CC BY
31Кусаинов А. Б.
АНАЛИЗ ОБСТАНОВКИ С ПОЖАРАМИ В ГОРОДАХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Методологической основой исследования обстановки с пожарами в городах Республики Казахстан является теория интегральных пожарных рисков. Вычислены значения пожарных рисков в городах, определены причины возникновения пожаров. Проанализированы объём выполняемой работы пожарно-спасательными подразделениями городов Республики Казахстан и время их следования к месту пожара.
Ключевые слова: пожар, теория интегральных пожарных рисков, причины пожаров, пожарно-спасательное подразделение, нормативное время следования.
Одной из наиболее распространённых и опасных категорий чрезвычайных ситуаций в городах являются пожары. Согласно данным Центра пожарной статистики СТ1Р, на 1 тыс. жителей городов мира в среднем приходится 1,4 пожара, на каждые 100 тыс. чел. в среднем приходилось 1,1 жертв пожара.
Таким образом, исследование обстановки с пожарами в городской местности является весьма актуальным [1].
В Республике Казахстан численность населения в 2014 году составляла 17 млн чел., из них 63 % проживают в городах. В этом же году в республике произошло 14 477 техногенных пожаров, из них 60,6 % (8 781) пожаров приходится на города. При пожарах погибло 401 чел., в том числе 62 % (248) в городах.
Статус города в Республике Казахстан имеют 85 населённых пунктов, в том числе одним сверхкрупный город с населением более 1 млн (Алматы); 2 крупнейших города с населением от 500 до 1 млн (Астана и Шымкент); 22 крупных города с населением от 100 до 500 тыс.; 10 средних городов с населением от 50 до 100 тыс. и 50 малых городов с населением менее 50 тыс.
Таблица 1
Основные пожарные риски в городах Казахстана в 2014 г.
Пожарные риски
Размер города Я1 • 103 Я2 • 102 Я • 105
Сверхкрупный 0,39 3,12 1,23
Крупнейшие 0,32 2,35 0,76
Крупные 0,04 3,12 0,13
Средние 0,09 1,56 0,14
Малые 0,03 3,44 0,09
Итого 0,82 2,82 2,3
Исходя из приведённой градации населённых пунктов, с помощью теории пожарных рисков [2] проведём исследования пожарной опасности городов Казахстана.
С позиций данной теории обстановку с пожарами в городах Казахстана в 2014 году можно представить в виде таблицы 1.
Из таблицы 1 видим, что в 2014 г. в городах Казахстана на каждую 1 тыс. чел. приходилось в среднем 0,82 пожара (ЯД при каждых 100 пожарах погибло около 2,82 чел. (Я2),
на каждые 100 тыс. чел. за год пришлось 2,3 погибших при пожарах (Я3). Очевидно, что:
#з - Я, •
Как видно из рисунка 1, до 38 % пожаров, произошедших в городах Казахстана, приходится на неосторожное обращение с огнём, 23 % - на нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, 10 % - на поджоги, 3 % - шалость детей и т. д.
2
3
4
5
6
7
8 9
10
140
199
02
94
30 %
4 %
500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 Количество пожаров
Рисунок 1. Причины пожаров в городах Казахстана: 1 - неосторожное обращение с огнём; 2 - нарушена ППБ при эксплуатации электрооборудования; 3 - прочие причины пожаров; 4 - установленные поджоги; 5 - шалость детей с огнём;
6 - нарушение ППБ при электросварочных работах;
7 - неустановленные причины; 8 - самовозгорание веществ и материалов; 9 - прямые удары молнии;
10 - взрывы
Очевидно, что так называемый «человеческий фактор» является основной причиной возникновения пожаров в городах [3].
Из рисунка 2 видно, что 66 % всех пожаров в городах Казахстана происходит в жилом секторе.
Отсюда следует, что в работе по предупреждению пожаров особое внимание нужно уделить именно жилому сектору и адресной работе с населением.
Необходимо научиться снижать риски пожаров от неосторожного обращения с огнём и эксплуатации электрооборудования, которые сейчас в сумме составляют 61 % всех по-
Рисунок 2. Объекты возникновения пожаров: ■ - жилой сектор; ■ - объекты
с массовым пребыванием людей;
прочие объекты
жаров [4]. Решение данной задачи позволит существенно уменьшить количество пожаров в городах Казахстана.
Для оперативного реагирования на тушение пожаров и защиты населения в городах Казахстана функционирует 208 профессиональных пожарно-спасательных подразделений общей численностью 9,5 тыс. человек личного состава [5].
Объём выполняемой работы пожарно-спасательными подразделениями и их приведённая численность к населению городов показана в таблице 2.
Из таблицы 2 следует, что, во-первых, в городах Казахстана в среднем на каждую 1 тыс. чел. в 2014 году приходилось 3,4 выездов, из них 0,8 на пожары; во-вторых, на 1 млн жителей города приходится около 4,5 погибших при пожарах; в-третьих, на одного пожарного-спасателя приходится порядка 1 122,7 чел. и около 0,9 пожаров, а на одно спасательное подразделение - 51,6 тыс. чел.
