечательных политических партий в разных странах западноевропейского политического пространства. В результате проведенного анализа формулируется партийная цель, идеологическая принадлежность, количество
16
Совсем скоро, в июне 2024 года должны состояться очередные Выборы в Европейский парламент. Это будут уже десятые по счету прямые общенародные выборы в Европарламент и первые после выхода Великобритании из Евросоюза. По итогам этих выборов будет сформирован новый парламент, состоящий из различных парламентских фракций, членами которой могут являться как представители национальных партий, так и независимые кандидаты. В политической жизни Европы данные выборы крайне важны, так как Европарламент наделен полномочиями принимать и утверждать законы, формировать бюджет ЕС и осуществлять контроль над двумя другими европейскими органами: Европейской комиссией и Советом ЕС [9]. Эффективность подобной системы обусловлена наличием диалога между различными политическими фракциями, которые, в свою очередь, состоят из представителей европейских национальных партий, избранных гражданами ЕС. Многопартийное представительство дает возможность провести всесторонний анализ общественных проблем и запросов для дальнейшего законотворчества. В результате именно депутаты Европейского Парламента формируют и определяют стратегические цели и дальнейший курс развития ЕС.
Избирательная система Европейского Парламента предоставляет каждой партии число мест, пропорциональное проценту набранных голосов. Таким образом, успешность и популярность партии в национальном регионе дает ей возможность занять место в одном из политических блоков ЕС и влиять на проводимую Европарламентом политику изнутри. Однако прежде всего следует ответить на вопрос, как вообще сформировалась партийная система в ее нынешнем виде.
Политическая партия - это прежде всего объединение людей, стремящихся к политическим трансформациям или изменениям. В развитых демократиях целью политической организации является не столько обретение полной политической власти, сколько получение
достаточного веса для участия в руководстве государством. Данная цель достигается посредством наращивания общественной поддержки партии и, как следствие, возможности дальнейшего продвижения своих представителей в среде государственного и местного управления. Любая политическая партия обладает неким набором идей, которые определяют ее идеологические и политические стремления. Эти идеи зафиксированы в Уставе Партии и Партийной Программе: документах, которые определяют партийную идеологию, основные цели партийной деятельности и методы ее достижения. Любая партия - это добровольное объединение людей на основе политических стремлений и идеологических предпочтений. Однако партия - это в первую очередь организация. И как любая организация она невозможна без иерархической системы управления, постоянного финансирования и четкого понимания всеми членами партии ее целей и задач.
Нечто похожее на современные партии появляется в политическом пространстве стран Западной Европы приблизительно 200 лет назад. Однако, многие философы и политические мыслители писали о подобных фракциях еще задолго до их возникновения. К примеру, еще Аристотель писал о "борьбе между Партией знати и Партией народа" в Афинах, подразумевая разделение общества на социальные классы и возникновение соперничества за политическую власть [1]. О партийных объединениях также пишут философы Древнего Рима и Средневековья, однако они имели крайне мало общего с современной системой политических партий. Ровно, как и философские общества и народные клубы, возникшие позднее в европейской мысли. Политологи отмечают, что первыми организованными политическими партиями принято считать американских демократов и британских консерваторов, которые были созданы в 30-е годы XIX столетия. В европейской части света политические партии, в их современном виде, формируют в период между Первой и Второй мировыми войнами.
17
Пожалуй, наибольшую роль в формировании политических партий сыграли общественные и социальные трансформации: переход к феодальному обществу, буржуазная революция, возникновение рабочего движения, расширение избирательных прав, демократизация общества и т.д. Таким образом, политические партии прошли через следующие этапы развития: партии как аристократические клубы, партии как политические клубы и партии как современные массовые организации [3]. И лишь в конце XIX века окончательно формируются новые отрасли политической мысли, предметом изучения которых являются политические партии и процессы. Политологи и политические социологи, такие как Вебер, Брайс, Гамбаров Острогов-ский, изучают феномен политических партий, исследуют различные аспекты партийной жизни, формулируют теоретические основания и проводят социологические анализы партий. В результате формируется современное представление о политических партиях, их задачах, функциях и принципах политической борьбы.
