Анализ методологий и методик оценки экологического ущерба от негативного антропогенного воздействия на окружающую среду Текст научной статьи по специальности «Экологические биотехнологии»

АНАЛИЗ МЕТОДОЛОГИЙ И МЕТОДИК ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ НЕГАТИВНОГО АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

© Харитонов Г.Б.*

Донской государственный технический университет; г. Ростов-на-Дону

В статье проводится рассмотрение косвенного методологического подхода и в рамках него имеющихся отраслевых методик определения экологического ущерба от негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, выявляются основные свойства и недостатки этих методик.

Ключевые слова эколого-экономическая оценка ущерба окружающей природной среде, приведённая масса загрязняющих веществ, предельно-допустимая концентрация загрязняющих веществ.

Ущерб от загрязнения окружающей среды может рассматриваться в нескольких аспектах - экономическом, социальном, экологическом, моральном. Трудности вызывает определение междисциплинарных типов ущерба.

Экологический ущерб окружающей природной среде означает фактические экологические, экономические или социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной деятельности человека, стихийных экологических бедствий, катастроф. Ущерб проявляется в виде потерь природных, трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве, а также ухудшения социально-гигиенических условий проживания для населения [1].

Экологический ущерб складывается из следующих затрат:

- дополнительные затраты общества в связи с изменениями в окружающей среде;

- затраты на возврат окружающей среды в прежнее состояние;

- дополнительные затраты будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных природных ресурсов.

Процесс антропогенного воздействия на окружающую среду предполагает наличие четырех основных «участников» этого процесса:

- источников загрязнения (загрязнителей окружающей среды);

- загрязняющих веществ (отходов);

- загрязняемых территорий с их географической, климатической, метеорологической и др. спецификой;

- реципиентов, расположенных на этих территориях (объектов, на которые направлено воздействие).

* Старший преподаватель кафедры «Экономика», кандидат экономических наук.

Эколого-экономическая оценка ущерба окружающей природной среде заключается в определении фактических и возможных (предотвращаемых) материальных и финансовых потерь и убытков от изменения (ухудшения в результате антропогенного воздействия или улучшения в результате проведения природоохранных мероприятий) качественных и количественных параметров окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколо-го-ресурсных компонентов (атмосферный воздух, водные ресурсы, земельные ресурсы, ресурсы растительного и животного мира).

При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методологических подхода: прямой счет и косвенная оценка. Оценка ущерба прямым счетом требует сбора и обработки огромного объема информации, вследствие большой трудоемкости неудобна для широкого использования в экономических расчетах, и, как правило, служат лишь инструментом для создания информационной базы при разработке косвенных методов определения ущерба.

Косвенный подход к оценке экономического ущерба основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных ущербообразующих факторов. В связи с этим метод более применим к негативным процессам, имеющим массовый характер. На данный момент учеными из разных областей знаний - экологии, медицины, химии, эпидемиологии, промышленной экологии и т.п. разработано множество отраслевых методик на основании укрупненного подхода. Можно выделить следующие основные свойства таких методик:

1. расчетные формулы выведены для каждой среды попадания загрязняющих веществ - атмосфера, водные объекты, земля, подземные воды и т.д. в связи с наличием методических особенностей этих природных сред.

2. основным этапом расчета экономического ущерба является определение показателя условной нагрузки на реципиентов, создаваемой каждым источником загрязнения или так называемой приведенной массы. Приведенная масса загрязняющих веществ (М) представляет собой условную величину, позволяющую в сопоставимом виде отразить вредность или эколого-экономическую опасность всей суммы разнообразных загрязнений, поступающих в атмосферный воздух или водную среду от одного или различных источников сброса (выброса) загрязняющих веществ (промышленные и коммунально - бытовые предприятия, поверхностный сток с селитебных территорий, промплощадок, сельскохозяйственных угодий и др., включая залповые и аварийные сбросы (выбросы) загрязнений) [1].

Приведенная масса, например, сброса загрязняющих веществ в водные объекты рассчитывается по следующей формуле:

- для к-то конкретного объекта или направления водоохранной деятельности в регионе:

N

м к =Х шВК^

1=1

- для г-го региона (района) в целом:

мв =^м:

к=1

где тв - масса фактического сброса /-го загрязняющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности в водные объекты рассматриваемого региона, т/год;

К/ - коэффициент относительной эколого-экономической опасности для /-го загрязняющего вещества или группы веществ.

/ - номер загрязняющего вещества или группы веществ.

N - количество учитываемых загрязняющих веществ.

В качестве основы для расчетов приведенной массы загрязнений используются утвержденные значения предельно-допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воде водоемов рыбохозяйственного значения (как наиболее жесткие). С помощью ПДК определяются коэффициенты эколого-экономической опасности загрязняющих веществ (как величина обратная ПДК: Кэ1 =1/ПДК).

