CC BY
58Анализ некоторых аспектов практики проведения допроса
и очной ставки по видео-конференц-связи
(на примере отдельных зарубежных государств)
Кружилин Н.П.
курсант прокурорско-следственного факультета Военного университета, nikolaipvl@icloud.com
Научный руководитель: Чуркин А.В.
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса Военного университета, tschurkinalex@mail.ru
В данной статье исследуется некоторая практика зарубежного опыта проведения следственных действий при помощи средств видео-конференц-связи: что она из себя представляет и как она способна помочь отечественному правоприменителю при освоении новеллы предварительного расследования, введенной статьей 1891 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Ключевые слова: предварительное расследование, следственное действие, видео-конференц-связь, зарубежный опыт.
Возможность реализации отдельных следственных мероприятий при помощи использования систем видео-конференц-связи (далее - ВКС) рассматривалась научным сообществом продолжительный период - с момента начала цифровизации отдельных сфер реализации государственных полномочий, который можно условно соотнести с принятием постановления Совета судей Российской Федерации от 16 ноября 2001 года № 65 «Об информатизации и автоматизации судов», вплоть до настоящего времени.
Промежуточным этапом в становлении уголовно-процессуальной нормы о возможности проведения следственных мероприятий при помощи видео-конференц-связи стал проект федерального закона № 764131-6 от 08.04.2015 г. «О внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части производства предварительного расследования с применением систем видео-конференц-связи)», который, по мнению преподавателя кафедры уголовного процесса и экспертной деятельности Челябинского государственного университета, кандидата юридических наук Овчинниковой О.В., был необоснованно отклонен Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по причине предполагаемого увеличения загруженности работников следствия и дознания, а также необходимости в дополнительном бюджетном финансировании [3, с. 109].
По моему мнению, существенный вклад в появление института применения ВКС при проведении отдельных следственных действий внесла пандемия новой коронавирусной инфекции Со^-19, которая осложнила проведение следственных действий, дав тем самым законодателю новый импульс для принятия вышеназванных дополнений в УПК РФ.
Так 30.12.2021 г. был принят федеральный закон №501-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым в УПК РФ были внесены дополнения касательно возможности применения видео-конфе-ренц-связи в ходе проведения допроса, очной ставки и опознания с отражением в ст. 1891 особенностей проведения названных выше следственных и действий. ^
Важность внесения данных дополнений явля- н лась вполне обоснованной в связи с существова- 5 нием целого ряда аспектов, делающих производ- ^ ство отдельных следственных действий при по- а мощи ВКС актуальным с последующим анализом о
сч сч о
СЧ
правоприменительной практики зарубежных государств по этим правоотношениям. Рассмотрим некоторые из них:
Первое: По мнению доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета, кандидата юридических наук, Новикова С.А. [2, с.3], применение ВКС на стадии предварительного расследования способствует осуществлению уголовного судопроизводства в разумный срок, что в дальнейшем позволит достигнуть требования о разумности срока производства, предусмотренного ст. 61 УПК РФ. При этом, по мнению автора, необходимо помнить о том, что дополнительные затраты времени следователя могут привести к излишнему ограничению прав лиц, в отношении которых применяются меры принудительного принуждения.
Второе: Указанный мною названный выше автор Новиков С.А. предполагает, что использование ВКС позволит участникам процесса избавиться от ограничений и неудобств, возникающих в ходе осуществления своей процессуальной роли в проведении предварительного расследования преступления [2, с. 4].
Третье: Авторы Поддубняк А.А. и Евдокимова И.С. считают, что ВКС, внедренная в процесс предварительного расследования, позволит следствию повысить эффективность расследования уголовных дел благодаря снижению затрат служебного времени, непосредственно не направленного на «сбор» доказательственной базы [4, с. 160].
Четвертое: В дополнение к трем указанным выше аспектам сам лично считаю, что подобные нововведения могут увеличить количественный и качественный критерий доказательств, получаемых следователем при осуществлении следственных действий.
Необходимо отметить, что проведение следственных мероприятий посредством ВКС, с одной стороны, предоставляет для органов, осуществляющих предварительное расследование по уголовным делам, новые процессуальные возможности. С другой же стороны, такие возможности являются новеллой для российской правоприменительной практики. Это означает, что российское предварительное следствие и дознание могут столкнуться с серьезными проблемами в ходе применения настоящих новелл УПК РФ.
Основными вопросами в рассматриваемых правоотношениях в формате текста настоящей статьи для российских следователей и дознавателей будут являться некоторые «подводные камни», с которыми уже столкнулись на практике их зарубежные коллеги, а равно порой диаметрально противоположные подходы к проведению следственных действий при помощи ВКС в разных странах.