Успешность системы политических партий и политического представительства основывается, прежде всего, на демократических институтах и механизмах ограничения власти. Политически активные граждане не могут создать конкурентоспособную системную партию, если государство видит в них угрозу и всячески мешает возникновению оных. Необходимо соблюдать принципы демократического устройства государства, гражданских свобод, плюрализма, честных выборов, а также поддерживать высокий уровень политической культуры. В свою очередь, стабильная демократическая система невозможна без инсти-туализированных партийных систем, так как их наличие повышает легитимность государственного режима, а также упрощает управляемость демократических процессов. Таким образом, эффективность данной системы возможна только в странах с многопартийной политической системой или, по крайней мере, с двухпартийной.
Основой любой политической партии является поддержка населения. Она может выражаться как в популярности партийных принципов, лозунгов и символики, так и в голосах, отданных за нее на системных выборах. Однако, такой подход требует от общества высокого уровня политической образованности и умения анализировать проводимую государством политику. Таким образом, партия должна не только искать поддержки населения, но и активно заниматься его обучением. Ведь только через формирование у общества политической культуры можно добиться эволюционного развития демократических институтов.
В рамках данной статьи рассматриваются системные партии западноевропейский стран. Данный выбор обусловлен деструктивным влиянием антисистемных политических партий. Они противоречат демократическим практикам и призваны разрушить естественный ход политического процесса [2]. Лоббируемые политические партии также не соответствуют исследуемым критериям, хотя и являются менее вредоносными нежели антисистемные партии. Главной угрозой, которую несет за собой лоббизм в демократических обществах, является создание ситуации преобладания частных интересов над общественными, посредством коррумпирования государственных служб или органов.
Рассматривая партийную структуру западноевропейских стран следует выделить несколько уровней политического представительства, единых для всех стран ЕС. Первый уровень представлен в виде региональных политических партий. Их интересует, в первую очередь, благополучие и стабильность собственных территорий и проживающих там граждан. Региональные партии выделяются обособленностью своей политики, ее направленностью на улучшение жизни округа. На втором уровне находятся национальные или государственные партии. Основной сферой интересов национальных партий является глобальная деятельность внутри страны: влияние на государственную поли-
18
тику, законодательную и исполнительные ветви власти, а также возможность представительства от лица широких слоев населения. Несмотря на то, что цели и задачи представленных категорий партий отличаются, они преследуют общие интересы. Главным из них является возможность сформировать федерацию национальной или региональной партии. Федеральный уровень представлен в виде Европейского парламента и призван объединить различные партийные группы в единые фракции, представляющие интересы всего Европейского Союза. Как следует из названия, на федеральном уровне решаются глобальные вопросы политики ЕС, рассматриваются и обсуждаются законы, а также осуществляется контроль за исполнительными институтами [14]. Также, существуют немногочисленные партии этнических меньшинств. Такие партии возникают крайне редко и долго не живут из-за отсутствия поддержки со стороны соотечественников.
Анализируя партийный состав стран Европейского Союза следует обратиться к результатам предыдущих выборов в Европейский парламент, которые прошли в мае 2019 года. По результатам международных выборов лидирующие позиции в парламенте занимают Европейская народная партия (26,5%) и Прогрессивный альянс социалистов и демократов (21%). ЕНП обладает наибольшим представительством в Евро-парламенте и в основном состоит из христианских правых демократов, консерваторов, демократических групп и умеренных центристов [15]. Данная фракция стремится к развитию внутреннего рынка и созданию конкурентоспособной рыночной системы. Второй популярной фракцией является ПЕС, целью которого, исходя из названия, является реформирование системы налогообложения и регулирование прав всех работников: предоставление права на социальную защиту и медицинскую помощь. Основными силами данной фракции являются различные социал-демократические партии, левых центристов, глобалистов и рабочих партий Европы. Наибольший
уровень поддержки ПЕС имеет в таких странах как Португалия, Испания, Италия и Румыния.
Также, следует отметить следующие фракции.
• Обновляя Европу - 13,8% депутатов в парламенте. Новая фракция, образованная в 2019 году и являющаяся продолжателем политики Альянса либералов и демократов за Европу. Выделяются социал-демократическими идеями, сочетающимися со свободным предпринимательством и рыночной экономикой (Франция, Чехия, Дания, Нидерланды).