Как правило, с помощью поправочных коэффициентов (эколого-эко-номической) опасности все загрязняющие вещества приводятся к сопоставимым массам и суммируются в агрегированном показателе нагрузки. Коэффициенты опасности рассчитываются в зависимости от ПДК и ПДС загрязняющих веществ.

3. Показатель приведенной массы корректируется с учетом внешних условий воздействия источников загрязнения на среду, подвергаемой данному загрязнению. Такими условиями являются фоновая загрязненность среды, концентрация как источников загрязнения, так и реципиентов. В некоторых случаях рассчитывается площадь загрязнения, при более детализированных расчетах территории или среды (например, водоемы) подразделяют на участки, каждый из которых имеет свой коэффициент.

4. Величина нагрузки, коррелированная с помощью поправочных ко -эффициентов переводится в денежную оценку с помощью показателей удельного ущерба. Каждый входящий показатель, используемый при рас-

чете величины ущерба, выполняет определенную функцию. Обычно с разной степенью детализации учитывается характер загрязняющего вещества и его распространение, состояние загрязняемой территории.

Эти методики объединяет ряд общих недостатков:

1. Отсутствует градация некоторых коэффициентов относительной опасности отдельных загрязняющих веществ, сбрасываемых как в водные источники, так и выбрасываемых в атмосферу с учетом оценки риска для здоровья населения от комплексной химической нагрузки. Не учитываются синергетические эффекты от взаимодействия некоторых загрязнителей. Не принимается во внимание повышенная степень опасности для здоровья человека выбросов от автотранспорта по сравнению с выбросами тех же загрязнений (при прочих равных условиях) от стационарных источников, а также высота источника выброса. При определении экономического ущерба от загрязнения атмосферы выбросами от автотранспорта необходимы повышающие коэффициенты.

2. Нет необходимой степени дифференциации и учёта внутри региональных ущербоформирующих факторов. Действующие методики не отличают регионы по концентрации и характеру реципиентов. Такие интер-нальные факторы региона, как численность и плотность населения загрязняемой территории, характер использования территории, концентрация промышленных объектов, могут варьировать величину экономического ущерба в несколько раз.

3. Не учитываются отраслевые особенности воздействия на окружающую среду (горнодобывающей, металлургической, лесной, машиностроительной и других отраслей промышленности), и поэтому необходимы разработки отраслевых методик.

4. Приводимые расчеты по определению ущерба трудоемки, требуют большого количества информации, так как расчеты ведутся по всем ингредиентам и по каждому источнику загрязнения, а их на любом предприятии очень много. И, самое главное, показатели удельного экологического ущерба, либо занижены, либо не имеют достаточного научного обоснования. Не определено, какие категории ущерба учтены при определении удельного ущерба.

В настоящее время трудно дать полную стоимостную оценку величине экологического ущерба от негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. В силу сложности самого понятия ущерба от загрязнения окружающей среды обоснованные оценки в принципе невозможны. Исходя из сказанного, во-первых, надо определять цель исследования, в зависимости от которой в каждом конкретном случае будет определяться соответствующие им модели с определенными допущениями и адекватные им расчетные методики. Это указывает на необходимость разработки принципиально новых подходов, теорий, либо методов неформального

анализа. Уже существуют некоторые подходы с точки зрения альтернативной стоимости, стоимости существования, стоимости риска ущерба, теории рисков, общественного выбора, социального благоденствия, простого и расширенного воспроизводства; применяются методы рыночной оценки, затратный метод. Необходимо создание и применение межотраслевого подхода к оценке экологического ущерба от негативного антропогенного воздействия на окружающую среду с учётом общей экономической ценно -сти природы.

Список литературы:

1. Временная методика определения предотвращённого экологического ущерба. - М., 1999.

2. Козлова Н.И. Экономическая оценка ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации: теория и практика: автореф. дисс. ... доктора экон. наук. - Екатеринбург, 2009.

3. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. - М.: Наука, 2000.

4. Светлов И. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения водной среды // Экономические стратегии. - 2007. - № 4.

5. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изм., внесёнными ФЗ от 09.04.2009 №58-ФЗ).

6. Хачатуров С.Т. Экономика природопользования. - М.: Наука, 1987.

РЫНОК МОРСКИХ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК НА КАСПИЙСКОМ МОРЕ

© Шодыраева Ш.К.*

Каспийскиий государственный университет технологии и инжениринга им. Ш. Есенова, Республика Казахстан, г. Актау

Автор статьи на сделанный основе рассматривала каспийских направлений грузовой перевозки грузовой базы порта, а также исследовала деятельности компаний объем металлических, зерновых, нефтяных перевозок.

Ключевые слова рынок морских перевозок, Каспийское море.

Основными направлениями перевозок грузов морским транспортом с использованием портов на Каспии являются:

- Иранское направление - прямое водное сообщение с экспортноимпортными и транзитными грузами в Иран и в страны Персидского залива;

* Магистрант факультета Менеджмента, преподаватель экономики.