Таблица 2
Показатели объёма работы и обстановки с пожарами в городах Казахстана в 2004 году
Размер города Среднее число на 1 тыс. жителей в год: вызовов пожаров Количество погибших на 1 млн чел. Количество жителей на одного пожарного-спасателя Количество жителей, на 1 спасательное подразделение, тыс. Количество пожаров на одного пожарного-спасателя
Сверхкрупный 1,97 0,39 12,3 2 026,2 121,4 0,8
Крупнейшие 2,77 0,65 14,6 928,4 58,6 0,6
Крупные 3,77 0,9 26,4 1 238,9 57,7 1,1
Средние 3,65 0,94 12,6 1 170,2 55,1 1
Малые 4,43 1,26 42,2 613,1 19,9 0,8
Итого 3,4 0,8 4,5 1 122,7 51,6 0,9
Классификация городов
Рисунок 3. Время следования к месту пожара: ■ - до 5 минут; ■ - 10 минут; ■ - более 10 минут
Согласно Техническому регламенту «Общие требования к пожарной безопасности» [6], максимальное значение времени прибытия первого пожарного расчёта к месту пожара
в городах должно составлять 10 минут. Однако, как видно из рисунка 3, лишь 71 % всех вызовов противопожарных подразделений укладываются в нормативное время.
Наиболее сложная обстановка в сверхкрупном городе (г. Алматы), где противопожарные подразделения в 56 % вызовов не укладываются в нормативное время. Не менее сложная ситуация в крупнейших и крупных городах Казахстана, где данный показатель составляет 30 %.
Проведённый анализ пожарной опасности городов Казахстана, объём работы пожарно-спасательных подразделений и время их оперативного реагирования показывают необходимость дальнейшего более детального исследования. Лишь только после завершения данного исследования можно будет предложить конкретные управленческие решения, что позволит минимизировать риск пожарной опасности в городах Казахстана.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гармышев В. В. Оценка пожарных рисков в жилых зданиях городских муниципальных центров // Технологии тех-носферной безопасности: Интернет-журнал. - 2014. - № 6. Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2014-6/2014-6.html
2. Брушлинский Н. Н, Шебеко Ю. Н. Пожарные риски. Динамика, управление, прогнозирование.- М.: ВНИИПО, 2007. - 370 с.
3. Гаврилей В. М, Панова Р. Г. Использование экономико-математических методов для комплексной оценки пожарной опасности административно-территориальных единиц // Вопросы экономики в пожарной охране: сб. ст. Вып. 5. - М.: ВНИИПО, 1976. - С. 3-13.
4. Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Вагнер П. Человечество и пожары. - М.: Маска, 2007. - 142 с.
5. Плеханов П. А. Исследование механизмов снижения рисков бедствий в Казахстане и планирование мер по их усовершенствованию в целях обеспечения устойчивого развития страны. - Алматы: Общество Красного Полумесяца РК, 2015. - 80 с.
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16.01.2009 г. № 14 «Об утверждении Технического регламента "Общие требования к пожарной безопасности"».
Kusainov A.
THE ANALYSIS OF THE SITUATION WITH FIRES IN TOWNS AND CITIES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
ABSTRACT
Purpose. The research objective is to determine fire danger of towns and cities of the Republic of Kazakhstan, as well as the amount of performed work and the time of rapid response activity of fire-rescue units in the municipalities.
Methods. The methodological basis of the research is the theory of integral fire risks, system analysis, mathematical and social statistics. Up to the present time in the Republic of Kazakhstan the assessment of fire danger of towns and cities with the use of integrated fire risks has not been carried out.
Findings. The average number of fires in towns and cities of the Republic of Kazakhstan is below the average level of towns and cities in the world, but the number of deaths significantly exceeds the worldwide average. The values of fire risks in towns and cities have been calculated, the reasons of fire
break-outs have been defined. The volume of the performed work by fire-rescue units of towns and cities of the Republic of Kazakhstan has been analyzed.
Research application field. The results can be used by local Executive bodies and authorized bodies in the field of fire safety at designing and constructing fire-rescue units in towns and cities of the Republic of Kazakhstan, and also at carrying out preventive measures to reduce fire risk.
Conclusions. The analysis of the situation with fires in towns and cities of the Republic of Kazakhstan shows the need for developing managerial decisions to minimize fire risks.
Key words: integrated fire risks, causes of fires, fire-rescue units, standard time of transit.
REFERENCES
1. Garmyshev V.V. Assessment of fire risks in residential buildings the city municipal centers. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti: internet-zhurnal, 2014, no. 6, available at: http://ipb. mos.ru/ttb/2014-6/2014-6.html (accessed May 26, 2016) (in Russ.).
2. Pozharnye riski. Dinamika, upravlenie, prognozirovanie [Fire risks. Dynamics, management, forecasting. Ed. by N.N. Brushlinsky, Yu.N. Shebeko]. Moscow, VNIIPO of EMERCOM of Russia Publ., 2007. 370 p.
3. Gavrilei V.M., Panova R.G. Use of mathematical methods for the integrated assessment of fire danger of administrative-territorial units. Voprosy ekonomiki v pozharnoi okhrane: sb. st. [Collection of articles "Problems of economics in fire protection"]. Moscow, VNIIPO of EMERCOM of Russia Publ., 1976, vol. 5, pp. 3-13.
4. Brushlinsky N.N., Sokolov S.V., Vagner P. Chelovechestvo ipozhary [Mankind and fires]. Moscow, Maska Publ., 2007. 142 p.
5. Plekhanov P.A. Issledovanie mekhanizmov snizheniia riskov bedstvii v Kazakhstane i planirovanie mer po ikh usovershenstvovaniiu v tseliakh obespecheniia ustoichivogo razvitiia strany [Investigation of the mechanisms of disaster risk reduction in Kazakhstan and the planning of measures for their improvement in order to ensure sustainable development of the country]. Almaty: Red crescent society of Kazakhstan Publ., 2015. 80 p.
6. Resolution of the government of the Republic of Kazakhstan on January 16, 2009 No. 14 "On approval of Technical regulation "General requirements of fire safety"" (in Kazakh).
Arman Kusaínov
Master of Natural Sciences
Kokshetau Technical Institute of the Committee for Emergency Situations of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, Kokshetau, Republic of Kazakhstan