• Идентичность и демократия - насчитывает 10,8% парламентских голосов. Также новая фракция, которая представляет собой сферу правых идей в Европарламенте. В состав ИД входят националистические, национал-консервативные и евроскептические партии. Политическая идеология данной фракции приоритизирует сохранение достижений и культурного наследия Европы, защиту суверенитета европейских наций и борьбу с потоком нелегальных мигрантов (Италия, Франция, Германия, Австрия).
• Зеленые - ЕСА - свободный альянс насчитывает 9,5% мест в парламенте и проводит зеленую и леволибераль-ную политику. Фракция выступает за реформирование демократических органов Евросоюза, ликвидацию НАТО, отстаиванию прав национальных и сексуальных меньшинств (Франция, Испания, Швеция, Бельгия).
• Европейский консерваторы и реформисты - 8,8% в Европарламен-те. Выступают за либеральный консерватизм и национал-консерватизм. Преимущественно состоит из представителей партий Центральной Европы и Прибалтики. Почти половина спикеров Европарламента от данной фракции являются членами польских консервативных партий: «Право и справедливость» и «Гражданская платформа».
• Европейские объединенные левые/ Лево-зеленые Севера - составля-
ют 5,7% от общего числа спикеров. Представляет собой союз социал-демократов, коммунистов, марксистов и троцкистов разной степени радикальности. Имеют высокий уровень поддержки в Греции и Чехии. Исходя из полученных данных можно сделать вывод, что наиболее популярными в Западной Европе являются умеренные центристы, умеренные левые демократы и защитники рабочих движений, отстаивающие социальные блага и льготы, рыночную экономику и стремящиеся к развитию и укреплению глобального европейского рынка. Для подтверждения этой статистики следует изучить политическое пространство стран Западной Европы.
Изучая политическое пространство Германии следует отметить, что глобальный европейский тренд прослеживается и в Бундестаге. Основные места в парламенте занимают Социал-демократическая, Христианско-демократическая и Зеленая партии Германии.
Особое внимание здесь следует уделить Союзу Зеленых. По результатам выборов в Европарламент «зеленые» набрали 21% голосов, что почти в 2 раза превышает результаты предыдущих выборов [17]. Учитывая общую тенденцию, сомневаться в повторном успехе Союза не приходится. Данный трен обусловлен, прежде всего, ростом популярности левых идей и зеленой, экологической политики среди граждан, что способствовало увеличению числа социалистических левых партий, эксплуатирующих тему зеленой политики.
Среди подобных политических партий следует выделить относительно новую «Левую партию» (Linkspartei). «Левая» была образованна в 2007 году путем слияния нескольких социалистических, демократических и трудовых партий. В основе политических принципов данной партии лежит стремление «преодолеть капитализм»,распределить финансы богатых граждан, обеспечить социальную поддержку малоимущим и создание экологически устойчивого общества. Партия имеет представитель-
ство не только в Бундестаге, но и занимает 5 мест в Европарламенте. Подобный успех объясняется более радикальным настроем «Левой», нежели у умеренных социал-демократов, что привлекает внимание гражданского общества. На волне международных конфликтов, захлестнувших мир в последние 3 года, «Левой партии» удалось заручиться поддержкой населения за счет антивоенной риторики [6]. Партия активно пользуется различными политическими технологиями, которые позволяют ей наращивать электорат. Одной из таких технологий является открытие сторонних организаций: «Левая молодежь», студенческая организация, экономическая организация малого и среднего бизнеса, экологическая платформа. Также курируются различные рабочие молодежные группы, федеральные рабочие сообщества и районные федерации. Партия имеет федеральное представительство по всей Германии и обширное количество союзников, оказывающих электоральную поддержку.