Далее по тексту своей настоящей работы я буду рассматривать правоприменительный опыт зарубежных стран, относительно раскрытия содержания четырех тезисов, сформулированных в начальной части настоящей статьи.
В защиту названного ранее первого аспекта, связанного с сокращением времени производства
предварительного расследования по уголовному делу стоит привести практику применения допроса с использованием ВКС в Соединенных Штатах Америки. Проведенное мною исследование показывает, что такая форма допроса позволяет достигнуть процессуальной экономии, тем самым делая средний срок производства расследования по уголовному делу менее продолжительным. Однако, применение такой формы допроса, как показал американский опыт, вызывает ряд затруднений, которые возможно подразделить на технические, криминалистические и процессуальные.
Главной технической проблемой, по мнению бывшего федерального прокурора Кэрри Коэн [8], является возможность прерывания допроса по причинам, не зависящим от органов государственной власти - таким как: перебои в системе электропитания, а также неустойчивости сети трансляции данных. Однако, в соответствии с нормой, введенной ст. 1891 УПК РФ подобных проблем в нашей российской правоприменительной практике быть не должно, ведь предполагается проведение допроса в специально оборудованных для этого помещениях органа следствия или дознания. Условия в таких помещениях, обеспеченные государством из бюджета федерального уровня, должны предоставить стабильную устойчивую связь между участвующими в следственном действии сторонами.
Криминалистическая проблема, по мнению Кэрри Коэн, выражается в невозможности определения должностным лицом, проводящим допрос, в полной мере отследить психоэмоциональное состояние допрашиваемого, которое в большинстве случаев раскрывается через невербальные проявления. Такой недостаток ограничивает ход расследования, в некоторой степени нивелируя тем самым получаемую процессуальную экономию времени.
Также, по оценке адвокатов Джиллиан Берман и Лиз Рахдерт применение ВКС в ходе проведения допроса зачастую приводит к процессуальным нарушениям из-за невозможности защитником в полной мере осуществить свои полномочия, так как защитник присутствует при проведении допроса как третий участник вКс, из-за чего он выступает в следственном действии «не как адвокат, а, скорее, как зритель» [8]. Стоит отметить, что данный опыт не должен повлиять на российскую правоприменительную практику, так как действующий УПК РФ фактически предусматривает проведение допроса только при участии защитника, который, в соответствии с ч. 6 ст. 1891 будет находиться по месту проведения следственного действия вместе с лицом, участвующим в таком действии. В ином случае такие доказательства будут безальтернативно признаны недопустимыми.
Рассматривая второй тезис - аспект, сформулированный в начальной части настоящей статьи, который заключается в необходимости использования ВКС при проведении отдельных следственных действий, связанных с повышением комфорта участия граждан в предварительном расследовании уголовных дел, также возможно обратиться к опыту
США, где именно самим гражданам предоставляется право выбора между формой их участия в допросе - очная или дистанционной при помощи ВКС. В свою очередь дистанционная форма участия позволяет допрашиваемому участвовать в следственном действии в то время, когда он находится в своем доме, привычной для него обстановке, располагая его тем самым к даче показаний следователю.
Подобная форма допроса не только сделала участие граждан в следственном действии более комфортным, но и привела к повышению авторитета правоохранительных органов среди населения, делая тем самым осуществление правосудия более доступным. Однако, предусмотренные ст. 1891 УПК РФ дополнения обязывают допрашиваемое лицо проходить процедуру допроса в помещениях органа следствия или дознания по месту жительства, что, к сожалению, исключает возможность повышения комфорта от участия в предварительном расследовании.
Третий тезис - аспект, сформулированный в начальной части настоящей статьи, который заключается в необходимости применения ВКС при осуществлении следственных действий будет наиболее целесообразно рассмотреть в рамках оказания правовой помощи. Так, исполнение запросов о правовой помощи по уголовным делам в традиционных формах составляет от шести месяцев до двух лет, а иногда и более, тогда как применение ВКС (при использовании надлежащего оборудования и соблюдения методических рекомендаций) позволяет «значительно сократить сроки исполнения запросов о правовой помощи по уголовным делам (до 1,5 - 3 часов)» [5, с. 105]. Подобная организация показывает, как применение ВКС позволит сократить расход служебного времени сотрудника, не направленного на сбор доказательственной базы. При этом ВКС будет способствовать рационализации труда следователей, что должно будет непосредственно отразиться на оперативном расследовании преступлений и соблюдении разумного срока уголовного судопроизводства, закрепленного в ст. 61УПК РФ.
В заключение, рассмотрим последний тезис -аспект, выражающийся в увеличении количества и качества доказательств, получаемых следователем. По данному вопросу в ходе настоящего моего исследования удалось установить неоднозначность правоприменительной практики среди разных государств зарубежья.