В противовес росту левых идей в 2013 году формируется ультраправая партия «Альтернатива для Германии». По результатам выборов 2021 года, представители партии занимают более 10% мест в парламенте Германии и имеют 9 мест в Европарламенте [11]. Данное политическое движение откололось от Христианско-демократического союза Германии с целью предотвратить европейский политический кризис. «Альтернатива» проводит националистическую и национал-консервативную политику, однако основной упор делается на экономические проблемы Германии. Такие темы как социальная справедливость налогового законодательства, пересмотр долговых обязательств Германии, критика завышенных цен за электроэнергию и необходимость возрождения национальной валюты являются ключевыми для данной партии и ее сторонников. Восемь лет существования партия насчитывает более 30000 членов, основной массой которых являются мужчины старше 30. Уникальной политической технологией, применяемой «Альтернати-
20
вой» являются деление партийных членов на ассоциации: местные, районные и земельные. Данные ассоциации играют роль партийных центров в различных округах Германии и осуществляют основную политическую деятельность: местные собрания, местное управление, созыв федеральных съездов и работа с молодежными организациями. «Альтернатива» регулярно привлекает к себе скандальное внимание за счет чересчур радикальных инициатив и националистический настрой, однако у избирателя она пользуется успехом, о чем говорят результаты выборов в бундестаг.
Политическое пространство Германии богато на крупных игроков, однако более мелкие партии и представительства также находят свою нишу. Так, например, можно отметить партию «Альянс за прогресс и пробуждение», которая была основана в 2015 году выходцами из Ад Г. Данная партия является продолжателем экономической политики АдГ, но с приверженностью либерально-демократической идеологии. Однако, партия не сыскала широкой поддержки населения на выборах штата и европейских выборах и вскоре распалась. Причиной провала стало отсутствие ресурсов для широкого продвижения партийных идей во всех регионах Германии. В 2023 году партия была восстановлена под названием «Мы, граждане», сменила риторику на более правую и поставила своей целью объединить граждан, недовольных политикой других партий.
Одним из наиболее интересных представителей политической системы Германии является «Партия пиратов Германии». Она была основана в 2006 году и позиционируется как партия информационного общества, которая выступает за свободное распространение информации, знаний и научных работ, защищенных законом об авторском праве. Также к ее целям относится борьба с цензурой в интернете и защита гражданских прав интернет-пользователей [18]. Партия не сыскала популярности в ходе местных выборов, однако привлекла всеобщее внимание после участия в Евро парламентских выборах
2009 года, где набрала почти 1% голосов. Данная «маркетинговая кампания» позволила значительно расширить штаб и выдвинуть большее число кандидатов на выборах в муниципальное собрание. В период с 2009 по 2016 годы популярность партии значительно возросла и получала до 20 мандатов на муниципальных выборах. Партия имела высокую поддержку среди молодежи и сохраняла скачкообразную популярность. Однако, партийное руководство не смогло грамотно распорядиться имеющимися ресурсами и к 2017 году потеряла почти все депутатские места, кроме одного места в Европарламенте. Причиной политической неудачи стало отсутствие широкого представительства в различных регионах Германии, а также отсутствие партийной работы, которая бы могла привлечь новых соратников.
Рассматривая партийную структуру Франции важно отметить, что французский парламент состоит из верхней и нижней палаты. В сенате (верхней) преобладают идеи социалистов и либералов-консерваторов, а в Национальном собрании Франции (нижней) сразу после правительственно фракции идет политическая партия «Возрождение» (ранее «Вперед, Республика»). Французские политологи относят ее к правоцентристским, либо же прогрессивным партиям. Партия была основана в 2016 году нынешним президентом Франции Эммануэлем Макроном и стремилась достичь социального прогресса в обществе посредством последовательных реформ, направленных на противостояние традиционализму и консерватизму [10]. Политический успех «Возрождения» был обусловлен, прежде всего, продвижением своего создателя - кандидата в президенты и бывшего министра экономики. Даже после формирования нового устава и смены руководства на новое в 2022 году, партия все еще имеет большинство в парламенте и имеет достаточный ресурс для продвижения собственных политических инициатив на очередных парламентских выборах.
Новой политической партией, продвигающей Макрона на очередной
21
президентский срок, в 2022 году стала партия «Горизонты». По сути, данная политическая структура является продолжателем идей «Вперед, Республики», но в несколько новом антураже [8]. Среди основных целей партии теперь значится защита окружающей среды, развитие технологий, улучшение демографии и погружение в геополитические процессы. Степень влияния данной партии еще только предстоит оценить, однако, учитывая поддержку президента населением Франции можно с уверенностью говорит о ее успешности в политической системе Евросоюза.
Среди политических партий Франции также можно выделить средний по своим размерам «Союз демократов и независимых». Как можно догадаться из названия, данная партия образовалась на базе одноименных парламентских групп с целью создания центристской силы во французское политической системе. В основе идеологической доктрины СДН лежат принципы центризма, христианской демократии, федерализма и сохранения европейского политического пространства. Союз представляет собой сформированную в 2012 году и функционирующую по сей день коалицию из христианских, демократических и либеральных партий. Партия насчитывает более 4000 членов и занимает значительное число мест в сенате и даже имеет представителей в Европар-ламенте [16]. Успешность данного политического образования объясняется уникальностью политического предложения, а также значительным уровнем поддержки политической инициативы со стороны единомышленников из других партий.
На сегодняшний день, политическая жизнь Франции, в основном, представлена несколькими крупными партиями, борющимися за лидерство в парламентской системе. Многие либерально-социалистические партии, такие как «Независимая рабочая партия», «Левая партия» и «Унитарные левые» были вплоть до 2014 года, но постепенно теряли поддержку электората и гибли. На их фоне выгодно отличается «Ле-
вый фронт Франции», который опирается на идеи социализма, республиканизма и еврокоммунизма. С 2009 года партия активно принимает участие в региональных выборах и имеет представительство в Сенате, Национальном Собрании и Европарламенте. На выборах президента 2012 года свою кандидатуру от «фронта» выдвинул один из его лидеров - Жан-Люк Меланшон. По результатам голосования в первом туре он набрал свыше 11% голосов и занял 4 место. Избирательная кампания Мелан-шона запомнилась высокой степенью поддержки среди соратников и самыми масштабными митингами в его поддержку. Участие в избирательно кампании позволило партии сохранить политический вес и по сей день [7].
Многопартийная система Австрии схожа с прочими европейскими политическими практиками: партии формируют Федеральное собрание Австрии, в котором представлены семь партий с представительством в нижней и верхней палатах. Среди представленных партий наибольшей поддержкой со стороны населения пользуются: Социал-демократы Австрии, Австрийская народная партия (либеральный консерватизм, центризм), Австрийская партия свободы (ультраправая). Также, значительной поддержкой пользуется партия Зеленой альтернативы, однако она значительно меньше, чем у прочих крупных партий. Из значимых партий, созданных в XXI веке, можно выделить «Альянс за будущее Австрии» и «NEOS - новая Австрия».
АБА была основана в 2005 году выходцами из Австрийской партии свободы и должна была стать оплотом национал-консерватизма и скептического настроя по отношению к Евросоюзу. Однако, «Альянс» провалился на выборах 2005 года и до сих пор не имеет политического представительства в австрийских государственных структурах. Однако «Альян» прежде всего интересен как успешная региональная партия. Она имеет высокую степень поддержки в регионе Каринтия и имеет представителей по всем другим федеральным регионам Австрии [19].
22
«Новая Австрия и Либеральный форум» - политическая партия Австрии, основанная в 2012 году и продвигающая идеи проевропейского либерализма. NEOS приглянулась избирателям за счет своих политических предложений и до сих пор имеет представительство как в Национальном совете, так и в Европейском парламенте. Уникальность подхода данной партии заключается в идеологическом компромиссе и непредвзятому подходу к решению политических проблем. NEOS поддерживает прямую демократию и продвигает идею более частных референдумов. Партия, в целом, благосклонна к беженцам, однако выступает за более жесткие проверки, ограничения на пособия и уголовную ответственность за помощь нелегальным мигрантам. Поддерживают идеи ЛГБТ, но при этом выступают за поощрение многодетных семей. Таким образом, «Новая Австрия» стремится к поиску мирных решений даже в самых острых темах.
Среди значимых итальянских партий XXI века можно выделить «Мы умеренные». Данная партия была основана совсем недавно, в 2022 году и представляет собой коалицию из проевропейских либерально-христианских партий. Благодаря большому числу соратников и политических союзников, «умеренным» удалось заполучить места в сенате и палате депутатов. Партия позиционируется ее лидерами как правоцентристская, однако делает упор на наращивание заработной платы у государственных работников и повышения уровня социальной защищенности граждан [13].
Также, в Италии существует собственная Пиратская партия, однако, в отличии от немецких коллег, членам данной партии так и не удалось добиться значительной поддержки со стороны широких слоев населения и партийные ресурсы находятся в полу-заморожен-ном состоянии в ожидании изменения партийной системы Европейского союза.