Так, своей работе Д. Рамбоутс проводит анализ практики применения допроса и очной ставки при помощи ВКС в Великобритании. По его мнению, лицо, в отношении которого проводится данное следственное действие, в процессе мероприятия перестает ощущать скованность - общение становится живым, что, в случае допроса, способствует получение наибольшего количества доказательств по делу [6, с. 137-138].
Диаметрально противоположную точку зрения выражает правоприменительная практика Индии, в
которой судья Верховного суда Пенджаба и Харь-яны дважды отклонил прошения подозреваемого о проведении в отношении него допроса при помощи ВКС, указав, что «допрос с помощью видеоконфе-ренцсвязи невозможен, поскольку следователь не сможет понять поведение обвиняемого и его реакцию, прочитать его психику, так как не будет возможности оценить правдивость ответов по тому, как обвиняемый моргает глазами, вздыхает или передвигает ногами» [7].
Таким образом, представляется возможным установить, что правоохранительные органы Индии отдают свое предпочтение традиционному допросу, так как он предоставляет им возможность оценить невербальные сигналы, которые исходят от допрашиваемого в рамках следственного действия. При этом, Индия не отказывается от применения ВКС - просто сфера его использования ограничивается ситуациями, в которых следователь не будет иметь физической возможности провести допрос традиционным способом.
Схожую позицию занимают и США. Так, федеральный прокурор США Кэрри Коэн в рассматриваемом ранее интервью указывала, что проведение допроса при помощи ВКС, хотя и позволяет допрашиваемому лицу достигнуть комфорта от своей процессуальной роли, не позволяет объективно рассмотреть показания допрашиваемого лица (в первую очередь подозреваемого и обвиняемого), так как сотрудники, осуществляющие расследование преступления, не могут отследить невербальные проявления поведения допрашиваемого [8].
Возможно предположить, что такая разница в оценке применения ВКС в ходе проведения следственных действий между правоохранительными органами США, Индии и Великобритании сложилась из-за разной целевой установки рассматриваемого следственного действия. В Великобритании отмечается, что в рамках допроса и очной ставки лицо начинает ощущать комфорт и, теряя таким образом чувство страха от факта участия в процессе расследования, становится более склонным к даче показаний. Вероятнее всего, в такой ситуации речь идет о проведении следственного действия в отношении лица, имеющего процессуальную роль свидетеля, не имеющего интереса в сокрытии информации. В таком случае влияние комфорта на свидетеля может повлиять на количественный и качественный критерий даваемых им показаний, что является криминалистически обоснованным.
И наоборот, в случае допроса подозреваемого или обвиняемого наиболее целесообразным будет проведение допроса в традиционной форме, так как данное лицо не обязано давать показания против самого себя, в то время как оценка следователем невербальных проявлений поведения подозре- и ваемого либо обвиняемого может позволить полу- к чить дополнительную внепроцессуальную инфор- о мацию в случае, если допрашиваемое лицо решит | дать ложные показания или вообще их не давать. и Данная информация может служить следователю а для правильного направления хода расследования с преступления. Ь
сч сч о
С4
Подводя итоги проведенного исследования, необходимо сделать следующие выводы:
1. Проведение отдельных следственных действий при помощи ВКС в полной мере обеспечивает достижений принципа разумности производства по уголовному делу, предусмотренного ст. 61 УПК РФ.
2. Применение ВКС при осуществлении отдельных следственных действий может способствовать достижению процессуального комфорта у участников производства по уголовному делу, однако существующая редакция ст. 1891 УПК РФ не позволяет достигнуть этого.
3. Использование ВКС при проведении следственных действий способствует экономии служебного времени, и как следствие рационализации труда следователя, что будет наиболее заметно на примере складывающейся со временем практике по оказанию правовой помощи России.
4. Применение допроса подозреваемого или обвиняемого при помощи ВКС будет оправданным и целесообразным только в том случае, когда следователь физически не будет способен допросить данное лицо в силу нахождения подлежащего допросу лица в отдаленной местности.
5. Действующая редакция ст. 1891 УПК РФ необходимого разграничения между проведением допроса подозреваемого или обвиняемого и свидетеля не предусматривает, что не позволяет достигнуть наибольшего эффекта от проведения допроса при помощи ВКС.
6. Возможность проведения допроса свидетеля при помощи ВКС в условиях, когда допрашиваемый будет находиться в домашней обстановке, может повысить количественный и качественный критерий доказательств, получаемых в ходе такого следственного действия.
На основании выводов, полученных в рамках проведенного исследования, автор предлагает дополнить действующую редакцию ст. 1891 УПК РФ следующим образом:
Статья 1891 Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
2.1. В случае необходимости проведения допроса свидетеля путем использования систем ви-део-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, вправе провести допрос путем использования средств видео-конференц-связи по месту нахождения свидетеля.