В испанском политическом пространстве также хватает интересных политических партий, однако, в отличие от других западноевропейских стран, испан-
ское общество делает упор на поддержку локальных партий и, как следствие, поддерживает регионализм. Среди наиболее значимых и поддерживаемых населением можно выделить следующие политические партии: «Канарская коалиция», «Астурийский форум» и «Наварр-ский народный союз». Все эти партии занимают правоцентристские позиции и выступают за проведение консервативно либеральных реформ. Перечисленные партии не обладают высоким уровнем поддержки населения, однако последовательно отстаивают принципы регионализма и стремятся к расширению.
Испанское общество в цело крайне скептически настроено к правым идеям. По итогам выборов 2023 года в нижнюю палату национального парламента Испании, только одна партия, позиционирующая себя как умеренно правая, смогла набрать достаточное количество голосов, чтобы занять значительную долю в парламенте. «Народная партия» смогла набрать рекордные 33% голосов избирателей и получить большинство в нижней палате [12]. Однако, почти вся оставшаяся масса голосов была поделена между испанскими левыми партиями, преимущественно социал-демократическими и зелеными.
На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что успешная политическая партия невозможно без следующих факторов.
1. Наличие поддержки со стороны гражданского общества и населения. При этом важно, чтобы поддержка не была мнимой и отражалась в результатах системных выборов. С этой целью необходимо постоянно увеличивать число политически грамотных избирателей.
2. Создание медийного образа партии, ее продвижение: быть услышанным и найти своего избирателя, пожалуй, самая трудная задача из тех, что стоят перед партийным руководством. Необходимо дать населению знать о себе и не затеряться в информационном потоке среди конкурентов. В этом могут помочь следующие тех-
23
нологии: публичные выступления, распространение агитационных материалов, продвижение через СМИ, активные социальные сети, представительство в различных сферах жизни общества.
3. Наличие четкой политической программы: членами партии разрабатываются предложения по решению проблем, охватывающих все сферы жизни общества. Подобные программы формируются на основе запросов граждан и могут иметь как глобальный, так и местный характер. К примеру, программа по решению городских проблем, разработанная в рамках выборов мэра.
4. Разветвленная система организаций: чем больше у партии штабов и представителей по всей стране, тем проще привлекать внимание избирателей. Однако, данная технология является весьма затратной и трудно осуществимой, так как, в идеале, необходимо создать клубы единомышленников в каждом крупном городе страны. Важно именно очное общение с идеологическими соратниками, поэтому оптимальным решением является создание политической организации в столице государства и постепенное ее разрастание по мере сил и необходимости.
5. Создание эффективной системы партийного управления: политические партии имеют значительное отличие от коммерческих организаций и предприятий. Значительная часть партийных активистов трудятся на добровольных началах, взамен получая возможность демократически влиять на курс развития партии и ее структуру. Наиболее эффективным подходом к управлению политической партией является процессный подход. Он заключается в рассмотрении партийной работы как системы бизнес-процессов: то есть деятельности, направленной на достижения полезного для организации результата в установленные сроки [4]. Также, можно ввести измеряемые показатели эффективности и результативности,
а также разработать план действий для работников, что позволит заранее распланировать рабочий процесс и упростит его контроль. Таким образом, из результатов нескольких бизнес-процессов будет формироваться полноценная деятельность политической партии [5]. В заключении хочется отметить, что политическое пространство Западной Европы крайне разнообразно. Политические партии, фракции и коалиции соревнуются между собой за возможность вершить судьбу не только собственных государств, но и всего Европейского союза. Однако, не все партии могут достичь столь масштабной цели и концентрируются на более локальных, региональных проблемах. Другие, более крупные, могут позволить себе наладить эффективную иерархическую систему управления, заручиться поддержкой соратников из гражданского общества или крупного бизнеса и сформировать партийные центры в каждом регионе. Тем не менее, важнейшими факторами успеха политической партии являются инструменты политической агитации. Невозможно привлечь избирателя без четкого понимания собственных целей и задач, грамотной идеологической базы, широкого круга единомышленников и эффективно выстроенной партийной структуры.
Литература
1. Аристотель. Афинская полития. Государственное устройство афинян. -М., 1937.
2. Большаков И. Несистемная оппозиция // Свободная мысль. - 2011. -№ 3 - С.109-118.
3. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Теория партий и партийных систем. М., 2008.
4. Недолужко А. «Проектируем систему управления организации: методология, инструменты, команда» журнал Intelligent Enterprise № 12, 2012.
5. Пинаев Д. «Процессное управление: в чем сила?» - журнал «БОСС». № 3. 2012.
6. «Левая партия» Германии раскритиковала военную риторику пра-
24
вительства // [электронный ресурс]. - URL: https://ria.ru/20230303/ levye-1855508335.html (дата обращения: 11.12.2023).
7. «Левые» получили абсолютное большинство в парламенте Франции // [электронный ресурс]. - URL: https:// www.kp.ru/online/news/1176680/ (дата обращения: 11.12.2023).
8. Во Франции альянс Меланшона обошел сторонников Макрона в первом туре выборов // [электронный ресурс]. - URL: https://rg.ru/2022/06/12/ vo-francii-alians-melanshona-oboshel-storonnikov-makrona-v-pervom-ture-vyborov.html (дата обращения: 11.12.2023).
9. Договор о Европейском Союзе // [электронный ресурс]. - URL: https:// eulaw.ru/treaties/teu/ (дата обращения: 11.12.2023).
10. История Европы. Политика и политические отношения, Политические партии и партийные системы // [электронный ресурс]. - URL: https://bigenc. ru/c/vozrozhdenie-partiia-6cc10e (дата обращения: 11.12.2023).
11. Итоги выборов в Бундестаг: новая страница в истории Германии // [электронный ресурс]. - URL: https://www. imemo.ru/special-rubrics/elections/ german-elections/text/the-results-of-the-elections-to-the-bundestag-a-new-page-in-the-history-of-germany (дата обращения: 11.12.2023).
12. Партия премьера проиграла на парламентских выборах в Испании // [электронный ресурс]. - URL: https:// www.rbc.ru/politics/24/07/2023/64b-7f5149a79472d2c9f8a4b (дата обращения: 11.12.2023).
13. Правоцентристская коалиция в Италии // [электронный ресурс]. -URL: https://ria.ru/20220926/itali-ya-1819500853.html (дата обращения: 11.12.2023).
14. Рокки Т. Политические партии и идеологические течения в современной Европе // Информационное агентство REX [электронный ресурс]. - URL: http://www.iarex.ru/articles/53564.html (дата обращения: 11.12.2023).
15. 2019 European election results // European Parliament // [электронный ресурс]. - URL: https://www.europarl. europa.eu/election-results-2019/en (дата обращения: 11.12.2023).
16. La très instructive publication des comptes 2017 des partis politiques par la CNCCFP // [электронный ресурс]. - URL: https://www.upr.fr/france/ la-tres-instructive-publication-des-comptes-2017-des-partis-politiques-par-la-cnccfp-lupr-le-plus-grand-parti-independant-de-france-et-le-3e-par-le-nombre-dadherents/ (дата обращения: 11.12.2023).
17. Neue Zeiten. Neue Antworten: ab 2018 // [электронный ресурс]. -URL: https://www.gruene.de/unsere-gruene-geschichte (дата обращения: 11.12.2023).
18. The official webpage of the "Pirate Party of Germany" // [электронный ресурс]. - URL: https://www.piratenpartei. de/partei/satzung/ (дата обращения: 11.12.2023).
19. The Official website of the Alliance for the Future of Austria party// [электронный ресурс]. - URL: https://www. bzoe-kaernten.at/news/ (дата обращения: 11.12.2023).
ANALYSIS OF THE EXPERIENCE OF THE FORMATION OF WESTERN EUROPEAN POLITICAL PARTIES IN THE 21ST CENTURY
Ananishnev V.M., Pugachev N.M., Gavrilov D.V., Lagutina E.I.