В таком случае будет необходима разработка единого межведомственного программного обеспечения, позволяющего производить допрос путем использования ВКС, а также специального программного обеспечения, высылаемого свидетелю, которое будет давать ему доступ к участию в проведении допроса при помощи видео-конференц-связи.
Литература
1. Архипова Е.А. Применение видеоконферен-цсвязи в уголовном судопроизводстве России и за-
рубежных стран (сравнительно-правовое исследование): дис. канд. юрид. наук: 12.00.09. - М. 2013. -198 с.
2. Новиков С.А. Допрос с использованием систем видео-конференц связи: завтрашний день российского предварительного расследования // Российский следователь. - 2014. - № 1. - С. 2-6.
3. Овчинникова О.В. Дистанционные следственные действия: современное состояние и перспективы // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2019. - № 1 (47). - С. 108-116.
4. Поддубняк А.А., Евдокимова И.С. Допрос свидетеля посредством видео-конференц-связи на стадии предварительного расследования как новелла российского законодательства // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. -2018. - № 3. - С. 159-165.
5. Хусаинов Д.М., Бачурин С.Н. Применение ви-деоконференцсвязи в уголовном процессе // Вестник науки Костанайского социально-технического университета имени академика Зулхарнай Алдам-жар. Юридические науки. 2017. - № 2. - С. 104-107.
6. Rombouts, D. The police interview using video conferencing with a legal interpreter: a critical view from the perspective of interview techniques. // In Braun, S. & J.L. Taylor (Eds.), Videoconference and remote interpreting in criminal proceedings. Guildford: University of Surrey, (2011). - P. 137-143.
7. Police interrogation can't be over video conferencing: Punjab and Haryana HC. // The Times of India - индийскоеинформационноеагентство. [Электронный ресурс]. - URL: https://timesofindia.indiatimes.com/city/chandigarh/pol ice-interrogation-cant-be-over-video-conferencing-punjab-and-haryana-hc/articleshow/79933915.cms (дата обращения: 22.02.2022).
8. Coronavirus forces prosecutors to embrace video conferencing in criminal probes. It's raised a host of issues. // CNN - информационно телекоммуникационное агентство. [Электронный ресурс]. - URL: https://edition.cnn.com/2020/05/06/us/prosecutors-embrace-video-conferencing/index.html (дата обращения: 22.02.2022).
Analysisofsome aspects of the practice of interrogation and confrontation by video-conferencing (on the example of certain foreign states) Kruzhilin N.P.
Military University
This article examines the practice of foreign investigative actions using video conferencing: what it is and how it can help the domestic law enforcement officer in mastering the novelty of the preliminary investigation introduced by Article 1891 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.
Keywords: preliminary investigation, investigative action, video-conferencing,
foreign experience. References
1. Arkhipova E.A. The use of video conferencing in criminal proceedings in
Russia and foreign countries (comparative legal research): dis. cand. legal Sciences: 12.00.09. - M. 2013. - 198 p.
2. Novikov S.A. Interrogation using video conferencing systems: tomorrow of
the Russian preliminary investigation // Russian investigator. - 2014. - No. 1. - P. 2-6.
3. Ovchinnikova O.V. Remote investigative actions: current state and
prospects // Legal science and law enforcement practice. - 2019. - No. 1 (47). - S. 108-116.
4. Poddubnyak A.A., Evdokimova I.S. Interrogation of a witness via videoconferencing at the stage of preliminary investigation as a novelty of Russian legislation // Uchenye zapiski V.I. Vernadsky. Legal Sciences. -2018. - No. 3. - P. 159-165.
5. Khusainov D.M., Bachurin S.N. The use of video conferencing in criminal
proceedings // Bulletin of science of Kostanay socio-technical university named after academician Zulkharnay Aldamzhar. Legal Sciences. 2017. -No. 2. - S. 104-107.
6. Rombouts, D. The police interview using video conferencing with a legal
interpreter: a critical view from the perspective of interview techniques. // In Braun, S. & J.L. Taylor (Eds.), Videoconference and remote interpreting in criminal proceedings. Guildford: University of Surrey, (2011). - P. 137143.
7. Police interrogation can't be over video conferencing: Punjab and Haryana
HC. // The Times of India is an Indian news agency. [Electronic resource]. - URL: https://timesofindia.indiatimes.com/city/chandigarh/police-interrogation-cant-be-over-video-conferencing-punjab-and-haryana-hc/articleshow/79933915.cms (accessed 22.02. 2022).
8. Coronavirus forces prosecutors to embrace video conferencing in criminal
probes. It's raised a host of issues. // CNN is an information and telecommunication agency. [Electronic resource]. - URL: https://edition.cnn.com/2020/05/06/us/prosecutors-embrace-video-conferencing/index.html (accessed 02/22/2022).
u
a) *
o x
00 a
a) o
T V