Moscow City University
This article provides a detailed analysis of the political party system and political representation in Western Europe. The authors of the article examine the political party system in detail, explore the peculiarities of the Western European political landscape and analyze political practices. During the preparation of materials for writing the article the following topics were studied in detail: the history of the emergence of political parties, the formation of political thought and the main features of the party structure. Special attention is paid to the role of the European Parliament in the legislative and executive spheres of political life. The key principles of the European parliamentary system were studied, the
25
main political factions, their features and classification were considered. The authors explore and analyze the main trends in the space of Western European political parties. They highlight the main trends of political ideas and the most popular sentiments among the citizens of the European Union. Based on the collected data they analyze the most notable political parties in different countries of the West European political space. Because of the analysis, the party's goal, ideological affiliation, the number of party associates, its key features and differences from ideological allies are formulated. In addition, the authors of the article formulate the principles of a successful political party, formulated based on data obtained during the study of political parties in Western Europe.
Keywords: Political parties, management, Western Europe, European Parliament, senate, representation, electors, centrists.
References
1. Aristotle. Athenian politics. The state structure of the Athenians. - M., 1937.
2. Bolshakov I. Non-systemic opposition // Free thought. - 2011. - No. 3 - pp. 109118.
3. Weber M. Politics as a vocation and profession // Theory of parties and party systems. M., 2008.
4. Nedyuzhko A. "Designing an organization management system: methodology, tools, company" Intellectual Enterprise Magazine No. 12, 2012.
5. Pinaev D. "Process management: what is the strength?" - BOSS magazine No. 3 2012.
6. The "Left Party" German criticized the paramilitary rhetoric of the government // [electronic resource]. - URL: https://ria. ru/20230303/levye-1855508335.html (date of announcement: 11.12.2023).
7. The "Left" received an absolute majority in parliament // [electronic resource]. - URL: https://www.kp.ru/online/news/1176680 / (date of announcement: 11.12.2023).
8. Wrangel Alyans Melanchone whitewashed Macron's supporters in the first round of elections // [electronic resource]. - URL: https://rg.ru/2022/06/12/vo-francii-alians-melanshona-oboshel-storonnikov-makrona-v-pervom-ture-vyborov.html (date of announcement: 11.12.2023).
9. A story about the European Union // [electronic resource]. - URL: https://eulaw. ru/treaties/teu / (date of announcement: 11.12.2023).
10. History of Europe. Politics and political deviations, political parties and party systems // [electronic resource]. - URL: https://bigenc. ru/c/vozrozhdenie-partiia-6cc10e (date of announcement: 11.12.2023).
11. Total elections in the Bundestag: a new page in the history of Germany // [electronic resource]. - URL: https://www.imemo.ru/ special-rubrics/elections/german-elections/ text/the-results-of-the-elections-to-the-bun-destag-a-new-page-in-the-history-of-ger-many (date of announcement: 11.12.2023).
12. The winning party lost in the parliamentary elections in Spain // [electronic resource]. - URL: https://www.rbc.ru/pol-itics/24/07/2023/64b7f5149a79472d2c-9f8a4b (date of announcement: 11.12.2023).
13. Government coalition in Italy // [electronic resource]. - URL: https://ria.ru/20220926/ italiya-1819500853.html (date of announcement: 11.12.2023).
14. Rocky T. Political parties and ideological methods in modern Europe // REX News Agency [electronic resource]. - URL: http:// www.iarex.ru/articles/53564.html (date of announcement: 11.12.2023).
15. Results of the 2019 European elections // European Parliament // [electronic resource]. - URL: https://www.europarl.eu-ropa.eu/election-results-2019/en (date of announcement: 11.12.2023).
16. The most instructive publication about the 2017 contests of the CNCCFP political parties // [electronic resource]. - URL: https://www.upr.fr/france/la-tres-instructive-publication-des-comptes-2017-des-partis-politiques-par-la-cnccfp-lupr-le-plus-grand-parti-independant-de-france-et-le-3e-par-le-nombre-dadherents / (date of announcement: 11.12.2023).
17. A new life. New Year: August 2018 // [electronic resource]. - URL: https://www.gru-ene.de/unsere-gruene-geschichte (date of announcement: 11.12.2023).
18. Official web page of the "Pirate Party of Germany" // [electronic resource]. - URL: https://www.piratenpartei.de/partei/satzu-ng / (date of announcement: 11.12.2023).
19. Official website of the Alliance for the Future of Austria party// [electronic resource]. -https://www.bzoe-kaernten.at/news / (date of announcement: 11.12.2023).
26
